Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о контактных зоопарках с 1 января 2020 года – что важно знать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Новое требование не означает, что подобные заведения полностью перестанут существовать, когда заработает закон о контактных зоопарках 2019 года (когда вступит в силу статья 15).
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ сохраняет возможность использования животных для контакта с людьми (если это не является основной целью заведения).
Для этого должны быть соблюдены два условия:
- Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
- Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
Таким образом, если контактный зоопарк может продолжить деятельность, если выполнит ряд условий:
- сменит название и вывеску с контактного зоопарка на обычный зоопарк;
- сменит помещение (например, переедет из торгового центра за город на отдельную территорию или займет отдельное здание);
- соорудит в клетках для животных недоступные для человека зоны с укрытием.
При соблюдении названных требований «трогательные» зоопарки смогут продолжить свою работу под другим названием и с более комфортными условиями для животных.
Среди других положений нового ФЗ можно выделить:
- Запрещается пропагандировать жестокое обращение с животными.
- Запрещается устраивать бои животных и осуществлять их натравливание друг на друга.
- Отдельные виды диких животных запрещено содержать дома. Полный перечень таких зверей оговаривается соответствующим Постановлением Правительства.
- Численность животных, проживающих в одном доме, должна быть соразмерна его размерам. Владелец должен контролировать соответствие условий их проживания всех санитарным и ветеринарным требованиям.
- Запрещено выгуливать животных в непредусмотренных для этого местах.
- Владельцы должны убирать за своими животными. Потенциально опасные породы собак должны выгуливаться исключительно на поводке и в наморднике.
- Владельцы должны предпринять меры для препятствования нежелательному размножению животных.
- Если у человека нет возможности содержать своего питомца, он должен самостоятельно позаботиться о поиске ему нового дома или передать его в приют.
ФЗ допускает контакт животных и людей, но только если это не является основной целью деятельности зоопарка. Помимо этого, владелец должен следить за соблюдением двух условий:
- У каждого животного должна быть своя специальная зона без доступа посетителей, чтобы он мог там отдохнуть.
- У животного постоянно должен быть доступ в зону отдыха.
Собственник должен продолжать осуществлять свою деятельность при соблюдении нескольких условий:
- Изменить наименование и вывеску.
- Изменить помещение на соответствующее всем условиям, оговоренным в законодательстве. Допускается или реконструкция уже имеющегося здания, или изменение месторасположения зоопарка.
- Соорудить у каждого животного в клетке небольшое пространство, в котором он сможет укрыться от людей и отдохнуть.
Как закрыть контактный зоопарк?
Следить за тем, куда пристроены животные, должны прокуратура и местные региональные органы власти, которые заключают контракты с приютами. За надзор над дикими животными должны отвечать региональные подразделения Росприроднадзора. Депутат Бурматов говорит, что в действительности такая работа ляжет на общественных инспекторов, то есть волонтеров. «Мы специально создали такой институт, потому что никаких полицейских и прокурорских сил на это не хватит, они не смогут уследить за таким большим количеством животных», — комментирует Бурматов. По закону инспекторам полагается специальное удостоверение, они могут вести фото- и видеосъемку, запрашивать документы.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
С 1 января контактные зоопарки в России запретили. Но не совсем
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Такого понятия как «контактные зоопарки» новый закон не упоминает. Но запрет на их деятельность, по мнению законодателей, прямо вытекает из положений п. 4 ст. 15 ФЗ № 458:
«Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях, основной целью которых является предоставление посетителям физического контакта с животными, не допускается».
Как видно, закон содержит ряд основополагающих положений для регулирования сферы обращения с животными, причем не только домашними, но и дикими. Но проблема с их применением может возникнуть на практике. Конкретных норм по пресечению нарушений и наказанию виновных пока не предусмотрено. А потому парламентариям предстоит длительная работа с правками в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, чтобы нарушения ФЗ № 458 не остались безнаказанными.
Закон об ответственном обращении с животными вступил в силу с 1 января 2019 года, но начало действия некоторых норм отложили до 1 января 2020-го, чтобы дать время подготовиться гражданам, бизнесу и местным властям.
С нового года собак потенциально опасных пород нельзя выгуливать без намордника и поводка нигде, кроме огороженной территории, принадлежащей владельцу. При входе на территорию должна быть надпись «Осторожно, злая собака» или аналогичное предупреждение. Речь идёт о таких породах, как бразильский бульдог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф, северокавказская собака и другие — все они перечислены в перечне, утверждённом Правительством.
Становится обязательной формула «Отлов-стерилизация-вакцинация-возврат». То есть бездомных четвероногих обязаны отлавливать, помещать в приюты, делать им прививки и стерилизовать. А дальше возможны только четыре варианта: вернуть животное владельцу, найти ему новый дом, выпустить обратно в среду обитания или оставить доживать в приюте. Выпустить собаку смогут только в том случае, если она не проявляет немотивированную агрессивность.
Компании обязаны снимать на видео процесс отлова животных, передачи в приют и выпуска, и предоставлять записи в уполномоченный орган власти по его требованию.
С начала года начинают действовать нормы, которые разрешают устраивать приюты только в специально отведённых для этого зданиях и прописывают обязанности владельцев приютов и уполномоченных ими лиц. В том числе, они должны размещать в Интернете информацию о животных, которые находятся в их организации, маркировать поступивших подопечных несмываемыми и неснимаемыми метками и не препятствовать посещению приюта волонтёрами.
Если опустить эмоциональную сторону вопроса, можно выделить несколько объективных причин, в связи с которыми и была запрещена деятельность контактных зоопарков:
- Нарушение законодательства о санитарии в зоопарках. Согласно нормативному акту, контакт посетителей таких мест и их обитателей запрещен.
- В некоторых зоопарках содержатся питомцы, занесенные в Красную книгу, что является серьезным противоправным деянием.
- У таких зверинцев отсутствуют все необходимые ветеринарные сертификаты, документы на корм.
- В контактных зоопарках животные разных видов проживают совместно, что тоже нарушает правовые нормы.
По новому ФЗ, с 2020 года все контактные зоопарки будут запрещены, если только их собственники не предпримут ряд мер, направленных на совершенствование своей деятельности и приведение ее в соответствие с нормами.
Можно выделить несколько основных положений нового закона:
- Запрещается использование животных, если основной деятельностью зоопарка является организация физического контакта с ними.
- Животные, которые используются для показа зрителям, должны содержаться только в специально оборудованных зданиях. Размещение подобных зоопарков в торговых центрах запрещено.
- Мероприятия, во время которых люди могут контактировать с животными, не запрещены только в тех случаях, когда это не является основной целью зоопарка. При этом у зверей должен быть беспрепятственный доступ в помещение для отдыха.
- Владельцы таких зоопарков должны оформить лицензию на осуществление своей деятельности.
Среди других положений нового ФЗ можно выделить:
- Запрещается пропагандировать жестокое обращение с животными.
- Запрещается устраивать бои животных и осуществлять их натравливание друг на друга.
- Отдельные виды диких животных запрещено содержать дома. Полный перечень таких зверей оговаривается соответствующим Постановлением Правительства.
- Численность животных, проживающих в одном доме, должна быть соразмерна его размерам. Владелец должен контролировать соответствие условий их проживания всех санитарным и ветеринарным требованиям.
- Запрещено выгуливать животных в непредусмотренных для этого местах.
- Владельцы должны убирать за своими животными. Потенциально опасные породы собак должны выгуливаться исключительно на поводке и в наморднике.
- Владельцы должны предпринять меры для препятствования нежелательному размножению животных.
- Если у человека нет возможности содержать своего питомца, он должен самостоятельно позаботиться о поиске ему нового дома или передать его в приют.
Новое требование не означает, что подобные заведения полностью перестанут существовать, когда заработает закон о контактных зоопарках 2019 года (когда вступит в силу статья 15).
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ сохраняет возможность использования животных для контакта с людьми (если это не является основной целью заведения).
Для этого должны быть соблюдены два условия:
- Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
- Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
Таким образом, если контактный зоопарк может продолжить деятельность, если выполнит ряд условий:
- сменит название и вывеску с контактного зоопарка на обычный зоопарк;
- сменит помещение (например, переедет из торгового центра за город на отдельную территорию или займет отдельное здание);
- соорудит в клетках для животных недоступные для человека зоны с укрытием.
При соблюдении названных требований «трогательные» зоопарки смогут продолжить свою работу под другим названием и с более комфортными условиями для животных.
Сергей Викторов
Небольшие контактные зоопарки обычно привлекают посетителей именно возможностью потрогать и погладить животное. В большинстве таких заведений содержатся домашние виды, которые будто бы приучены к взаимодействию с человеком: кролики, куры, овцы, хомяки и т. д. Но в числе питомцев можно видеть и представителей дикой природы — лис, енотов и даже кенгуру. Не всегда эти звери намеренно были приобретены владельцем зоопарка. Часто они оказываются там по воле случая, — предыдущие владельцы бросили животное, либо охотники нашли в лесу, а зоопарк приютил.
На этом, правда, гуманистическая «идиллия» заканчивается. Животные становятся узниками тюрьмы, в которой толпы людей и их детей лезут к ним со своими непрошеными «ласками», а некоторые еще тычут пальцами в глаза, пинают, щипают, тягают за хвосты, уши и лапы.
СМИ уже поспешили сообщить о «полном запрете» контактных зоопарков. Однако внимательное чтение Закона № 498-ФЗ показывает, что у садистов, эксплуатирующих братьев наших меньших в хвост и гриву, остаются шансы продолжить бизнес.
Да, с 1 января 2020 года контактные зоопарки в России будут полностью под запретом, если . владельцы не примут дополнительных мер для работы своих заведений в соответствии с новыми нормами.
Пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ предписывает: животные, которых используют в зрелищных мероприятиях, могут содержаться только в специальных зданиях; в специальных сооружениях; на обособленных территориях. Однако что это за территории такие, какого вида и размера они должны быть, законом не регулируется.
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ сохраняет возможность использования животных для контакта с людьми (если это не является основной целью заведения).
Для этого должны быть соблюдены два условия:
- Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
- Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
На всю столицу поисковик в интернете выдает восемь штук. Вместо почти 60 зверинцев, которые работали в каждом торгово-развлекательном комплексе (ТРК) пару лет назад. Уцелевшие заведения жмутся к МКАД — в центре ни одного. С 1 января в России заработал закон, запрещающий контактные зоопарки в ТРК.
Еду в ТЦ в Бибирево — там работает зоопарк. Крики зоозащитников сделали свое дело: мое сердце полно ненависти к живодерам!
- Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.
- ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
- Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.
- Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко — Москва, 2008. — 576 c.
- Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
-
11 декабря 2019, 13:55
Министр финансов НСО рассказал, на что Новосибирск получит деньги в 2020 году
-
21 сентября 2018, 18:46
Прокуратура запретила посетителям контактного зоопарка трогать енота Филимона
-
22 ноября 2017, 20:55
Лапы загребущие: енот из Новосибирска зарабатывает 5 тысяч в час
Что изменится для животных и их хозяев с 2020 года
39110
Видео 29809
Фото 16413
Фото Видео 28057
Кирилл Русаков
С 1 января в России запретят контактные зоопарки и содержание диких животных
Фото 11983
Сергей Викторов
Небольшие контактные зоопарки обычно привлекают посетителей именно возможностью потрогать и погладить животное. В большинстве таких заведений содержатся домашние виды, которые будто бы приучены к взаимодействию с человеком: кролики, куры, овцы, хомяки и т. д. Но в числе питомцев можно видеть и представителей дикой природы — лис, енотов и даже кенгуру. Не всегда эти звери намеренно были приобретены владельцем зоопарка. Часто они оказываются там по воле случая, — предыдущие владельцы бросили животное, либо охотники нашли в лесу, а зоопарк приютил.
На этом, правда, гуманистическая «идиллия» заканчивается. Животные становятся узниками тюрьмы, в которой толпы людей и их детей лезут к ним со своими непрошеными «ласками», а некоторые еще тычут пальцами в глаза, пинают, щипают, тягают за хвосты, уши и лапы.
СМИ уже поспешили сообщить о «полном запрете» контактных зоопарков. Однако внимательное чтение Закона № 498-ФЗ показывает, что у садистов, эксплуатирующих братьев наших меньших в хвост и гриву, остаются шансы продолжить бизнес.
[1]
Да, с 1 января 2020 года контактные зоопарки в России будут полностью под запретом, если . владельцы не примут дополнительных мер для работы своих заведений в соответствии с новыми нормами.
Пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ предписывает: животные, которых используют в зрелищных мероприятиях, могут содержаться только в специальных зданиях; в специальных сооружениях; на обособленных территориях. Однако что это за территории такие, какого вида и размера они должны быть, законом не регулируется.
В парке «Сокольники» разгорелся скандал: посетители пожаловались на то, что сотрудники «Живого уголка» выгуливали животных на поводках для привлечения внимания людей. При этом уличный шум вызывал у зверей стресс. Из-за недовольства москвичей работу зоопарка сначала приостановили, а затем его и вовсе закрыли. Разбираемся в произошедшем и выясняем, как бороться с жестоким обращением по отношению к животным.
- Использование животных в целях получения прибыли запрещено. Это разрешается только зоопаркам, зоосадам, зоотеатрам, дельфинариям, океанариумам и циркам.
- Животных для культурно-зрелищных мероприятий можно содержать только в специальных зданиях, сооружениях и на обособленных территориях. Небольшие площади, которые занимают контактные зоопарки в ТРЦ, не относятся к таким помещениям. Поэтому животных в них содержать нельзя.
- Для каждого животного в вольере должно быть создано укрытие. У посетителей не будет доступа в него. Это необходимо, чтобы животное в любой момент могло спрятаться в специальной зоне и избежать контакта с человеком.
- Понятие «контактный зоопарк» исчезнет. Владельцам нужно будет привести свои заведения к формату обычных зоопарков или зоосадов.
- С января 2020 зоопарки, зоосады, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы и цирки должны начать лицензировать свою деятельность. На получение разрешений отвели два года. С января 2022 года подобный вид деятельности без лицензии не допускается.
Таким образом, контактные зоопарки в существующем виде со следующего года должны исчезнуть. Чтобы продолжить деятельность под вывеской обычных зоопарков, им придется выполнить три условия:
- переехать из ТРЦ в отдельные просторные помещения
- соорудить для всех животных укрытия от людей
- получить лицензию
— Если зоопарк закроют, то животных нужно передать в приюты. Но ни один приют не обеспечит экзотических животных пропитанием, ветеринарным уходом, а самое главное — общением. Наши животные очень социальные и нуждаются в любящих опекунах. В частные руки отдать животных будет нельзя просто потому, что даже самый преданный зоозащитник не сможет долго жить по соседству с попугаем ара или обезьяной.
Самый сложный вопрос для зоопарков — это их расположение. Съезжать из торговых центров они не хотели бы, так как аренда отдельных зданий гораздо дороже. Но владельцы делают все, что в их силах, чтобы сохранить возможность работать с животными. Сейчас по требованию закона они создают укрытия от людей в вольерах животных. Некоторых животных переводят из вольеров открытого типа в закрытые, чтобы исключить контакт с гостями.
Теперь владельцы, уполномоченные лица приравниваются к категории «хозяина, заводчика» и несут ответственность за каждого питомца, согласно закону «Об ответственном обращении…».
Запрещается умерщвлять собак, кошек, особей иного вида, за исключением безнадежных случаев. При этом ветеринарный врач составляет акт, в котором отображена история болезни питомца, вид патологии, какие лечебные мероприятия проводились и почему не дали результатов. То есть документально подтверждается, что животное страдает «от неизлечимого заболевания, травм, несовместимых с жизнью».
Многие из владельцев кафе с животными опасаются не законодательных ограничений, а давления со стороны общества, которое с принятием нового закона заметно усилилось. В законе, в частности, говорится, что «граждане <...> могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов». По мнению Ильи Смирнова, совладельца котокафе «Котиссимо», все недовольные существованием заведений с животными теперь получат не только трибуну, но и своего рода полномочия — во всяком случае, легко смогут инициировать проверку. Смирнов отмечает общий «запретительный настрой общества», который мешает работать уже сейчас. «Одна гостья возмутилась: мы пришли, а кошки спят! С ними что-то не так!» — смеется предприниматель.
Жалобы такого рода владельцам зоопарков приходится выслушивать периодически. Например, некоторым посетителям экопарка «Zooград» не нравится, что волки помимо мяса едят овощи и фрукты, а у хорьков в вольере нет гамаков. Владелец зоопарка Андрей Голощапов, который в прошлом году четырежды принимал внеплановую проверку, инициированную жалобами соседей-недоброжелателей, допускает, что теперь инспекция будет приходить еще чаще.
Принятие закона Госдумой России заняло почти 10 лет. В Беларуси аналогичный закон об обращении с животными тоже пытаются принять много лет. В июне этого года с визитом в Беларусь даже приезжала помощница Брижит Бардо и просила ускорить его принятие. Но закона все еще нет.
– Контактные зоопарки для нашей страны – достаточно новое явление. В это же время мы столкнулись с проблемой контакта человека и дикого животного, – говорит консультант управления биологического и ландшафтного разнообразия Минприроды Татьяна Железнова. – Мы изучили опыт других стран и пришли к заключению, что такой контакт недопустим. Это априори дикое животное, для него контакт с человеком – большой стресс. Для человека это тоже опасно. Предугадать его поведение человек не может, поэтому случалось много разных инцидентов не только по вине зверя, но и потому, что граждане не понимают, что перед ними – дикое животное.
Около двух лет назад мы выступили с инициативой о внесении запрета на передвижные зверинцы и контактные зоопарки в закон об обращении с животными, разработчиком которого является Министерство жилищно-коммунального хозяйства.
Этот закон охватывает всех животных – и домашних и диких, а в контактных зоопарках содержатся оба вида. Нормы о запрете использования животных в контактных зоопарках не могут быть закреплены в законе о животном мире, поскольку он регулирует вопросы только в отношении диких животных. Обращение с домашними и дикими животными, которых человек содержит в качестве компаньона, должны найти свое отражении в законе об обращении с животными.
Как вообще делят между собой полномочия по защите животных Минприроды и Минжилкомхоз? Если обобщить, первые должны заниматься дикими животными, а вторые – домашними. Именно поэтому нельзя было внести запрет контактных зоопарков в закон Минприроды о животном мире, а не многострадальный закон об обращении с животными Минжилкомхоза.
Как рассказал журналистам глава Комитета Госдумы по экологии и защите окружающей среды Владимир Бурматов, все восемь лет инициатива вызывала сопротивление многих коммерческих структур, зарабатывавших на животных.
Противниками в первую очередь выступали те, кто занимался массовым истреблением безнадзорных кошек и собак, причём вполне законно, по контрактам с муниципалитетами по регулированию их численности. Теперь лавочка прикроется — документ запрещает умерщвлять животных.
Усыпить животное можно будет только в том случае, если животное серьёзно болеет или получило травмы, несовместимые с жизнью. Приюты будут работать по формуле «лечение, вакцинация, стерилизация и возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, в прежние места обитания».
С 2020 года в России бездомных собак будут стерилизовать и возвращать на улицы
- 02 Марта 2012, 12:03 8 Теперь кандидатов на должность сити-менеджера стало трое
- 01 Марта 2012, 10:03 103 Два первых кандидата на должность сити-менеджера подали документы в конкурсную комиссию
- 16 Февраля 2012, 16:02 17 В Тверской области многодетные семьи будут получать региональный материнский капитал
С 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания с неснимаемой меткой». После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например, со специальными бирками на ошейниках).