Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебные Решения По Льготам Ветеранам Труда 20212021 Года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Дата опубликования: 6 мая 2011 г.
Дмитровский городской суд Московской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Шельпяковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкова Ю.Е. к Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении льгот ветерана труда,
Истец обратился в суд с иском о предоставлении льгот ветерана труда, ссылаясь на то, что истец является ветераном труда, что подтверждается полученным им удостоверением «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ , однако ответчиком истцу не предоставлены льготы в виде бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилого помещения, 50% оплаты коммунальных услуг и абонентской платы за телефон, поэтому истец обратился с данным иском, считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» он имеет право на предоставление указанных льгот.
Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила в судебном заседании, что право истца на получение мер социальной поддержки возникнет по достижении возраста 60 лет, а истец данного возраста не достиг, письменные возражения ответчика изложены на л.д. №
Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Льготы ветеранам труда судебная практика
Полагающиеся льготы ветеранам труда Самарской области существенно облегчают жизнь пенсионерам, ведь благодаря ним можно получить скидки на коммунальные услуги, бесплатно пользоваться общественным транспортом и экономить за счет этого собственные деньги.
Вышеуказанные законы устанавливают категории граждан, имеющих право на присвоение ветеранского звания, а также порядок предоставления льгот им. ст. 22 ФЗ «О ветеранах» допускает установление мер господдержки регионами самостоятельно, исходя из своих возможностей и потребностей граждан.
Согласно п.п.4 п.1 названного выше Положения предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется государственными учреждениями , осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения по месту регистрации граждан.
Само по себе назначение истцу пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», свидетельствует лишь о возможности реализации истцом указанного выше права на государственное пенсионное обеспечение, но по условиям, в порядке и по нормам названного выше Закона Российской Федерации, что основано на положениях ст.ст.1 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ.
Социальная поддержка ветеранов труда не ограничена материальной помощью в получении проездных билетов и бесплатного лечения. Государственной программой предусмотрены определенные налоговые льготы, введенные с целью разгрузки финансового бремени с граждан, обладающих почетным статусом.
На основании заявления и принятой документации сотрудник госведомства формирует личное дело кандидата на звание. Затем делопроизводство передается компетентной комиссии, которая рассматривает возможность предоставления статуса. В случае соответствия установленным нормам и удовлетворения прошения, заявителю вручается почетное удостоверение под роспись.
Однако в соответствии с п.12 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», а также п. 17 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией отдельным категориям жителей Тульской области», утвержденным Приказом Минитерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 29.05.2012 г. ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Поэтому, суд вправе не ограничиваться установленным гражданским законодательством 3-летним сроком исковой давности и взыскать в пользу истца ЕДВ за весь период.
Гражданам, обращающимся в суд за назначением единовременных денежных выплат необходимо учитывать, что ежемесячная денежная выплата, установленная ст. 3 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в п.п. 8-9 Положения «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области», утвержденного Постановлением Администрации Тульской области № 30 от 15.01.2010, а денежная выплата, установленная ст. 7 указанного Закона, назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
Если организация выплатила ветеранам материальную помощь, она не должна включать ее в базу обложения обязательными страховыми взносами. Арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что данные выплаты носят социальный характер и не являются вознаграждением работников, поэтому освобождены от обложения взносами в ФСС.
Законе РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Чтобы воспользоваться отраженными в законах льготами потребуется иметь документ, указывающий на статус гражданина.
Если у лица нет такого удостоверения, ему потребуется выполнить такую последовательность действий:
- собрать пакет документации, указывающей на наличие прав у гражданина на оформление статуса льготника;
- заявление, составленное по установленной форме;
- посещение отделения социальной защиты.
Наличие оснований для оформления статуса может подтверждаться при помощи трудовых книжек или справок, указывающих размер стажа, выданные медали и иные положения. Прийти в уполномоченный орган потребуется лично. Собранная документация передается сотруднику соц. защиты. После этого заявителю потребуется ждать в течение установленного времени ответа.
Рассматривают заявку члены специальной комиссии. Законодатель отводит на принятие решения 30 дней. Если решение положительное, то издается акт распорядительного значения. В нем указано, что человеку присвоен статус ветеран труда. Ответ направляется гражданину в форме письма. Сделать это члены комиссии должны не позднее пяти дней с момента принятия решения.
После того, как человек получил решение, ему потребуется вновь посетить отдел соц. защиты. Ему нужно сделать запрос о том, какие льготы положены и составить заявление для их использования.
Льготные условия, отраженные в федеральных актах, можно использовать после того, как гражданин соберет определенные бумаги.
К ним отнесены:
- акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
- документ, удостоверяющий наличие у человека статуса ветерана;
- удостоверение пенсионера;
- СНИЛС;
- бумага, подтверждающая трудовой стаж;
- акты, указывающие на получение лицом наград и званий.
Помимо этого, потребуется сделать две фотографии.
Какие льготы положены ветерану труда
Федеральный законодатель закрепляет в правовых актах льготные условия, которыми могут пользоваться ветераны труда. Предусматривается несколько направлений, в том числе, это оказание медицинских услуг на безвозмездной основе, скидки по налогам или компенсации по зубному протезированию.
Также ветераны вправе использовать компенсации за услуги коммунальщиков, передвигаться на общественном транспорте на бесплатной основе.
Граждане, имеющие статус ветерана труда, могут рассчитывать на послабления в фискальной сфере. Они выражены в том, что человек в полной мере освобождается от оплаты имущественных сборов. Аналогичные положения распространяются на НДФЛ. Если человек оформил рассматриваемый статус, то с него не могут удерживать налоги на доходы. В качестве исключения рассматривается налог на земельные наделы.
Указанный сбор установлен на региональном уровне. Это говорит о том, что средства поступают в казну субъект, в котором проживает льготник. По этой причине принимать решение относительно освобождение от этого платежа могут только власти конкретного региона. Это отражается в акте локального значения.
Законодатель позволяет гражданам не платить за поездки в общественном транспорте. Это правило относится ко всем разновидностям указанной категории средств передвижения. Главное условие – организатором перевозок должен быть муниципалитет. Если поездка организована частным извозчиком, то льготнику придется оплатить проезд. Это относится к поездкам на маршрутках и такси.
Чтобы беспрепятственно использовать указанную льготу гражданину потребуется заранее оформить проездной документ. Для этого обращаются в отделение соц. защиты.
Для использования данной льготы потребуется подтвердить затраты, понесенные на протезирование. Государственные органы возмещают уплаченную сумму в полном объеме или в части. Воспользоваться помощью гражданин после того, как выйдет на заслуженный отдых. Льготе присущи некоторые особенности.
ВНИМАНИЕ !!! К нюансам относится то, что компенсирована может быть только цена на протез. Это говорит о том, что гражданину потребуется из своих средств оплатить установку. Для использования указанной преференции потребуется встать в очередь. Она имеет общее значение. Если протез исполнен из драгоценного металла, то государство откажется компенсировать его стоимость. Льготные условия распространяются только в отношении недрагоценных протезов.
Предусматривается определенный порядок действий для оформления льготы. Изначально возникает необходимость в установке зубных протезов. Гражданин обращается к доктору, который выдает соответствующую справку. В документе указана необходимость установки протеза. Следующий этап – сбор бумаг.
Необходимы акт, удостоверяющий личность заявителя и медицинский полис. Кроме того, необходимо представить удостоверение ветерана и справка, где отражен состав семьи. Отдельная справка берется относительно получаемого гражданином дохода. Далее необходимо обратиться в соц. защиту и передать собранные акты. В течение установленного законом времени ожидают решение и дальше используют льготу.
Получить звание «ветеран труда» не только почетно, но и выгодно, поскольку оно дает право на дополнительные социальные льготы. На данный момент есть два пути, чтобы стать ветераном труда:
-по правилам федерального закона, который требует в первую очередь государственную или ведомственную награду (ст. 7 Закона № 5-ФЗ),
-или же по правилам своего региона, где могут быть иные условия для присвоения звания (правда, льготы за такое звание предоставляют лишь при условии проживания в том же регионе).
Нашумевший законопроект прошлого года (№ 1015322-7), где предлагалось присваивать федеральное звание «ветеран труда» без наград, только за длительный стаж (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), так и не был принят Госдумой (сослались, что не предусмотрен источник финансирования расходов бюджета, которые дополнительно для этого потребуются).
Поэтому пока изменений в правилах присвоения ветеранского звания не планируется. Но в плане льгот и денежных выплат ветеранам труда определенные новшества все же имеются. Остановимся на них подробнее.
50%-я компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Пока он остается в большинстве регионов страны в качестве необходимого условия для получения ветеранами труда выплат и льгот. Уровень доходов ветерана не имеет значения в Санкт-Петербурге, в Московской, Челябинской областях.
В Москве этот критерий есть, но он настолько высок, что для многих практически не ощущается: доход не должен превышать 1,8 млн рублей в год. Но в других регионах критерий нуждаемости все чаще становится препятствием для пользования льготами.
Проблема в том, что индексация предельного уровня доходов, при котором полагаются льготы, в регионах заметно отстает от роста пенсий (а для большинства ветеранов труда это основной доход).
В итоге получается, что с каждым годом все больше льготников отсеивается именно по уровню дохода.
Например, в 2021 году страховые пенсии неработающим гражданам проиндексировали на 6,3%. А в Нижегородской области предельный уровень доходов для льгот повысили только на 3,9% (теперь он составляет 24 662 рубля в месяц).
В прошлом году в Ленинградской области обсуждался проект об отмене предельного уровня доходов для льготников. Однако закон пока так и не принят.
Льготы для пенсионеров, которые в советские годы имели трудовые награды и знаки отличия, а также в годы ВОВ трудились на производственных объектах, устанавливаются по усмотрению региональных властей. В общий перечень входят:
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?
Судебная практика по льготам ветеранов труда
Порядок возмещения затрат на жильё и его обслуживание для льготных категорий граждан устанавливается нормативными актами региональных исполнительных органов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения. В связи с этим на разных территориях условия могут отличаться.
Основные правила покрытия расходов для лиц, удостоенных почётного звания за отличия в труде, выглядят следующим образом:
- право на компенсацию имеют граждане, приобретшие соответствующий статус, и отождествляемые с ними ветераны военной и государственной службы;
- получать выплату или скидку можно только по месту проживания;
- законодательство разрешает инициировать процесс оформления льготы после назначения пенсии по старости или достижения пенсионного возраста;
- предоставление социальной поддержки, связанной с услугами ЖКХ, не зависит от того, кто является собственником жилья, в отношении которого она оказывается;
- скидка на оплату жилого помещения положена только тех случаях, когда оно относится к государственному или муниципальному фонду, и не предусмотрена для приватизированных квартир (в некоторых регионах льгота не зависит от того, кто владелец);
- имеющим право на возмещение по нескольким основаниям, деньги возвращаются в связи с одним из них, при этом выбор можно осуществить самостоятельно (судебная практика сложилась не в пользу граждан, пытавшихся оспорить такую норму законодательства);
- для перечисления средств или сокращения величины платежа за коммунальные услуги необходимо либо полностью погасить задолженность, либо подписать соглашение о реструктуризации;
- можно возместить средства, потраченные на обслуживание только одной квартиры.
При выполнении вышеперечисленных условий ветеран труда сможет сэкономить 50% в виде скидки или компенсации оплаты:
- использования жилплощади;
- ухода и поддержания в исправном состоянии общедомового имущества;
- сервисных услуг ЖКХ, в том числе:
- теплоснабжение;
- покупка топлива для печи (включая стоимость транспортировки);
- подача холодной и подогретой воды;
- канализация;
- вывоз твёрдых и жидких отходов жизнедеятельности;
- обеспечение электроэнергией;
- снабжение природным бытовым газом (централизованное или в баллонах).
Все расходы возмещаются в пределах нормативов, установленных на региональном уровне, в порядке, утверждённом законодательством РФ.
Алгоритм получения льготы прост и не требует больших временных затрат:
- обратиться в жилищно-эксплуатационную контору, обслуживающую дом;
- представить бумаги согласно списку:
- получить ответ в письменном виде:
- на рассмотрение даётся не более 10 дней;
- отказ и неверный расчёт суммы можно оспорить в суде;
- возмещение затрат начнётся с месяца следующего за датой обращения;
- размер компенсации отражается в квитанции на оплату;
- для получения денег необходимо открыть счёт в любом кредитном учреждении либо сообщить номер уже имеющегося;
- перечисленные средства не требуется вносить в декларацию по НДФЛ, так как они не облагаются этим видом налога.
Размер дотации напрямую зависит от состава семьи гражданина, которому она положена. Потому что, при проведении расчёта учитывается его доля общей площади жилья. Она, в свою очередь, определяется опираясь на нормы, установленные региональным законодательством для вычислений объёмов субсидий.
Ветеран проживает в квартире 60 кв. м.
Допустим, в регионе установлены такие лимиты площади для вычисления объёма льгот:
- 33 кв. м. для одинокого жильца;
- 42 кв. м. на двух лиц проживающих совместно;
- 18 кв. м. на каждого в случае если семья состоит из трёх и более членов.
В ежемесячный платёж входят:
- текущее обслуживание жилья — 900 рублей;
- теплоснабжение — 1200 рублей;
- электричество — 550 рублей;
- газ — 30 рублей;
- подача воды: холодной — 200 рублей, горячей — 600 рублей;
- канализация — 120 рублей.
Итого: 3600 рублей.
В квартире зарегистрирован один человек.
Расчёт возмещения будет иметь вид, представленный ниже:
- 900 руб. /60 кв. м. * 33 кв. м. /100 * 50% = 247 руб. 50 коп.;
- 1200 руб. / 100 * 50% = 600 руб.;
- 550 руб. / 100 * 50% = 275 руб.;
- 30 руб. / 100 * 50% = 15 руб.;
- 200 руб. / 100 * 50% = 100 руб.;
- 600 руб. / 100 * 50% = 300 руб.;
- 120 руб. / 100 * 50% = 60 руб.
Итоговая сумма компенсации составляет 1547 рублей 50 копеек.
В жилом помещении прописана семья из двух человек. Так как дотация положена только одному из них, то при вычислении величины возврата потраченных на оплату квартиры средств берётся соответствующий норматив площади. В рассматриваемом случае он равен 21 кв. м. (42 кв.м. / 2).
Возмещение стоимости сервиса ЖКХ можно подсчитать исходя из фактически использованного объёма ресурсов, приходящегося на ветерана.
То есть делим напополам всё, что было потрачено за месяц.
Для получения конечного результата нужно последовательно произвести действия:
- 900 руб. / 2 / 60 кв. м. * 21 кв. м. /100 * 50% = 157 руб. 50 коп.;
- 1200 руб. / 2 / 100 * 50% = 300 руб.;
- 550 руб. / 2 / 100 * 50% = 137 руб. 50 коп.;
- 30 руб. / 2 / 100 * 50% = 7 руб. 50 коп.;
- 200 руб. / 2 / 100 * 50% = 50 руб.;
- 600 руб. / 2 / 100 * 50% = 150 руб.;
- 120 руб. / 2 / 100 * 50% = 30 руб.
Итоговая сумма скидки составляет 832 рубля 50 копеек.
У Вас должен быть паспорт, трудовая книжка, выписка из ПФ о стаже работы, также нужно будет предоставить фотографии. Возможно нужны будут дополнительные документы, об этом сотрудники соц.защиты скажут при необходимости.
Необходимый пакет документов Для претендования на звание “Ветерана труда” в Санкт Петербурге или другом городе, нужно собрать определенный набор документов, который достаточно незамысловат и не вызовет сложностей при поиске:
- заявление, написанное по вышеприведенному образцу;
- удостоверение личности и его копия;
- удостоверение о назначении пенсии;
- копия и оригинал трудовой книжки;
- документы о присвоении наград, в том числе грамоты, письма с благодарностями, отличительные знаки;
- 4 фотографии общепринятого образца.
Также если документы будут подаваться не самим пенсионером, а его законным представителем, необходимо также подготовить нотариально заверенную доверенность, а также паспорт человека, на имя которого оформляется право подачи документов на получение звания “Ветерана труда”.
При рассмотрении возможности предоставления статуса учитывают такие моменты:
- стаж труда — как общий, так и специальный;
- наличие отличительных знаков за работу.
Это основные показатели, при наличии которых можно подавать заявку на оформление статуса ветерана труда. Поскольку для получения звания гражданину нужно будет самостоятельно проводить процедуру получения статуса.
Важно А уже после этого можно получать льготы и выплаты для таких граждан. Кто может претендовать Законодательство Российской Федерации предполагает установку определенных условий для оформления звания ветерана в области трудовой деятельности.
Среди них основными будут такие положения: Специальный стаж Имеется в виду работа в определенной сфере.
Некоторое время особенно активно муссировались слухи о том, что произойдет отмена льгот и привилегий для ветеранов труда. В результате информация осталась не подтвержденной, и на федеральном уровне виды помощи остались прежними. Некоторые корректировки были внесены в предоставление социальной помощи в субъектах федерации.
К примеру, в Москве и Московской области были отменены льготы, которые позволяли бесплатно ездить на городском транспорте, кроме обязательных поездок в поликлинику. Компенсационные выплаты по ЖКХ и оплате телефонных счетов остались без изменений.
«Муж был в Афганистане ранен, – пояснила она. – Для него был установлен бесплатный междугородний проезд. Так он раньше раз в два года в Астрахань ездил. Когда квартиру приватизировали, то ему и мне по 20 метров площади были переданы бесплатно. Раньше бесплатным санаторным отдыхом пользовался. У него одно время была первая группа инвалидности, сейчас вторую дали, потому что перестал быть лежачим больным, ходить стал. За лекарства для него мы только 10% платим, но это именно в связи с тем, что группа инвалидности есть. С того момента, как он стал в медикаментах нуждаться постоянно, до получения им группы инвалидности мы покупали все за полную стоимость. Может, и были мужу положены еще какие-то льготы, но он ими не пользовался».
Доплата к пенсии и льготы ветеранам труда в 2021 году
Льготы ветеранам труда – преференции (доплаты, медицинская помощь и меры соцподдержки, компенсации, привилегии) федерального и регионального значения, предоставляющиеся отдельным пенсионерам РФ. Право на данное звание в России имеют такие категории:
Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 марта
- люди с трудовым стажем от 35-и лет (женщины) и 40-а лет (мужчины), начавшимся в период ВОВ, если на момент поступления на работу им не было 18-и лет, и этот факт зафиксирован документально;
- пенсионеры, отмеченные за трудовую деятельность орденами, медалями и другими отличительными знаками и соответствующими документами на них, носители звания почетного гражданина СССР, РСВСР или РФ.
Чтобы получить данное звание и положенные льготы федерального значения соответственно закону № 5ФЗ «О ветеранах» от января 1995 г., пенсионеру следует явиться в органы социальной защиты по месту официальной прописки.
При этом он должен соответствовать одной из перечисленных категорий и иметь соответствующие документы. Тем не менее, сегодня рассчитывать на статус федерального ветерана труда практически невозможно. Это объясняется тем, что что лицам, которые приступили к работе в годы ВОВ (даже будучи несовершеннолетними) сегодня больше 90 лет, и данная категория лиц вероятней всего оформили давно полагающиеся им выплаты. Что касается второй категории лиц, то их численность больше. Тем не менее, второй
категорией лиц могут быть лица, которые отмечены государственными наградами.
Поэтому фактически сегодня количество федеральных ветеранов труда сведено к минимуму. Тем не менее, в настоящее время регионам передано право устанавливать критерии для назначения ветеранов труда, а также соответствующие льготы. Исходя из большинства региональных льгот, можно сделать вывод, что многие из них совпадают.
В регионах России положены различные льготы (исходя из возможностей бюджета):
- пенсия;
- пособия;
- доплаты каждый месяц;
- обеспечение жильем и частичная оплата коммуналки;
- медобслуживание, включающее протезно-ортопедическое лечение.
Помимо этого, некоторые регионы предоставляют следующие льготы:
- бесплатные медицинские услуги в госбольницах;
- установка и ремонт зубных протезов поликлиниках (кроме частных) за счет госбюджета (кроме стоимости таких материалов, как металлокерамика и драгметаллы);
- бесплатный проезд в гортранспорте, исключая такси и маршрутки частников;
- оплачиваемый ежегодный отпуск в выбранное человеком время для работающих граждан России;
- кроме того, такой льготник имеет право на 30-дневный отпуск за собственные средства;
- 50% скидка на оплату жилья и коммуналки для льготника (газ, вода, электричество, вывоз мусора, общая антенна и скидка на жилплощадь для льготника и его семьи;
- 50% льгота (обычно сезонная) на проезд в пригородном ж/д и водном транспорте.
Льготы ветеранам труда в Москве:
- бесплатный проезд на городском траспорте;
- 50% скидка на коммуналку;
- 50% компенсация абонплаты за стационарный телефон;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатная санаторная терапия и компенсация проезда по железной дороге;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Чтобы иметь возможность на льготных условиях пользоваться электричками, льготник должен предъявить социальную карту москвича.
В Северной столице пенсионерам-льготникам данной категории также положены:
Ветераны труда, получив этот статус, не всегда уходят на заслуженный отдых. Причины продолжать трудовую деятельность могут быть самыми разными. В первую очередь, это конечно – материальные проблемы, ведь средний уровень пенсии в России, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Но могут быть и другие причины – например, желание чувствовать себя востребованным, находиться в коллективе и т.п. Как бы там ни было – многие ветераны труда продолжают работать. Рассмотрим, какие льготы работающим ветеранам труда предусматривает действующее законодательство.
После 2004 года в регионах РФ были приняты законы, определяющие порядок предоставления льгот ветеранам труда. Каждый из субъектов формировал «пакет» льгот, исходя из своих возможностей и местной специфики. Однако можно выделить ряд видов поддержки, которые предусмотрены для ветеранов труда в большинстве регионов:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Компенсация части затрат на услуги ЖКХ.
- Льготный проезд в городском и пригородном транспорте.
- Льготное санаторно-курортное обслуживание.
- Бесплатное протезирование зубов.
Понятно, что кризисные явления в экономике коснулись не только федерального, но и региональных бюджетов. Поэтому регионы, аналогично федеральному центру, тоже ищут пути экономии средств.
И одним из таких путей во многих случаях является отмена или уменьшение объема льгот. Конечно, в регионах, как и на федеральном уровне, об отмене ветерана труда в принципе речь не идет. Но отдельные «ветеранские» льготы или отменяются вовсе, или их получение ограничивается дополнительными условиями.
Например, в Нижегородской и Ленинградской областях получение льгот в 2018 году связано с так называемым «критерием нуждаемости». Рассчитывать на льготу могут только те ветераны труда, чей месячный доход не превышает определенный уровень (20 000 рублей в Нижегородской области и 20 790 рублей – в Ленинградской).
Почему отменили выплату ветеранам труда с «высоким» доходом в этих и некоторых других регионах? Ответ понятен: в первую очередь с целью экономии бюджетных средств.
Понятно, что такие действия властей вызывают беспокойство. Многие интересуются, не отменят ли ветерана труда с 2018 года вовсе.
На сегодня подобные изменения в федеральный закон не планируются, да и вряд ли будут произведены в дальнейшем. Так что по поводу того, отменят ли ветерана труда в 2019 году, можно особенно не волноваться.
А вот дальнейшая отмена льгот ветеранам труда на региональном уровне – вполне возможна. Но здесь все зависит от позиции органов власти конкретного субъекта РФ.
Льготы на коммунальные услуги ветеранам труда в 2021
То, какие льготы имеет работающий ветеран труда РФ во многом зависит от региона проживания и наличия «военной» выслуги лет. Федеральное законодательство предусматривает для всех работающих ветеранов труда льготы по отпуску и гарантии при увольнении. Все остальные меры по их социальной поддержке осуществляются на региональном уровне.
Кризисные явления в мировой и отечественной экономике приводят к повышению нагрузки на государственный бюджет. Неудивительно, что экономия средств является одной из основных задач правительства. В рамках снижения бюджетных расходов периодически появляются предложения об отмене льгот для различных категорий граждан. Рассмотрим, будет ли отмена льгот ветеранам труда в 2018 году и как государство планирует в дальнейшем поддерживать эту категорию льготников.
Определяющим фактором при установлении субъектами перечня льгот становится бюджет. Если федеральные преференции выплачиваются из госбюджета, то муниципалитеты оплачивают все виды помощи из собственных сбережений (согл. ст. 22 ФЗ № 5).
Обычно регионы предоставляют несколько из нижеприведенных преференций:
- небольшая доплата к пенсии, не зависящая от индексации (к примеру, в Москве установлен соцстандарт обеспечения пенсионеров);
- право на улучшение жилищных условий;
- скидки на оплату социального жилья;
- возможность получения скидки на продукты и одежду.
Документами, подтверждающими право на льготы, являются удостоверение ветерана труда и социальная карта. За уточнением списка преференций и их оформлением следует обращаться в территориальные отделения соцзащиты населения.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату услуг ЖКХ превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан по этому направлению. Для этих целей используются размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Право на субсидии имеют:
- пользователи жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Основным условием начисления субсидии является отсутствие задолженностей по оплате услуг ЖКХ или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Субсидия начисляется раз в полгода и корректируется с учетом потребления услуг.
Перечень документов для получения субсидии:
- паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- документы подтверждающие право пользования жилым помещением;
- документы подтверждающие отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- справка о составе семьи;
- справки о доходах всех членов семьи.
Перечень документов может быть дополнен на усмотрение региональных властей.
Компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ, которую нередко называют субсидией, является одной из государственных мер поддержки населения, получают которую очень многие граждане. Предназначена такая помощь для малоимущего населения, однако для ее получения необходимо собрать пакет документов в разных инстанциях, и здесь можно столкнуться с разными проблемами и бюрократией. Например, совсем нередко малоимущие граждане получают отказ от субсидии даже при соблюдении всех условий и требований. А потому необходимо знать обо всех изменениях в вопросе предоставления компенсации по ЖКХ. Новые правила компенсации ЖКХ вступили в силу с 1 января 2021 года и внесены в ФЗ 442 от 28.11.2018 года.
На самом деле, оформить и получить компенсацию ЖКХ не так уж и просто, как может показаться изначально. Нужно собрать немалое количество бумаг, необходимо ежемесячно, без задержек и в полном объеме вносить оплату за услуги ЖКХ – это обязательное требование. Также необходимо учитывать и то, что при определении уровня дохода семьи учитывается общий совокупный доход всех ее членов, в том числе и студентов при получении ими стипендии.
Судебные Решения По Льготам Ветеранам Труда
Если в общих чертах, то данное звание начали выдавать еще с советских времен тем людям, которые были отмечены как усердные и ударные работники.
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
В отличие от надбавки к пенсии, льготы для данной категории пенсионеров определяются на федеральном уровне. Однако региональные власти вправе вводить дополнительные преференции своим решением.
Для получения доступа к льготам, предусмотренных для ветерана труда, необходимо в первую очередь подтвердить соответствующий статус, то есть придется получить удостоверения. Сам процесс приобретения данного документа является частью оформления надбавки к пенсионному обеспечению.
Так, претенденту придется обратиться в органы социальной защиты населения в отделение, которое занимается проблемами ветеранов труда и присвоением им привилегий.
Заявление нужно подать по месту проживания, образец заполнения можно получить там же.
Выплаты ветеранам труда в 2021 году – последние новости
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Понятие ежемесячной денежной компенсации возникло после того, как льготы на услуги ЖКХ стали выплачивать гражданам на расчетные счета в банках, а не перечислять поставщику услуг.
Вот как выглядит последовательность взаимоотношений ветерана труда и государства в лице территориального отделения социальной защиты населения:
- после проверки права на компенсацию и законопослушности гражданина происходит начисление;
- сумма выплачивается ежемесячно в денежной форме;
- при отсутствии долгов по коммунальным услугам гражданин может самостоятельно распоряжаться средствами ЕДК на оплату жилого помещения.
Выплаты имеют целевое назначение, поэтому для того, чтобы получать помощь, нужно своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Документальным подтверждением факта оплаты являются квитанции.
Оплата коммунальных услуг нередко поглощает значительную часть семейного бюджета. Для пожилого человека помощь от государства в виде скидки — это возможность направить освободившиеся денежные средства на поддержание здоровья. Сама процедура получения льгот стала намного проще и занимает меньше времени, чем несколько лет назад. Следуя нашим советам по оформлению документов, каждый ветеран получит положенные ему льготы, вне зависимости от того, проживает ли он в муниципальной или в приватизированной квартире.