Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Интервью руководителя следственного управления день коррупции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
24 Июля 2015 10:22 В предстоящую субботу все российские следователи будут отмечать свой профессиональный праздник — День сотрудника органов следствия Российской Федерации. Это и послужило поводом для встречи корреспондента «Абакана» с руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Хакасия генерал-майором юстиции Владимиром КОНЕВСКИХ, который ответил на все наши вопросы. Есть такая профессия — Владимир Леонардович, 25 июля — ваш профессиональный праздник.
Для начала расскажите, пожалуйста, что такое Следственный комитет РФ вообще? Ведь следствие могут вести и другие структуры — МВД, ФСБ, Госнаркоконтроль… — Действительно, на днях мы отмечаем свой профессиональный праздник — День сотрудника органов следствия.
И правильно будет сказать, что праздник этот отмечаем не только мы. Его отмечают все следователи всех тех органов, которые вы назвали.
Обычному человеку
Интервью руководителя следственного управления день коррупции
09 Декабря 2015 11:44 9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю Петр Решетников рассказал информационному агентству «Интерфакс» об итогах работы ведомства в 2015 году и о планах на будущий год.
Текст беседы: Руководитель СУ СКР по Хабаровскому краю П.Решетников:
«Коррупционеры пока не хотят возмещать украденные деньги на стадии расследования дела»
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается в стране 9 декабря, руководитель следственного управления СК РФ по Хабаровскому краю Петр Решетников рассказал агентству «Интерфакс — Дальний Восток» об итогах работы ведомства в 2015 г.
и о планах на будущий год.
9 декабря в России отмечается не только Международный день борьбы с коррупцией, но и 300-летие со дня создания следственных органов в России. Как пишут историки, в 1713 году Петр I, уставший слышать о повальном казнокрадстве и мздоимстве придворной знати, учредил первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые были подчинены только ему и расследовали дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти.
09 Декабря 2016 16:46 9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией.
Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю П.Г.Решетников дал интервью информационному агентству «Интерфакс».
Ссылка на Интернет-страницу: Руководитель Следственного управления СК РФ по Хабаровскому краю Петр Решетников подвел итоги работы ведомства по делам коррупционной направленности за 2016 год. О том, сколько таких дел было возбуждено в текущем году, кто чаще всего оказывался фигурантами, и что поспособствовало совершению таких преступлений глава регионального ведомства рассказал в интервью агентству «Интерфакс — Дальний Восток».
09 Декабря 2015 11:51 9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией.
Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю Петр Решетников рассказал журналистам общественно-политической газеты «Тихоокеанская звезда» о работе ведомства по борьбе с коррупцией.
Ссылка на интервью в «Тихоокеанской звезде »: Текст беседы: 09.12.2015 / Петр Решетников: «Нами выявлена целая преступная группа сотрудников органов внутренних дел» Как показывает анализ, проведенный специалистами Следственного управления СК России по Хабаровскому краю, 84 процента преступлений коррупционной направленности, по которым в этом году в Хабаровском крае возбуждены уголовные дела, совершены против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Это — дача и получение взятки, служебный подлог, злоупотребление служебными полномочиями, коммерческий подкуп и другие.
02 Августа 2021 15:19 Установленная ежегодная дата празднования этого профессионального дня — 25 июля.
Дата выбрана не случайно. Именно в этот день в 1713 году именным указом Петра I был учрежден первый специализированный следственный орган России – следственная канцелярия, которая стала первым государственным органом в стране, подчиненным непосредственно главе государства и наделенным полномочиями по проведению предварительного следствия. Выделяя профессию следователь, невозможно ее однозначно отнести к единственному типу, поскольку человек, который ведет следствие, должен обладать определенным комплексом навыков.
Это и спортивная подготовка, как работника правоохранительных органов, и интеллектуальные данные, которые позволяют анализировать ситуацию, увидеть и раскрыть преступление, даже во время его инсценировки.
А поскольку работа направлена на устранение социальной опасности и обеспечение правопорядка, она включает и социальный аспект, работу с людьми.
На сентябрьском совещании о развитии лесного комплекса страны глава государства обратил внимание на высокий уровень криминализации в этой отрасли. Какие меры, на ваш взгляд, необходимы для борьбы незаконным порубкам и с коррумпированными чиновниками, которые наживаются на этом?
Александр Бастрыкин: Считаю, что для оперативного пресечения подобных преступлений необходимы совместные согласованные действия следственных и налоговых органов, оперативных подразделений органов внутренних дел, таможенных и природоохранных органов.
Мной уже ранее приводился пример того, как в Иркутской области следователями ведомства своевременно пресечено уклонение от уплаты налогов и незаконное возмещение НДС с причинением бюджету страны ущерба на сумму свыше 220 миллионов рублей крупного лесозаготовителя и экспортера леса ООО «БайкалЛес». Эти преступления установленыпо в ходе работы специально созданной в Иркутской области по инициативе территориального управления СК России межведомственной рабочей группы по выявлению налоговых преступлений в лесном комплексе.
Кроме того, считаю, что необходимо тщательно проработать вопрос о возможности конфискации лесозаготовительной техники, которая используется так называемыми черными лесорубами для незаконной рубки лесных насаждений, но при этом официально находящейся в собственности третьих лиц, которые формально не участвуют в незаконной рубке и хищениях леса.
Необходимо тщательно проработать вопрос о возможности конфискации техники, которая используется так называемыми черными лесорубами
В целом же, как мной уже неоднократно отмечалось, нами предлагается вернуть конфискацию имущества в перечень наказаний в статье 44 Уголовного кодекса РФ как дополнительный вид наказания, с указанием возможности ее применения в санкциях конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса РФ по преступлениям коррупционного характера, так как в связи с отнесением конфискации к иным мерам уголовно-правового характера и необязательностью для суда ее применения судьями часто не реализуются такого рода полномочия.
Александр Иванович, можно нестандартный вопрос? Насколько для вас, как для руководителя Следственного комитета, важно сотрудничество следствия с нами, журналистами, и вообще, со средствами массовой информации?
Александр Бастрыкин: Настоящий журналист, как и следователь, пытается докопаться до истины, изучает все версии, принимает в расчет различные точки зрения, воссоздает полную и объективную картину происходящего. Поэтому значимость совместной работы по информационному сопровождению борьбы с преступлениями будет из года в год только усиливаться и расширяться.
Как известно, один из важных принципов, закрепленных в Уголовно-процессуальном кодексе, — принцип неотвратимости наказания. При реализации этого принципа, когда лицо, совершившее преступление, получает наказание даже спустя годы, работа средств массовой информации помогает значительно усилить профилактический эффект, регулярно транслируя для общества результаты нашей деятельности.
Я благодарен вашей, бесспорно, талантливой команде сотрудников «Российской газеты» за высокий профессионализм и самоотдачу и надеюсь на дальнейшую плодотворную работу.
Заместитель председателя СКР о расследовании громких дел
Речь, в частности, идет о получении взяток должностными лицами. В этом году в суд направлены уголовные дела о 45 таких преступлениях, — говорит руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю Петр — Решетников.
— В целом же за 11 месяцев нынешнего года в крае расследованы и направлены в суд 211 преступлений коррупционной направленности, 159 из которых нашим управлением. К сожалению, значительная часть преступлений совершены сотрудниками органов внутренних дел, и прежде всего — ГИБДД, которые берут взятки за то, что помогают нарушителю уклониться от привлечения к административной ответственности. Совместно со службой внутренней безопасности УМВД по Хабаровскому краю мы арестовали шестерых сотрудников поста ГИБДД на мосту через Амур, на их счету 24 факта получения взяток, суммы которых варьировались от 500 рублей до 30 тысяч рублей — «аппетит» взяточников, видимо, зависел от величины штрафа, от которого они «спасали».
Коррупционными считаются служебные преступления, совершаемые лицом, занимающим должность, согласно которой оно имеет определённые распорядительные либо управленческие полномочия. Злоупотребление должностным лицом своими полномочиями, использование их в личных интересах и в интересах третьей стороны, оплатившей эту услугу, и образуют собственно коррупционные посягательства.
В частности, за 11 месяцев этого года в Хабаровском крае расследованы и направлены в суд 211 преступлений коррупционной направленности, две трети из которых Следственным комитетом (159). Почти 84% преступлений — это преступления против государственной власти, а именно дача и получение взятки, служебный подлог, превышение полномочий, коммерческий подкуп и другие.
Работа была направлена на противодействие коррупции в таких областях, как государственная служба, муниципальная служба, областях здравоохранения, освоения бюджетных средств, особенно в строительной отрасли и по некоторым другим направлениям.
Если кратко говорить об итогах за год, то всего к нам поступило 207 сообщений о преступлениях коррупционной направленности.
Порядка 65 сообщений и материалов нам поступило от органов внутренних дел.
По этим материалам возбуждено 31 уголовное дело.
32 материала и сообщения поступили от органов федеральной службы безопасности – по ним возбуждено 28 уголовных дел, то есть здесь эффективность оказалась намного выше, но и взаимодействие с этой структурой у нас налажено более плотное. Не менее активны в этом году оказались органы прокуратуры – они подключились к выявлению не только правонарушений коррупционного характера, но и преступлений.
От них с начала 2016 года к нам поступило восемь материалов и по всем возбуждены уголовные дела.
Так вот, следователь Следственного комитета РФ расследует все уголовные дела, связанные с человеческими жертвами, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. То есть убийства, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшее его смерть, изнасилования, которые напрямую затрагивают конституционное право человека на половую свободу.
Мы расследуем уголовные дела, связанные с нарушением конституционных прав человека. Это и невыплата заработной платы работникам, и нарушение прав по охране труда, и нарушение права на жилище… Кроме того, вот уже несколько лет только мы рассматриваем уголовные дела, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, если эти преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких. Мы также расследуем уголовные дела, связанные с уклонением от налогов.
Ну и некоторые другие — этот перечень можно продолжить.
Если посмотреть статистику, то получается, что мы расследуем примерно треть всех совершенных преступлений.
Интервью с руководителем следственного комитета Адыгеи
Это — дача и получение взятки, служебный подлог, злоупотребление служебными полномочиями, коммерческий подкуп и другие. Речь, в частности, идет о получении взяток должностными лицами. В этом году в суд направлены уголовные дела о 45 таких преступлениях, — говорит руководитель Следственного управления по Хабаровскому краю Петр — Решетников.
— А частное лицо, если чиновник превышает свои полномочия или просит дать взятку и пожаловаться может, к тому же ответственность в этом случае по уголовному кодексу несут оба и тот, кто брал, и тот, кто дал. Только в этом году нам поступило 207 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 137 уголовных дел.
Большая часть 87% связаны с нарушением интересов государства и с использованием чиновников своей власти: 12 дел о злоупотреблении и превышении должностных полномочий, 92 дела о взятках (дача, получение, посредничество), 17 дел о служебных подлогах. Наиболее громкие уголовные дела связанны со
«Службой заказчика министерства строительства Хабаровского края»
, Минстроем краевого правительства, главами районов региона, сотрудников бюджетных организаций, полиции, МЧС, УФСИН и даже судами.
— Одно из самых резонансных — это задержание
Привлечено к уголовной ответственности более 8 тысяч лиц, обладающих особым правовым статусом.Особое внимание с первых же дней нашей работы уделялось защите прав потерпевших. Благодаря слаженной работе следователей, их взаимодействию с правоохранительными и контролирующими органами в ходе предварительного следствия и процессуальных проверок возмещено государству и потерпевшим от преступлений гражданам почти 250 миллиардов рублей.
В ушедшем году окончено производство свыше 117 тысяч уголовных дел. В сравнении с 2017 годом сумма возмещенного ущерба увеличилась с 42,6 до 49,9 миллиарда рублей.
А стоимость имущества, на которое следователями наложен арест, составила более 55 миллиардов.
Как мной уже отмечено, особое внимание ведомством уделяется защите трудовых прав граждан.
Успешным следователем может стать только эрудированный человек, имеющий аналитический склад ума, гибкость мышления, умеющий четко и лаконично излагать свои мысли, отстаивать свою точку зрения, аргументировать её. Работа следователя — очень ответственная, тяжелая и опасная. Она включает в себя ненормированный рабочий график, возможность угроз и даже нападения.
Следственный комитет России стал рассадником коррупции?
Завершено также расследование в отношении инспектора дежурной части штаба полка ДПС по городу Хабаровску — он признан виновным в совершении пяти преступлений, связанных с мошенничеством в сфере страхования. Этот «благодетель» за мзду помогал оформлять лже-ДТП, и на основании составленных им документов страховые компании были вынуждены выплатить больше 640 тысяч рублей.
Теперь у него будет время поразмыслить над содеянным: по приговору суда он проведет 2 года в колонии. Буквально на днях в Верхнебуреинском районе за оформление и выдачу водительских удостоверений без сдачи экзаменов арестованы двое сотрудников ГИБДД.
И сколько раз бы ни твердили миру, что не стоит переводить деньги незнакомым людям, до сих пор после звонков с сообщением о том, что родственник попал в беду и нужно перевести на незнакомый номер внушительную сумму денег, люди не звонят в правоохранительные органы, а готовы отдать все накопления, потому что верят, что взяткой можно «решить вопрос».
И это не проблема правовой культуры и торжества здравомыслия – пока одни готовы дать взятку, а другие взять ее, коррупцию побороть сложно.
Накануне Международного дня борьбы с коррупцией об успехах в борьбе с казнокрадством и взяточничеством, резонансных уголовных делах и работе следователя изнутри корреспондент РИА «СуперОмск» поговорил с руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета Омской области подполковником юстиции Михаилом Зайцевым.
От них с начала 2016 года к нам поступило восемь материалов и по всем возбуждены уголовные дела. Всего по результатам рассмотрения поступивших сообщений о фактах коррупции было возбуждено 137 уголовных дел. — Насколько активны простые граждане?
Как часто они сообщают о ставших известных им фактах коррупции? — К сожалению, с каждым годом падает количество обращений от граждан, в прошлом году у нас было 20 таких обращений, в этом – только 10, и по ним возбуждено всего одно уголовное дело. В причинах разбираемся. Говорить о недоверии к следствию не приходится: мы открыты – действует и наш сайт, и телефоны доверия.
Люди часто отказываются сообщать о фактах, узнав, что для этого им необходимо назвать фамилию. За год я объехал все районы Хабаровского края, везде люди подходят и определенной информацией делятся.
Но документально это не оформлено, не оформлено в виде заявления. Часто информация от людей носит скорее ориентирующий характер без конкретной фактической подоплеки, иногда – это слухи, сплетни.
В настоящее время большую активность проявляют общественные группы, общественные институты, ОНФ.
Для примера. Расследовалось уголовное дело в отношении сотрудника ГИБДД, который за денежное вознаграждение подделывал результаты экзаменов для получения водительских удостоверений.
В ходе предварительного следствия было выявлено 55 фактов преступной деятельности обвиняемого. Полицейский принимал экзамены на знание ПДД и ставил положительные оценки тем, кто не мог сдать экзамен, либо вообще не приходил его сдавать, при этом вносил исправления в единую информационную базу. Есть же в ведомстве сотрудники, которые должны контролировать каждое внесение изменений в эту систему.
Преступления совершались на протяжении 1,5 лет. В итоге при рассмотрении представления следователя дисциплинарные взыскания получили несколько руководителей обвиняемого, а сам сотрудник осужден на 6,5 лет колонии общего режима.
Такой формат дает понять руководству, что нужно внимательнее контролировать работу своих подчиненных.
С 1997 года на следственной работе. Являлся старшим следователем по особо важным делам при председателе Следственного комитета. В 2016 году назначен заместителем Александра Бастрыкина. Курирует следствие в центральном аппарате и ряде федеральных округов. Будучи следователем, вел такие резонансные дела, как убийства Бориса Немцова, адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой; расследовал преступления, совершенные «белгородским стрелком» Сергеем Помазуном, участниками «Боевой организации русских националистов», и другие.
Генерал-лейтенант юстиции. Имеет государственные и ведомственные награды.
— С некоторых пор правоохранительные структуры в Адыгее стали едва ли не главными поставщиками информации. Все так плохо, что нас нужно воспитывать, как говорят, «на чужих ошибках»?
— Нет. На мой взгляд, в последнее время сделаны беспрецедентные шаги в изменении внутренней политики правоохранительных структур. Такой степени доступности следствия я не видел никогда, хотя всегда имел непосредственное к нему отношение. Сегодня практически вся информация является доступной для общества. Исключение составляют случаи, связанные со следственной тайной или тайной личности. Взаимоотношения с обществом на местах регламентируются сегодня специальными документами Следственного комитета России.
— А что стало причиной таких изменений?
— Наше общество развивается, в том числе и его гражданское самосознание, которое является двигающей силой прогрессивных изменений. Это не может не влиять, в том числе, и на те личности, которые обществом руководят. Анализ ситуации показывает — требования сегодняшнего дня таковы. На мой взгляд, политика открытости закрытых ведомств – правильное решение. Но с оговоркой: если конкретика информации не нарушает чьи-то законные интересы. А в целом это помогает избежать следственных и судебных ошибок и недоразумений.
— Деление структур всегда связано с тем, что кто-то главный, а кто-то главнее. Следственное управление отнесли к последней инстанции?
— Думаю, это связано со становлением нового органа, когда 15 января 2011 года у Следственного комитета перестала существовать приставка «при прокуратуре». Тогда были изменены правила уголовного судопроизводства – полномочия руководителей следственных органов и полномочия прокуроров стали разными. Это не связано с тем, кто главнее, у нас разные функции. Такое решение было принято после небезызвестного «Кущевского дела». Теперь мы также обязаны вести личный прием граждан.
— Хищения в особо крупных размерах – это что: отсутствие контроля руководством УФСИН или при молчаливой поддержке?
— В этом преступлении участвовали 10 человек, достаточно крупных руководителей системы. Это – люди в погонах, которые работали как в аппарате УФСИН, так и в колониях. Именно поэтому мы и посчитали, что действовала организованная группа. Хищения были вроде бы мало-помалу, а набежала крупная сумма. Те материалы, которые нами были исследованы, показывают, что они действовали таким образом на протяжении 5 лет. Доказанная сумма на сегодняшний день составила свыше 1,5 млн рублей. Ситуация там достаточно специфичная.
— Кроме этого, в Адыгее за коррупционные действия привлекались еще люди в погонах?
— Да, в том числе сотрудники ГИБДД – за получение взяток.
— Чиновники на подобных преступлениях попадались?
— Если говорить об органах исполнительной власти и местного самоуправления, у нас есть и на сегодня такие дела в производстве, они расследуются. Есть уже оконченные дела, с готовым направлением в суд. Попадаются чиновники разных категорий. С чем в первую очередь связаны их дела? На крупной взятке – более 2,5 млн руб., по нашему глубокому убеждению, проходит в уголовном судопроизводстве дело главы Теучежского района. Он совершил незаконные действия по выделению земельного участка, который стоит очень дорого, поскольку прилегает к Краснодару, руслу реки Кубань. Сделка была совершена им в пользу коммерческой фирмы очень дешево. По данным, которые добыты следствием, этому человеку предъявлено обвинение в получении взятки в особо крупном размере в виде автомобиля «Лексус» последней модели, купленном им в автосалоне. Покупку им автомобиля оплатила по безналичному расчету эта коммерческая фирма.
— Василий Иванович, а как они попадаются? Вроде бы мы, как совестливые граждане, должны сообщать о том, что кто-то взял или требовал взятку. Но мнение народа, к которому нас приучили за годы советской власти – это «стукачество». О них сообщают или вы сами находите подобные факты?
— Да, люди действительно так говорят: стук распространяется быстрей. Чем звук…
— Информацию о нем кто-то сдал, я так понимаю?
— Касательно этого случая, нет. Такие вещи в исполнительной власти, на мой взгляд, не могут происходить шито-крыто: существуют контролирующие, надзорные органы, отдел по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РА. Ну, не могут они пропустить такие вещи, даже если последствия законной уголовной расплаты несколько удалены по времени от события преступления. Преступления все равно всплывают! В отношении этого чиновника уголовное дело возникло в результате проверок хозяйственной деятельности администрации района. Ситуация вначале насторожила. Ну, а дальше, когда материалы проверок были получены следствием, мы провели слественно-оперативные, розыскные мероприятия по объективному установлению обстоятельств случившегося. Это достаточно долгосрочный и трудоемкий процесс. Случилось в 2009 г., в 2010 г. мы закончили расследование, до сих пор дело рассматривается Краснодарским краевым судом. Не просто, как видите, дается такая работа.
— Мы коснулись чиновников исполнительной власти. Что чаще всего их подводит – пренебрежение должностными полномочиями? Или, как трактует Уголовный кодекс, превышение полномочий?
— Там выявляются либо грубое незаконное вмешательство в законную коммерческую деятельность, которая квалифицируется нами как злоупотребление должностными полномочиями, либо их превышение, либо, есть еще такая норма закона – вмешательство в коммерческую деятельность. Кстати, эта статья долго была «мертвой» в Уголовном кодексе РФ, но в последнее время Следственный комитет ее расшевелил и стал применять. Мотивы вмешательства в законную коммерческую деятельность могут быть разными, но чаще всего – кто-то из близких или знакомых коммерсантов попросил помочь…
— В чем?
— Полномочия у органов местного самоуправления сегодня есть. Они распределяют бюджетные средства, проводят конкурсы, в соответствии с пресловутым законом 94-ФЗ, о котором в последнее время много говорят. Местные чиновники в состоянии повлиять на эти моменты. Тот, кто начинает заниматься такими вещами, попадает в поле зрения органов оперативно-розыскной деятельности, прокуратуры. Не часто у нас возбуждаются коррупционные дела по заявлению – то, о чем вы спрашивали.
— Как бороться с заинтересованной в коррупции стороной?
— По сути, в коррупции заинтересованы не только чиновники. В коррупции две заинтересованных стороны: одна, минуя закон, пытается решить свою проблему, другая стремится обогатиться на этот счет. И обе эти стороны не заинтересованы идти к нам. Поэтому большая часть таких преступлений выявляется оперативниками силовых структур. И службами собственной безопасности, если это касается самих «силовиков». А также различными надзорными проверками прокуратуры. Кстати, в этом году мы заключили 7 соглашений с контрольными органами республики, например, счетной палатой, территориальным управлением росфиннадзора по Краснодарскому краю в части Адыгеи. А также с инспекцией труда в РА по невыплатам зарплаты, травматизму на производстве, что является нашей исключительной подследственностью. Еще с территориальным органом статистики — Адыгеястат, через который проходят все цифры и анализ всех сфер деятельности, и другими. Когда в этих учреждениях находят какую-то нестандартную ситуацию, на определенной стадии проверки уже подключаются к работе сотрудники следствия. Это очень важно, поскольку необходима оперативность в принятии решений, сохранность документов, свидетельствующих о нарушениях.
— Есть определение коррупции?
— Конечно. Использование своего служебного положения в личных целях. Но не каждое использование служебного положения в личных целях является преступлением и не всякая деятельность подвергается уголовному преследованию. Мы реагируем на острые проявления коррупции. Преступлением становится то, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам государства, общества, отдельной организации или человека. Этими делами занимается Следственное управление следственного комитета РФ по РА. Есть также иные коррупционные правонарушения, которые не попадают к нам – на сегодня действует много норм антикоррупционного законодательства: закон о госслужбе, о противодействии коррупции, в соответствии с которым и мы, и все госслужащие обязаны предоставлять налоговую отчетность, сведения о доходах, как своих, так и членов семьи. — Что, в таком случае, считается правонарушением? — Не внесение сведений по невнимательности, забывчивости не образуют состава преступления. Хотя являются коррупционными правонарушениями. И несут дисциплинарные наказания, административную ответственность.
— Но в большинстве случаев люди и это считают грехом…
— Понимаю. Но совсем иное дело, когда вытесняется из поля деятельности, фактически доводится до банкротства коммерческое предприятие. Вот пытается человек работать, а сидит где-нибудь чиновник и не пропускает документы. И этот коммерсант бьется о такой барьер, как о стену! Есть такие факты.
— Например?
— Нами привлекается к уголовной ответственности один из руководителей администрации города Майкопа – начальник отдела. Ему вменяется препятствие законной предпринимательской деятельности. Предпринимателя просто старались исключить из участия в конкурсе.
— Хищения бюджетных средств вами выявляются?
— Да, в этом направлении мы имеем большую практику. Дела очень сложные в распутывании и сборе доказательств, но определенные достижения у нас есть. Пожалуй, наиболее серьезным по сумме причинения ущерба является дело по программе «Юг России». Это дело о хищении крупной суммы бюджетных денег, выделенных на строительство автодороги в Майкопском районе «пос. Гузерипль – Лунная поляна». Там, по нашему убеждению, десятки миллионов бюджетных средств истрачены нецелевым порядком, за что предусматривается отдельная уголовная ответственность. Одно уголовное дело по этому факту мы уже направили в суд. Однако, я думаю, что мы будем расследовать в этом деле и способы хищения. Один вариант – нецелевое использование средств, и совсем другой – установить и доказать, кто же эти деньги положил себе в карман вместо того, чтобы для жителей Адыгеи, ее гостей построить дорогу, которая бы работала. Часть этого расследования уже проведена, думаю, мы его закончим. И виновники понесут заслуженное наказание.
— Еще есть примеры?
— У нас было значительное количество материалов и уголовных дел, что дает возможность говорить о распространении практики, когда деньги хозяина расходуются, скажем так, субъектами бюджетных отношений. Закончено, к примеру, дело в отношении главы администрации Гиагинского поселения. Там порядка 10 млн рублей зарыты в землю. По заключению технической экспертизы были допущены грубейшие нарушения при строительстве водопровода в этой станице. При этом подписаны платежные документы, по которым коммерческой фирме были перечислены деньги без выполнения этих работ. При этом мы учитываем не только ущерб, причиненный государству, но и то, что жители станицы не получают чистой питьевой воды.
— В органах госвласти нечистые на руку чиновники в Адыгее тоже есть?
— Уже вступил в законную силу не один судебный приговор. Один из них – в отношении руководителя управления архитектуры и градостроительства администрации г. Майкопа, который параллельно создал коммерческую фирму, которая была зарегистрирована на его супругу. Предмет в том, что работы выполнялись за зарплату сотрудниками управления образования, а доходы от этого получала данная коммерческая фирма.
Директор ФБК сообщил об аресте своего отца
— Василий Иванович, сегодня люди часто говорят – ничего у нас не расследуется, а уголовные дела не проходят через суд или вообще не доходят до суда. Откуда такое убеждение?
— Интересный факт: на наш сайт поступает сообщение, в котором человек пишет: я знаю вами возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ГИБДД по г. Майкопу такого-то за то, что он получил взятку, а я знаю, что дело не доведено до суда. В общем, этот «оборотень в погонах» ушел от ответственности. Сообщение не анонимное, подписано жителем г. Майкопа. Мы пригласили его беседу, чтобы узнать, откуда у него такая информация, поскольку обязаны отреагировать в отношении собственных следователей, которые, возможно, допустили просчеты в работе. В результате узнали, что человек, фамилией которого подписано сообщение с указанием даже его места работы, к данной информации не имеет отношения. Как выяснилось, дело закончено, в установленный срок направлено в суд и по нему вынесен обвинительный приговор.
— Взяточник, о котором шла речь, посажен за решетку?
— Могу сказать, что сегодня нет цели «всех побросать в тюрьму»! Но и такие категории дел, как взяточничество, любое преступление, касающееся коррупции, на нашем уровне – Следственного управления — не прекращаются. Мы их доводим до суда. Основанием для прекращения дела в суде может быть только возмещение причиненного ущерба. Не самоцель – отправить взяточника за решетку. Главное – наказать материально. Сегодня законодательство в этом отношении изменено, введен кратный размер возмещения ущерба. Представьте себе, если 1 млн взятки может обернуться в 100 млн рублей суммы наказания! Вот, о чем идет речь.
— По каким основаниям могут быть прекращены коррупционные уголовные дела?
— В связи с примирением с потерпевшим – в отношении дел по невыплате заработной платы. Характерный пример: еще в 2006 г. у нас было уголвное дело в отношении руководителя организации «Транссоцсервис», работавшая на базе деревообрабатывающего комбината, когда более 300 работников остались без зарплаты на длительное время. Сумма невыплаты составляла более 6 млн рублей – достаточно значительная сумма. Это – один из последних случаев в Адыгее, когда создалась социальная напряженность в обществе, люди выходили с плакатами и обоснованными требованиями на площадь перед Домом правительства республики. В этой ситуации тогда глава республики погасил долг из собственного резервного фонда. Однако руководитель этого предприятия не ушел от наказания. Впоследствии мы убедили суд, что он – общественно опасен, поскольку скрылся от следствия, был жителем другого региона и беспрепятственно пересекал границы РФ. Но ситуация требовала разрешения, и мы объявили его в международный розыск, по судебному решению заочно его арестовали. В прошлом году он был задержан, этапирован сюда. Мы объяснили ему, что даже в таком небольшом субъекте РФ как Адыгея, законы необходимо соблюдать. И вся сумма была им погашена, а уголовное дело прекращено в виду примирения сторон.
— В отношении лозунга «Уплатил налоги и спи спокойно» также происходит?
— Эта норма имеет сегодня законное действие. Мы работаем в тесной связке с налоговым управлением. И предлагаем людям, у которых образуется в связи с налоговой задолженностью состав преступления, погасить долг добровольно. В этом случае официально они освобождаются от уголовной ответственности. Важно, чтобы деньги поступали в бюджет. Есть случай в Гиагинском районе в этом году, когда мы обошлись даже без возбуждения уголовного дела. Задолженность в несколько миллионов рублей была погашена человеком, и мы без уголовного преследования приняли решение об отказе в возбуждении дела. Есть случаи, когда уголовные дела возбуждены, но люди погашают задолженность, и это является основанием для прекращения преследования. Других причин быть не может. Неотвратимость наказания объективно существует.
Досье
Василий Семенов – родился в 1967 г. в Норильске Красноярского края. В 1992 г. окончил юридический факультет Красноярского госуниверситета. Работал следователем прокуратуры Красноярска. С 1997 г. занимал должности старшего следователя, следователя по особо важным делам, прокурора-криминалиста прокуратуры РА. Был назначен заместителем прокурора, затем в течение 5 лет возглавлял прокуратуру Майкопа. Занимал должность заместителя прокурора республики, с которой был назначен руководителем Следственного комитета, а затем Следственного управления следственного комитета РФ по РА.
Первые упоминания об опознании преступников, допросах, обысках прослеживаются еще в священных книгах: Ветхий, Новый завет, Авеста, Коран и памятниках права Древнего Рима, Греции, Китая и других государств. Но возникновение криминалистики как самостоятельной науки произошло в конце XIX века. Ее разработчиками принято считать французского ученого Альфонса Бертильона и австрийского профессора Ганса Гросса.
Благодаря им были предложены первые методы идентификации: по портрету человека, в том числе с привлечением фотопроцесса, и отпечаткам пальцев.
Работа была направлена на противодействие коррупции в таких областях, как государственная служба, муниципальная служба, областях здравоохранения, освоения бюджетных средств, особенно в строительной отрасли и по некоторым другим направлениям.
Если кратко говорить об итогах за год, то всего к нам поступило 207 сообщений о преступлениях коррупционной направленности.
Так можно ли считать этот рейтинг объективным? Все ведь зависит от того, кого, когда и как опросить.
Или взять такую благополучную страну, как Германия. Помните дело компаний «Даймлер» и «Сименс»?
Они расходы на взятки просто заложили в бюджет. Но это не мешает Германии находиться вверху рейтинга. А Россию, кстати, постоянно проверяют такие международные организации, как Группа государств против коррупции (ГРЕКО) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
И системных претензий в сфере противодействия коррупции они нам не предъявляют. — В мае 2008 года Дмитрий Медведев объявил крестовый поход против коррупции. Что-то кардинально изменилось с того момента?
Видео 16164
Бастрыкин: уровень коррупции в правоохранительных органах падает
Фото 14672
Фото Видео 23054
23344
30848
Коррупционный прайс в Следственном департаменте МВД — взгляд изнутри
Фото 8515
- Хоккейная команда 70-е годы 4 дня 16 часов назад
- Производственная бригада. Выпуск 1979 года. 2 недели 5 дней назад
- Мусихина Маргарита Петровна 2 недели 6 дней назад
- Якимовой Нине Матвеевне 90 лет. 3 недели 1 день назад
- Смольниковы 3 недели 4 дня назад
- Смольниковы из д. Фаленки 3 недели 4 дня назад
- Смольниковы 3 недели 5 дней назад
- Виноградов О.Н. Село Полом
- Виноградов О.Н. Село Нагорское
- Виноградов О.Н. Село Никольское
- Виноградов О.Н. Село Вехобелье
- Виноградов О.Н. Село Белая
|