Без Проведения Кадастровых Работ По Установлению Границ Земельного Участка Его Продажа С 1 Января 2021 Года Не Допускается

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без Проведения Кадастровых Работ По Установлению Границ Земельного Участка Его Продажа С 1 Января 2021 Года Не Допускается». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Срок межевания может затянуться на 2 месяца, это максимально предельный срок, определяемый законом о кадастре в РФ. В любом случае, в процессе межевания могут произойти различные изменения по конфигурации, по изменению. Координатных точек, по углам поворота. В конечном итоге вы официально закрепите свои данные в базе данных Росреестра, и никто не сможет посягать на ваш земельный надел.

Что такое межевание земельного участка по новому закону 2021 года?

Во-первых, пройденное межевание ускорить процесс продажи, дарения или передачи по наследству вашей земли. Во-вторых, зарегистрированные в Росреестре границы вашего участка — это гарантия от проблем с соседями или органами публичной власти, которые в теории могут претендовать на часть вашей земли, считая ее своей. А такие соседские войны, к сожалению, происходят довольно часто.

Аферисты чаще всего ссылаются на трудоемкость размежевания, удаленность участка и особенности рельефа. Таким образом, они пытаются как можно дольше держать человека в неведении. Заключая договор, заранее проверьте организацию и не гонитесь за низкой оплатой. Кадастровый инженер с «корочкой» о юридическом образовании и сертификатом судебного эксперта всегда ценнее, чем начинающий геодезист.

С 2021 года действует новый закон, согласно которому дачный участок без межевания обладает рядом ограничений своей эксплуатации. В конце 2021 года в Кадастре было отмечено большое число владельцев, желающих размежевать свой участок. Это связывают с тем, что владельцы земных наделов начинают осознавать, что продать дачный участок без межевания, или произвести его обмен, невозможно. При этом наличие правоустанавливающих документов в этом вопросе не играет никакой роли.

Комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии со специальной федеральной программой. Ее реализация позволит сократить число неучтенных участков и расширить налогооблагаемую базу. Для землевладельцев тоже плюс – они смогут бесплатно получить документы на свою собственность.

Еще раз о необходимости межевания земли

Договор на проведение межевых работ можно заключить с кадастровым инженером в муниципалитете, или же обратиться в частную фирму. Во втором случае работы будут выполнены на платной основе. Проводить межевание вправе коллектив из не менее 2 кадастровых инженеров, каждый из которых обязан предъявить соответствующий действующий квалификационный аттестат.

Новый закон о земельном кадастре вступил в силу с 01.01.2021 г. С его принятием многое меняется в процедуре регистрации прав на землю и внесении данных о земельных участках в кадастр. Создается новая единая учетно-регистрационная система и единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Все сведения, которые уже содержатся в кадастре, будут перенесены в ЕГРН. Эта система будет создаваться постепенно, но все новые регистрационные мероприятия будут происходить уже в соответствии с вступившим в законную силу законом.

Тем не менее, нововведения ставят владельцев загородных угодий в жесткие рамки. Им запрещено заключать сделки и передавать право собственности, если не было осуществлено межевание участка. Дарственные, завещания, договоры о продаже или аренде земли обладают юридической силой только при наличии межевого плана.

Закрепление границ земельного участка является необходимой процедурой для собственника в ситуациях:

узаконивания площади надела, если со временем размер участка изменился в большую или меньшую сторону;
совершении любых сделок с земельным наделом;
выделении доли в собственности нескольких владельцев и оформлении на нее права отдельно от других;
решении споров о границах с собственниками соседних участков;
восстановлении границ, если они были определены ранее, но в генеральном плане территории отсутствуют (участки в СНТ).

Процесс включает в себя:

Подготовительные работы, направленные на изучение имеющихся технических документов, а также проверку специальных геодезических границ и знаков на местности;
Разработка задания на проведение межевых работ и оповещение собственника (собственников) земли о дате их проведения;
Оповещение соседей о проведении межевых работ;
Установление на местности координатных точек участка, определение его площади и составление чертежного плана;
Согласование результатов работ с муниципалитетом;
Оформление межевого дела и плана.

Межевание является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В этом документе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета недвижимых объектов в государственном кадастре. В том же числе и подготовка межевого плана.

Определение местоположения участка, границ и площади – важная составляющая, необходимая для кадастрового учета. Ведь постановка на учет невозможна без точных данных по земельному участку.

Межевание земельного участка в 2021 году

Закон о земельном кадастре 28-ФЗ действовал с 2000 года. Но за все время его действия лишь чуть больше трети земель России оказались занесенными в базы кадастра. На сегодняшний день этот закон утратил силу и вместо него приняли от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Услуги специалистов по межеванию всегда требовали определенных финансовых затрат. Но поправки в ЗК РФ с 01.06.2015 года обязали муниципальные власти выделять средства из бюджета на эти цели. Таким образом, начиная с 1 июня 2015 года и заканчивая 1 марта 2026 года, уточнение территории участка могло бы стать для граждан абсолютно бесплатным. Эта норма нашла отражение в Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 №171-ФЗ.

Как же сделать межевание земельного участка? Всю правовую основу по обязательным мероприятиям, включающим подготовку и проведение межевания, можно прочитать в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221. В него внесен ряд поправок, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Отметим все этапы последовательно:

К ним относятся:

Доверенность (при необходимости).
Гражданский паспорт владельца участка;
Документы, подтверждающие право собственности на землю:

договор купли-продажи ЗУ;
свидетельство о регистрации недвижимости или наследовании;
договор дарения;
если участок был предоставлен администрацией, потребуется предоставить необходимый документ.

Если участок земли не имеет подключения к централизованным коммуникациям, то потребуются справка.

Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.

Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.

Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:

необходимо иметь профессиональное образование;
сдать экзамены на подтверждение квалификации;
к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.

Далее остается зарегистрировать участок земли, для чего понадобится подготовить еще несколько документов, которые потребуется предъявить в регистрирующий орган.

Кроме межевого плана нужно взять с собой паспорт и документы, подтверждающие право на участок. Заявление установленной формы можно заполнить непосредственно в органе Росреестра. Если интересы собственника представляет доверенное лицо, то необходимо представить соответствующую доверенность.

Остается оплатить государственную пошлину (стоимость 350 руб.) и дождаться внесения изменений в базу данных. Срок регистрации установлен законодательством и не может быть более 10 дней. Результатом завершения регистрационного учета станет выписка из ЕГРН.

Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов

До этого марта в абсолютном большинстве случаев гражданам приходилось проводить кадастровые работы за свой счет, в индивидуальном порядке. Это довольно-таки не дешево — в среднем 8-14 тысяч рублей для стандартного садового участка.

Существовали и комплексные кадастровые работы. Это когда размежевывается не один участок, а целая территория — допустим, все садоводческое товарищество. Такие работы могли заказывать местные органы власти за счет бюджетных средств, то есть бесплатно для садоводов. Но поскольку этих самых средств обычно не хватает, процесс шел ни шатко, ни валко.

Теперь, с 23 марта, комплексные кадастровые работы можно заказать и от имени садового товарищества как юридического лица или инициативной группы садоводов. Это не бесплатно. Но гораздо дешевле, чем делать то же самое в индивидуальном порядке. Как сообщили «КП» в Росреестре, стоимость работ в расчете на участок снижается в среднем до 1300 рублей. Что явно лучше, чем платить 10 тысяч.

И другой важный момент — все «пограничные» конфликты, которые накопились в товариществе, тоже можно решить оптом.

-Данные работы позволяют сократить количество земельных споров, устранить имеющиеся ошибки. Снижается вероятность новых ошибок, поскольку одновременно уточняются границы группы земельных участков, — объяснили корреспонденту «КП» в Росреестре.

Шаг 1, как поясняют в Росреестре, — договориться самим членам садоводческого объединения: все ли согласны потратиться на комплексные кадастровые работы.

Шаг 2 — уточнить в местных органах власти, не планируется ли проведение таких работ за счет бюджета на территории, куда входит СНТ. Нужно подать от имени СНТ запрос и дождаться ответа.

Шаг 3 — выбрать кадастрового инженера и заключить с ним договор подряда — на выполнение именно комплексных кадастровых работ.

Шаг 4 — все споры по итогам работ рассматриваются в согласительной комиссии, после чего карта-план территории (в нашем случае садового товарищества) утверждается местным органом власти и направляется в Росреестр. Самим садоводам в индивидуальном порядке никуда с документами бегать не надо.

Уже возник вопрос, а можно ли заказать комплексные работы не для всего товарищества, а для части участков — если, допустим, кто-то не хочет платить даже 1200 рублей или просто в этом нет нужды, поскольку с границами все в порядке и они уже стоят на учете. Как пояснили в Росреестре, такого закон не предусматривает. Но комплексные кадастровые работы по любому не проводятся для тех участков, сведения о границах которых уже есть в ЕГРН (единый госреестр недвижимости), соответствуют установленным требованиям и не содержат никаких ошибок.

Кстати, по той же схеме комплексные кадастровые работы могут заказать и члены гаражных кооперативов — это законом тоже предусмотрено.

Осуществляются сделки и при отсутствии кадастрового паспорта на ЗУ, когда на наделы существуют только государственные акты старого образца (до 1993 года), без указания меж участка. В этом случае оформляется кадастровый паспорт в Госгеокадастре.

Если земля пребывает в совместной собственности, то каждый из субъектов владеет частью. Выделение, межевание отдельных долей не требуется. Регистрируется, присваивается кадастровый номер объекту в целом. К примеру, в общей собственности находится ЗУ с садом.

Процедура по сделкам с ЗУ (со строением, без него) упрощается, если права собственности внесены в базу данных Единого государственного реестра недвижимости. Факт регистрации свидетельствует, что объект был поставлен на кадастровый учёт.

Продажа участка без межевания формально возможна. Но такая сделка несёт в себе определённые риски, которые могут спровоцировать судебные споры.

К возможным рискам относятся:

Из-за необозначенных границ территорий наделов часто возникают споры относительно прохождения межей.
Усложняется процесс перехода права собственности по договорам дарения, перехода по наследству, купле-продаже. В правовых актах государственных органов зафиксировано требования оформления кадастрового паспорта ЗУ, внесение его в Росреестр.
Отсутствие межевого плана создаёт юридически-правовые затруднения при регистрации доли собственности по вступлению в права по завещанию, договора дарения.
Приобретая участок без межевания, покупатель берёт на себя обязанности по оформлению кадастрового паспорта. Следовательно, при возникновении споров, выявлении ошибок межевания ЗУ покупатель берёт на себя хлопоты по согласованию всех выявленных недочетов. Самостоятельно решает спорные моменты.
После определения границ может измениться площадь надела.

Межевание земельного участка упрощает процесс юридически-правового оформления сделок по земельному участку. Предохраняет от возможных рисков.

Фиксированных тарифов на проведение процедуры межевания не существует.

На цену влияют следующие факторы:

регион, место, где находится ЗУ, ландшафт, площадь;
степень сложности геодезических работ, транспортные расходы;
наличие исходных правовых документов (план, землеустройство);
есть ли необходимость в геодезии ЗУ;
необходимость проводить согласование спорных вопросов с соседями;
субъект, который будет проводить процедуру регистрации в Росреестре (собственник или специалисты кадастровых центров).

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:

документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
документы, удостоверяющие личность заказчика.

Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.

Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Межевые работы в Москве и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, могут проводить только кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат. Каждый кадастровый инженер должен состоять в составе профильной саморегулируемой организации (СРО).

По итогам выполненных работ кадастровый инженер направляет межевой план в следующие органы:

для Москвы – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
для Санкт-Петербурга – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
Ленинградская область и московский регион – аналогичные кадастровые учреждения при Управлении Росреестра.

Чтобы быстро и качественно сделать межевание участка, необходимо грамотно подойти к выбору кадастрового инженера.

Земельный участок без границ и сложности при установлении границ

Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:

необходимо иметь профессиональное образование;
сдать экзамены на подтверждение квалификации;
к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.

Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов

Границами называются искусственно установленные пределы, обозначающие конфигурацию и величину (площадь) надела. Подобная процедура осуществляется путем проведения работ, которые выполняет государственный земельный кадастр (ОPrav _ 147). Определяющей характеристикой границ является наличие поворотных точек с расположенными на них знаками, которые называются межевыми.

Фактической межой участка является та черта, которая определяется в результате проведения работ геодезического характера и осуществляется по отношению к конкретному участку.

Фактическая черта выделенного надела имеет определенные типовые характеристики, применимые к нему независимо от расположения надела, его назначения и других отличительных особенностей – она имеет координаты точек (те места, в которых прямая линия, ограничивающая площадь, изменяет сое направление) и обозначается топографическими знаками.

Расположение участка, определяемое на основании выделенных границ, устанавливается по наличию его межевых знаков. В связи с таким фактором месторасположением рубежей является прохождение линии, которая отдельно фиксируется установленными в результате топографических и геодезических работ координатами и своим наличием разделяет участки, которые либо принадлежат разным лицам, либо выделены на основании иных правовых действий.

Разметка рубежей участка определяется проведением процедуры, которая носит название «вынос границ в натуру». Отдельным моментом его осуществления является необходимость наличия оформленного и утвержденного плана, который фиксируется на бумажном носителе и представляется в виде чертежа.

Независимо от того, какие особенности ландшафта и специфика свойств почвы присуща конкретному участку, осуществление действий по разметке межей выполняется непосредственно на местности – таким образом тот чертеж, который определяет границы его существования переносится как бы в реальные условия.

Если вы получаете участок впервые или покупаете его, то вам понадобятся:

паспорт владельца участка;
если во время процедуры межевания присутствует не владелец земли, а его представитель, тогда нужна доверенность;
нотариальное свидетельство, если участок оставили в наследство;
договор купли-продажи или дарения;
постановлении административного органа о предоставлении земли.

Для проведения процедуры межевания нужен кадастровый инженер. Специалист должен иметь документ, подтверждающий квалификацию, а также состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Сначала нужно заключить с ним договор подряда. Без этого документа кадастровый инженер не имеет права проводить работы. Затем специалист должен выяснить причину межевания.

при продаже и покупке земельного участка, на котором не были определены границы;
когда владелец хочет подарить землю или оставить ее в наследство, независимо от того, будет это весь участок или только его часть;
при изменении вида разрешенного использования, например, раньше земля была только для сельхоз работ, а сейчас там можно построить частный дом;
если объект недвижимости собственник получил от государства;
при оформлении земли в собственность;
если вы хотите поделить земельный участок;
наоборот, хотите объединить несколько наделов;
когда к участку присоединяется часть соседнего;
если возникли споры с соседями из-за земли;
если владелец участка сомневается в точности границ;
при образовании нового земельного участка.

Нередко бывают случаи, когда владельцы и сами не знают, есть ли официальные границы у их наделов. Проверить установленные границы можно самостоятельно. Например, воспользоваться публичной кадастровой карой. В этом случае надо знать кадастровый номер участка. Но не всегда в распоряжении собственников есть такая информация. Кроме того, на карте могут быть технические ошибки. В этом случае может помочь просто адрес участка. Зайдите на сайт ЕГРН.Реестр, введите адрес и закажите выписку из ЕГРН «Об основных характеристиках объекта».

После заключения договора и определения стоимости межевания земельного участка, кадастровый инженер приступает к работам. Он выезжает на место, чтобы определить границы, установить размер земельного надела и собрать как можно больше данных об участке. Чтобы в дальнейшем не было споров, специалист рекомендуют владельцам участка присутствовать при межевании. А также лучше собрать соседей, которых будет касаться эта процедура. В некоторых случаях с соседей нужно получить письменное согласие.

«Согласие соседей требуется в случае, когда вы, например, покупаете или купили какой-то участок, а он на учете не стоит и границы не определены. Чтобы в дальнейшем не было споров с соседями, мы должны уточнить границы. То есть сделать так, чтобы он (участок) появился на кадастровой карте. Здесь требуется скорректировать смежные границы, чтобы соседские участки не накладывались друг на друга. И в этом случае нужны будут согласия», – продолжает Гайсина. .

А если вы хотите, например, разделить участок и продать часть, а границы с соседями закреплены, в этом случае их согласие не требуется.

После того, как кадастровый инженер проведет свои работы, на участок может выехать геодезист, чтобы точно определить координаты. Но это производится по желанию владельцев участка.

Отдельного нормативного правового акта, регулирующего исключительно положения о межевании в Российской Федерации не существует.

Законом о межевании земельных участков в РФ можно назвать Земельный кодекс, он был принят в январе 2001 года. Кодекс состоит из глав и статей. В нем отражены основные положения по поводу процесса размежевания, государственного кадастра, прав и обязанностей отдельной группы лиц.

Законодательство о межевой деятельности включает в себя и основные понятия, которыми необходимо оперировать в данном процессе:

Межевание – это установление и оформление границ на участке вашей земли.
Межа – граница земельных владений.
Право собственности на землю – возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею.
Садоводческие земли – земли, не предназначенные для ИЖС, а приспособленные для выращивания фруктовых и плодовых овощных культур.
Перемежевание – повторное межевание, которое осуществляет специально уполномоченное лицо уже на отмежеванном участке в целях уточнения тех или иных сведений.
ЗОП – земли общего пользования.

Это далеко не весь перечень понятий, используемых при данной процедуре, однако они являются основными и наиболее часто используются.

Кадастровый номер – это уникальное числовое значение, позволяющее идентифицировать каждый отдельный земельный участок на публичной кадастровой карте.

Для того, чтобы определит кадастровый номер, можно обратиться к следующим источникам: договор купли-продажи; документ о праве собственности на землю; кадастровый паспорт. Для определения кадастрового номера можно также обратиться к данным, содержащимся в региональном Росреестре. Так как на сегодняшний день все базы объединены, получить информацию можно о земле, находящейся в любом регионе РФ.

Порядок межевания состоит, в сущности, из нескольких этапов.

В силу закона собственник должен оформить договор с компанией, имеющей лицензию на совершение процедуры. В договоре определяется и стоимость работы. Межевать участок необходимо по правилам, предусмотренным российским законодательством.

Это и был первый этап процедуры.

На бесплатное межевание можно рассчитывать, обратившись в государственные геодезические компании.

Помимо всего прочего, в каждом регионе формируется список частных фирм, которые действуют на основании государственного или муниципального контракта. В таких организациях также можно отмежевать землю бесплатно.

Для того, чтобы осуществить заказ, необходимо обратиться в государственную межевую компанию или в администрацию города для того, чтобы указать свое право на проведение процедуры межевания бесплатно.

Как правило, сроки межевательных процедур прописываются в договоре с геодезической компанией, однако, на законодательном уровне имеются свои временные рамки.

Так, работа по межеванию должна быть выполнена в срок, не превышающий пяти дней, а готовые документы выдаться в срок, не превышающий двух недель. Другое дело обстоит с регистрацией земли. Здесь процедура может занять месяц.

Межевание оформляется путем издания специального акта, именуемого межевым планом. Именно в нем четко прописаны границы земельного участка, его расположение на публичной геодезической карте и иные существенные сведения.

Здесь все зависит от того, зарегистрировано ли право на ваш земельный надел или нет. В том случае, если регистрация не имело место, то в качестве основания для регистрации и будет служить межевой план.

Также без межевого плана невозможно осуществить куплю-продажу земли.

Юристы АН «Правозем» напоминают, что межевание земельного участка обеспечивает юридическую сохранность его границ и защищает от посягательств на частную собственность, а также от мошенничества со стороны недобросовестных соседей, риелторов и других граждан. Не размежевав земельные участки, владельцы не смогут проводить с ними никакие нотариально заверенные сделки (продавать, дарить, менять и т.д.). Это связано с тем, что существует запрет на проведение сделок с земельными участками, границы которых не установлены по координатам.

К тому же без межевания участка нельзя будет получить кредит в банке под его залог или завещать другому лицу. При этом и претензии родственников после кончины владельца не будут удовлетворяться даже в судебном порядке. То есть, официальный владелец неразмежёванного участка теряет право распоряжаться им, как своей собственностью.

Во-первых, гражданам, у которых есть правоустанавливающая документация на земельные участки, но они не поставлены на кадастровый учёт. Соответственно, сведения об участках и их правообладателях отсутствуют в ЕГРН. Садоводам и огородникам, которые до сих пор не оформили права собственности на имеющиеся у них в пользовании земельные участки. А единственный документ, подтверждающий право на земельный участок, — это выписка из ЕГРН.
Во-вторых, гражданам, которые возвели или только планируют строительство здания на непромежёванном земельном участке. Без проведения межевания не получится получить уведомление о соответствии, которое необходимо для получения законного права на строительство, для государственной регистрации недвижимости и прав на неё. Незарегистрированное строение считается самостроем и подлежит сносу за счёт её владельца, если возведено в неположенном месте.
В-третьих, межевание необходимо тем, кто собирается изменить параметры своего земельного участка. К примеру, прирезать часть свободной прилегающей территории, разделить или объединить участки. А, может, изменить границы земельного участка для соблюдения установленных отступов объектов от размещённых на нём строений до границ.

Кадастровый инженер — обязанности при межевании земельного участка

Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.

Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.

Процедура является обязательной для следующих типов земель:

Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.

Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2021 года. После указанной даты процедура станет обязательной.

Факт того, что земельных участок находится на кадастровом учете, не является подтверждением того, что надел проходил межевание и имеет утвержденные границы. Поэтому, если вы хотите обладать участком в полной мере и иметь возможность передать его по наследству, подарить или продавать, то вам нужно будет провести для него процедуру межевания, если до этого она не проводилась.

В ходе своей деятельности инженеры имеют возможность становиться членом саморегулируемой организации.

Подобные объединения существуют в форме своеобразного партнерства, причем вступление в них исключительно добровольное и сама цель существования такой организации – это установление определенных стандартов кадастровой деятельности и контроль за соблюдением их членами такого общества.

Гос. реестр содержит такие сведения относительно специалистов:

ФИО;
Дата и место рождения специалиста;
Номер телефона для связи (отдельно отображается код города), почтовый адрес и адрес электронной почты;
Данные паспорта;
Дата, на которую был предоставлен аттестат, подтверждающий уровень соответствующей аттестации. При его аннулировании также указывается дата такого события и приводится дополнительная ссылка на статью закона, на основании которого аннулирование было произведено;
Основные данные о принятии решения по кадастровому учету и отказах в постановке на него (такая статистика отображается в цифрах по годам.)

Для того, чтобы проверить данные по кадастровой деятельности инженера, любое лицо имеет возможность просмотреть данные по кадастровому инженеру непосредственно на официальном сайте Росреестра.

Поиск можно осуществлять самостоятельно по списку инженеров, представленных в общем реестре, или путем ввода фамилии в имеющемся окне поиска. В том случае, если инженера в реестре нет, соответствующая информация будет выведена после введения параметров поиска.

Дополнительно заявитель может запросить данные посредством личного обращения в территориальное отделение Росреестра или посредством отправки запроса почтой России.

Электронный запрос относительно деятельности интересующего инженера можно оформить следующим способом:

Заполнить форму на официальном портале государственного органа кадастра;
Отправить запрос на указанный адрес электронной почты организации.

Независимо от того, каким образом заявитель направит свой запрос, он в документе должен обязательно указать желаемую форму получения ответа.

Допущенные инженером ошибки в процессе проведения межевания можно исправить посредством двух основных способов – при помощи обращения в кадастровую палату или в судебную инстанцию в том случае, если первый вариант не дал желаемых результатов.

В процессе исправления кадастровой ошибки при помощи обращения в кадастровую палату необходимо будет осуществить следующий перечень обязательных действий:

Обратиться в геодезическую организацию или к кадастровому инженеру для составления межевого плана с уже уточненными границами участка;
Предоставить готовый межевой план в кадастровую палату, на основании чего параллельно подать заявление о необходимости внесения сведений в актуальные данные по земельному участку;
Ожидать вынесения решения, которое должно быть озвучено заявителю в течение 15 дней с того момента, как были поданы документы.

Если по каким-либо причинам во внесении изменений будет отказано, собственник участка имеет законные основания обратиться для защиты своих интересов в суд.

Рассмотрим в данной статье, что является согласованием границ земельного участка, и в каких случаях его нужно проводить.

Допустим, вы заказали межевание земельного участка, чтобы внести сведения о его границах в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Начальным этапом является геодезическая съемка земельного участка, после чего кадастровый инженер считает площадь участка и длины его сторон.

После составляется Акт согласования местоположения границ земельного участка с указанием фамилий соседей, с которыми нужно провести согласование (взять подписи).

!!! Проставление своей личной подписи в акте согласования границ означает, что вы согласны с положением забора, который установлен на местности (с фактическими границами земельного участка).

Собственники смежных участков имеют право согласовывать только смежную часть границы уточняемого земельного участка, то есть ту ее часть, которая является также и частью их участка.

Собственники смежных участков не имеют право представлять возражения в отношении частей границ, которые не являются смежными с их участками, а также ставить свою подпись в Акте на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности;
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования;
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Лица, которым не предоставлены смежные участки на правах, указанных выше, не вправе согласовывать смежные границы.
Информацию о собственниках собирает кадастровый инженер, заказывая выписки на смежные участки из Росреестра.

Существует два способа согласования границ земельных участков. Кадастровый инженер самостоятельно выбирает способ согласования. Рассмотрим каждый их них.

1 способ. Согласование границ в индивидуальном порядке.

Этот способ самый удобный и быстрый, и предполагает, что подпись каждого заинтересованного лица собирается по отдельности. То есть не нужно собирать всех соседей в одном месте и предварительно уведомлять их.

В январе 2021 года плательщики земельного налога больше не будут составлять декларации за истекший год. С налогового периода 2020 года декларации по земельному налогу отменены. Утратила силу статья 398 НК РФ.

Это изменение внесено Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. № 63-ФЗ.

Несмотря на отмену отчетности, суммы платежей, как и раньше, нужно определять самостоятельно.

Инспекции будут рассылать уведомления об уплате налога, где будет и сумма, подлежащая уплате. Но ожидать получения такого уведомления не стоит. Инспекция может прислать его значительно позже после установленного срока уплаты налога.

А вот уточненные декларации за периоды до 2020 года ИФНС будут принимать по-прежнему — по месту нахождения земельных участков.

После отмены деклараций по земельному налогу для владельцев земли ввели новую обязанность. Если ИФНС не учла данные об участке при исчислении налога и не указала его в уведомлении, нужно сообщить ей об этом участке и предоставить документы, подтверждающие право владения. Это нужно будет сделать в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За невыполнение этого требования компании грозит штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

Установление срока уплаты земельного налога больше не является прерогативой местных властей (ч. 2 ст. 356 НК РФ).

Начиная с уплаты налога за 2020 год, вводится единый срок уплаты земельного налога (абз. 2 п. 1 ст. 363 НК РФ):

не позднее 1 марта — годовой платеж;
до конца месяца, следующего после отчетного квартала, — авансовый платеж.

Эти изменения внесены Федеральным законом от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ.

Компания N заключила договор на проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. При согласовании их местоположения возникли разногласия с собственником смежного земельного участка, который в это время также осуществлял межевание. Сложность заключалась в том, что смежная граница не была огорожена, а межа перекопана. Однако после того, как кадастровый инженер определил местоположение границ участка на местности, смежный собственник подписал акт согласования. Через день он обратился к руководителю компании N с просьбой подписать его акт согласования местоположения границ земельного участка. Считая конфликт исчерпанным, директор акт подписал.

Однако орган кадастрового учета принял решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка компании N ввиду пересечения одной его границы с границей участка смежного собственника, сведения о котором к этому времени уже содержались в государственном кадастре недвижимости.

Компания обратилась за правовой помощью.

Юрист предложил два варианта выхода из сложившейся ситуации: принять местоположение смежной границы по координатам характерных точек смежного собственника (в этом случае площадь земельного участка компании сокращалась бы на 1,5 сотки) или обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Учредители компании N выбрали второй – более сложный, но справедливый, с их точки зрения, вариант решения данной проблемы.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

Легко ли будет отмежевать землю после 2021 года

Следует помнить, что если ответчик не согласен с заключением кадастрового инженера, то суд, скорее всего, назначит строительно-техническую экспертизу (ее еще называют «землеустроительной»). Поэтому, прежде всего, необходимо выбрать соответствующего эксперта, который имеет право на проведение такой экспертизы (обладает аттестатом кадастрового инженера).

Перед экспертом нужно поставить следующие вопросы:

Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 1 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 2 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
Накладываются ли границы земельных участков друг на друга? Если да, то какова площадь наложения?
По координатам каких характерных точек необходимо установить местоположение смежной границы между земельными участками?

Перед постановкой на кадастровый учёт своей собственности владелец земельного участка должен предоставить в уполномоченный орган целый пакет документов. Одним из важных приложений к заявлению при регистрации земли является акт согласования земельных границ с другими землепользователями. Этот документ составляется во время замеров при межевании. Однако бывают случаи, когда по невнимательности землевладельцев или кадастровых инженеров данный акт упускается из виду. Как результат оплошности, земельный участок остается без надлежащим образом оформленных границ.

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

Но, отсутствие в кадастровом паспорте объекта отметки о правомерно оформленных границах сильно снижает шансы выиграть дело о защите своего права собственности на спорном участке.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Чтобы не дать старт бесконечным спорам с собственниками соседних участков, следует провести межевание в установленном законом порядке. Порядок проведения межевания и юридические требования к этому мероприятию отражены в ФЗ №78 «О землеустройстве».

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.