Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Сдать Дом В Эксплуатацию В 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Как ввести дом в эксплуатацию — пошаговая инструкция
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
Количество домов на участке | не более 1 |
Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
Этажность дома | не более 3-х этажей |
Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
- Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
- Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
Как ввести частный жилой дом в эксплуатацию в 2021 году
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.
Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).
О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».
Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.
Разберём, что такое ввод в эксплуатацию ИЖС. По большому счёту это значит, что строение готово к использованию. Для сдачи дома нужно, чтобы он соответствовал некоторым требованиям. Это означает, что в постройке должны быть:
- отопление;
- электричество;
- вода;
- канализация;
- готовая отделка пола, потолка, стен;
- соответствие СНИП.
В сёлах могут отсутствовать некоторые из вышеперечисленных услуг. Тогда то же отопление может заменить печь, канализацию – сливная яма и т.д. Обязательно предусматривается альтернатива централизованному подключению.
Стоит настроиться, что требуемый процесс займёт некоторое время. Рассмотрим пошагово всю процедуру, как ввести дом ИЖС в эксплуатацию.
По нормативам приёмка строительства жилищного строения заканчивается подписанием акта приёмки. На законодательном уровне утверждено две формы таких бумаг:
- КС-2 (используется для отдельной части в пределах крупного строительства);
- КС-11 (применяется для объекта в целом).
После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза.
Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих.
Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.
Итоговый акт ввода в эксплуатацию выдается только на основании исходных данных. Для получения положительного результата надо внимательно выполнять каждый пункт действующих нормативных актов. Если дом строила официальная строительная организация, то с ней должен подписываться акт приемки строительных работ. Подрядчик отвечает за соответствие здания проекту, за свой счет исправляет допущенные технологические и технические ошибки. Процесс оформления разрешений состоит из нескольких шагов.
Ввод в эксплуатацию частного дома
⦁ Что делать, если в плане дома предусмотрены стены из пенобетона, а по факту они деревянные? Есть два варианта решения проблемы. Первый – ничего, если высота жилого дома не превышает трех этажей и он является личной собственностью. Такие строения можно возводить без плана и разрешения на строительство. Здания выше трех этажей подпадают под иную категорию и для них это большая проблема.
⦁ Что делать с капитальной реконструкцией домов, построенных до 2001 года? Если они имеют надлежащим образом оформленный акт ввода в эксплуатацию, то надо подать уведомление в местные органы о завершении реконструкции и оформить право собственности по стандартной процедуре.
⦁ Можно ли давать соседям разрешение на строительство дома на расстоянии менее 1,5 м от границы, а свой дом еще не сдан в эксплуатацию? Можно, давшему такое разрешение на строительство ничего не грозит, свой дом он оформит без проблем. Неприятности будут у соседа. Дело в том, что такие соседские отношения не имеют юридической силы – они грубо нарушают нормы государственного законодательства.
⦁ Что делать, если выданное старое разрешение на строительство просрочено? Если оно и не начато – ничего. Согласно современным нормативам теперь такой документ не требуется, застройщик лишь извещает о его начале. Если дом построен, но не оформлен, то надо готовить все документы и справки.
ИЖС – это индивидуальное жилое строительство, вид разрешённого использования земли, на котором можно возводить объекты капитального строительства.
Такой дом должен иметь не более 3 этажей, в нем должна проживать одна семья. Объект недвижимости должен быть обеспечен необходимыми для жизни коммуникациями: отоплением, газоснабжением, электричеством, водой, канализацией. Инфраструктура объекта должна позволять до него добираться: нужны дороги.
Ввод в эксплуатацию частного дома регламентирован нормами действующего законодательства.
После окончания строительных работ все объекты недвижимости проходят финальную проверку на соответствие заявленных требований и на возможность их безопасного использования.
Многоквартирные дома, производственные объекты и дороги также получают разрешение на эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства также необходим для оформления любых сделок с недвижимостью. Если дом не получит документа на ввод его в эксплуатацию, то его владелец не сможет оформить кадастровый и технический паспорт дома, продать его, сдать в аренду.
ФЗ № 122 регулирует процедуру выдачи акта о вводе в эксплуатацию объекта жилого строительства.
Многие задаются вопросом, кто выдаёт разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Ответ на данный вопрос содержится в ст. 55 Градостроительного Кодекса страны.
В нем сказано, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдаёт тот же орган, что и оформлявший разрешение на строительство.
Чтобы получить акт на ввод дома в эксплуатацию, обязательно нужно предъявить документ, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок.
Перечень необходимой для этого документации строго регламентирован и закреплён ст. 55 Градостроительного Кодекса. По своему усмотрению принимающая документы сторона не может расширять установленный перечень.
Прежде всего нужно предоставить заполненное заявление специальной формы о необходимости ввода дома в эксплуатацию.
Кроме него нужно предоставить:
Нужен Ли Ввод В Эксплуатацию Индивидуального Жилого Дома В 2021 Году
Составить технический план может только кадастровый инженер, состоящий в саморегулируемой организации (ст.37 закона №221-ФЗ от 24.07.2007).
При постановке дома на учёт электронный техплан помещается в хранилище ЕГРН, следовательно, кадастровый инженер должен предоставить именно такой вариант.
По желанию заказчика инженер может сделать и бумажный вариант, а также самостоятельно произвести регистрационные действия в Росреестре.
Чтобы пользоваться построенным домом на законных основаниях, владелец земельного участка обязан подать уведомление об окончании строительства. Иногда документ составляют вручную по форме, предусмотренной приказом Минстроя России №591/пр. Для грамотного заполнения бланка потребуются технические знания и актуальная информация о порядке подачи уведомлений.
Можно направить уведомление об окончании строительства через онлайн-сервис. При внесении информации в поля интерактивной формы заявитель обычно не допускает ошибок и предоставляет администрации МО исчерпывающие сведения для постановки строения на кадастровый учёт.
Если построенный объект не соответствует правилам землепользования, градостроительным нормам, СНиПам либо параметрам, указанным в уведомлении о начале строительства, то в регистрации откажут. Администрация оповестит об этом владельца земельного участка, направив ему уведомление о несоответствии объекта нормативным требованиям.
Решение проблемы зависит от причины отказа. Часто нарушения связаны с отсутствием согласований, если участок расположен в охранной зоне, или с пересечением участка застройщика с землями лесфонда. В этих случаях для получения разрешения достаточно приложить недостающие документы.
Если дом возведён с несоблюдением строительных норм (например, не отступили 3 м от границы соседнего участка или превысили допустимую высоту дома), узаконить объект можно через суд. И здесь не обойтись без помощи опытного юриста, который грамотно составит иск о признании права собственности на объект и защитит интересы застройщика в суде.
ИЖС – это индивидуальное жилое строительство, вид разрешённого использования земли, на котором можно возводить объекты капитального строительства.
Такой дом должен иметь не более 3 этажей, в нем должна проживать одна семья. Объект недвижимости должен быть обеспечен необходимыми для жизни коммуникациями: отоплением, газоснабжением, электричеством, водой, канализацией. Инфраструктура объекта должна позволять до него добираться: нужны дороги.
Располагаются объекты ИЖС на землях населенных пунктов. Построить дом на земле сельскохозяйственного назначения или в лесном фонде страны будет нельзя. Теоретически построить его конечно можно, но это будет признано самостроем, подлежащем обязательному сносу.
Частный жилой дом признаётся капитальной постройкой. Точного определения этого понятия в законодательных нормах нет.
Ввод в эксплуатацию частного дома регламентирован нормами действующего законодательства.
После окончания строительных работ все объекты недвижимости проходят финальную проверку на соответствие заявленных требований и на возможность их безопасного использования.
Многоквартирные дома, производственные объекты и дороги также получают разрешение на эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства также необходим для оформления любых сделок с недвижимостью. Если дом не получит документа на ввод его в эксплуатацию, то его владелец не сможет оформить кадастровый и технический паспорт дома, продать его, сдать в аренду.
Градостроительный Кодекс гласит, что основополагающими документами для строительства частного дома являются:
- Разрешение на строительство объекта ИЖС;
- Акт ввода дома в эксплуатацию.
С 2021 года для строительства частных домов не требуется получение разрешения на строительство.
Если рассматривать объекты строительства в виде построек, возведённых на землях СНТ, то по «дачной амнистии» не требовалось получать акт на ввод дома в эксплуатацию. Здесь оформление дома в собственность происходило по упрощенной процедуре.
С 2021 года «дачная амнистия» была отменена, а значит и ввод дома в эксплуатацию стал обязательным требованием для всех домов, в том числе и для тех, что расположены на землях СНТ.
ФЗ № 122 регулирует процедуру выдачи акта о вводе в эксплуатацию объекта жилого строительства.
Многие задаются вопросом, кто выдаёт разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Ответ на данный вопрос содержится в ст. 55 Градостроительного Кодекса страны.
В нем сказано, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдаёт тот же орган, что и оформлявший разрешение на строительство.
Проверка состояния дома осуществляется по определенному нормативной документацией регламенту. Поэтому перед тем, как вызывать комиссию на осмотр, нужно проверить самостоятельно, все ли системы и части объекта соответствуют нормативам.
В полном объеме должны быть выполнены следующие работы:
- Инженерные работы с последующим их обслуживанием;
- Строительно-монтажные;
- Специалисты БТИ должны выполнить все необходимые замеры;
- Придомовая территория должна быть благоустроена.
Это не значит, что для получения разрешения на эксплуатацию дома, нужно полностью завершить его отделку. Внутри может быть не доделан ремонт, важнее, чтобы все коммуникации в доме были исправны и допустимы для многократного использования.
Можно поэтажно вводить дом в эксплуатацию. Однако для этого потребуется несколько раз направлять заявления в администрацию, собирать необходимые документы и проводить осмотры.
Важно перед приездом комиссии удостовериться, что в жилом помещении соблюдены следующие требования:
- В нем есть окна и двери;
- Должен быть пол;
- В доме должно быть отопление;
- По дому должна быть разведена электропроводка в соответствии с проектом строительства;
- Комнаты помещения должны быть черновым методом отделаны;
- Если в доме есть цокольный этаж, потолок в нем не должен превышать 2,1 метра.
Если потолок в подвале будет выше значения в 2,1 метр, то это помещение будет признано комиссией первым этажом. Это будет означать, что цоколь также должен быть отделан, как минимум, черновой отделкой.
Оформление объекта ИЖС допускается только при наличии уведомлений о соответствии построенного дома разрешенным параметрам. Поэтому дом нужно возводить в соответствии с градостроительными нормами. Дом на садовом участке тоже важно строить согласно правилам застройки, но для регистрации достаточно одного технического плана. Упрощенный порядок регистрации домов в СНТ (без уведомлений) действует до 1 марта 2026 года.
Обязанность по постановке многоквартирного дома на учет со всеми квартирами целиком лежит на застройщике. Участнику долевого строительства останется только зарегистрировать право собственности.
У Степана построен двухэтажный дом, к которому подведено электричество и вода. Канализация – местная. Чтобы получить техпаспорт на дом, владелец сначала обратился в местный сельсовет:
– Мне дали бланки актов приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов. Далее надо было пройти несколько инстанций и получить необходимые подписи.
Самый простой объект – сельсовет, который только рад, что у них появился новый объект недвижимости, новый плательщик налогов и пользователь всех их услуг.
Без проблем я получил подписи и в Министерстве природных ресурсов и окружающей среды. К ним приходишь, и у тебя спрашивают: «Что у вас есть из используемых природных ресурсов?». Говоришь: «Ничего нет», и тебе все подписывают. Еще они спросили договор на воду (что я ее не использую без разрешения) и договор на вывоз мусора.
Другой этап – санитарный надзор. Там, кстати, как и в природных ресурсах, у меня спрашивали, какого рода канализация используется в доме. Если центральная – никаких вопросов нет. Если локальная, как у меня, доказываешь, что она соответствует нормам:
– Септик есть? – спрашивают.
– Есть.
– Дно забетонировано?
– Забетонировано.
Верят на слово, никто же не поедет проверять это дно.
Еще надо было пройти отдел архитектуры Минрайисполкома:
– В архитектуре оказалась длинная и очень медленная очередь. Человек под 50. И каждый посетитель занимает в лучшем случае 10 минут. Посчитайте, сколько надо просидеть в очереди, чтобы получить заветные подписи, – не без иронии предлагает Степан. – Я приходил к открытию, к восьми утра, и победно ждал.
Одним из сложных этапов было прохождение МЧС.
– МЧС – это пожарные. К тебе приезжает специалист, к которому записываешься заранее. Он проверяет вентиляцию, смотрит, из каких материалов построен дом, пропитана ли стропильная система.
МЧС сейчас требует, чтобы в каждой комнате был пожарный извещатель. Пришлось купить 8 извещателей, а также устройство внутриквартирного пожаротушения – по сути это шланг. Учитывая, что шланга мне хватает только чтобы от точки подключения выйти в коридор, что-либо потушить им вряд ли возможно. Для устранения проблем у меня есть огнетушители с соответствующими документами, где указано, что они проверены и не просрочены.
Любопытный момент был с извещателями:
– Пожарным показал документ, что я купил извещатели. Специалист при мне распаковал один, вставил батарейку, включил и проверил, работает ли устройство. Работало.
Еще сотрудник МЧС запросил технический отчет электроснабжения жилого дома. В нем указано, что у меня электричество соответствует нормативам и требованиям. Чтобы получить отчет, обращался в частную испытательную лабораторию. За это тоже потребовалось заплатить деньги.
Дальше с актом, где уже были все подписи, Степан поехал в БРТИ.
– Там у меня приняли все документы (акты, проект дома, документы на землю, проект застройщика). Им заплатил за обмер дома и за заполнение документов. Стоило это около 100 долларов. Отдельная графа расходов – оплата транспорта. То есть платишь за приезд специалиста либо привозишь его сам. К нему тоже заранее записываешься и ждешь приезда неделю-две.
После обмера БРТИ мне выдал техпаспорт. Дому присвоен адрес, и он стал считаться официально введенным в эксплуатацию, – подытоживает Степан.
Новости по теме
«Моя стройка»: неожиданно и бесплатно в деревню провели газ и воду
Жильцы аварийного барака: «У нас трещина в несущей стене, а нас не отселяют!»
Минские коммунальники официально рассказали о скандальном доме, который никак не достроят
Личный опыт: сдать дом в эксплуатацию и не подорвать здоровье
- Необходимо прийти в местное отделение БТИ, принести собой оригинал и ксерокопию свидетельство о праве собственности на земельный надел и кадастровый план участка, если есть. При отсутствии необходимо его заказать в соответствующих службах. Если есть геодезия участка, то — это хорошо, но иметь его необязательно. Затем оплатить заказанные услуги через кассу, после этого получить талон с датой приезда специалиста. Чтобы не делать одно и то же дело два раза, в доме должны быть минимальные обустройства: крыша, перекрытия, окна-двери, пол и лестницы, внутренняя отделка не имеет значения.
- Используем выжидательный момент готовности паспорта с пользой: фотографируем дом со всех сторон, пишем заявление местной власти о вводе дома в эксплуатацию.
- Обращаемся в ЕГРП, делаем запрос об арестах, ограничениях, сервитуте на земельный участок.
- В кадастровой палате получаем паспорт, проверьте все данные, если что-то указано неверно, то необходимо обратиться к инспектору за внесением изменений, предоставив ему фото, схему размещения на местности.
- Теперь нужно отправиться в комитет по архитектуре и градостроению.С собой иметь: правоустанавливающий на землю документ, разрешение на ведение строительных работ, выписка из реестра прав на имущество с отсутствием арестов, схема строений на сегодняшний день, проектная документация на дом, схематичное расположение строения к привязкой, к границам участка. Он обязан выдать список организаций, с которыми необходимо согласование для ввода дома в эксплуатацию: газовое службы, электротехнические и водоснабжения.
- Подписанные, значит, согласованные, документы на дом передаем тому же сотруднику, кто уже занимался вашим вопросом. Заходите в этот отдел почаще, так процесс может ускориться.
- Со всеми согласованиями и подписанными разрешениями обращаемся в орган местного самоуправления, пишем заявление на ввод дома. Там же можно получить и адрес расположения строения.
- Теперь опять приходим в градостроительный отдел со всеми перечисленными выше документами, пишем окончательное ходатайство о вводе. Если пакет будет отвечать установленным требованиям, то через 30 дней можно получить акт о вводе дома в эксплуатацию.
- Затем опять нужно отправиться в БТИ: принести все заверенные документы. Второй раз заказывать вызов специалиста не нужно.
- Все. Теперь можно регистрировать дом как собственность, а после можно делать с ним все, что установлено Законом.
Смысл этого оформления в простоте подготовки необходимых согласований и разрешений, да и надзор за строительством не ведется, то есть жестких регламентных правил. Просто нужно заняться сбором всех документов, а обязательные согласования с разными межведомственными организациями проходить не нужно.
Список документов общий и для упрощенного, и обычного ввода дома в эксплуатацию, и обращаться также нужно в градостроительный отдел местной администрации.
- По основаниям п. 3 ст. 48 Градостроительного Законодательства для ведения строительных, капитальных или реконструкционных работ нет необходимости подготавливать традиционную документацию проекта. В ст. 54 того же Кодекса, даются определение об отсутствии надзора архитектурного отдела.
- Упрощенный порядок ввода регламентируется положениями п.4 ст. 8 ФЗ№191 «О введение в действие норма градостроения», по которому даны разъяснения по получению необходимых документов.
- Свидетельство, подтверждающее права на земельный надел.
- Если дом будет возводиться впервые – кадастровый план и характеристики надела.
- Заверенное разрешение на ведение строительных работ: дается на основании составленного проекта.
- Документ о приемке органами исполнительной власти дома.
- Справка о соответствии взведенного дома строительным, санитарным и экологическим требованиям, подписывает ответственный за строительство инженер.
- Справка о соответствии дома противопожарной безопасности.
- Документ о проведении жизненно важных коммуникаций, их соответствие установленным нормам.
- Схематичное расположение дома относительно других строений и границ.
- Акт проверки дома строительным и другим правилам.
Все официальные услуги кадастрового инженера или БТИ осуществляются на платной основе, в разных регионах стоимость услуг может варьироваться от 10 до 30 тысяч рублей.
Стоимость регистрации права собственности составляет 2200 рублей для физических лиц. Все справки и согласования должны предоставляться бесплатно, но это очень спорный вопрос.
Чтобы подать заявление на регистрацию частного жилого дома в соответствующий орган исполнительной власти, по завершению строительства, а также ремонта или реконструкции, необходимо составить технический паспорт. Для этого на объект приглашаются представители государственной службы – бюро технической инвентаризации (БТИ), которые проверяют домой на соответствие требованиям, предъявляемым к помещению, предназначенному для проживания людей.
Только при его наличии составляется акт ввода в эксплуатацию частного дома.
- Жилые помещения частного дома должны иметь окна и двери.
- Внутренняя поверхность основных стен и межкомнатные перегородки должны быть подготовлены для чистовой отделки, т.е. покрыты штукатуркой.
- Пол в жилых комнатах достаточно обработать стяжкой, за исключением территории санузлов. Здесь пол должен быть выполнен под ключ. Также исключением является деревянной напольное перекрытие и изготовленное по технологии «теплый пол». В этом случае сдача возможно только в готовом виде, т.к. значительно увеличивает стоимость дома, что влечет удорожание страховки и налогов.
- Для потолка допустима черновая отделка.
- Если в доме есть подвальное помещение без отопления, то его можно сдавать без штукатурки и бетонирования пола. Исключение – подвалы высотой более 2,1 м. в данном случае он приравнивается к полноценному жилому помещению и оценивается соответствующе. К тому же будет пересмотрена этажность дома.
- Если в доме есть лестница – сдаётся только в готовом виде: недопустима ее замена временными вариантами, например, стремянкой.
- Дом должен быть обязательно оборудован системами электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Перед специалистами БТИ не стоит задача проверять их исправность и функционирование. Цель проверки выявить соответствие разводок коммуникационных систем проекту дома.
- Лоджии, террасы, балконы сдают только при наличии капитального ограждения.
- Гараж будет оформлен только при наличии установленных гаражных ворот.
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
Количество домов на участке | не более 1 |
Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
Этажность дома | не более 3-х этажей |
Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.
Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).
ИЖС – это индивидуальное жилое строительство, вид разрешённого использования земли, на котором можно возводить объекты капитального строительства.
Такой дом должен иметь не более 3 этажей, в нем должна проживать одна семья. Объект недвижимости должен быть обеспечен необходимыми для жизни коммуникациями: отоплением, газоснабжением, электричеством, водой, канализацией. Инфраструктура объекта должна позволять до него добираться: нужны дороги.
Ввод в эксплуатацию частного дома регламентирован нормами действующего законодательства.
После окончания строительных работ все объекты недвижимости проходят финальную проверку на соответствие заявленных требований и на возможность их безопасного использования.
Многоквартирные дома, производственные объекты и дороги также получают разрешение на эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства также необходим для оформления любых сделок с недвижимостью. Если дом не получит документа на ввод его в эксплуатацию, то его владелец не сможет оформить кадастровый и технический паспорт дома, продать его, сдать в аренду.
Перечень необходимой для этого документации строго регламентирован и закреплён ст. 55 Градостроительного Кодекса. По своему усмотрению принимающая документы сторона не может расширять установленный перечень.
Прежде всего нужно предоставить заполненное заявление специальной формы о необходимости ввода дома в эксплуатацию.
Кроме него нужно предоставить:
О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».
Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.
После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза.
Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих.
Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.
Разберём, что такое ввод в эксплуатацию ИЖС. По большому счёту это значит, что строение готово к использованию. Для сдачи дома нужно, чтобы он соответствовал некоторым требованиям. Это означает, что в постройке должны быть:
- отопление;
- электричество;
- вода;
- канализация;
- готовая отделка пола, потолка, стен;
- соответствие СНИП.
В сёлах могут отсутствовать некоторые из вышеперечисленных услуг. Тогда то же отопление может заменить печь, канализацию – сливная яма и т.д. Обязательно предусматривается альтернатива централизованному подключению.
Для ввода дома в эксплуатацию стоит иметь на руках все нижеперечисленные документы:
- заявление;
- паспорт владельца;
- справку из ЕГРН;
- правоустанавливающие материалы;
- разрешение на проведение строительных работ;
- акт приёмки;
- кадастровый паспорт;
- схему объекта и надела, на котором он расположен;
- техпаспорт;
- градостроительный план.
Помимо всего вышеперечисленного, для ввода жилого дома в эксплуатацию потребуется предоставить материалы, удостоверяющие соответствие построенной конструкции техническим регламентам. По результатам рассматриваемой процедуры происходит выдача акта ввода в эксплуатацию.
После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза.
Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих.
Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2021 году
Благодаря изменения от 1 марта 2021 амнистия была продлена на 2 года . Поэтому строения личного пользования не надо вводить в эксплуатацию по полной форме, достаточно подтвердить право собственности на землю и техническую документацию по строению. После этого приходит специалист и лично проводит осмотр. На оформление по упрощенной форме уходит до 12 рабочих дней .
Так, например, там имеется следующее положение: различают жилые и нежилые здания. Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание — предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
В том случае, если дом или его части были возведены самовольно, процесс ввода здания в эксплуатацию усложняется. Для этого потребуется обращаться в независимую специализированную организацию, которая направит уполномоченную комиссию для осмотра строительных конструкций и оценки их безопасности.
После окончания строительства надо документально подтвердить, что здание действительно построено и соответствует всем требованиям современных стандартов. После этого можно вводить жилище в государственный реестр и прописывать там жильцов.
Сразу после оформления оплатите налог на недвижимость. После получения официальной бумаги можно прописывать семью в жилище. Как только это сделали обратитесь в налоговую для получения налогового вычета на имущество.
После приобретения земельного участка, хозяева могут сразу начинать строить дом, только в том случае, если назначение участка этому соответствует. Есть несколько принципиальных различий в путях строительства и узаконивания постройки, в зависимости от типа земли. Рассмотрим их:
Если постройка была возведена самовольно на «дачном» участке, то для дальнейшего перевода земли, введения в эксплуатацию и получения прописки, необходимо установить право собственности на строение, которое можно сделать, только получив разрешение на ввод в эксплуатацию.
Если во время возведения постройки не было допущено никаких правонарушений, включая, как нарушения технической документации, так и подготовленного специальной организацией плана-проекта, то в целом на итоговые проверки и вынесение окончательных решений уходит еще около 30 дней.
- наименование застройщика, его адрес;
- наименование органа, уполномоченного выдавать разрешения на ввод в пользование;
- сведения об объекте, то есть его адрес, площадь, количество зданий (если речь идет о нескольких домах);
- площадь жилых помещений, количество этажей, квартир (с разным количеством комнат);
- материалы, использовавшиеся для возведения стен, фундамента, кровли;
- стоимость строительства.
Разрешение на ввод в эксплуатацию – это документ, удостоверяющий, что дом действительно построен. И что дом расположен на участке согласно планировочной схеме, утвержденной при получении разрешения на строительство. И что инженерные сети, если они есть, подключены согласно техническим условиям.
Ввод дома в эксплуатацию осуществляется специальной комиссией. Для исключения любых претензий к сооружению следует соблюсти ряд правил. В первую очередь необходимо посетить кадастровую палату по адресу расположения объекта, чтобы вызвать инженера для уточнения существующих границ и фиксации факта возведения постройки. В доме при этом должны уже присутствовать окна, двери, крыша, крыльцо, межэтажные перекрытия.
Вопрос ввода в эксплуатацию жилого дома, построенного на земельном участке, станет актуальным лишь в 2021 году. Именно тогда собственникам территории придется оформлять соответствующий акт до того, как они получат постройку в полноправное владение.
- наличие фундамента;
- в большинстве случаев – необходимость иметь разрешительные документы на постройку и земельный участок;
- в конце – получение справки (выписки), доказывающий наличие у хозяина законного права собственности на постройку.
Чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию, потребуется подготовить технический план, а его нужно заказывать у кадастровых инженеров. В зависимости от сложности объекта изготовление этой бумаги стоит от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Спрос на услуги БТИ возрастет, и это вряд ли позволит им стать дешевле. В общем, заранее стоит готовиться к тому, что бюджет строительства дополнится значительными расходами на бюрократию.
Как следует из поступивших разъяснений, задумав строительство или перестройку своего дома или дачи, застройщик будет обязан «надлежащим образом» уведомить о своих планах уполномоченный орган. Как правило, это местная администрация.
Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.
- Обратиться в кадастровую палату по месту нахождения строения, вызвать инженера для уточнения границ и фиксации новой постройки. Дом должен быть оборудован окнами, дверьми, крышей, межэтажными перекрытиями, крыльцом.
- Для приезда комиссии необходимо подать заявление в местный орган исполнительной власти о выезде специалистов для приемки дома. К заявлению нужно приложить правоустанавливающие документы на земельный участок, выданное разрешение на ведение строительных работ.
- Организовать приезд кадастрового инженера для уточнения границ участка, после окончания строительных работ.
- Инспектору градостроительной организации представляют следующие документы: ходатайство об обследовании, паспорта на строение, выданное инженером кадастровой службы.
- Отправиться в отделение по градостроению местной власти, уплатить за проведение работ по вводу дома, получить список организаций, с которыми необходимо провести различные согласования: кадастровая служба, свидетельство о собственности на земельный участок, строительный проект строения, разрешение на ведение строительных работ по указанному адресу, справку о проведенном обследовании надела под строительство.
- Пройти согласование в пожарной, газовой и электроснабжающих службах, получить одобрение на ввод в эксплуатацию дома.
- Подать все заверенные документы в отдел по градостроению, оплаченную квитанцию, акт приемки дома, и получить документ под название «Ввод дома в эксплуатацию».
- После этих действий можно подавать пакет документов для получения свидетельства о собственности на жилой дом.
- ФЗ № 190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
- ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ПП РФ № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Основываясь именно на эту нормативную базу, физические или юридические лица смогут самостоятельно разобраться в решении того или иного возникшего вопроса. Но, если все-таки возникают сложности, то следует обратиться к профессиональным юристам с хорошим опытом работы.
- К помещению. Дом должен иметь отделку, окна и двери, все размеры, предусмотренные СНИПом, должны соблюдаться.
- Перекрытия, полы и потолки. В помещениях должны быть установлены перекрытия, настелен пол. На кухне, в ванной комнате потолок должен иметь отделку.
- Инженерные системы. Дом должен иметь систему отопления, электричество. Такие инженерные сети нужно подсоединить до сдачи дома.
Часть 6 ст. 55 Градостроительного кодекса предусматривает ряд оснований, по которым власти вправе отказать во вводе дома в эксплуатацию. Распространенные причины — отсутствие каких-то документов, несоответствие постройки санитарным либо строительным нормам полностью или частично. Отказ последует и в случае, если жилой дом возведен на участке, не предназначенном для этих целей.
Как предполагается, уведомления должны защитить участки от самостроя и легализовать постройки, в том числе для их учета и сбора налогов. Сегодня по данным статистики Саратова и области официально учтены около 40–50% домов.
Но даже если вы не успеваете, не паникуйте и не суетитесь. Помните, что именно на основании данных Единого государственного реестра недвижимости ФНС формирует имущественный налог. То есть кадастровый учет недвижимости нужен государству больше, чем вам. Поэтому никаких значительных препятствий на этом пути с 1 марта 2021 года не появится.
Самое время напомнить, что в 2021 году частники построили больше 40% всего жилья в России, а в некоторых регионах доля частного домостроения превысила 90%. К слову, обсуждаемые поправки вносились как раз в целях упрощения строительства объектов ИЖС — по крайней мере, именно так соответствующий законопроект фигурировал на ресурсах правовой информации.
Пока только что потсроенный частный жилой дом не получил законный статус, невозможно получить почтовый адрес, оформить прописку, подключится к централизованным системам газо-, водоснабжения и отопления. Акт ввода в эксплуатацию частного жилого дома прилагается к пакету документов при любых операциях с недвижимостью в дальнейшем: передача по наследству, дарения, продажа, сдача в аренду и пр.
Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специально созданная при муниципалитете комиссия, и чтобы это действие совершилось, вначале необходимо благоустроить жилье строение, то есть обеспечить проживающим всеми жизненно важными коммуникациями:
- Водой: подключение к центральному или местному (колодец, скважина) снабжению.
- Светом: установкой линии передач электроэнергии, подключение к ним.
- Канализацией: в загородных домах нет централизованной услуги, но все равно необходимо обустройство стока нечистот, отвечающего санитарным нормам.
- Отоплением: газовым, бойлерным или печным, каждый выбирает свой вариант.
- Удобным подъездом к жилищу: обустройство асфальтовых или гравиевых дорог.
И только при полной готовности всех этих объектов можно будет вести дом в эксплуатацию.
Предлагаем самый доступный способ ввода в эксплуатацию объектов строительства. Алгоритм включает в себя четыре основных блока:
- Акт ввода в эксплуатацию объектов строительства.
- Заключение органа государственного строительного надзора.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Особые условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
Количество домов на участке | не более 1 |
Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
Этажность дома | не более 3-х этажей |
Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.
Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.
Чтобы ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом после 2020 года, вам предстоит:
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
- Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
- Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.