Обязательства администрации города при продаже земель под ижсс аукциона

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательства администрации города при продаже земель под ижсс аукциона». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Земли водного фонда
Земли запаса
Земли лесного фонда
Земли населенных пунктов
- ИЖС
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли промышленности и иного специального назначения
Земли сельскохозяйственного назначения

Купля-продажа земель населённых пунктов

В данном разделе Вы найдете теоретическую и практическую информацию по всем операциям с землей

Аренда земли
Инженерные изыскания
Кадастр
Категории земель
Межевание
Порядок застройки
Приватизация
Специальные программы

Границы участка
Данные из ЕГРН
Кадастровые работы

Информация о продаже земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков размещается в соответствии с требованиями статей 39.11-39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Информация о проведении публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения размещается в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как купить землю у государства

Гocyдapcтвeннyю или мyниципaльнyю зeмлю чacтo выcтaвляют нa тopги. Любoй жeлaющий мoжeт yчacтвoвaть в тopгax и пpиoбpecти yчacтoк.

Пpaвo выкyпa пoлyчит тoт, ктo пpeдлoжит нaибoлee выcoкyю цeнy. Taкжe зeмлю мoжнo кyпить и бeз пpoвeдeния ayкциoнa.

Bыкyпaть зeмлю мoгyт и физичecкиe лицa и индивидyaльныe пpeдпpинимaтeли.

BAЖНO! Гocyдapcтвeнныe и мyниципaльныe зeмeльныe yчacтки, кaк пpaвилo, yжe cтoят нa yчeтe в Pocpeecтpe и имeют плaн мeжeвaния.

3eмлю пoд индивидyaльнoe жилищнoe cтpoитeльcтвo, пoд oфиcныe здaния, для вeдeния личнoгo пoдcoбнoгo xoзяйcтвa и для вeдeния caдoвoдcтвa и oгopoдничecтвa мoжнo пpиoбpecти чepeз ayкциoн.

Пepeд пoкyпкoй нeoбxoдимo peшить: пpиoбpeтaть зeмлю в coбcтвeннocть или пoкa взять в apeндy.

Ecли ecть дeньги и нa пoкyпкy зeмли и нa cтpoитeльcтвo, тoгдa мoжнo yчacтвoвaть в тopгax.

B cпиcкe BPИ ecть вид иcпoльзoвaния зeмли — «Aвтoмoбильный тpaнcпopт».

Нo oн нe пoдxoдит, пocкoлькy нa зeмлe тaкoгo видa дeлaют aвтoдopoги, ycтaнaвливaют oбъeкты ДПC, cтoянки и дpyгиe пoдoбныe oбъeкты.

Нaйти пoдxoдящий вид мoжнo в Клaccификaтope, тaм в xapaктepиcтикe BPИ ecть «Oбъeкты пpидopoжнoгo cepвиca». Aвтocepвиc вxoдит в этy кaтeгopию.

Пocлe тoгo кaк зaпoлнили вce пoля, нaжимaeм «Пoиcк».

Coглacнo cт. 39.18 3eмeльнoгo кoдeкca PФ, кyпить зeмeльный yчacтoк y гocyдapcтвa бeз пpoвeдeния тopгoв мoжнo тoлькo для cтpoитeльcтвa дoмa, или для тoгo, чтoбы opгaнизoвaть нa тeppитopии личнoe пoдcoбнoe или фepмepcкoe xoзяйcтвa, или чтoбы зaнимaтьcя нa yчacткe caдoвoдcтвoм и oгopoдничecтвoм.

3eмлю пoд бизнec бeз yчacтия в тopгax кyпить нeльзя.

Пopядoк дeйcтвий для пoкyпки зeмли бeз ayкциoнa зaвиcит oт xapaктepиcтик yчacткa.

Кoгдa y yчacткa нeт гpaниц и кaдacтpoвoгo нoмepa:

Пoдгoтoвьтe cxeмy pacпoлoжeния yчacткa и пpeдocтaвьтe eё в мecтнyю aдминиcтpaцию вмecтe c зaявлeниeм o пpeдвapитeльнoм coглacoвaнии нa пoлyчeниe yчacткa.
Ecли вы пpaвильнo cocтaвили cxeмy и yчacтoк кpoмe вac никтo нe xoчeт пpиoбpecти, aдминиcтpaция гoтoвит пpeдвapитeльнoe coглacoвaниe нa пoкyпкy yчacткa.
Кoгдa peшeниe o coглacoвaнии пpинятo, y вac пoявляeтcя пpaвo кyпить зeмeльный yчacтoк бeз ayкциoнa. Этo пpaвo дeйcтвyeт двa гoдa c мoмeнтa пpинятия пocтaнoвлeния.

B этoм cлyчae вы дoлжны бyдeтe зa cвoй cчёт пpoвecти пpoцeдypy мeжeвaния yчacткa. B кoнцe мeжeвaния coбcтвeнник пoлyчaeт выпиcкy из EГPН нa yчacтoк и eгo pacпoлoжeниe мoжнo бyдeт нaйти нa пyбличнoй кaдacтpoвoй кapтe.

BAЖНO! Oбязaтeльнo пpoвepьтe, чтo зeмля пpинaдлeжит тoлькo aдминиcтpaции, тo ecть нaxoдитcя в пyбличнoй coбcтвeннocти, a нe в чacтнoй. Чтoбы этo выяcнить нyжнo oбpaтитьcя в Pocpeecтp личнo или чepeз caйт и зaпpocить выпиcкy нa дaнный зeмeльный yчacтoк. Oтвeт вы пoлyчитe в тeчeниe тpёx paбoчиx днeй.

Кoгдa зeмeльнaя тeppитopия cтoит нa кaдacтpoвoм yчётe и имeeт кaдacтpoвый нoмep:

Нaпишитe зaявлeниe o пpeдocтaвлeнии зeмли и oтнecитe eгo в aдминиcтpaцию.
Ecли нa yчacтoк нe бyдeт жeлaющиx, пpинимaeтcя peшeниe o пpeдocтaвлeнии зeмли вaм.
Bы cмoжeтe кyпить yчacтoк бeз пpoвeдeния тopгoв.

BAЖНO! Кyпить yчacтoк бeз тopгoв мoжнo, ecли в тeчeниe мecяцa нa пpиoбpeтeниe этoгo yчacткa нe нaйдётcя дpyгиx жeлaющиx и yчacтвoвaть в ayкциoнe бyдeт нeкoмy.

Ecли ктo-тo зaxoтeл кyпить этoт жe yчacтoк, в aдминиcтpaции нe пpeдocтaвят пpeдвapитeльнoe coглaшeниe, и пoкyпкa yчacткa бyдeт пpoвoдитьcя чepeз тopги.

Для нeкoтopыx кaтeгopий гpaждaн зeмля для ИЖC пpeдocтaвляeтcя бecплaтнo. К ним oтнocятcя мнoгoдeтныe ceмьи, ocoбo нyждaющиecя гpaждaнe или тe, ктo пpoживaeт нa зeмлe длитeльнoe вpeмя и дoлгo cтoит в oчepeди нa пoлyчeниe yчacткa.

Bыдaчy бecплaтныx yчacткoв peгyлиpyют peгиoнaльныe влacти, тaм cвoй пopядoк и пpaвилa oфopмлeния. Уcлoвия лyчшe yтoчнять в oтдeлe coциaльнoй зaщиты пo мecтy житeльcтвa.

Кaк yкaзaнo в пп. 6 п. 2 cтaтьи 39.3 3eмeльнoгo кoдeкca PФ, coбcтвeнник oбъeктa впpaвe кyпить зeмлю, нa кoтopoй pacпoлoжeнa нeдвижимocть, бeз тopгoв.

Нaпpимep, ecли вы кyпили или пocтpoили нa apeндoвaннoй зeмлe здaниe, тo yчacтoк cмoжeтe пpиoбpecти бeз ayкциoнa.

BAЖНO! Ecли yчacтoк для ЛПX pacпoлoжeн зa нaceлeнным пyнктoм, выкyпить зeмлю этим cпocoбoм нe пoлyчитcя, пocкoлькy нa пoдoбныx yчacткax нeльзя cтpoить жилыe дoмa.

Пpeждe чeм oфopмлять пycтoй зeмeльный yчacтoк для ИЖC в coбcтвeннocть, нyжнo выяcнить в aдминиcтpaции, cкoлькo изнaчaльнo бyдeт cтoить пycтoй yчacтoк и cтoимocть зeмли пoд гoтoвым cтpoeниeм.

B нeкoтopыx peгиoнax выгoднee втopoй вapиaнт, пocкoлькy пoкyпкa зeмли y гocyдapcтвa пo кaдacтpoвoй cтoимocти выйдeт дopoжe.

Бывaeт, чтo цeнa выкyпa зeмли cocтaвляeт oкoлo 1-3% oт кaдacтpoвoй cтoимocти, нo дaжe ecли цeнa бyдeт cocтaвлять 15% этo тoжe впoлнe пpиeмлeмo. Пopядoк дeйcтвий в этoм cлyчae тaкoй: apeндoвaть зeмлю, a пocлe пocтpoйки дoмa пepeвecти yчacтoк в coбcтвeннocть.

Инoгдa в peгиoнax цeнa выкyпa зeмли cильнo зaвышeнa и мoжeт cocтaвлять 100% oт кaдacтpoвoй cтoимocти, в тaкoм cлyчae пoкyпкa yчacткa c пocтpoйкoй нe выгoднoe peшeниe. Oднaкo, бывaeт, чтo кaдacтpoвaя cтoимocть низкaя, и пoкyпкa мoжeт cтaть oчeнь выгoднoй.

Как купить землю у администрации под строительство дома? Земля, которая находится в собственности у муниципалитета, периодически выставляется на торг – можно принять участие в аукционе, предложить наиболее привлекательную стоимость и стать обладателем соток или гектаров.

Если участие в торгах вас не привлекает или нужен какой-то определенный участок, можно обратиться в муниципалитет с заявлением на выкуп земельного участка. Но, есть вероятность, что такое обращение не одобрят, так как есть земли, которые априори не могут продаваться (во всяком случае так должно быть по закону):

Земли водного и лесного фонда.
Участки, которые предназначены для захоронения.
Земли, которые имеют стратегическое значение для государства.
Заповедные зоны.
Земли, которые предназначены для обороны государства.

Следует отметить, что земли, которые принадлежат государству, не имеют своего кадастрового плана, поэтому и не имеют четких границ. Будущему владельцу придется проводить работы по межеванию, постановке на учет в Росреестре.

Приобрести землю в деревне еще проще, чем в городе, так как на них спрос меньше. Алгоритм приобретения земли в таком случае не отличается от покупки в городе – нужно подать заявление и пакет документов в сельское управление.

Как приобрести землю у государства под ИЖС?

В большинстве случаев земельный участок покупается под индивидуальное жилое строительство. Также участок можно взять в аренду с последующим правом выкупа.

Порядок выкупа определяется владельцем участка, то есть муниципалитетом. В большинстве случаев процедура выглядит следующим образом:

Обращение в местную администрацию с заявлением на выкуп земельного участка. Также при себе нужно иметь базовый пакет документов.
Администрация проводит предварительную оценку возможности продажи участка, если нет проблем, то проводится согласование предстоящей сделки.
Проводятся работы по оформлению кадастровой документации и всех необходимых документов.
Оформляется сделка продажи участка по кадастровой стоимости или в определенной части.
Подписывается договор купли-продажи, акт приема-передачи земли и права на объект переходят к новому владельцу.

Сама процедура покупки земли длится довольно долго, так как нужно собрать полный пакет документов, оформить кадастровый паспорт и прочую техническую документацию.

Продажа муниципального земельного участка

Для того, чтобы подать заявление на покупку земельного участка, который принадлежит государству, нужно обратиться в территориальное управление муниципалитета, то есть районную администрацию, к которой прикреплен надел.

Если вы рассматриваете торги, как возможность купить землю у государства под ИЖС, то для этого даже не нужно никуда ездить – информация есть на портале Госуслуг, в разделе «Торги».

Кроме заявления на выкуп земельного участка при себе нужно иметь такие документы:

Гражданский паспорт РФ.
Кадастровый паспорт на участок.
Если участок у вас в аренде, то договор аренды.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Если на участке есть постройки, то также нужно предоставить выписку из ЕГРП. Заявление пишется на установленного образца бланке, его можно получить непосредственно в администрации, в нем должно быть указано следующее:

Адрес участка.
Площадь участка, его размеры.
Цель использования.

В большинстве случаев в этом же заявлении нужно указать на согласие об уплате аванса.

Полный список документов нужно предварительно уточнить в администрации.

Согласно статье 39.5 Земельного Кодекса РФ есть категория лиц, которые могут претендовать на бесплатное получение земельного участка у государства:

Многодетные семьи.
Лица, которые пользовались земельным участков течение 5 лет.
Лица, которые хотят получить землю на Дальнем Востоке.
Лица, которые заключили договор с администрацией на развитие застроенной территории.
Религиозные организации, которые хотят использовать участок в сельскохозяйственных целях.

Кроме того, местные власти вправе на свое усмотрение добавлять в этот список людей, которые имеют право на безвозмездное пользование участком.

Также существует категория людей, которые имеют право на льготную покупку земельного участка:

Военнослужащие.
Герои трудовой деятельности.
Ветераны военных действий.
Молодые специалисты, которые решили проводить практику в селах, где, как известно, всегда не хватает квалифицированных работников.
Инвалиды первой и второй группы.

Справедливости ради, стоит отметить, что не всегда льготные категории граждан могут получить именно тот участок, который им приглянулся. В большинстве случаев на такие цели отводятся отдельные земли под ИЖС у государства.

После того, как договор купли-продажи с администрацией будет заключен, нужно оформить право собственности на землю. Для этого нужно обратиться в Росреестр со следующими документами:

Паспорт.
Заявление.
Правоустанавливающие документы на земельный участок.
Квитанцию об уплате государственной пошлины.

После того, как пройдет процедура регистрации, гражданин становится полноправным владельцем земли.

Расписание мероприятий
Эксперты
Спецпроекты

Последствия неправомерной продажи муниципальной земли

В рассматриваемом деле истцом выступает прокурор Гурьевского городского округа Калининградской области. Судом установлено, что прокурор в интересах муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» обратился с иском к администрации Гурьевского городского округа и гражданину К. для признания недействительным договора. Согласно документу, во владение К. был передан земельный участок. Соглашение датируется 29.10.2012 г., заключено между администрацией Гурьевского района и ответчиком К. Прокурор также требовал вернуть участок в государственную собственность, т.е. в распоряжение Гурьевского городска округа.

По мнению суда, доводы прокурора, защищающего интересы неопределенного круга лиц, основаны на верном токовании положений материального права.

В соответствии со ст. 8 135-ФЗ от 29.07.1998 г., при продаже государственной или муниципальной собственности ее стоимость должна быть определена в рамках оценки.

При этом, оценка стоимости не нужна в случаях, когда стоимость установлена нормативно-правовыми документами.

Согласно закону об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области, при подписании договора купли-продажи по государственным земельным участкам их стоимость определяется в размере, соразмерном рыночной стоимости за участок, свободный от каких-либо построек, если такой договор заключается по решению соответствующего ведомства. Рыночная стоимость земель устанавливается исходя из положений законодательства РФ в сфере оценочной деятельности.

Согласно материалам дела, 29.06.2012 г. администрация Гурьевского района и ответчик К. заключили договор аренды участка земли для целей индивидуального строительства последним. Затем ответчик обратился с заявлением в администрацию о расторжении арендного договора и предоставлении указанного земельного участка ему в постоянное владение.

В печатном издании «Наше время» было опубликовано объявление о намерении предоставить участок в собственность и приеме заявлений на его выделение. 29.10.2012 г. администрация Гурьевского района на основании заявления К. и оценки стоимости, проведенной оценочной компанией, приняла постановление. Согласно документу, арендный договор с К. расторгается и участок переходит в его собственность. Об этом свидетельствует договор, подписанный сторонами.

Ст. 28 Земельного кодекса предусмотрено, что государственные и муниципальные земли предоставляются в собственность за определенную плату. Таким образом, администрация могла рассчитать стоимость подлежащего передаче объекта в собственность ответчика К., принимая во внимание расчеты независимого оценщика.

Согласно приложенным к делу документам следует, что при передаче во владение ответчику К. участка стоимость выкупа установлена администрацией с учетом подготовленного Отчета об оценке. Оценку заказывал непосредственно ответчик, и стоимость участка по ней составила 9 тысяч рублей. Следовательно, говорить о том, что оценка проведена независимой стороной, нет оснований. 15.01.2015 г. на спорный участок было зарегистрировано право собственности с внесением в ЕГРН.

Для внесения ясности в дело прокуратурой Гурьевского района был направлен запрос о проведении оценки стоимости земли в данную оценочную компанию. Руководство фирмы представило в адрес зампрокурора Гурьевского района письменное заверение, что никаких работ по оценке стоимости земель в Калининградской области компанией не проводилось. Дополнительно 19.10.2016 г. судом в указанной компании была уточнена информация о проведенной ранее оценки, в результате получен отрицательный ответ. Документы, подтверждающие проведение оценки земельного участка, к делу не прилагаются.

Суд также запрашивал оценку состояния земельного участка, принадлежащего ответчику К. Согласно описанию, оформленному ревизионным управлением, участок не ухожен, имеет многолетние заросли, обводнен, следов строительства на нем не имеется и он не используется в соответствии с назначением.

Также суд запросил в кадастровом ведомстве справку об участке. Согласно документу, кадастровая стоимость объекта, включенного в государственный кадастр недвижимости, на 01.10.2012 г. составляет 233 000 рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что К. не смог привести доказательства того, что выкупная стоимость участка в размере 9 тысяч рублей равнозначна его рыночной стоимости, Суд решил, что выкуп ответчиком К. участка был осуществлен без учета его рыночной стоимости. Из-за этого возникла ситуация, нарушающая права муниципалитета на получение доходов от реализации объекта, которые могли бы быть использованы для нужд муниципального образования, населения городского округа за счет средств муниципального бюджета. Положениями ст. 166 ГК установлено, что сделка признается ничтожной, если она нарушает интересы других лиц. В данном случае нарушены права населения муниципального образования.

Суд правомерно удовлетворил заявление прокурора, признав договор передачи земли в собственность недействительным и указав на перечисленные последствия недействительности.

Что касается указания на истечение срока давности рассмотрения дела, суд также верно определил дату, с которой исчисляется давность: с 03.03.2016 г., когда прокурору района прокуратурой области было поручено провести проверку. Мероприятие было инициировано после обращения руководства городского округа о вероятности нарушения норм законодательства. В обращении указывалось, что по спорному участку между К. и администрацией неправомерно заключен договор передачи земли.

Иных доказательств того, что прокурор узнал гораздо раньше о неправомерном заключении договора о передаче во владение ответчику К. участка и нарушении интересов муниципалитета, на рассмотрение в суд сторонами не представлено.

Доводы заявителя о том, что прокурор знал об уголовном деле в отношении искомой оценочной компании, возбужденном в 2012 г. в связи с деятельностью этой организации, не являются достаточными для отмены решения.

Доводы ответчика К. о том, что рыночная стоимость участка была установлена на основании правильной оценки, судом изучены и по ним сделан вывод, что они не являются основанием для отмены решения. Итак, решение суда первой инстанции областным судом оставлено без изменений.

Таким образом, исходя из рассмотренного дела, сделаны следующие выводы:

Продажа муниципального участка без организации аукциона является нарушением интересов других лиц, имеющих право на участие в таких торгах;
Оформление в собственность и регистрация права собственности не являются препятствием для признания сделки недействительной;
Для определения рыночной стоимости государственной недвижимости, необходима независимая оценка.

Вопрос: Землю купил у администрации, а прокурор внес иск о признании сделки ничтожной, хотя я уже возвел дом, что делать?

По сути, экономический спор возник после того, как представитель хозяйствующего субъекта приобрел у органов местной власти земельный участок.

Вопрос, который требует глубокого изучения: по существующим ли правовым позициям Гражданского Кодекса РФ в части ФЗ №100 прокурор на сделку купли-продажи, указывая на ее ничтожность?

В данном случае имеет место презумпция оспоримости. То есть уличить действия прокурора в нарушении закона можно в срок до одного года после вынесения судебного решения по делу.

Следует пересмотреть ст. ст. 168, 426 ГК РФ, а также п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. №25, где прописан ряд моментов в части заключения сделок и посягания на публичные интересы в рамках антимонопольного законодательства. Кроме того, в ст. 27 Земельного Кодекса РФ рассматриваем ограничения оборотоспособности земельных участков.

Выход – оспорить действия прокурора через обращение в Арбитражный Суд с иском о признании неверного толкования сделки прокурором.

Вопрос: Может ли администрация города продавать землю без объявления цены? Ответ: Цена земельного участка, объявленного администрацией города к продаже в закрытом формате, может не оглашаться. Процедура реализации проходит в таком случае без публичных торгов, но цена должна быть сформирована в размере не ниже ее кадастровой стоимости. Когда цена не регламентируется, следует обратиться с жалобой в Федеральную Антимонопольную Службу, как к органу контроля по ценообразованию и правилами проведения процедуры торгов. Кроме того, возможно нарушается ст. 18 ФЗ-№ 135 «О защите конкуренции».

Исключение из правил: Муниципальное (государственное) имущество отчуждается / продается без цены с привязкой к Положению Правительств РФ №549 от 22.07.2002 г., в котором покупателем признается определенный перечень претендентов. Есть и иные случаи, о которых мы можем рассказать в ходе консультаций.

Вывод: Нормы материального права трактуются региональными судами на местах по-разному. Но доказать свою правоту не всегда удается, даже если на Вашей стороне истина. Вопрос: Что делать, если администрация продала земельный участок с неправильными границами? Ответ: Такие случаи, к сожалению, не являются редкостью, но ошибки в данном случае поправимы.

Во-первых, необходимо разобраться, в какую сторону ошиблись кадастровые инженеры при определении размера участка. Если Вы купили участок, к примеру 10 соток, а выяснилось, что участок всего 8 соток и это Вас не устраивает, нужно будет обращаться в суд для расторжения сделки купли-продажи. Если же участок оказался меньше, но он вас устраивает, то нужно обратиться в администрацию с заявлением о возврате средств за 2 сотки.

Во-вторых, необходимо понять, какого рода ошибка. Техническая она или юридическая? Если инженер или сотрудник Росреестра допустил описку в документах, то это техническая ошибка и она исправляется достаточно просто. Нужно изготовить новый межевой план).

В любом случае ошибка исправима, но, если она идет вразрез с интересами собственника, здесь поможет только обращение в суд. Администрация будет ссылаться на ошибку кадастровых инженеров и навряд ли можно будет получить от них что-то кроме ответа на заявление. Поэтому, если размеры границ Вас не устраивают и нарушаются тем самым интересы, то решать вопрос необходимо только в судебном порядке. Вопрос: В 2016 году муниципальный орган при предоставлении земельного участка посредственно подошел к аренде и допустил ряд нарушений, в 2020 году арендатор решил выкупить земельный участок и муниципальный орган выявил эти нарушения. Какие могут быть действия? Ответ: Нарушения, которые выявил муниципальный орган, могут рассматриваться как возможные к устранению и невозможные для устранения. К примеру, если границы земельного участка были неверно определены, но муниципальный орган готов вновь отмежевать земельный участок и тем самым внести в договор аренды поправку (это устранимое нарушение). Если земельный участок изначально имел с/х назначение, а в документах прописано ИЖС (индивидуальное жилое строительство) и сооружение уже возведено на участке, то такое нарушение будет рассматривать уже в Суде. Но если нарушение не одно, тогда уже можно говорить о некомпетентности или умысле специалистов муниципалитета.

Арендатор в данном случае является стороной потерпевшей, поэтому все убытки которые были причинены по вине арендодателя (муниципального органа), будут возмещены арендатору, в соответствии со статьей 1082 ГК РФ. Самое основное последствие, которое последует за обнаружением нарушений — это расторжение договора аренды муниципальным органом через суд. Однако, именно здесь арендатор должен выступить со встречным иском о возмещении убытков. Вопрос: Имеет ли право губернатор продать имущество муниципалитета?

Приобретение земельного участка у муниципалитета: что нового ожидает покупателя?

Самый очевидный ответ на вопрос, как оформить аренду земельного участка под ИЖС в собственность, достаточно очевиден. Нужно возвести жилую постройку. Она должна быть капитальной и предназначаться для проживания в течение круглого года. В качестве обязательного условия выступает официальная регистрация постройки в качестве объекта недвижимости и внесение в ЕГРН.

Дополнительные требования к земле и жилому зданию:

размещение на участке одного дома, который предназначен для одной семьи;
количество этаже постройки – не более трех;
пригодность строения для регулярного проживания.

Перечень требований к участку для личного подсобного хозяйства определяется с учетом его расположения. При размещении в границах населенного пункта, разрешается строительство частного капитального дома.

При расположении за пределами населенного пункта, допускается осуществление исключительно сельхоздеятельности. Использование надела по прямому назначению в течение трех лет предоставляет возможность оформления земли в собственность.

На территории земель СНТ и ДНТ разрешается возводить дачные домики, бани и различные хозяйственные постройки. Наличие любого из строений позволяет обратиться к местным властям с ходатайством о переводе земли в собственность.

Важно помнить, что на землях под огородничество возведение жилых домов запрещено. Допускается строить сооружения, функциональное назначение которых – складирование, хранение и переработка сельхозпродукции.

Для арендуемой земли, принадлежащей муниципалитету, предусмотрено два варианта перевода в частную собственность. Первый – это приватизация, которая проводится бесплатно и исключительно для физических лиц. Второй – проведение аукциона, победитель которого получает право собственности на землю, выставленную на торги. Участвовать в аукционе могут как граждане, так и юридические лица.

Главное преимущество такого способа оформления собственности заключается в отсутствии необходимости нести финансовые расходы. Но бесплатная приватизация предусматривает обязательного выполнения нескольких условий, в числе которых:

арендный договор составлен на срок 20 лет или дольше;
арендатор имеет постоянную регистрацию на территории региона в течение, как минимум, 5 лет;
землепользование участком на протяжении 3 или более лет;
отсутствие собственности на другие земельные участки;
возведение на земле капитального дома или использование надела по прямому назначению.

Еще одним немаловажным нюансом становится однократная возможность воспользоваться правом на приватизацию земли. Второй раз запустить бесплатную процедуру оформления не получится.

Последовательность действия по переводу земли из аренды в собственность выглядит следующим образом:

возведение дома или трехлетнее целевое использование земли;
регистрация недвижимости в Росреестре;
подача заявления в муниципалитет на приватизацию участка. К заявлению прилагается комплект документов, включающий: арендный договор, кадастровую документацию, копию паспорта заявителя;
получение постановления об успешном переводе участка в личную собственность и одновременном расторжении договора на аренду;
регистрация объекта путем включения его в ЕГРН.

Последний пункт требует дополнительной расшифровки. Дело в том, что включение земельного участка в ЕГРН требует предоставление обширного перечня документов, которые подается либо непосредственно в подразделение Росреестра, либо в МФЦ. Альтернативный вариант – использование функционала портала Госуслуги.

Независимо от способа подачи, в комплект необходимой документации входят:

заявление на проведение регистрационных действий;
разрешение местных властей на перевод земли из арендуемой в собственную;
набор кадастровых документов, включающий техпаспорты и на участок, и капитальное здание;
документы, подтверждающие право владения жилым домом.

Срок оформления права собственности на объект недвижимости – 5 дней. По их истечении заявитель получает выписку из ЕГРН. Этот документ подтверждает успешное завершение перевода земли из аренды в собственность.

Как перевести земельный участок из аренды в собственность в 2021 году

Право принимать решение о выставлении земельного участка на торги имеют муниципальные органы власти. Ходатайствовать о проведении аукциона имеют право арендаторы земли – как организации, так и физические лица.

Решение о проведении торгов должно быть публичным и приниматься заблаговременно. В качестве подготовительных на участке осуществляется ряд мероприятий, в числе которых:

подведение подъездных путей;
проведение инженерных коммуникаций;
выполнение межевания и определения границ, в том числе – с выносом в натуру.

Размер первоначальной стоимости определяется муниципальной властью. Обычно он принимается равным годовой аренде. Подача заявок на участие в аукционе начинается за 25 дней до даты торгов. Каждый из участников оплачивает обеспечение заявки, величина которого составляет 10% от первоначальной стоимости выкупа земли.

Правила проведения аукциона определяются тендерной документацией, которая является публичной и находится в свободном доступе. Основаниями для отказа в приеме заявки становятся:

некомплектность предоставленных документов;
ошибки или неточности при оформлении документации;
отсутствие оплаты обеспечения заявки.

Перевод земли из статуса арендуемой в собственную для арендатора после проведения торгов может быть приостановлен или отменен по трем причинам. Первая – невыплаты установленной суммы выкупа. Вторая – нецелевое использование надела. Третья – принятие решения вывести землю из оборота, принятое на государственном или муниципальном уровне для нужд органов власти.

Четкое следование описанной процедуре позволит быстро и без проблем оформить арендуемый участок в личную или корпоративную собственно. Для увеличения вероятности успешного проведения мероприятия целесообразно обратиться к профессиональным юристам.

Территории, относящиеся к ведению федерального или муниципального административного органа, могут быть реализованы путем продажи, сдачи в аренду или их предоставлении в частное владение на аукционе. Это мероприятие организуется в рамках действующего законодательства Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество). Если реализуемая собственность находится в ведении военных структур, его передача на соответствующем аукционе производится Министерством обороны РФ (Минобороны).

Для фигурирования в мероприятии по приобретению муниципальной собственности заявитель должен своевременно оформить соответствующую заявку. При этом претендент должен отвечать следующим условиям:

Для организаций:
За компанией не числятся недоимки в налоговой сфере.
Представители руководствующего состава, а также бухгалтер организации не должны иметь непогашенную судимость по экономическим преступлениям.
В составе компании числится хотя бы один специалист по проведению аукционов и торгов.
Для индивидуальных лиц:
Соответствующее прошение оформлено третьим лицом, у которого есть официальная доверенность на представительство.
Претендент перевел определенную величину аванса в оговоренный период.

Аукцион по продаже земельных участков регламентирован ФЗ № 178 «О приватизации» от 21.12.01 и ПП РФ № 585 от 12.08.02 Процедура и особенности участия публикуются соответствующим сообщением в печатных изданиях и информационных порталах сети Интернет. Такое сообщение является публичной офертой, регулируемой положениями гражданского законодательства.

Аукцион по аренде земельных участков применяется под строительство жилищных объектов либо развитие сельскохозяйственной инфраструктуры. Мероприятие организуется ответственным органом по принципам земельного права (глава 5.1 ЗК РФ).

Участниками торгов при оформлении соглашения временного пользования (аренды) для эксплуатации территории по комплексному методу или образования дачного товарищества могут быть только организации.

Исключительным правом на конкурсное участие для получения надела в аренду, предоставляемое для создания крестьянского хозяйства, обладают только граждане.

Для участия в мероприятии по приобретению государственной или муниципальной собственности необходимо оформить соответствующую заявку в компетентное учреждение. Как уже было сказано, при реализации гражданской собственности – в Росимущество, территорий военных объектов – в Минобороны

. Эти ведомства вправе нанимать стороннюю квалифицированную компанию, как агента по реализации определенной собственности. В этом случае заявление оформляется в указанном учреждении.

Требования к оформлению заявления для участия в мероприятии устанавливаются в информационном сообщении, оформляемом компетентным ведомством или его исполнителем – агентом. Прием предложений от заинтересованных лиц происходит в течение не менее 25 дней с момента начала делопроизводства, указанного опубликованными данными в СМИ и сети Интернет. После окончания приема заявок рассмотрение кандидатов происходит по истечении трех суток.

Один претендент или официальный представитель может оформить только одну заявку. При этом до начала аукциона он может ее отменить. В этом случае перечисленный аванс при покупке недвижимости будет возвращен в течение пяти суток. Если кандидат откажется от участия после начала мероприятия, денежные средства будут отданы через пять дней после завершения торгов и оглашения его результатов.

Требования для претендента на участие в аукционе определены ПП РФ № 585 от 12.08.02 и ФЗ № 178 «О приватизации» от 21.12.01.

Полный перечень необходимой документации содержится в информационном сообщении. При подаче бумаг составляется опись, которая вместе с основным текстом заявления оформляется в двух экземплярах. Один – организаторам аукциона на землю, другой – претенденту.

Необходимые документы:

Оригиналы учредительных документов и их заверенные копии (для организаций). Если в составе компании есть доля собственности РФ, то документ, удостоверяющий такие сведения с указанием процента государственных активов.
Паспорт и иной документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя. Предоставляется в оригинале и копиях каждой страницы.
Доверенность при представительстве, оформленная через нотариуса.
Опись предоставляемых бумаг.
Чек о перечисленном задатке (выписка со счета).

Вся предоставляемая документация должна быть прошита, пронумерована и скреплена подписью или печатью заинтересованной стороны. Если делопроизводство осуществляется на интернет-портале – заявка и документы оформляются и подаются в электронном виде.

Как проводится аукцион земельных участков в 2020 году

Процедура оформления заявок, перечень необходимых бумаг, величина первоначального взноса и другие важные данные определяются в информационном уведомлении об открытии и проведении торгов. Общий порядок действий для кандидата:

Ознакомление с данными о конкурсе и сбор необходимой документации.
Посещение компетентного учреждения или агента и подача заявки с приложенными к ней бумагами. При приеме служащий ставит штамп о принятии на лист с описью документов и возвращает его заявителю.
По истечении трех дней после завершения приема, компетентная комиссия рассмотрит список претендентов и вынесет соответствующие протоколы. Для одних – с отказом с публикацией решения на соответствующем интернет сайте, для других – с одобрением в участии с указанием информации о дате и месте проведения мероприятия
. Перечень допущенных лиц также публикуется в сети Интернет.
Гражданам и компаниям, получившим отказ, будет возвращена сумма первоначального взноса по истечении пяти суток с момента окончания делопроизводства.

Заинтересованное лицо официально признается претендентом с момента вынесения соответствующего решения и публикации этих сведений. При этом непосредственное оповещение производится уведомлением, отправляемым заказным письмом или курьером либо на электронную почту.

Как проходят аукционы на земельные участки:

Отбор претендентов для конкурса. Утверждение протоколов о претендентах и лицах, которым было отказано.
Проведение конкурса в открытом или закрытом виде. При продаже имущества, сумма, предлагаемая участником за объект недвижимости, оглашается публично или подается в закрытом конверте.
Итоги аукциона по продаже земельных участков оглашаются после выбора победителя.Решение о передаче земли основывается на сумме сделанного за нее предложения. Победитель – лицо, заявившее наиболее крупную сумму
. Если таких участников несколько, отбирается тот, который заявил первым.

После отбора претендента для реализации или передачи земли уполномоченный представитель государственного органа заключает с ним договор купли-продажи или аренды и оформляет передаточный акт.

Окончательное завершение по процедуре передачи собственности происходит в течение одного месяца с момента полного погашения стоимости этой собственности. Отдельные положения по предоставлению территории особого назначения для продажи или аренды регулируются постановлениями Правительства.

Задатки участникам, проигравшим в аукционе, будут возвращены в течение пяти суток с момента подведения итогов мероприятия. В отношении победителя начнется процедура регистрации его прав в Росреестре.

Если выигравшая сторона отказывается от оформления правоустанавливающих документов (договора аренды или купли-продажи), она теряет задаток и лишается прав на реализуемое имущество.

Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.

Их выполнение обеспечивает законный доступ широкого слоя населения страны к земельным ресурсам для полного удовлетворения своих потребностей в приобретении более комфортного жилья и возможности по занятию крестьянским и фермерским трудом.

По общей процедуре, для исключения коррупционной составляющей в процессах продажи и покупки арендуемых земель, их выкуп производится с использованием торгов (аукционов). Цена земли на торгах определяется как максимальная стоимость, предложенная участниками.

Однако тема нашей статьи посвящена выкупу земли из аренды у администрации города без проведения торгов. В народе эту процедуру ещё называют приватизация земельного участка.

Итак, как же на практике осуществить указанную процедуру и у кого есть такое право?

Не будем вдаваться в подробности, как и кто, может приобрести земли у государства без проведения торгов, остановимся именно на ситуациях когда земля в аренде.

Земельный кодекс, говорит о том, что перевести участок земли из аренды в свою личную собственность вправе любое лицо, который соответствует определённым критериям.

К ним относятся:

Гражданин, у которого в аренде земельный участок и на нём зарегистрирован как минимум объект незавершённого строительства – частный дом
Физическое или юридическое лицо, которым земля передана для осуществления фермерской деятельности
Лицам, который земельный участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование для комплексного освоения земли

С 2017 года на законодательном уровне введена возможность приобретения земли без торгов по фиксированной сумме. Такая возможность регламентирована в частности пп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Перевод земли из аренды в собственность осуществляется при соблюдении следующих условий:

Аренда длится 3 и более года
Покупка возможна только арендатором
Заявление о заключении договора аренды должно быть подано не позднее одного дня до истечения аренды
На земельном участке, есть объекты недвижимости, принадлежащие арендатору

Добавим, информацию, касающуюся НКО.

Когда участок земли, арендуемый некоммерческой организацией (НКО) в составе территории комплексного освоения, планируется выделить под ИЖС, то в случае разделения площади на отдельные участки под ИЖС, правом их последующего выкупа без торгов обладает любой член НКО.

Часто от читателей интернет-журнала «Недвижимость, земля и право» поступают обращения с вопросом: «Если дом в собственности, а земля в аренде как оформить право собственности на участок?»

Владелец дома, размещённого на арендуемом наделе, законодательно наделен правом выкупа этого надела. Главным критерием перевода земельного участка из разряда, арендуемого в личное пользование, выступает наличие официального оформления строения.

Земли с построенным на них домом могут быть выкуплены владельцем дома при соблюдении следующих условий:

Дом (строение, сооружение) оформлен официально в собственность и вместе с землёй находится в длительном пользовании
Дом используется для постоянного проживания арендатора земельного участка
Обладатель арендуемого участка наделен законным правом их неограниченного пользования

Наличие вышеизложенных оснований предоставляет владельцу дома вполне законное право на основании собственного решения самостоятельно начать выполнение процедуры выкупа арендуемого земельного участка.

Порядок проведения аукциона по продаже земельных участков

Инициирование выкупа арендуемого земельного участка начинается с подготовки обращения в подразделение муниципалитета, курирующее территорию, на которой арендуется земельный участок.

В муниципалитете обязаны уведомить просителя о наличии или отсутствии кадастрового дела на запрашиваемые сотки и о существовании (отсутствии) обременений на них.

В обращении целесообразно указать основание для выкупа и право первоочередной покупки (при его наличии). При отсутствии обременений далее осуществляется сбор документов для выкупа арендуемого участка земли.

Подготовка выкупа земельного участка состоит в сборе документов, подтверждающих не только желание приобрести арендуемый кусок земли, но наличие законных условий, обеспечивающих возможность удовлетворить это желание.

К таким условиям относится подтверждение того, что именно этот участок находится в вашей аренде, а также место его расположения, имеет ли он установленные границы и пр.

Для выкупа арендуемого участка земли готовится следующий пакет документов:

Обращение на имя на главы муниципалитета в виде письменного заявления о желании выкупить арендуемые земельные сотки.
Паспорт гражданина и его ИНН (покупка планируется частным лицом). Если обращается юридическое лицо, то прилагаются уставные документы и выписка из приказа о назначении его руководителя.
Документ, подтверждающий легитимность использования участка земли заявителем.
Кадастровый паспорт, определяющий место размещения участка земли, официально установленные его границы, а также кадастровую стоимость.
Акт независимой оценки цены арендуемого земельного надела в текущем году.
Технический план участка или акт его обследования с технической документацией на дом, постройки и сооружения, возведённые на нём.
«Свежая» выписка из ЕГРП, свидетельствующая об отсутствии ограничений оборота на арендуемые сотки (арест, заложение в банк и др.).

Когда будет всё подготовлено, следует задуматься, какую сумму необходимо будет внести для выкупа заветного земельного надела. Приведём краткое описание возможной стоимости выкупа арендованных земель.

Плата за аренду участка земли независимо от его размера выставляется муниципалитетами в виде определённого процента от их кадастровой стоимости либо путём применения кратного размера ставки земельного налога.

Конкретные величины рассчитывается в каждой местности с учётом её территориальных особенностей.

В мегаполисах с проживанием свыше 3 млн человек (Москва и Санкт – Петербург) участок земли можно выкупить за сумму, составляющую до 20% от кадастровой цены (Москва – 20%, Санкт – Петербург – 19,5%).

В крупных городах численностью от 500 тыс. до 3 млн человек сумма выкупа арендуемого участка составляет от 7,5 до 24% его кадастровой стоимости (от 5 до 17-кратного размера ставки земельного налога, размер которого равен 1,5% кадастровой стоимости).

В небольших поселениях с населением до 500 тыс. человек выкуп обойдётся от двух до десятикратного размера ставки земельного налога.

В Московской области для выкупа арендуемых участков применяется десятикратная ставка земельного налога.

Участки земли, арендуемые в сельских и поселковых муниципальных образованиях, можно выкупить за сумму, не превышающую 3% от их кадастровой стоимости.

Минимальная стоимость земельного участка, находящегося в федеральном владении, составляет 2,5% от его кадастровой цены. Такой же процент используется при приобретении юридическими лицами территорий, выделенных в аренду для организации дачного товарищества.

На практике существование права на выкуп арендуемого участка и наличие требуемого объёма финансовых средств не всегда обеспечивают реальную возможность приобретения желаемого кусочка земли. Есть законодательные ограничения, по которым выкуп просто невозможен.

Прежде чем обратится в администрацию следует помнить о существовании реальных причин отказа в приобретении участка.

Выкупу не подлежат следующие территории (даже, если участки на них используются долгое время):

Арендуемый участок внесён в план застройки, выполняемой в государственных или муниципальных целях
Участок земли входит в территорию обеспечения безопасности морских и речных портов, аэропортов, железнодорожного и автомобильного сообщения
Используемые участки включены в состав зон отдыха, парков или городских садов;
Арендуемые участки земли официально отнесены к охраняемым водозаборным территориям, охранным зонам очистных сооружений и газопроводов
Участок включён в территории подведомственные Минобороны, ФСБ и ФСО России

Отсутствие законодательных ограничений на арендуемый вами участок позволяет воспользоваться ниже изложенной пошаговой инструкцией.

Собранные в неполном объёме документы, использование при их заполнении недостоверных данных либо сведений с ошибками заведомо приведёт к отказу в совершении выкупа арендуемого участка земли.

Отказ в свою очередь будет сопровождаться невозвратными денежными средствами (выплаченная госпошлина не возвращается), а также возможными нервными потрясениями. Ведь когда что-то не получилось, это всегда неприятно. В связи с этим будьте внимательны, делая первые шаги.

Как купить земельный участок у администрации по кадастровой стоимости

Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.

Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов.

Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу.

На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия. 2 участков в одном лоте быть не может.

Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.

В начале торгов аукционист информирует о наименовании и характеристиках предмета продажи, первоначальную сумму, по которой он продаётся, а также шаг аукциона. Цена может повышаться только с учётом шага.

Оформление результатов осуществляется с помощью протокола, а затем подписания договора купли-продажи.

Земля под индивидуальное жилищное строительство может быть реализована через публичный аукцион по общим правилам. Участок не должен иметь обременений, а также не должен был быть изъят государством.

Участвовать разрешено всем гражданам и юридическим лицам, имеющих возможность оплатить купленный или арендованный участок. Участие начинается с обращения в местный муниципалитет с заявлением. При себе нужно иметь гражданский паспорт с регистрацией. Также понадобится оплатить первоначальный взнос и предъявить ксерокопию квитанции в администрацию.

Аукцион может начинаться, если участников более двух, тогда их оповещают за 30 дней до начала мероприятия.

Претендентов аукциона обязуют внести задаток, указанный в извещении о проведении торгов. Он составляет порядка 10% от первоначальной стоимости участка или первоначального размера арендной платы.

Денежные средства возвращаются лицам, которые не выиграли торги.

Участник, выигравший торги, заключает договор, внесённые деньги засчитываются в счёт оплаты стоимости участка.