Приказ об идентификации опо образец

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ об идентификации опо образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 09.04.2018 N 165)

В соответствии с подпунктом «з» пункта 10 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979; N 48, ст. 6942; 2013, N 24, ст. 3009; 2014, N 18, ст. 2187; N 34, ст. 4673; 2016, N 1, ст. 234), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее — Требования).

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 г., регистрационный N 21545; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 37);

приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2011 г. N 641 «О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный N 22806; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2012, N 9);

приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. N 586 «О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2012 г., регистрационный N 26018; Российская газета, 2012, N 292).

3. Пункт 2 настоящего приказа, пункт 11 Требований, приложение 1 к Требованиям, вступают в силу с 1 января 2018 года.

Руководитель
А.В. АЛЕШИН

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 ноября 2016 г. N 495

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495

1. Настоящие Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее — Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31; ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, N 30, ст. 4591, ст. 4596, N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67; N 29, ст. 4359; 2016, N 23, ст. 3294; N 27, ст. 4216) (далее — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979; N 48, ст. 6942; 2013, N 24, ст. 3009; 2014, N 18, ст. 2187; N 34, ст. 4673; 2016, N 1, ст. 234) и от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; 2016, N 28, ст. 4741).

2. Настоящие Требования устанавливают порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее — государственный реестр).

3. Настоящие Требования обязательны для выполнения всеми юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (далее — эксплуатирующая организация).

Настоящие Требования являются обязательными для исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 3 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (далее — федеральные органы исполнительной власти, Правила регистрации соответственно), и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), осуществляющими регистрацию подведомственных опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение отдельных ведомственных разделов государственного реестра в части подведомственных объектов.

4. Государственный реестр, представляющий собой единую систематизированную базу данных, включающую в соответствии с пунктом 8 Правил регистрации ведомственные разделы, содержит сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях, а также данные об исключенных опасных производственных объектах из государственного реестра и архив.

Ведение государственного реестра и его территориальных разделов осуществляет Ростехнадзор.

Ведомственные разделы государственного реестра ведут федеральные органы исполнительной власти и Госкорпорация «Росатом», которым в установленном порядке предоставлено право регистрации подведомственных опасных производственных объектов.

5. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляется с целью их учета и присвоения им класса опасности.

6. Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с настоящими Требованиями.

7. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

При осуществлении идентификации на объектах использования атомной энергии площадки размещения производств, технологических процессов и оборудования, требования безопасной эксплуатации которых установлены федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, не рассматриваются и как опасный производственный объект не идентифицируются, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

8. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ:

проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);

обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);

декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);

технологических регламентов;

генерального плана расположения зданий и сооружений;

сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;

спецификации установленного оборудования;

документации на технические устройства, используемые на объекте;

данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

9. На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация обобщает сведения, характеризующие опасный производственный объект.

10. При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

11. По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 09.04.2018 N 165)

Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.

Приведение в соответствие типового наименования (именного кода объекта) зарегистрированного опасного производственного объекта, не соответствующего настоящим Требованиям, осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении указанного опасного производственного объекта. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 09.04.2018 N 165)

12. Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется Ростехнадзором (федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией «Росатом») (далее — регистрирующий орган) при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.

Приказ по идентификации опо образец

01.01.2018 года вступают в силу пункт 2, пункт 11 и Приложение №1 Приказа Ростехнадзора №495 от 25.11.2016 г. “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”. Данные изменения являются существенными и применяются при первом внесении изменений в реестр ОПО или при первичной регистрации ОПО:

— Пункт 2 отменяет все предыдущие требования по регистрации ОПО;

— Пункт 11 вводит понятие «Именной код объекта» и систематизирует наименования опасных производственных объектов в ходе их идентификации.

«11. По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением №1 к настоящим Требованиям с учетом особенностей идентификации, установленных настоящими Требованиями.
Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте…»;

Идентификацию необходимо проводить каждый раз, перед подачей документов для внесения и/или изменения данных в реестр Ростехнадзора. Не обязательно это должна быть полноценная идентификация, в зависимости от ситуации можно проводить более упрощенную идентификацию. Идентификацию необходимо делать по следующим причинам:

— Согласно пункта 9 Приказа Ростехнадзора №495 от 25.11.2016 г. «Сведения, характеризующие ОПО», это обобщение идентификации. Следовательно передавая в Ростехнадзор «Сведения, характеризующие ОПО» подтверждаете, что провели идентификацию;

— Согласно пункта 65 и 73 Административного регламента, сотрудники Ростехнадзора, проверяют правильность проведенной идентификации при каждом рассмотрении документов, кроме случаев внесения изменения сведений о эксплуатирующей организации указанные в части 1 пункта 20 Административного регламента (абзац 2, пункта 78 Административного регламента);

Проводить идентификацию перед подачей документов в Ростехнадзор, в интересах самой эксплуатирующей организации, так как законодательство в области промышленной безопасности постоянно меняется, а Ростехнадзор принимает и дает положительный ответ только по документам, которые составлены с учетом требований действующего законодательства.

Отдельная форма Сведений, характеризующих ОПО, оформляется теперь для каждого ОПО, который эксплуатирует заявитель.

Сведения заполняются на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований (которые, правда, еще не утверждены), результатов проведенной идентификации и т.д.

Так, при проведении идентификации ОПО (и, следовательно, для заполнения Сведений) Ростехнадзор рекомендует владельцу ОПО проанализировать следующие документы:

проектную документацию (документацию) объекта, с учетом внесения изменений (при их наличии);
обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
технологические регламенты;
генеральный план расположения зданий и сооружений;
сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
спецификации установленного оборудования;
документацию на технические устройства, используемые на объекте;
данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

Новая табличная форма Сведений об ОПО включает в себя следующую информацию:

наименование, адрес и ОКТМО объекта (раздел 1 таблицы);
признаки опасности ОПО (раздел 2 таблицы);
класс опасности ОПО (раздел 3 таблицы);
классификация ОПО (раздел 4 таблицы);
виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО (раздел 5 таблицы);
информация о заявителе (раздел 6 таблицы);
реквизиты ОПО (рег. №, дата регистрации/перерегистрации) и территориального органа Ростехнадзора (раздел 7 таблицы);
сведения о составе ОПО (раздел 8 таблицы).

Остановимся подробнее на каждом из разделов документа.

Раздел 1 «ОПО»

В графу 1.1 вносится полное наименование ОПО (например, «Сеть газопотребления ООО «Гарант», «Участок механизации» и т.д.).

При этом после наименования в скобках указывается код отраслевой принадлежности ОПО , присвоенный объекту при идентификации. Данные обозначения вы можете найти в Приказе Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года № 168. Например, для сетей газопотребления – «(11)», для грузоподъемных механизмов – «(15)» и т.д.

В графе 1.2 указывается адрес фактического места нахождения ОПО (индекс субъекта РФ, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), номер корпуса (строения), номер квартиры (офиса).

Если на ОПО применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, передвижные паровые промысловые установки, самоходные грузоподъемные механизмы), то в качестве места нахождения ОПО указывается юридический адрес компании-владельца ОПО (или адрес места жительства ИП на основании записи в паспорте).

В графе 1.3 указывается код ОКТМО того муниципального образования, на территории которого расположен ОПО. Например, «65701000» (муниципальное образование город Екатеринбург)

Раздел 2 «Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения»

В соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V» признаки опасности ОПО.

В графах2.1-2.6 должны быть отмечены все выявленные при идентификации признаки опасности (как один, так и несколько). Например, на объекте «Сеть газопотребления» есть обращение опасных веществ и может быть оборудование, работающее под избыточным давлением и т.д.

Уважаемые эксперты! Для выполнения требований п. 5. Приложения №8 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора №606 от 04. 09.

2007 года помогите, пожалуйста, подготовить шаблон приказа (распоряжения) , определяющего сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления в регистрирующий орган сведений, необходимых для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре Ростехнадзора, внесения изменений в государственный реестр, лицо (лиц) , ответственное за проведение идентификации и представление сведений.

Процедура исследования опасного производственного объекта осуществляется в строгом соответствии с регламентированными правилами.

Данный процесс необходимо осуществлять максимально профессионально и ответственно, чтобы избежать ошибок.

Важно провести корректное документальное оформление результатов анализа, чтобы в едином реестре Ростехнадзоре (ЕГРОПО) были отражены объективные данные о классе опасности.

Процедура по идентификации участка, сооружения или технического средства выполняется уполномоченными лицами в рамках одной территории. Это предполагает, что исполнители принимают во внимание иные опасные производственные объекты, если они расположены на расстоянии менее 500 метров.

Алгоритм действий при идентификации объекта производственного назначения предполагает исполнение следующих операций:

Сбор информационной и документальной базы. Исполнитель получает полный пакет документов, характеризующих опасное здание, технику, цех, хранилище или участок. Очень важно строго придерживаться утвержденного перечня и представить полные объективные и подлинные сведения
Выявление категории объекта. Эксперты занимаются независимым исследованием параметров устройств и протекающих на участке технологических процессов. Результаты анализа позволяют отнести опасный производственный объект к одной из категорий опасности в соответствии с ФЗ №116-ФЗ
Установление класса опасности. После присуждения категории специалисты устанавливают назначения участка, сооружения или здания, объем применяемых опасных веществ, свойства технических устройств. Это позволяет причислить объект к определенному классу опасности. В отдельных случаях могут возникнуть противоречия, позволяющие отнести ОПО к двум соседним классам в зависимости от разных критериев оценки. В такой ситуации эксперт выбирает более высокий класс опасности
Присвоение наименования, определение признака опасности. Название и критерии опасности выбирают с учетом функций, отраслевых качеств и специфики участка
Указание сведений, описывающих объект исследования. Этот документ служит для обобщения и систематизации всех сведений, полученных при идентификации опасных производственных объектов. Бумагу следует оформлять в соответствии с образцом, представленным в Приказе Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016. Исполнитель должен корректно заполнить все свободные графы, описать все технические устройства на опасном производственном объекте

Если ответственные лица допускают ошибки или недочеты в одной из описанных стадий, то должностные лица Ростехнадзора отказывают в регистрации ОПО. Заявитель получает письмо с разъяснениями относительно причины возврата документов.

Скачайте пример «Сведения, характеризующие ОПО, для объекта «Сеть газопотребления».

Работы, направленные на выявление имеющихся признаков опасности на конкретном объекте, находящемся в эксплуатации, их определение и классификация с целью последующего использования полученной информации для присвоения ему названия (согласно существующему перечню), а также для определения класса опасности последнего, именуются идентификацией ОПО.

Первоочередными целями выполнения данной работы являются:

Выявление конкретных признаков опасности, свойственных ОПО;
Отнесение идентифицируемого объекта к конкретной категории ОПО;
Установление для него класса опасности.

Полученная информация необходима для:

Регистрации объекта (внесения в единый государствуенный реестр ОПО;
Создания правовой основы для заключения договора, страхующего ответственность ОПО (документ подписывается в обязательном порядке);
Оформления документа, содержащего основные сведения, характеризующие конкретный ОПО

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой промышленности

2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности

3. Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы

4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса

5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта

6. Опасные производственные объекты химических, а также других взрывопожароопасных и вредных производств

7. Опасные производственные объекты нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств

8. Опасные производственные объекты — склады нефти и нефтепродуктов

9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки

10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности

11. Опасные производственные объекты сетей газораспределения, сетей газопотребления и сжиженных углеводородных газов

12. Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением

13. Опасные производственные объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов

14. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры

15. Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья

Ознакомиться со всем содержимым приложения № 1, в т.ч. с особенностями идентификации отдельных ОПО, можно будет в самом документе, который можно скачать в формате MS Word чуть ниже.

Чтобы обеспечить правильность, полноту и достоверность идентификации ОПО, необходимо рассмотреть следующий комплект документов:
— структура предприятия;
— генеральный план расположения зданий и сооружений предприятия;
— сведения о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств;
— спецификации установленного оборудования;
— паспорта технических устройств (основного технологического оборудования);
— проектная документация;
— учредительные документы предприятия;
— документы, подтверждающие право собственности или иного законного основания эксплуатации объектов на земельные участки, здания и сооружения на (в) которых находятся ОПО;
— разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Несмотря на кажущуюся простоту, идентификация ОПО является важнейшим этапом в становлении всей системы управления промышленной безопасностью на предприятии. Итак, что нужно знать для того, чтобы провести идентификацию ОПО:
1. Идентификацию ОПО необходимо провести в срок не позднее, чем через 10 дней с даты ввода объекта в эксплуатацию.

2. Количество вещества берется из проектной документации. Не важно на сколько процентов на сегодняшний день у Вас загружено производство, Вы обязаны брать все величины, рассматриваемые в рамках идентификации, исключительно из проектной документации. Если проекта нет — берете по потенциально возможному объему. Например, у Вас 2 резервуара по 300 кубов. Вы используете только один и на 40%. При идентификации Вы обязаны учитывать оба, при чем на все 100% объема.

3. Необходимо учитывать все технические устройства, применяемые на ОПО (оборудование, трубопроводы, резервные емкости, подъемные сооружения и т.д.), анализируя их технические характеристики и имеющиеся документы, подтверждающие соответствие оборудования установленным требованиям безопасности.

4. Необходимо учитывать расстояние между объектами при расчете количества веществ, а также типы веществ.

5. Опасным производственным объектом является конкретный цех, участок или площадка, обладающие признаками опасности в соответствии с Приложением №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. Если на территории организации эксплуатируется несколько объектов, и лишь один из них обладает признаками опасности, то рассматривается в качестве опасного производственного именно этот один объект, а не вся территория предприятия в целом.

6. При определении наименования ОПО и его границ стоит руководствоваться Приказом Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 г. «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».

7. По итогу идентификации рекомендуется составить отчет по идентификации ОПО, т.к. данный документ при проверке со стороны Ростехнадзора поможет инспектору и Вам быстро найти ответы на вопросы.

8. Регистрация в Государственном реестре опасных производственных объектов проводится эксплуатирующей организацией единовременно всех выявленных по итогам идентификации ОПО. Не важно кто собственник оборудования, зданий, сооружений — речь идёт только об эксплуатирующей организации, то есть того юридического лица (ИП), кто получает прибыль от использования данного объекта.

9. Адрес местонахождения опасного производственного объекта должен строго совпадать с адресом, указанным в свидетельстве о собственности или договоре аренды земельного участка, зданий и сооружений на (в) которых находятся ОПО.

Последние новости
Сертификация продукции, ISO
Охрана и безопасность труда
Промышленный консалтинг
Экологический консалтинг
Лицензирование
Разработка документации

Каждый год в срок до 1 апреля собственники опасных производственных объектов, вне зависимости к какому классу опасности они отнесены, должны предоставить в территориальные подразделения Ростехнадзора отчёт по итогам осуществления производственного контроля за соблюдением нормативных требований в области промышленной безопасности.

Обязанность по предоставлению сведений о производственном контроле возникает с момента отнесения объекта к одной из категорий по опасности. Основной нормативный документ, регламентирующий эту обязанность – федеральный закон №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В п. 2 ст. 11 конкретно указано, что сведения об организации производственного контроля должны предоставляться ОПО до 1 апреля года, следующего за отчётным.

Форма отчёта утверждена Приказом Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г. Данный приказ дополнен методическими рекомендациями ведомства по порядку заполнения и предоставления отчетности.

Отчет о производственном контроле на предприятии готовит специалист, отвечающий за соблюдение требований промышленной безопасности – инженер ПБ, либо иной сотрудник на которого возложены соответствующие обязанности. Отметим, что Ростехнадзор не требует, что бы данный документ подписывал исключительно руководитель, поэтому отчет может заверить главный инженер или непосредственно специалист, его подготовивший.

Однако не на всех предприятиях, отнесенных к ОПО, есть компетентные специалисты, могут которые точно подготовить отчетную документацию. В этом случае есть возможность прибегнуть к помощи специализированных компаний, оказывающих услуги в области промышленной безопасности.

Практика показывает, что данная услуга позволяет в короткие сроки подготовить отчет о производственном контроле с учетом требований контролирующего органа. В дальнейшем это позволяет не только исключить необходимость исправления документации, но и возможного лишнего внимания со стороны ведомства.

Подготовка отчётов ОПО в Ростехнадзор

Подборка наиболее важных документов по запросу Идентификация опасных производственных объектов (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Идентификация опасных производственных объектов

Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники — 24 часа)

Идентификация опасного производственного объекта (ОПО) — отнесение объекта в составе организации по определенным признакам к категориям опасности и определение его типа.

Сведения, характеризующие ОПО — результат проведения идентификации ОПО, оформленный по установленной форме в соответствии с Приложение №7 к Приказу Ростехнадзора №606 от 04.09.2007 г.

Идентификация ОПО: от 2 дней

Стоимость: по запросу

Цель идентификации ОПО, это выявление признаков опасности характерных для опасных производственных объектов, отнесение объекта к определенной категории опасных производственных объектов, определение типа объекта по страховому признаку и присвоение класса опасности опасному производственному объекту. Данные полученные при Идентификации ОПО используются при:

регистрации объектов в Государственном реестре ОПО;
заключении договора обязательного страхования ответственности на ОПО;
оформлении «Сведения, характеризующих опасный производственный объект».

Итогом проведения идентификации ОПО, являются заполненные сведения характеризующие ОПО. Сведения характеризующие ОПО содержат перечень опасных производственных объектов и класс опасности идентифицированных объектов, а так же список технических устройств входящих в состав каждого опасного производственного объекта, с указанием краткой характеристики.

Важно отметить, что к процессу идентификации нужно подходить ответственно и внимательно, так как документарное оформление опасного производственного объекта начинается именно с этого. Если рассматривать регистрацию опасного производственного объекта в Ростехнадзоре как линейный процесс, то получится следующее:

Идентификация ОПО → Регистрация в реестре ОПО → Лицензия Ростехнадзора

Мы не учитываем промежуточные процессы, такие как: аттестация в Ростехнадзоре, разработку ППК, постановку на учет технических устройств и т.п. Так как проведя идентификацию можно точно говорить какие документы необходимо разработать и какие мероприятия провести, что бы эксплуатировать опасный производственный объект в соответствии с законодательством.

Порядок проведения идентификации опасного производственного объекта регламентирует «Административный регламент Ростехнадзора по регистрации ОПО» Приказ Ростехнадзора №606 от 04.09.2007 г. и состоит из следующих этапов:

Анализ документации;
Выявление опасных производственных объектов в составе организации;
Присвоение каждому ОПО типа объекта;
Присвоение техническим устройствам признака опасности;
Определение класса опасности каждого ОПО;
Оформление документа «Сведения, характеризующие опасный производственный объект».

Если Вы решили провести идентификацию опасного производственного объекта самостоятельно, то предлагаем осуществлять её в следующем порядке:

Первый этап. Необходимо открыть Приложение №2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности . » и внимательно изучить его, сопоставляя Ваш опасный производственный объект, с тем что прописано в данном приложении. Обратите внимание что первая часть приложения содержит характеристики объекта, а во второй части имеется Таблица 1. На данном этапе вы сможете определить какой класс опасности у Вашего объекта.

Второй этап. На данном этапе определяется какой тип опасного производственного объекта вы эксплуатируете. Для этого Вам необходимо открыть Приказ Ростехнадзора №168 от 07.04.2011 г. «Требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименования опасным производственным объектам . » и выбрать наименование объекта, которое подходит для Вашего опасного производственного объекта. Так же необходимо выбрать признаки опасности и тип объекта, которые соответствуют объекту. Расшифровку можно посмотреть в самом конце данного нормативного акта. Обязательно читайте примечания, которые идут к наименованию объекта, они имеют такой вид: .

Третий этап. После того как вы выполнили и первый и второй этап необходимо составить «сведения, характеризующие опасный производственный объект». Образец сведений содержится в Приложении №7 к Приказу Ростехнадзора №606 от 04.09.2007 г.

ВАЖНО: Если идентификация проведена не верно и(или) не верно заполненны сведения характеризующие ОПО, Ростехнадзор отказывает в регистрации опасного производственного объекта. Разъяснения по отказу даются в приемные дни, график приема висит в Ростехнадзоре.

Перечень Типовых Наименований ОПО и Особенности Идентификации Отдельных ОПО!

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой промышленности

2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности

4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса

5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта

6. Опасные производственные объекты химических, а также других взрывопожароопасных и вредных производств

7. Опасные производственные объекты нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств

8. Опасные производственные объекты — склады нефти и нефтепродуктов

9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки

10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности

12. Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением

15. Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья

Под идентификацией опасных производственных объектов, для удобства называемых кратко — ОПО, понимается процесс отнесения конкретного объекта, находящегося в распоряжении организации или индивидуального предпринимателя, к одной из категорий ОПО.

Классификация опасных производственных объектов и их разделение на 4 класса опасности установлены действующим в настоящее время Федеральным Законом №116-ФЗ “О промышленной безопасности ОПО”. Этим законодательным актом обязанность по идентификации ОПО возложена на предприятие или ИП, эксплуатирующие данный объект.

При этом ответственным лицом за выполнение всех требований закона является руководитель организации или непосредственно предприниматель.

Согласно требованиям №116-ФЗ, идентификация ОПО осуществляется с несколькими целями, в частности:

регистрация ОПО путем внесения объекта в соответствующий Госреестр, который ведется Ростехнадзором;
страхование ответственности организаций и ИП, эксплуатирующих объекты производства, признанные опасными. Этот вид страхования является обязательным;
выявление ОПО в составе организации и присвоение каждому объекту класса опасности, исходя из положений 116-ФЗ;
выявление ОПО вне зависимости от места его эксплуатации.

Перечень ОПО. Основные разделы

С начала 2018 года вводится в действие еще одна важная поправка в нормативные акты, определяющие процедуру идентификации ОПО. Она также связана с новыми Требованиями, установленными уже упомянутым Приказом №495.

В результате вводится новый термин “Именной код объекта”.

Логичным следствием этого выступает упразднение используемого ранее термина “Тип объекта”. Кроме того, начинает действовать обновленный список типовых названий ОПО.

Процедура идентификации ОПО, исходя из положений актуальной редакции 116-ФЗ, проводится в обязательном порядке, когда организация или предприниматель подает документы для регистрации нового объекта или изменения уже существующих данных в государственный реестр Ростехнадзора.

При этом сотрудники ведомства всегда осуществляют проверку правильности выполнения идентификации объектов, кроме ситуации, когда в реестр вносятся изменения информации об эксплуатирующей объект организации.

Достаточно очевидно, что и юридическое лицо, и предприниматель заинтересованы в том, чтобы осуществлять идентификацию ОПО перед тем, как подавать какие-либо документы в Ростехнадзор. Это объясняется достаточно просто: законодательство, регулирующее эту процедуру, серьезно видоизменяется практически каждый год.

В то же время, обязательным условием приема поданных документов и внесения сведений в реестр выступает правильное осуществление идентификации, исходя из требований сегодняшнего законодательства.

В соответствии с Регламентом идентификации ОПО, утвержденным Приказом №495, изданным Ростехнадзором 25.11.2016 года, эксплуатирующая организация или ИП обязаны провести идентификацию промышленного объекта в течение 10 рабочих дней, которые отсчитываются со дня начала его эксплуатации. По результатам проведенной процедуры по истечение указанных 10 дней должно быть подано соответствующее заявление в Ростехнадзор на внесение сведений об объекте в реестр.

В случае, если юридическое лицо или предприниматель вносят изменения в состав ОПО, им также предоставляется 10 рабочих дней на осуществление идентификации объекта. После ее завершения подается заявления в Ростехнадзор на регистрацию соответствующих изменений в госреестр опасных объектов.

Предусмотренная отечественным законодательством Процедура осуществления идентификации ОПО вполне обоснованно считается не только ответственной, но и достаточно сложной. Поэтому эксплуатирующие организации нередко приглашают для ее проведения специализированные компании, обладающие достаточным опытом подобных работ, а также необходимым количеством квалифицированных специалистов.

Вместе с тем, нередко организация или предприниматель, эксплуатирующие производственный объект, считающийся опасным, принимают решение о самостоятельном осуществлении его идентификации.

В этом случае необходимо грамотно организовать работу, последовательно выполнив несколько этапов.

Показать 5 этапов

Идентификация ОПО . Оформление сведений характеризующих ОПО

В разделе выбираем признак (признаки) опасности, который соответствуют типу ОПО, и ставим «V»
в поле справа.
Примеры признаков опасности в зависимости от типа ОПО:

Тип ОПО	Числовое обозначение признака опасности
Сеть газопотребления	2.1, 2.2 (если есть котлы, подлежащие учету в Ростехнадзоре)
ОПО с ПС (площадка мостового крана, участок производства фасадных работ, участок транспортный и т.д.)	2.3
ОПО с оборудованием, работающим под давлением (участок трубопроводов теплосети, площадка участка организации и т.д.)	2.2
АГЗС (станция газозаправочная (автомобильная) и т.д.)	2.1, 2.2
Склад бестарного хранения муки и т.д.	2.6

Информацию о признаках опасности можно найти во втором столбце таблицы из приложения № 1 к Приказу
Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.

Классы опасности ОПО — см. приложение № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ (можно определить уже на стадии проектирования). Выбираем нужный класс и ставим «V» в правом поле.

Раздел 4. Классификация ОПО

— Обращаемся к приложению № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
— Ищем в пунктах с 1 по 9 тип ОПО.
— Ставим «V» справа от подходящего пункта.
Например:
— для сети газопотребления — п. 4.4;
— для ОПО с ПС — п. 4.6;
— для ОПО с сосудами под давлением — п. 4.5 и т.д.
Пункт 4.11 отмечаем, только если есть факторы, предусмотренные п. 11 приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Раздел заполняем, когда в радиусе 500 м от вашего ОПО есть объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества любого вида (не важно, ваши это ОПО или других организаций).
Указываем вид (тип) опасного вещества согласно таблицам 1 и 2 приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ и количество в тоннах по каждому виду.
Наличие других ОПО с опасными веществами в радиусе 500 м может повысить класс опасности вашего объекта.

Пример заполнения:

8.1. Полное наименование заявителя	Общество с ограниченной ответственностью «Кран-сервис»
8.2. Адрес места нахождения (места жительства) юридического лица (индивидуального предпринимателя)	603034, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, проспект Ленина, д. 35
8.3. Должность руководителя	Генеральный директор
8.4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя	Гордеев Виктор Семенович
8.5. Подпись руководителя	Собственноручная подпись руководителя
8.6. Дата подписания руководителем	Дату можно прописать «от руки». Например, 17.09.2019 г.
	Место печати (при наличии)

Раздел включает семь пунктов. Рассмотрим п. 1.1 «Полное наименование ОПО» и п. 1.2 «Типовое наименование (именной код объекта)».

Полное и типовое наименования ОПО могут различаться:

Полное наименование ОПО

Типовое наименование (именной код объекта)
Сеть газопотребления ООО «РОСТ»	Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории)
Площадка участка организации	Площадка цеха (участка) организации
Площадка мостового крана	Площадка (название типа) крана
Участок транспортный	Участок транспортный, гараж

Типовое наименование (именной код объекта) нужно искать в первом столбце таблицы из Приложения №1 к приказу РТН от 25.11.2016 № 495.

1.1. Полное наименование ОПО

Сеть газопотребления ООО «РОСТ»

1.2. Типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 (далее – Требования)

Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории)

В п. 1.3 указываем «цифровое обозначение раздела (подраздела) отраслевой принадлежности (вида деятельности), присвоенное объекту при идентификации…» – код отраслевой принадлежности ОПО.

Это цифра перед названием раздела/подраздела в таблице из Приложения №1 к Приказу РТН от 25.11.2016 № 495:

11. Опасные производственные объекты газоснабжения.
15. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры.
2.2. Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов.
13.1.2. Производства стали и проката.

В пунктах 1.4 и 1.5 указываем:

полный адрес ОПО согласно документам о владении – выписке из ЕГРН и Госкадастра недвижимости, включая ориентиры (напр., вблизи трассы М6 и т.д.);
код ОКТМО (зависит от региона размещения ОПО), который можно найти на сайте ФНС России.

Обратите внимание: при регистрации ОПО, на которых применяют мобильные технические устройства (напр., передвижные котельные установки, самоходные ГПМ), в качестве места нахождения указываем юридический адрес заявителя.

В п. 1.6 указываем (пропечатываем) дату ввода ОПО в эксплуатацию (пуска в работу).

Дату берем из:

оформленного акта ввода в эксплуатацию (для объектов капитального строительства);
оформленного акта (решения) о пуске в работу (для сосудов и ГПМ);
записи о пуске в работу в паспорте технического устройства (для сосудов и ГПМ).

1.6 Дата ввода объекта в эксплуатацию (при наличии)

29.07.2019

Пункт 1.7 заполняем, если заявитель не является собственником ОПО. То есть объект взят:

в аренду;
в оперативное управление;
в хозяйственное ведение.

Обратите внимание: договор на техническую эксплуатацию (обслуживание и ремонт) не дает право владения ОПО и право регистрировать объект в реестре Ростехнадзора.

1.7. Собственник ОПО (указывается в случае, если заявитель не является собственником ОПО)

1.7.1. Полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

Собственник технических устройств (кранов, сосудов и т.д.) / здания / земельного участка

Акционерное общество «Светлый путь»

1.7.2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

5270002358

Приказ об идентификации опо образец

В разделе выбираем признак (признаки) опасности, которые соответствуют типу вашего ОПО, и ставим «V» в поле справа.

Примеры признаков опасности в зависимости от типа ОПО:

Тип ОПО

Числовое обозначение признака опасности
Сеть газопотребления	2.1, 2.2 (если есть котлы, подлежащие учету в РТН)
ОПО с ПС (площадка мостового крана, участок производства фасадных работ, участок транспортный и т.д.)	2.3
ОПО с оборудованием, работающим под давлением (участок трубопроводов теплосети, площадка участка организации и т.д.)	2.2
АГЗС (станция газозаправочная (автомобильная) и т.д.)	2.1, 2.2
Склад бестарного хранения муки и т.д.	2.6

Информацию о признаках опасности можно найти во втором столбце таблицы из Приложения №1 к приказу РТН от 25.11.2016 № 495.

Раздел 4. Классификация ОПО

Обращаемся к Приложению №2 к ФЗ №116.
Ищем в пунктах с 1 по 9 ваш тип ОПО.
Ставим «V» справа от подходящего пункта.

Примеры:

для сети газопотребления – п. 4.4.
для ОПО с ПС – п. 4.6.
для ОПО с сосудами под давлением – п. 4.5 и т.д.

Пункт 4.11 отмечаем, только если есть факторы, предусмотренные п. 11 Приложения № 2 к ФЗ №116.

Раздел заполняем так же, как в прежней версии Сведений (эта форма не изменилась).

Скачайте примеры заполнения раздела 6 сведений, характеризующих ОПО:

Раздел 7. Количество опасных веществ на ОПО в тоннах, находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО заявителя или иной организации по видам

Раздел заполняем, когда в радиусе 500 метров от вашего ОПО есть объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества любого вида (не важно, ваши это ОПО или других организаций).

Указываем вид (тип) опасного вещества согласно таблицам 1 и 2 Приложения №2 к ФЗ №116 и количество в тоннах по каждому виду.

Наличие других ОПО с опасными веществами в радиусе 500 метров может повысить класс опасности вашего объекта. Правило работает таким образом:

1) Согласно примечанию 3 к таблицам из приложения № 2 к ФЗ №116: в случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.

2) Раз количество опасного вещества суммируется, то и класс опасности определяем по общему (суммарному) количеству. Например, у вас склад ГСМ (горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах), в котором хранятся 32 000 т опасного вещества. Рядом в 300 метрах стоит склад ГСМ другой организации, на котором 22 000 т опасного вещества. Кол-во опасного вещества суммируется (54 000 т). Таким образом, вместо 3 класса у обоих ОПО будет 2 класс опасности согласно таблице 2 из приложения № 2 к ФЗ №116.

3) Если опасные вещества разных видов, класс опасности не изменится (например, на другом складе химия, токсичные вещества, например, удобрения). Однако эти вещества нужно указать в разделе 7.

4) Класс опасности меняется только у объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества (то есть признак опасности 2.1).

5) Правило не касается сетей газопотребления, потому что у них класс опасности зависит от давления газа (см. п. 4 приложения № 2 к ФЗ №116).

Приветствую, уважаемые друзья! Руководителям и специалистам занятым на ОПО принять к сведению, что приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» вступает в силу с 1 января 2018 года*.

Правила идентификации опасных производственных объектов (ОПО)

Первоочередными целями выполнения данной работы являются:

Выявление конкретных признаков опасности, свойственных ОПО;
Отнесение идентифицируемого объекта к конкретной категории ОПО;
Установление для него класса опасности.

Полученная информация необходима для:

Регистрации объекта (внесения в единый государствуенный реестр ОПО;
Создания правовой основы для заключения договора, страхующего ответственность ОПО (документ подписывается в обязательном порядке);
Оформления документа, содержащего основные сведения, характеризующие конкретный ОПО

Работы проводятся в сроки, определённые действующими законодательными и ведомственными нормативными актами. Этими же документами задаётся перечень необходимых операций. Основными документами, регламентирующими вопросы идентификации и регистрации ОПО в России, являются:

Закон 116-ФЗ, датированный 21.07.97 (в редакции от 25.03.17);
Постановление № 1371, принятое российским Правительством 24.11.98 (в редакции от 28.02.18);
Постановление № 401 этого же органа, датированное 30.07.04 (в редакции на 06.07.18);
Приказ № 495, изданный ФСЕТАН 25.11.16 (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.18).

Работы в обязательном порядке требуется выполнять перед подачей пакета документов в уполномоченный орган (Ростехнадзор) с целью внесения данных (изменения имеющихся) в реестр ОПО.

Данное требование вытекает из положений ряда пунктов вышеназванных документов. Например, п.9 495-го приказа опосредовано установлено, что факт наличия соответствующих сведений о вашем ОПО, представленных в Ростехнадзор, юридически подтверждает факт проведения его идентификации.

Пунктами 65 и 73 Административного регламента определена обязанность Ростехнадзора осуществлять проверку правильности идентификации ОПО в каждом случае приёма документов на рассмотрение (за исключением случаев, поименованных во 2 абзаце п. 78 данного регламента).

Если пакет готовится для внесения определённых изменений (для уже действующего ОПО), сроки аналогичные (основание — п. 24 данного приказа).

Сбор информации и документов (согласно перечню, упомянутому в п.8 приказа).
Определение категории данного ОПО согласно закону 116-ФЗ (первое приложение).
Установление класса опасности (согласно второму приложению к этому же закону).
Объекту присваивается конкретное наименование. Определяется имеющиеся признака опасности (согласно приказу 495).
Заполнение формы по образцу «Сведения, характеризующие конкретное ОПО» (согласно четвёртому приложению к 495-му приказу).

Перечень документов, используемых для осуществления идентификации, установлен в п.8 приказа.

Приказ об идентификации опо образец

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495

Приказ по идентификации опо образец

Подготовка отчётов ОПО в Ростехнадзор

Нормативные акты: Идентификация опасных производственных объектов

Перечень Типовых Наименований ОПО и Особенности Идентификации Отдельных ОПО!

Перечень ОПО. Основные разделы

Идентификация ОПО . Оформление сведений характеризующих ОПО

Раздел 4. Классификация ОПО

Приказ об идентификации опо образец

Раздел 4. Классификация ОПО

Правила идентификации опасных производственных объектов (ОПО)

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ