Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на пенсию по выслуге лет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Пенсионные выплаты за выслугу лет регулируют два положения:
- ФЗ №166 – устанавливает правила назначения пенсионного обеспечения в РФ;
- Закон РФ №4468-1 от 12.021993 – описывает особенности оформления пенсионных выплат за выслугу лет лицам, прошедшим службу в вооруженных силах России.
Дополнительным регулятором является ФЗ №342 от 30.11.2011 — устанавливает правила расчета рабочего стажа для лиц, служивших в органах внутренних дел РФ.
После появления прав на пенсионные выплаты по выслуге лет лицо может в любое рабочее время посетить Пенсионный Фонд России и написать заявление, приложив следующий пакет документов:
- Непосредственно само заявление;
- Документ, способный подтвердить личность;
- Справки, подтверждающие дополнительные обстоятельства: место регистрации и официального проживания, гражданство т.д.;
- Документы в зависимости от профессиональной принадлежности гражданина (подробный перечень можно найти на сайте ПРФ).
Уплата пенсии за выслугу лет начинаются с 1-го числа месяца, в котором лицо написало заявление, но не раньше, чем со дня появления прав на нее.
Последние новости обрадовали одних и расстроили других сотрудников.
Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.
Данную пенсию вправе получать граждане, отработавшие в следующих сферах:
- федеральная госслужба;
- авиация;
- космонавтика;
- армия.
Для получения пенсии за выслугу лет бывшие госслужащие должны соответствовать следующим условиям (ст. 7 Федерального закона №166-ФЗ):
- стаж от 15 лет и больше, а начиная с 2017 года — минимум 15,5 лет;
- выход на пенсию;
- предельный возраст;
- сокращение сотрудников либо упразднение федерального органа;
- увольнение по медицинским показаниям.
Пенсия за выслугу лет в 2021 году
Военные, которые вправе получать данную пенсию:
- офицеры;
- прапорщики;
- мичманы;
- солдаты;
- сержанты-контрактники.
Они могут получать пенсию по выслуге лет, если служили в российских и/или советских силовых структурах. Причем все, кроме судей и прокурорских работников. По отношению к последним используется своя система пенсий. Военные пенсии финансируются из бюджета ведомства, в котором пенсионер служил.
Данная пенсия предназначена для частичной компенсации утраты дохода от работы, выполняемой федеральным служащим, из-за медицинских показаний либо предельного возраста.
Для получения пенсии по выслуге лет гражданский госслужащий должен не менее последнего года отработать в качестве федерального служащего, а именно — на одной из тех должностей, которые внесены в надлежащий список, утвержденный Президентом России. Но данное правило не имеет актуальности для тех госслужащих, которые попали под сокращение штата либо ликвидацию государственного органа.
Гражданин России, обладающий званием летчик-космонавт СССР либо летчик-космонавт РФ, имеет особые заслуги перед Родиной. И поэтому он вправе получать пенсию раньше, чем настанет срок, установленный для других граждан РФ.
Для того чтобы космонавту назначили пенсию за выслугу лет, требуется, чтобы его стаж в летно-испытательном подразделении достигал 10 (если он мужчина) или 7,5 (если женщина) лет. Общий стаж при этом должен составлять 25 (мужской) и 20 (женский) лет.
Те, кто по работе испытывает новую технику для воздушных перелетов, аэрокосмонавтики и десантирования, после 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет данной деятельности могут выйти на пенсию. Однако только при том, чтобы минимум 2/3 стажа было набрано на той должности, которая и дает право на пенсию за выслугу лет.
Уволенный по медицинским показаниям, такой сотрудник вправе получать данную пенсию, если отслужил 20 (мужчина) или 15 (женщина) лет.
Вот документы, которые следует представить, обращаясь в ПФ за пенсией за выслугу лет:
- паспорт;
- заявление о назначении пенсии за выслугу лет;
- дополнительная документация.
Специалисты могут потребовать документы из последнего пункта, если понадобится уточнить и/или подтвердить информацию о работе заявителя. Что именно понадобится, можно узнать заранее, лично посетив ПФР. Это нужно сделать, чтобы своевременно представить нужные бумаги.
Как оформить государственную пенсию за выслугу лет
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих требования одинаковы: такая пенсия назначается сотрудникам, состоявшим на службе от 20 лет и более.
Размер пенсии определяется следующим образом:
- при 20-тилетней выслуге размер пенсии равен 50% от денежного довольствия
- если стаж больше 20 лет, то за каждый последующий год прибавляется еще 3% от суммы довольствия, но общая сумма пенсии не может быть больше 85% от этой суммы.
- если общий трудовой стаж сотрудника от 25 лет, из которых не менее 12 с половиной лет были проведены на военной службе или в органах МВД, то размер пенсии по выслуге лет составляет:
- за общий трудовой стаж сроком 25 лет – 50% от денежного довольствия
- за каждый год свыше 25 лет – 1% от суммы денежного довольствия
Следует отметить, что пенсия по выслуге лет не может быть меньше размера социальной пенсии.
Лицам, находящимся на инвалидности вследствие военной травмы, имеют право на повышенную пенсию по выслуге лет:
- инвалиды 1-ой группы – на 300% от размера социальной пенсии
- инвалиды 2-ой группы – на 250 % от размера социальной пенсии
- инвалиды 3-ей группы – на 175 % от размера социальной пенсии
Инвалидность, не связанная с военной травмой, также дает военнослужащим право на увеличенный размер пенсии по выслуге лет:
- инвалиды 1-ой группы – на 250% от размера социальной пенсии
- инвалиды 2-ой группы – на 200% от размера социальной пенсии
- инвалиды 3-оей группы – на 150% от размера социальной пенсии
Право на получение пенсии за выслугу лет имеют государственные гражданские служащие со стажем не менее 15 лет.
Здесь существует несколько нюансов. Во-первых, право получать такую пенсию будут иметь только те госслужащие, которые уволены:
- из-за ликвидации государственного органа, в котором они состояли на службе
- в связи с сокращением штата
- из-за достижения предельного возраста, позволяющего им состоять на госслужбе
- по состоянию здоровья
- по собственному желанию в связи с выходом на пенсию
Увольнение со службы по другим причинам лишает госслужащего права на получение пенсии по выслуге лет.
При этом данное правило распространяется только на тех граждан, которые до своего увольнения замещали должность на государственной гражданской службе полные двенадцать месяцев. Исключение составляют только госслужащие, уволенные по первому основанию.
Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с пенсией по старости. Такую пенсию нельзя получить, если вы продолжаете работать на той должности, которая и предоставляет право на пенсию по выслуге лет.
Пенсия по выслуге лет назначается госслужащим при соблюдении следующих условий:
- при выслуге 15 лет назначается пенсия в размере 45% от среднемесячного заработка.
- за каждый полный год службы свыше 15 лет назначается трехпроцентная надбавка (она высчитывается исходя из среднемесячного дохода).
Следует учесть, что учетом данных надбавок, сумма пенсии по выслуге лет не может быть больше 75 % от среднемесячного дохода госслужащего.
Право на досрочную пенсию по старости напрямую связано со стажем, который для медицинских работников высчитывается специфическим образом.
Для медиков, осуществлявших свою деятельность в сельской местности и в поселках, приравненных в городским, до ноября 1999 года, один год работы засчитывается в стаж как 1 год 3 месяца.
После указанного срока стаж считается согласно календарным дням. Оперирующим врачам и операционным медсестрам отделений хирургии год работы засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев. Льготная пенсия положена работникам рентген-отделений и санитаркам, которые выполняли работу младших медсестер по уходу за пациентами (обязательно на полный рабочий день!), если в штатном расписании такие медсестры не предусмотрены.
Пенсия за выслугу лет: кому назначается, размер, правила расчета
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (в ред. Федеральных законов от 28.11.95 N 186-ФЗ, от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). (в ред. Федерального закона от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Взаимосвязанные положения частей первой и третьей статьи 7 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 19 (часть 1) и 39 (части 1 и 2), в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования при назначении пенсии по случаю потери кормильца родителям двух (или более) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, не позволяют учитывать для определения размера их пенсионного обеспечения факт гибели двух (или более) детей (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 16-П)
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 08.05.2008 N 64-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (в ред. Федеральных законов от 28.11.95 N 186-ФЗ, от 01.06.99 N 110-ФЗ, от 06.12.2000 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы, пенсионерам — инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.11.95 N 186-ФЗ)
Выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Выплата пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для военнослужащих, лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, и их семей, осуществляется в соответствии с указанными федеральными законами. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Кто имеет право на пенсию по выслуге лет?
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения. (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
На основании Федеральных законодательных актов, лица которые проходили военную службу, работали в силовых ведомствах, но не дослужились до необходимой выслуги в 20 лет и более, имеют право получить пенсию по смешанному стажу. О том как рассчитывается смешанная пенсия для военнослужащих будет подробно рассказано ниже.
Действующее законодательство, определяет отдельные категории граждан, имеющих право на специальное (военное) пенсионное обеспечение.
Размеры выплат инвалидам военной травмы в 2020 году в России
К ним относятся следующие лица:
- те кто работал в исправительно-уголовной системе (управление по отбытию уголовных наказаний);
- лица служившие в органах полиции, милиции;
- работники пожарной службы МЧС;
- военнослужащие контрактной формы;
- работники Министерства обороны;
- служащие госнаркоконтроля.
Федеральным правовым актом о пенсионном обеспечении военнослужащих, установлено два способа (вида) военной пенсии для вышеуказанной категории людей:
- Основное денежное обеспечение. Это пенсия, которая предоставляется гражданину, непрерывно прослужившему в определенных структурах (армии, полиции) от 20 и более лет.
- Пенсия по смешанному стажу. Данный вид денежного обеспечения применяется к тем гражданам, у которых есть определенное количество лет военной выслуги с учетом гражданского стажа. Более подробно о смешанной пенсии для военнослужащих и ее расчета будет рассказано ниже.
Нужно запомнить, что уйти на пенсию по смешанному стажу можно в двух случаях. При достижении человеком 45-летнего возраста, либо при получении инвалидности первой или второй группы при прохождении службы.
Действующим законодательством установлены некоторые правовые отличия при назначении смешанной военной пенсии и гражданской пенсии.
Смешанная система, в обязательном порядке включает в себя военный стаж и гражданский в строго установленных временных промежутках.
Начисляется такое обеспечение военнослужащим в тех случаях, когда они подпадают под определенные правовые критерии:
- Гражданин относится к категории должностных лиц, установленной действующим законодательством.
- В момент увольнения человек проходил службу военным, полицейским, пожарным, или в другом силовом органе, работа в котором дает право на военную пенсию.
- Прекращение трудовых отношений произошло по причине сокращения должности, ликвидации, достижения 45-летнего возраста, или в связи с ухудшением здоровья.
- На момент прекращения трудовых отношений, у человека имелся военный стаж 13 лет и более, гражданский 25 лет и более.
Нужно запомнить, что если военнослужащим является женщина, она также имеет право на получение пенсии по смешанному стажу как и лица мужского пола. Но ей в стаж также засчитывается нахождение в декретном отпуске.
Теперь перейдем к механизму расчета такого пенсионного обеспечения.
Нужно разъяснить, что сумма начислений для военнослужащих, которая будет учитыватся при расчете выплат, включает в себя оклад, премию, выплаты за выслугу лет, боевые, и другие начисления, проводящиеся военнослужащим и работникам других силовых ведомств.
При подсчете средней заработной платы при работе на гражданке, человек должен учитывать оклад, премии, и другие выплаты, с которых высчитывается пенсионный налог:
- Необходимо произвести расчет общей выслуги, то есть военный и гражданский стаж. Трудовым стажем называется весь период осуществления работы как в силовых ведомствах, так и на гражданских предприятиях учреждениях, включая период обучения и службу в армии по призыву.
- Далее человеку нужно произвести расчет среднего размера всех финансовых начислений (заработной платы, премий) за период военной службы и гражданской работы. Для этого нужно сложить свою заработную плату за каждый месяц одного календарного года службы и работы, после чего поделить на количество рабочих дней в году (такие расчеты делаются за каждый календарный год службы и работы отдельно). Далее все это суммируется и получается средний размер начислений.
- Затем нужно произвести расчет по такой формуле: Зс (средняя заработная плата при службе) + Зг (средняя зарплата за работу на гражданке)/100 х 50 (пенсионные выплаты равны 50% от общей заработной платы за военную и гражданскую работу) = пенсия.
Таков калькулятор расчета будущей пенсии по смешанному стажу.
При определении суммы денежных выплат, помимо калькуляции указанной выше нужно учесть также следующие нюансы.
- Общий смешанный трудовой стаж должен составлять 25 лет. Если человек проработал больше, например 26 лет, то к 50% пенсии добавляется еще 1%, получается выплаты будут равны 51% от средней суммы за весь трудовой стаж. Соотвественно если 27 лет то 52% и так далее.
- Если при прохождении военной или другой службы гражданин получил инвалидность то он дополнительно получает специальную надбавку к пенсии. Инвалиды 1 группы в размере 300% от суммы пенсии, инвалиды 2 группы 200% а третьей 150%.
- Военные ушедшие по смешанному стажу также имеют право получить жилье по социальному госудасртвенному ипотечному кредитованию, а также рассчитывать на иные льготы и компенсации установленные на госудасртвенном и региональном уровнях.
Пенсионные начисления по стажу смешанного типа могут быть назначены тем гражданам, у которых стаж не менее 20 лет. Причинами для этого могут служить такие обстоятельства при уходе в отставку:
- неудовлетворительное состояние здоровья;
- достижение определённого возрастного предела;
- расформирование подразделения;
- сокращение структуры.
Смешанный стаж представляет собой совокупность всей осуществлённой рабочей деятельности сотрудника, желающего получить государственную пенсию у различных работодателей.
Назначение пенсии данного типа происходит в строго определённом порядке, который значительно отличается от порядка получения других форм пенсий. При этом имеются достаточно серьёзные причины, способные препятствовать этому. И только соблюдение всех требований и учет особенностей может гарантировать то, что заявление на пенсию будет одобрено в пенсионном фонде.
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2021 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2021 это количество составляет 16,2.
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2021 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет.
Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2021 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2021 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин.
Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2021 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:
- заявление;
- паспорт.
П ри наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев у заявителя.
Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность в особых условиях, связанных с исполнением властных и государственных функций. Их заработная плата формируется исключительно за счет местных бюджетов. Также их них назначается дополнительное пенсионное обеспечение при выполнении чиновником определенных условий, которые касаются стажа работы и возраста выхода на заслуженный отдых.
Муниципальная пенсия представляет собой вид социального обеспечения, выплачиваемого при наличии достаточной выслуги работников местных органов исполнительной власти. По своей сути она дополняет страховую пенсию по старости или инвалидности, на которую чиновники могут рассчитывать так же, как и остальные граждане.
Поскольку специальные выплаты служащих местных органов власти финансируются из бюджетов субъектов федерации, то последние вправе устанавливать дополнительные надбавки.
Так, в регионах чиновникам полагается определенная доплата в том случае, если выслуга превышает установленный федеральным законодательством норматив (помимо 3%, установленных повсеместно). Размер этой надбавки и основания для ее получения разнятся в зависимости от особенностей законодательства на местах.
Кроме этого, распространенной практикой является назначение единоразовой выплаты чиновникам при выходе на пенсию. Ее величина и порядок расчета также определяются решениями региональных властей.
Под муниципальными служащими следует понимать граждан Российской Федерации, обладающих полной дееспособностью и достигших совершеннолетнего возраста, которые, в рамках соответствующих трудовых отношений, занимают руководящие или специальные должности в органах местного самоуправления.
Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть.
Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.
Основными характерными признаками муниципальной службы являются:
- курирование вопросов, связанных с хозяйственной, повседневной деятельностью конкретного муниципалитета;
- исполнение распоряжений и поручений органов государственной власти на местах;
- нормативное регулирование деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и местными актами;
- финансирование происходит из средств местных бюджетов.
Нормативные акты субъектов определяют перечни должностей муниципальной службы. Среди них следует выделить:
- руководителей;
- специалистов.
Последние могут быть главными, ведущими, старшими, младшими и проч. Эта градация зависит от уровня образования работника и объема выполняемых служебных задач на данной должности.
Служащие муниципальных органов имеют те же права на пенсионное обеспечение, что и работники остальных сфер. Они могут рассчитывать на страховую пенсию по старости. Однако решение о повышении соответствующего возраста для данной категории работающих было принято раньше, чем для остальной части населения.
Последние новости говорят, что в 2019 году чиновники вправе рассчитывать на страховые пенсионные выплаты по достижении более позднего возраста, чем остальные граждане.
Пенсия за выслугу лет предназначена для граждан, которые вносят немалый вклад в развитие нашей страны. В статье подробно рассмотрим: что такое пенсия за выслугу лет, условия ее оформления, требуемый пакет официальных бумаг для получения денежного обеспечения, круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией и другие важные нюансы.
Государственная пенсия за выслугу лет – это ежемесячные денежные выплаты, которые выдаются пожизненно определенным категориям работников по истечению установленного срока трудового стажа.
Пенсия за выслугу лет предназначена не для всех граждан Российской Федерации. Данную разновидность пособия могут получать только те люди, которые имеют рабочий стаж в некоторых профессиональных сферах. Как правило, рассматриваемое обеспечение получают сотрудники, работающие в условиях, которые приводят к преждевременной утрате трудоспособности, на протяжении долгих лет.
Актуальность условий получения государственного пенсионного обеспечения описана в Федеральном законе №166 от 15. 12. 2001 г.
Виды пенсионных выплат:
Пенсия по выслуге лет так же, как и обычная зависит от трудового стажа. Главное их отличие заключается в том, что первую можно начать получать гораздо раньше, чем обычную.
Назначение выплат по выслуге лет регламентировано Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении».
Право на пенсию за выслугу лет имеют следующие категории граждан РФ:
| Профессия | Срок выслуги |
| Военные | 20 лет выслуги |
| Работники здравоохранения | 25 лет — для медицинских работников в сельской местности, не меньше 30 лет – для городских. В государственном постановлении описаны все медицинские должности, работники которых вправе оформить пенсионные выплаты |
| Чиновники. Госслужащим не разрешено получать пенсионные выплаты по выслуге лет, продолжая трудовую деятельность на государственной должности | Необходимо достижение пенсионного возраста, выслуга должна составлять не менее 15 лет |
| Педагоги | 25 лет, не меньше. Рабочая должность гражданина должна быть указана в перечне, в котором перечислены все профессии, имеющие право оформить выплату государственных денежных начислений |
| Летчики-испытатели | Необходимый трудовой стаж для установления государственного обеспечения зависит от половой принадлежности. Для мужского пола требуемая выслуга составляет 25 лет, для женского – 20 лет, не менее. Кроме того, 2/3 части общего рабочего стажа должны приходиться на проведение испытательных полетов |
| Сотрудники Министерства Внутренних Дел | Выплата пенсии за выслугу лет предоставляется по истечению 20 лет стажа |
| Сотрудники МЧС | 20 лет |
| Сотрудники Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний (УФСИН) | Не менее 20 лет. При превышении данного периода выслуги к размеру государственного обеспечения начисляется дополнительный процент |
| Работники муниципальных учреждений | Не менее 15 лет. Перед уходом гражданин должен занимать свой пост не менее года |
| Горняки | Не меньше 25 лет. Размер компенсации составляет 75% от заработной платы |
| Сотрудники театральной деятельности | Обеспечение зависит от характера работы, требуемый рабочий стаж варьируется от 15 до 30 лет |
Размер пенсии каждого человека строго индивидуален. Он зависит от множества нюансов. Индексация государственного обеспечения зависит от экономической обстановки в Российской Федерации.
Для расчета необходимо сложить размер оклада рабочей должности, оклад по званию, а также процентную надбавку.
У госслужащего оклад государственного обеспечения равен 45% от среднего значения заработной платы за последние 12 месяцев. У космонавтов – 55% от оклада занимаемой должности.
При наличии инвалидности или иждивенца в семье сумма, как правило, увеличивается. Также повышение суммы пенсионных выплат происходит в том случае, если гражданин осуществлял трудовую деятельность в Северной области нашей страны. В том случае, если пенсионер достиг восьмидесятилетнего возраста или получил инвалидность, к пенсионным выплатам предусмотрены надбавки.
Важно! В том случае, если выслуга составляет 16 лет и более, установленная сумма каждый месяц повышается на 3%. Установлены ограничения на пенсионные выплаты – не более 75% от среднего ежемесячного заработка.
Исходя из ст. 14 гл. 3 ФЗ №166 можно понять, за что начисляется пенсия по выслуге лет, а также то, что она является дополнительным начислением денежных средств к ежемесячному пособию для пенсионеров.
Порядок получения государственной льготной пенсии определен законодательством РФ.
Если гражданин подходит под все требования для оформления пенсионных выплат, он должен придерживаться следующих правил:
- собрать все нужные документы и сделать их копии;
- подать заявление в Пенсионный фонд местного управления для расчета суммы выплат;
- предоставить все требуемые официальные бумаги в Пенсионный фонд России (ПФР);
- ознакомиться с принятым решением по извещению;
- начать получение государственного пенсионного обеспечения в случае положительного ответа из ПФР.
Действия по оформлению пенсии при наличии специального стажа не отличаются от манипуляций по обычным пенсионным выплатам по старости.
Необходимые документы для получения пенсии госслужащим
Помимо заявления госслужащий должен предоставить в Пенсионный фонд установленный пакет бумаг.
Перечень документов:
- российский паспорт;
- трудовая книжка;
- ИНН;
- официальная справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев;
- заверенная копия приказа, в котором указано основание освобождения работника от занимаемого им поста;
- справка, подтверждающая отсутствие иных пособий;
- документ о регистрации семьи и ее составе;
- официальная справка о сроке госслужбы с указанной должностью;
- военный билет.
Обратите внимание: заявление на получение государственного пенсионного обеспечения и пакет документов можно подать лично, через почту или через портал Госуслуг. Все копии бумаг должны быть заверены нотариально.
Таким образом, порядок оформления, назначения, получения выплат за выслугу лет регламентирован пенсионным законодательством. Госслужащим предусмотрены надбавки и индексация денежного послабления за наработанный стаж и выполнение иных условий.
Пенсия, которая оформляется по выслуге лет, бывает двух видов. Каждый из них имеет свои особенности, но обе выплаты относятся к одной категории.
- Если стаж работы в одной определенной области, которая имеет свою специфику, равен 20 годам или более. Особенно это относится к профессиям, которые имеют риск для жизни человека или повышенную психологическую нагрузку.
В таком случае, при своевременном выходе на заслуженный отдых материальная выплата будет составлять половину от зарплаты, которую работник получал в последний год. Если же после даты предположительного выхода на пенсию сотрудник продолжает трудиться, то за каждый дополнительный год стажа предусмотрена надбавка, в виде дополнительных 3%.
Важно! В законодательстве указано, что процент от зарплаты не может превышать 85% — это высшая планка.
- Если трудовой стаж в общем достиг отметки 25 лет, большую половину из которого занимала служба (не менее 12.6 лет), в таком случае пенсия будет составлять половину от зарплаты. За каждый переработанный год надбавляется 1%.
В некоторых специальностях есть разделение при работе в городе и сельской местности. Так, чтобы достичь пенсии по выслуге лет в городе, врачу нужно трудиться 30 лет, а вот в селе на 5 лет меньше. Если же работник продолжал трудиться, и достиг на той же должности своего пенсионного возраста, то ему положено получать сразу две выплаты.
Кого коснутся новые правила досрочного выхода на пенсию
Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;
б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба.
(Все условия, оговоренные в пункте «б», должны соблюдаться на день увольнения. Трудовой стаж после увольнения со службы в расчет не принимается)
Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба, за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент сумм денежного довольствия.
Порядок исчисления выслуги лет определен Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941, в котором определены периоды службы, обучения и работы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет, в т.ч. и в льготном исчислении.
Порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии с учетом трудового (страхового) стажа установлен статьей 13 «б» Закона №4468-1, статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». При этом, все периоды службы, работы и иной деятельности засчитываются в общий трудовой стаж только в календарном исчислении.
В денежное довольствие для исчисления пенсий согласно ст. 43 Закона №4468-1 включаются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию, процентная надбавка, исчисленная из этих окладов. Ежемесячная денежная продовольственная компенсация, ранее включаемая в денежное довольствие для исчисления пенсий, с 1 декабря 2007 г. включена в оклад по званию. Оклады применяются без учета их повышения за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях. Надбавки, устанавливаемые сотрудникам органов внутренних дел на период службы, также не учитываются в денежное довольствие для исчисления пенсий.
Кроме того, с 01 января 2012 года пенсии исчисления из 54% соответствующих сумм денежного довольствия (с 01.01.2013 – 56%; с 01.10.2013 – 58,05%; с 01.01.2014 – 60,05%, с 01.10.2014 – 62,12%, с 01.10.2015 – 66,78%, с 01.02.2016 – 69,45%, с 01.02.2017 – 72,23%, с 01.10.2019 – 73,68%). Дальнейший порядок исчисления остался без изменений.
Исчисление пенсии за выслугу лет.
Формула для расчета пенсии за выслугу лет (ст.13а Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1)
Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 17 898,00 руб.), майор полиции (оклад по званию = 12 475,00 руб.), выслуга лет в ОВД – 21 год (процентная надбавка за выслугу лет = 30%).
Пенсия = (17 898,00 + 12 475,00 + (17 898,00 + 12 475,00) × 30%)) × 73,68% × (50% + (3% × 1)) = 15 419,01
Формула для расчета пенсии за общий трудовой стаж (ст.13б Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 17 898,00 руб.), майор полиции (оклад по званию = 12 475,00 руб.), выслуга лет в ОВД – 14 лет (процентная надбавка за выслугу лет = 20%), общий трудовой стаж с учетом службы в армии, службы в ОВД, учебы (очная) и работы в гражданских организациях – 30 лет.
Не каждый сотрудник, относящийся к федеральным государственным органам, может быть причислен к соответствующей категории для получения выплат по выслуге.
Чтобы получить подобный статус, гражданин должен выполнить указанные в законодательстве условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:
- соответствующее образование по занимаемой должности;
- прохождение проверки на отсутствие криминального прошлого. Обязательное требование – отсутствие судимостей и других подобных криминальных историй у близких членов семьи и самого лица;
- наличие опыта работы по необходимой специальности. Лишь младшие должности станут исключением из этого правила. Для них требование по стажу исключается;
- прохождение аттестации, по результатам которой присваивают квалификационный разряд. (То есть, сотрудник может стать референтом, советником).
Но министерства могут применять свою систему квалификации, которая отличается от общепринятых стандартов.
Величина пособий будет зависеть от нескольких факторов:
- страховой стаж;
- должность;
- ранг чиновника.
Пенсии за выслугу лет – это сфера государственного пенсионного обеспечения.
Из общего определения понятия пенсии по государственному пенсионному обеспечению можно выделить положения, касающиеся пенсии за выслугу лет, и сформулировать следующее определение данного вида пенсии: пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств федерального бюджета, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработка (денежного довольствия) в связи с прекращением государственной службы либо иной длительной профессиональной деятельности при наличии установленной законом выслуги лет.
Пенсия за выслугу лет практически идентична пенсии по старости, за исключением одного весомого отличия. По старости люди выходят на пенсию только по достижению стандартного пенсионного возраста, а по выслуге лет намного раньше.
Данный вид государственного обеспечения предоставляется россиянам, которые трудились в профессиональном направлении с повышенной нагрузкой на психологическое и физическое здоровье. Длительная работа в таких условиях не посильна для человеческого организма, поэтому люди выходят на пенсию, как только наберут необходимый для этого стаж.
При наличии у гражданина всех оснований для начисления ему пенсии по выслуге лет, он может начать ее оформлять. Для этого ему предстоит выполнить такие действия:
- подготовить пакет нужных документов;
- обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства;
- написать заявление по установленному образцу и передать все бумаги сотруднику фонда;
- получать ежемесячно из ПФ РФ государственные выплаты в виде пенсии по выслуге лет, если решение было принято в пользу пенсионера.
Как видим, процедура оформления выслужной пенсии ничем не отличается от оформления пенсии по старости.
С начала 2019 года в России на пенсию по выслуге лет имеют право выйти граждане, которые не достигли общеустановленного пенсионного возраста, но имеют специальный стаж работы по профессиям, предусмотренным российским законодательством. В частности речь идет о трудовой деятельности, которая представляет угрозу для жизни и здоровья работника.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим, которые были уволены со службы, начисляется в соответствии с ФЗ №4468-1. Пенсионное обеспечение для этой категории граждан формируется с учетом должностного оклада, воинского звания и процентных прибавок за выслугу, в том числе и выплаты, сделанные по результатам индексации. Размер социального пособия военным пенсионерам зависит от стажа службы и наличия воинских званий.
Бывшие военные могут уйти на досрочную пенсию после того, как отслужат минимум 20 лет и будут уволены по достижению максимального возраста прохождения службы, по состоянию здоровья, в связи с кадровыми перестановками. Также на такую пенсию имеют право военные, которым на момент увольнения исполнилось 45 лет, проработали более 25 лет, и половина из этого стажа была приобретена на военной службе.
Система расчета военной пенсии была несколько изменена в 2011 году. Если раньше максимальный размер денежного довольствия не мог превышать 85% должностного оклада, то теперь пенсионерам насчитывают дополнительных 2% за каждый год до тех пор, пока сумма не достигнет 100%.
Принцип начисления пенсии за выслугу лет педагогическим работникам не претерпел никаких изменений, несмотря на то, что с 2019 года был увеличен общеустановленный пенсионный возраст. Педагоги все также выходят на заслуженный отдых по выслуге лет.
Досрочно пополнить ряды пенсионеров сотрудники педагогической сферы могут после приобретения 25-летнего стажа в образовательных заведениях. Но согласно новому законодательству льготную пенсию можно будет оформить только через 5 лет после приобретения минимального стажа. Это время отсрочки аргументируется государством как необходимость в переходном периоде.
Наработка специального стажа никоим образом не меняется. Например, если учитель на 2021 год уже отработал 25 лет, то пенсию оформить и получить он сможет только спустя 3 года. Если страховой стаж возникает в 2028 году, то право на пенсию педагог получает через 5 лет.
Со сроками выхода на льготное пенсионное обеспечение для педагогических сотрудников можно ознакомиться в таблице.
Сроки выхода на пенсию за выслугу лет для педагогических сотрудников
Пенсии по выслуге лет медработникам рассчитываются и начисляются по старой схеме. За последние годы никаких изменений не произошло. На льготное государственное обеспечение могут претендовать отдельные категории медицинских работников. Перечень должностей установлен законодательством:
- профильные врачи;
- медицинский персонал среднего звена – около 40 видов должностей;
- руководители клиник и отделений, осуществляющие лечебную деятельность.
- в список также включены сотрудники государственных, частных или муниципальных учреждений, имеющие право на выслужное обеспечение.
Кроме медицинского стажа при формировании льготных выплат учитываются должностной оклад, местность и специфика деятельности. Так, врачи, которые работали в сельских ФАПах, должны проработать минимум 25 лет, а медики, трудящиеся в городских учреждениях, обязаны отдать работе 30 лет.
Стоит напомнить, что в некоторых случаях медицинский год значительно отличается от календарного. При расчете пенсий используют льготные коэффициенты:
- 15 месяцев считается как 1 год для сельских и поселковых медработников;
- 18 месяцев считается за 1 календарный год для отдельных категорий персонала.
В полтора раза может быть увеличен стаж таких сотрудников:
- медсестры и хирурги, задействованные в операциях;
- средний медперсонал хирургических и травматологических отделений, связанный с проведением гнойных перевязок;
- судмедэксперты;
- реаниматологи;
- патологоанатомы;
- анестезиологи.
Также льготниками считаются сотрудники тубдиспансеров.
Важно! В медицинский стаж не включается получение профильного образования.
Формула расчета досрочной пенсии медикам идентична формуле расчета страховой пенсии по старости.
Выслуга лет представляет собой особый тип трудового времени гражданина. Она предполагает начисление выплат после увольнения с определенными прибавками и устанавливается в зависимости от продолжительности периода работы, возраста, специфики деятельности, территории, на которой она осуществляется гражданином. Рассмотрим далее подробнее, что такое льготная выслуга лет в России.
[3]