Добровольные пожертвования в ОУ: условия законности в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добровольные пожертвования в ОУ: условия законности в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Довольно часто, администрация учебного учреждения, обращаясь к родителям через учеников или лично на собраниях, просит помочь школе, внеся дополнительные средства на её обустройство. При этом, нередко, такие «просьбы» носят принудительный характер, что в корне противоречит правовой природе соглашения пожертвования и является незаконным.

В большинстве случаев, не желая тратить свои нервы/силы, а также, опасаясь негативного отношения со стороны педагогов к ученикам – выплачивают запрошенную сумму, не зная, что к основным признакам договора пожертвования в 2021 году относится:

1. Добровольность;
2. безвозмездность сделки (жертвователь не имеет права просить что-то осуществлять или передавать в его пользу взамен полученного дара);
3. в качестве объекта/предмета соглашения могут выступать не только деньги или вещи, но и права;
4. дар должен быть использован, принимающей его стороной, по назначению;
5. круг одаряемых фактически ограничен гражданским законодательством Российской Федерации;
6. чтобы принять пожертвование – принимающей стороне не нужны какие-либо разрешения и/или чьё-либо согласие.

Признак добровольности заключения сделки является одним из самых важных признаков рассматриваемой нами сегодня сделки. При этом, законодатель не запрещает осуществлять пожертвование в пользу образовательных учреждений (в категорию которых входят и школы).

Добровольные пожертвования в ОУ: условия законности в 2021 году

Директор школы №33 города Москвы принял решение осуществить свой давний план и создать в своём образовательном учреждении кружок по изучению флоры для младших классов. Однако, проводя расчёты, он понял, что у школы нет средств для приобретения экспонатов и наглядных цветных пособий. Чтобы привлечь добровольные средства директором была разработана подробная презентация, рассказывающая, чему именно могут научиться дети, посещая данный кружок.

После этого презентация была продемонстрирована на собрании родителям и выложена с целью привлечения дополнительных благотворителей на главной странице официального сайта школы №33.

Спустя несколько дней, 85% присутствовавших на собрании родителей, а также юридическое лицо ООО «Свет знаний» — заключили соответствующий договор пожертвования со школой, установив в качестве цели использования пожертвованных средств, приобретение необходимых материалов для кружка.

Впоследствии каждый жертвователь получил подробный отчёт об использовании средств, а кружок стал одним из самых популярных в данном образовательном учреждении.

[info-box type=»fact»]Помните, что образовательные организации, в том числе и школы, могут заключать договоры пожертвований с физическими лицами, но цель использования получаемых ими имущественных прав или благ – должна определяться благотворителем, а не администрацией заведения.[/info-box]

Хотя в гражданском законодательстве Российской Федерации и нет прямого указания на обязательность письменной формы договора пожертвования – большинство опытных юристов не рекомендует оформлять устные соглашения. В противном случае, жертвователь не сможет осуществлять контроль за предоставленными им в качестве пожертвования средствами или имуществом, а школа – не сможет поставить дар на учёт и избежать налогообложения.

• Новости
• Основные документы

• Главное управление международно-правового сотрудничества

• Региональное представительство
  Международной ассоциации прокуроров в России

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

Закон о добровольном пожертвовании в школе 2021

Вопрос: на лицевой счет автономного учреждения поступили пожертвованные денежные средства. Подскажите, как отразить их в учете?

Ответ. Безвозмездные денежные поступления от физических и юридических лиц (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора) могут быть текущего и капитального характера — это подстатьи КОСГУ 155 и 165.

В Письме от 21.03.2019 № 02-05-10/18947В Минфин России разъяснил, что добровольные пожертвования от физических или юридических лиц в соответствии с пунктом 9.5.5 Порядка № 209н отражаются по подстатье 155 «Поступления текущего характера от иных резидентов (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)».

Для учета пожертвований применяйте КФО 2.

На основании пп. 39, 40 СГС «Доходы» безвозмездные поступления денежных средств признаются в бухгалтерском учете:

1. Полученные без условий — в качестве доходов текущего отчетного периода.
2. Полученные на условиях — в составе доходов будущих периодов от безвозмездных поступлений.

• без условий:

Проводка	Что означает
Дт 2 205 5Х 56Х Кт 2 401 10 15Х	в сумме пожертвования на текущие цели на дату заключения договора
Дт 2 205 6Х 56Х Кт 2 401 10 16Х	в сумме пожертвования на капитальные цели на дату заключения договора
Дт 2 201 11 510 Кт 2 205 ХХ 66Х	пожертвования поступили на счет учреждения
Дт 2 201 34 510 Кт 2 205 ХХ 66Х	пожертвования поступили в кассу учреждения

• с условиями:

Проводка	Что означает
Дт 205 5Х 56Х Кт 2 401 40 15Х	в сумме пожертвования на текущие цели на дату заключения договора
Дт 2 205 6Х 56Х Кт 2 401 40 16Х	в сумме пожертвования на капитальные цели на дату заключения договора
Дт 2 201 11 510 Кт 2 205 ХХ 66Х	пожертвования поступили на счет учреждения
Дт 2 201 34 510 Кт 2 205 ХХ 66Х	пожертвования поступили в кассу учреждения
Дт 2 401 40 1ХХ Кт 2 401 10 1ХХ	по мере реализации условий на доходы текущего периода

Вопрос: музыкальная школа получает на счет учреждения целевые взносы — добровольные пожертвования, которые платят родители каждый месяц. С каждым родителем заключен договор пожертвования, в нем указаны цели, на которые эти деньги пойдут. Поступившие средства относим на счет Дебет 2.205.55 155 Кредит 2.401.40.155. А когда относить эти суммы на счет 401.10? Какой документ должен быть? Отчет? Есть какая-то форма?

Ответ: основание признания текущих доходов — это когда достигли цели, на которые произведены пожертвования.

Если вы можете документально подтвердить, что те цели, которые объявлены в договоре с родителем, действительно достигнуты, то этот документ и есть основание для бухгалтерской справки по отражению текущих доходов.

Никакой унифицированной формы в этом случае нет. Вам нужно определить этот документ своей учетной политикой.

Обратите внимание: если образовательное учреждение установит фиксированные суммы для пожертвований — это будет нарушение Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (Письмо Минобрнауки РФ от 09.09.2015 № ВК-2227/08).

• 5 главных изменений за февраль. Обзор для бухгалтера бюджетной сферы
• Забалансовые счета бюджетных учреждений: разберем «по полочкам»
• Топ‑10 изменений с 2021 года для бухгалтера бюджетной сферы

• Новые формы первичных документов и регистров: изменения в Приказе № 52н
• Бухгалтеру бюджетной сферы: топ‑5 изменений за ноябрь
• Топ‑5 изменений для бухгалтера бюджетной сферы за октябрь

В качестве самой жертвы могут выступать:

1. Деньги, ценные бумаги, которые передаются в бухгалтерию организации или переводятся на лицевой счет.
2. Движимое имущество: продукты, одежда, косметика, мебель. Дарить можно только те вещи, которые разрешены на территории России.
3. Недвижимое имущество: дома, квартиры, комнаты.
4. Имущественные права, к примеру, обязательство выплатить кредит за одариваемого.

Важно учитывать, что обязанности выплатить алименты или возместить причиненный вред жизни, не могут быть переданы по статье 383 ГК РФ.

Правоотношения, которые возникают из договора пожертвования денежных средств бюджетному учреждению, специфичны, их следует отличать от дарения, спонсорства или пожертвования физическому лицу.

Произвести пожертвование бюджетной организации может любое лицо, которое соответствует таким признакам:

1. Является собственником денежных средств.
2. Обладающее достаточной правосубъектностью для распоряжения ими.

Порядок пожертвования зависит от формы и необходимости заключения письменного договора. Жертвой считается только добровольное пожертвование, переданное без внешнего влияния и угроз.

Если организации принимают пожертвование, то это отражается в их документации в «Порядке внесения пожертвований».

В этом документе отражены цели, на которые собираются пожертвования, сроки сбора и использования денежных средств, условия и формы отчетности перед жертвователями. Это открытый договор, с которым может ознакомиться любой жертвователь и принять решение о передаче дара.

Сбор денежных средств для бюджетных организаций может производиться специальных устройств — это ящики, которые в обязательном порядке содержат:

1. Информацию о сборе, его порядках и ссылку на документацию.
2. Пломбу, которая опечатывает ящик от незаконных вторжений.
3. Сроки сбора и момент его окончания.

После окончания сбора ящик вскрывает специальная уполномоченная комиссия, она должна состоять минимум из трех человек. О вскрытии составляется акт, где указывается:

1. Время и место вскрытия.
2. Присутствующие лица.
3. Собранная сумма средств.

Полученные средства передаются в кассу организации, затем зачисляются на ее счет в банке. Кроме того, согласно договору, деньги могут быть переданы наличными, что подтверждается распиской. Законодательство не требует нотариального удостоверения сделки.

Администрация учебного учреждения не имеет права навязывать заключение договора пожертвования, но может стимулировать благотворителей демонстрацией целей, которые будут реализованы на средства жертвователей.

Договор пожертвования школе необходимо заключать в письменной форме. Это важно для учета контроля за использование пожертвованного имущества.

Чтобы совершить пожертвование школе, жертвователю нужно написать заявление с указанием следующих пунктов:

1. Название учебного учреждения и ФИО директора.
2. Предмет пожертвования.
3. Указание на цель использования пожертвования.
4. Данные благотворителя.
5. Дата передачи пожертвования.

Чтобы оформить договор пожертвования, нужно внести в документ следующие реквизиты:

1. Наименование документа — договор добровольного пожертвования.
2. Место составления.
3. Дата заключения договора.
4. Полное название школы с указанием представителя учреждения.
5. ФИО жертвователя или наименование юридического лица.
6. Предмет договора — сумма денежного пожертвования.
7. Цели, на которые необходимо направить денежные средства.
8. Порядок предоставления и использования пожертвования.
9. Права и обязанности благотворителя и одаряемого.
10. Дополнительные условия.
11. Реквизиты сторон.

Договор пожертвования имущества бюджетному учреждению имеет свои особенности:

1. Имущество, которое жертвуется необходимо использовать строго в соответствии с указанной целью. В противном случае договор может быть расторгнут.
2. В документе нужно точно указать, что имущество жертвуется, а не передается в дар. Иначе налоговые органы будут считать его подарком.
3. Если вещь больше не нужна человеку, одариваемый может обратиться дарителю и узнать, можно ли передать дар нуждающемуся.
4. Одариваемый обязан вести учет использования имущества и предоставлять выписку по желанию дарителя.

Для приема пожертвования, стоимостью свыше 3000 рублей, в учреждении нужно создать комиссию по поступлению и выбытию активов. Для этого оформляется акт приемки материалов или материальных ценностей.

После того, как акт приемки был оформлен приходным ордером нужно составить еще акт о приеме-передачи по форме № 0504101. Он подтвердит ввод объекта в эксплуатацию.

Добровольные пожертвования: как учесть?

Бессмысленно искать такой документ, как закон о сборе денег в школе, его не существует. Основным нормативным актом, регулирующим процесс школьного обучения, выступает федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-фз от 29.12.2012.

Другим значимым документом выступает Устав образовательного учреждения. В нем могут быть установлены те услуги, которые предоставляются ученикам за отдельную плату. К их числу принадлежат:

• изучение дополнительных материалов (углубленное изучение предмета);
• изучение дополнительных предметов, отсутствующих в основной школьной программе;
• изучение дополнительных дисциплин для особого развития детей;
• репетиторство — индивидуальное и углубленное преподавание материалов школьного предмета;
• прочие услуги, которые предоставляются школой, но не являются частью общеобразовательной программой.

Итак, для того, чтобы возникла обязанность оплачивать допуслуги в сфере образования, нужно:

• отсутствие дополнительных материалов в обязательной школьной программе;
• наличие их в уставе школы;
• добровольное согласие представителей ребенка и фактическое получение этих услуг.

Сказанное вытекает из статьи 41 273-ФЗ. Кроме того, там указано, что школа вправе принимать добровольные пожертвования, а еще целевые взносы. А это уже открытая дверь, через которую осуществляются поборы денег с родителей.

Деятельность образовательных учреждений по привлечению пожертвований от физических и юридических лиц регулируется общими нормами гражданского законодательства, а также положениями федеральных законов от 11.08.1995 № 135-ФЗ и от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Делать пожертвования образовательным учреждениям разрешено, причем исключительно на добровольной основе и без принуждения (давления) со стороны администрации, сотрудников образовательного учреждения, а также иных заинтересованных лиц (ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ).

Обратите внимание: установление фиксированных сумм для пожертвований образовательному учреждению относится к формам принуждения (оказания давления) и является нарушением Федерального закона № 135-ФЗ (Письмо Минобрнауки РФ от 09.09.2015 № ВК-2227/08).

Добровольные пожертвования являются одним из источников формирования имущества образовательных организаций (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Для их принятия не требуется чьего-либо разрешения или согласия (п. 2 ст. 582 ГК РФ).

Пожертвования могут быть осуществлены в виде (ст. 1, 5 Федерального закона № 135-ФЗ):

• передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

• наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

• выполнения работ, предоставления услуг;

• оказания иной поддержки учреждению.

Прием добровольных пожертвований от физических и юридических лиц оформляется соответствующим договором. Договор пожертвования является частным случаем договора дарения и должен совершаться в соответствующей форме.

Согласно ст. 574 ГК РФ такой договор следует заключать в письменной форме в случаях, когда:

• дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3 000 руб.;

• договор содержит обещание дарения в будущем;

• передается объект недвижимого имущества.

В остальных случаях дарение может быть совершено в устной форме.

Стоит отметить, что пожертвованное образовательному учреждению имущество должно использоваться по определенному назначению, обусловленному жертвователем. Именно цель является мотивом к заключению договора пожертвования, в отличие от договора дарения. При отсутствии цели указанное имущество используется учреждением в соответствии с его назначением (п. 3 ст. 582 ГК РФ).

Обратите внимание: не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие желаниям жертвователей и уставной деятельности образовательного учреждения.

Учреждение, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию соответствующего имущества. Порядок ведения такого учета целесообразно закрепить в учетной политике, формируемой как в целях бухгалтерского, так и налогового учета.

По факту использования пожертвований по целевому назначению, на нужды учреждения составляется письменный отчет, который представляется всем заинтересованным пользователям и может быть размещен на официальном сайте учебного заведения.

Дополнительно к договору пожертвования могут быть оформлены следующие документы:

• заявление жертвователя на имя руководителя учреждения о передаче пожертвования, с указанием суммы пожертвования (если это денежные средства), цели его использования, реквизитов жертвователя, даты подачи заявления;

• акт приема-передачи имущества;

• акт сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг на добровольной и безвозмездной основе.

Согласно положениям п. 39, 42 СГС «Доходы» добровольные пожертвования от физических и юридических лиц в виде полученных денег, имущества, результатов выполнения работ, предоставления услуг являются иным доходом от необменных операций, который признается в бухгалтерском (бюджетном) учете на дату его получения.

При безвозмездной передаче денежных средств по безналичному расчету в платежном документе должно быть указано целевое назначение взноса.

Пожертвования наличными деньгами вносятся в кассу учреждения на основании заявления жертвователя с последующим зачислением их:

• на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения;

• в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, если получатель пожертвования имеет статус казенного учреждения.

Стоит отметить, что пожертвованные деньги, как и другие доходы, полученные бюджетными (автономными) учреждениями в рамках приносящей доход деятельности, поступают в их собственное распоряжение.

Что касается казенных учреждений, они не вправе самостоятельно расходовать средства пожертвований. Данные поступления в силу положений п. 1, 4, 5 ст. 41 БК РФ подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Наряду с этим, ст. 35 БК РФ предусмотрено, что расходы бюджета, согласно закону (решению) о бюджете, могут быть увязаны с определенными доходами бюджета в части, касающейся пожертвований. На основании п. 3 ст. 217 БК РФ в случае получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения поправок в закон (решение) о бюджете.

Таким образом, при поступлении в бюджет пожертвований сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, на сумму указанных поступлений казенному учреждению могут быть доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов (см. Письмо Минфина РФ от 17.05.2011 № 02-03-09/2016).

Что такое договор пожертвования и как правильно его оформить? Советы юриста

В силу п. 43 СГС «Доходы» доходы от пожертвований учреждению в виде выполненных работ, предоставленных услуг в бухгалтерском (бюджетном) учете не признаются.

Согласно п. 55 указанного стандарта и положениям инструкций № 33н, 191н сведения об основных видах безвозмездно полученных работ (услуг) указываются в разд. 2 текстовой части пояснительной записки к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

С учетом изложенного при условии раскрытия информации о безвозмездно полученных услугах (работах) в пояснительной записке отражение данных операций на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета не осуществляется, в связи с чем показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности не формируются. Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина РФ от 22.05.2019 № 02-07-10/36688.

В 2019 году отнесение добровольных пожертвований на соответствующий код КОСГУ осуществляется на основании Порядка № 209н, положениями которого предусмотрено разграничение безвозмездных поступлений на капитальные и текущие.

Операции капитального характера связаны с формированием (увеличением) основных фондов: недвижимого и (или) движимого имущества, признаваемого в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных и непроизведенных активов. Остальные операции носят текущий характер.

Для учета пожертвований применяются следующие статьи КОСГУ:

Денежные пожертвования		Неденежные пожертвования
капитального характера	текущего характера	капитального характера	текущего характера
Статья 160 «Безвозмездные денежные поступления капитального характера»	Статья 150 «Безвозмездные денежные поступления текущего характера»	Статья 190 «Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления»

Указанные статьи детализируются соответствующими подстатьями КОСГУ. Выбор той или иной подстатьи зависит от категории жертвователя. В частности, пожертвования, поступившие образовательному учреждению от физических лиц и коммерческих организаций, учитываются следующим образом:

• денежные средства, пожертвованные на приобретение (создание) основных фондов, – по подстатье 165, на иные цели –по подстатье 155 КОСГУ;

• имущество в виде основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, пожертвованное физическими лицами, – по подстатье 197, а коммерческими организациями – по подстатье 196 КОСГУ. Объекты, не признаваемые в целях бухгалтерского учета основными фондами (например, материалы), отражаются по подстатьям 193 и 192 КОСГУ соответственно.

Как уже сказано, большинство норм, регулирующих дарение (глава 32 ГК) применимо и к пожертвованию. Не стали исключением и правила, применяемые к форме обличения договора, регулируемой ст.

574 ГК. Согласно указанной статье, большинство сделок пожертвования могут заключаться устно.

Однако она также содержит и исключения, определяющие необходимость письменного оформления.

Важно понимать, что нарушение требований относительно формы договора влечет его недействительность. Следует отдельно отметить, что договор пожертвования не подлежит государственной регистрации и не требует нотариального удостоверения, но может быть удостоверен по желанию сторон.

• Преамбула. Содержит указание на субъектный состав сделки, определяется жертвователь и одаряемый, их представители, наименование сторон и паспортные данные. При составлении важно помнить, что в договоре пожертвования субъектный состав существенно сужен (абз. 2 п. 1 ст. 582 ГК, ст. 575 ГК).
• Предмет договора. Данный раздел должен содержать прямое указание на конкретный предмет пожертвования, его описание и индивидуальные характеристики. Следует помнить, что, согласно п. 1 ст. 582 ГК, предметом пожертвования могут выступать лишь вещи и права.
• Условия передачи жертвуемого имущества. Этот раздел должен определять один из способов передачи блага (абз. 2 п. 1 ст. 574 ГК), передаваемые и подписываемые документы (акт приема-передачи, правоустанавливающие документы т. д.), конкретный срок передачи или условия его определения, срок регистрации прав при необходимости и т. д.
• Контроль над исполнением и отчетность. В этом разделе следует определить конкретные сроки использования пожертвования по назначению, порядок и способы контроля и физической проверки со стороны жертвователя, относительно правильности использования переданного блага и его сохранности. Кроме того, по необходимости можно утвердить форму отчетности со стороны одаряемого относительно вышеуказанных вопросов.
• Изменение и расторжение договора. В указанный раздел следует внести условия о компенсациях и их размерах в случае изменения каких-либо положений или отказа от принятия пожертвования, установить основания, которые могут повлечь расторжение договора, последствия такого расторжения и т. д.
• Разрешение споров. Раздел определяет порядок и способы разрешения спорных вопросов, нюансы досудебного порядка и претензионной переписки, последствия его нарушения и т. д.
• Заключительные положения. Они содержат срок действия договора (в случае необходимости его определения), момент вступления в силу, нюансы отправки корреспонденции, количество составленных экземпляров, перечень приложений и т. д.

Изменение и расторжение договора пожертвования, согласно ст. 450 ГК, по общему правилу допустимо как по установленным законом, так и на договорных основаниях.

Следует понимать, что волеизъявление обеих сторон пожертвования, направленное на изменение или расторжение, существенно упрощает эту процедуру, так как наличие воли только одной из сторон предусматривает для того лишь судебный порядок (п. 2 ст.

450 ГК).

Так, при заключении договора пожертвования, стороны сделки могут самостоятельно определить условия, основания и порядок внесения изменений и расторжения договора, учитывая также направленные на это законодательные нормы (например, п. 5 ст.

582 ГК). Если же этого не сделано заранее, однако имеется обоюдное согласие на указанные действия, согласно п.

1 ст. 452 ГК, сторонам следует заключить дополнительное соглашение об этом, обличенное в ту же форму, что и первоначальный договор.

Если обоюдное согласие отсутствует, согласно п. 2 ст. 450 ГК, изменение или расторжение договора по инициативе одной из сторон возможно только по решению суда и только на основании:

• существенного нарушения условий договора, что повлекло ущерб в форме лишения одной из сторон того, что она получала по факту заключения договора;
• существенного изменения обстоятельств, ставших подспорьем для заключения договора;
• указаний закона на необходимость изменения или расторжения договора.

Примечательно, что общее правило, установленное п. 4 ст. 453 ГК, не позволяет сторонам требовать возврата исполненного по ранее определенным обязательствам после изменения или расторжения, что, однако, не распространяется на отмену пожертвования.

Исходя из того, что одаряемый, согласно ст. 582 ГК, после выполнения жертвователем обязательств по передаче ему имущественного блага обретает неимущественные обязательства по использованию этого блага в рамках установленного жертвователем общеполезного назначения, то договор будет продолжать исполняться, пока у одаряемого будут такие обязательства.

В то же время п. 3 ст.

582 ГК содержит необходимость определения назначения, а п. 5 ст.

582 ГК предусматривает последствия нарушения такого назначения, на основании чего возникает необходимость контролирования использования пожертвованного имущества со стороны жертвователя. Исходя из того, что законом порядок такого контроля не установлен, то его следует определять сторонам в тексте заключаемого договора.

Так, в заключаемый договор пожертвования целесообразно вносить специальный раздел, который будет содержать положения, регулирующие способы, порядок и сроки контроля использования одаряемым дара. Кроме того, целесообразно ввести специальную форму отчетности, определить порядок и сроки ее предоставления одаряемым жертвователю и т.

д.

Указанный контроль могут осуществлять сам жертвователь, его правопреемники и представители. В случае обнаружения в рамках контроля нарушений, указанные лица вправе инициировать отмену пожертвования, что повлечет за собой возврат сохранившегося в натуре блага.

1.1. Благотворитель передает Благополучателю денежные средства (благотворительное пожертвование) для реализации благотворительной программы .

1.2. Цели программы: .

1.3. Программа и бюджет прилагаются к договору и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

1.4. Настоящий договор начинает действовать с « » 2021 г. Датой окончания договора является « » 2021 г. (Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и заканчивается после выполнения принятых сторонами на себя обязательств в соответствии с условиями договора).

2.1. Общая сумма благотворительного пожертвования составляет рублей.

2.2. Средства, предоставляемые по настоящему договору, должны расходоваться в соответствии с бюджетом и в сроки, предусмотренные программой.

2.3. Если необходимо перераспределение денежных средств из одной статьи бюджета в другую или Благополучатель хочет создать новую статью расхода, или изменить сроки реализации этапов программы, то следует получить письменное согласие Благотворителя.

2.4. Благополучатель должен вести бухгалтерскую документацию в соответствии с требованиями, предъявляемыми российским законодательством. Благополучатель обеспечивает доступ представителя Благотворителя ко всей документации, связанной с реализацией прилагаемой программы.

2.5. Перевод денежных средств на счет Благополучателя осуществляется на основании программы с учетом текущих потребностей по выплатам.

Нередко администрация школы обращается к родителям своих учеников с целью привлечения дополнительных доходов в виде пожертвований. Однако очень часто они бывают «принудительными», что противоречит правовой природе договора пожертвования и является незаконным. Как правило, родители не хотят тратить свои нервы и время на споры с администрацией школы по поводу «обязательных пожертвований».

Признаки договора пожертвования:

• безвозмездность (благополучатель в свою очередь не должен, что-либо передавать или осуществлять в пользу жертвователя);
• добровольность;
• предметом может быть только вещь или имущественное право;
• круг одаряемых ограничен гражданским законодательством РФ (граждане, государственные учреждения, выполняющие социально-важные функции, общественные и религиозные организации);
• целенаправленное использование дара (по желанию жертвователя);
• для принятия дара не нужно чьего-либо согласия.

Признак добровольности является одним из ключевых признаков сделки пожертвования. Законодательство РФ не делает запрета в отношении образовательный учреждений, в том числе и школ, иметь иные источники доходов (сбор урожая школьниками, для дальнейшего использования его в школьной столовой), а также привлечение дополнительных средств в виде пожертвований.

Важно

Добровольность при заключении договора пожертвования может отсутствовать, в случае, если администрация школы оказывает на благотворителей (как правило, ими являются родители учеников) давление, то такая сделка не является свободным волеизъвлением жертвователя, а именно по своей природе ничтожна.

Администрация образовательного учреждения не имеет права навязывать заключение договора пожертвования, но в тоже время может стимулировать возможных благотворителем демонстрацией тех целей, которые будут реализованы на средства жертвователей.

Пример

Директор школы № 3 г. Москвы решил реализовать свою давнюю мечту — создать кружок для учеников младших классов по изучению флоры и фауны. Однако для осуществления этой цели необходимо закупить наглядные цветные пособия, экспонаты. Для привлечения добровольных пожертвований была создана подробная презентация, о том чему смогут научиться дети на подобном кружке.

Она была продемонстрирована родителям, а также выложена на официальном сайте школы с целью привлечения благотворителей. 80 % родителей учеников младших и подготовительных классов, а также юридическое лицо — ООО «Константа» заключили договор пожертвования со школой с целью приобретения экспонатов и пособий для кружка, а также пожертвование.

Впоследствии все необходимые предметы для факультатива были закуплены, всем жертвователям были предоставлены отчеты об использовании пожертвований. Кружок оказался интересным для многих школьников.

Последние несколько лет увеличилось количество пожертвований в пользу образовательных учреждений, в основном жертвователями являются родители учеников, которые заинтересованы в более высоком уровне оснащения и комфорта школы.

Образовательное учреждение, как налогоплательщик при получении пожертвований обязано вести раздельный учет операций по использованию целевых поступлений. В п. 8 ст. 250 НК РФ безвозмездно полученное учреждением имущество или имущественные права признаются внереализационным доходом. Согласно законодательству РФ пожертвования не облагаются налогами.

Контроль за использованием добровольных пожертвований в школе могут осуществлять:

• общественные органы;
• совет школьного самоуправления;
• жертвователь.

По требованию вышеуказанных органов или благотворителей администрация школы должна предоставить письменный отчет об использовании пожертвований. Не разрешается растрачивать их на деятельность, которая не регламентирована уставом школы или не соответствует желаниям жертвователя. Ответственность за такую растрату лежит на директоре школы.

В случае, если жертвователь в договоре пожертвования не указал цели назначения использования пожертвования, то администрация школы после согласования с управляющим советом имеет право пользовать их на:

• модернизацию материальной и технической базы школы;
• проведение ремонтных или строительных работ;
• благоустройство учреждения и прилегающих территорий;
• организацию школьных мероприятий;
• приобретение книг, различного оборудования, пособий, канцелярских товаров, предметов мебели.

Даже при использовании пожертвований по своему усмотрения, администрация школы должна отчитаться перед благотворителями об их применении.

Мой сын в этом году прошел по вступительным экзаменам в техникум, однако администрация сообщила мне, что если я не заключу с ними договор добровольного пожертвования, согласно которому должна буду ежегодно вносить сумму в размере 2000 рублей на счет учебного учреждения, то сына не примут на бюджетное отделение. У меня нет лишних средств, тем более на такие пожертвования. На сколько законны такие требования в учебном заведении? Могу ли я отказаться от подписания такого договора без ущерба для учебы сына?

Основным признаком договора пожертвования является — добровольность, то есть благотворитель заключает его по собственной воле, никто не имеет права его принуждать. В Вашем случае администрация учебного заведения не может не принять на обучение Вашего сына, ссылаясь на отказ в пожертвовании, поскольку это незаконно. Желательно обратиться в районную прокуратуру, по месту нахождения техникума, с заявлением, в котором изложить суть проблемы. Компетентные сотрудники прокуратуры разберутся в незаконных действиях сотрудников техникума.

Российским государственным образовательным учреждениям разрешается привлечение дополнительных денежных средств.

О привлечении учебным заведением дополнительных денежных средств говорится в п.8 ст-и 41 ФЗ «Об образовании», утверждённого 10.07.1992г за №3266-1.

Причем в этой статье закона ключевым словом является – добровольность.

В действительности деньги на охрану, ремонт, автоматизацию классов собирают почти во всех образовательных учреждениях России. А ведь во многих семьях недостаток семейного бюджета не позволяет выделить требуемые суммы.

Добровольные пожертвования в ОУ

, которым зафиксированы следующие нарушения.

Несмотря на то, что муниципальное задание образовательной организации предусматривает бюджетное финансирование на обучение 670 обучающихся, и в то же время МБУДО «ДШИ» г.Усинска заключает договор со всеми родителями (законными представителями) на осуществление целевого взноса, что является нарушением пунктов 2.6, 2.

8 Устава образовательной организации, договора о предоставлении муниципальным образовательным учреждением культуры дополнительного образования по предпрофессиональным образовательным программам, ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях.

• Контактная информация
• Написать обращение (жалобу)
• Приём граждан
• Вопросы и ответы

АДМИНИСТРАЦИЯ МЫТИЩИНСКОГО МР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 года N 4188

Об утверждении Положения о порядке использования добровольных пожертвований юридических и физических лиц в муниципальных (бюджетных, автономных) учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры

В соответствии с Федеральным Законом N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом N 135-ФЗ от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным Законом N 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», руководствуясь ст. ст. 34,37 Устава муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московской области», Гражданским кодексом РФ

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2014 года Положение о порядке использования добровольных пожертвований юридических и физических лиц в муниципальных (бюджетных, автономных) учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры Мытищинского муниципального района (приложение N 1).

2. Заместителю Главы Администрации — Начальнику Управления муниципальной службы Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Мытищинского муниципального района Чуракова А.А. и заместителя Главы Администрации Мытищинского муниципального района Стукалову Е.А.

Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 504 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 N 135-ФЗ, уставами муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Мытищинского муниципального района (далее — муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей).

1.2. Основным источником финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей является бюджет Мытищинского муниципального района.

1.3. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные средства в виде добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

1.4. Дополнительные источники финансирования могут быть привлечены муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей только в том случае, если такая возможность предусмотрена уставами этих учреждений с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

Добровольные пожертвования и гранты

3.1. Директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей обязан отчитываться перед родителями (законными представителями) о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных от добровольных пожертвований, не реже одного раза в год по формам отчетности, установленным Инструкцией по бюджетному учету в учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации

3.2. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей или исключать из него из-за нежелания или невозможности родителей (законных представителей) осуществлять добровольные пожертвования.

3.3. Директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей несет персональную ответственность за соблюдением порядка использования добровольных пожертвований.

Приложение N 1

Извещение	___________________________ Форма N ПД-4 Приложение N 2 г. Мытищи «___»________20___г. _________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Жертвователь», с одной стороны, и _________________________________, именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице директора _____________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем: 1.1. В соответствии с настоящим договором Учреждение принимает от Жертвователя добровольное пожертвование в виде _________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (денежные средства (сумма), имущество, права и т.п., если вещь не одна — перечисление, указывается индивидуализирующие признаки). 1.2. Жертвователь передает Учреждению имущество (денежные средства), указанное в п. 1.1 настоящего договора, для использования Учреждением на _______________________________________________________________________ (уставную деятельность/указать конкретную цель) 1.3. Имущество считается переданным Учреждению с момента подписания акта приема-передачи (денежные средства считаются переданными Учреждению с момента их зачисления на лицевой счет Учреждения). 1.4. Если использование Учреждением пожертвованного имущества (денежных средств) в соответствии с назначением, указанным в п. 1.2 настоящего договора, станет невозможным вследствие изменившихся обстоятельств, то они могут быть использованы по другому назначению лишь с письменного согласия Жертвователя. 2.1.Учреждение вправе принять добровольное пожертвование от Жертвователя. 2.2. Учреждение вправе в любое время до передачи ему пожертвования от него отказаться. Отказ Учреждения от пожертвования должен быть совершен также в письменной форме. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения отказа. 2.3.Жертвователь вправе вносить сумму пожертвования целиком единовременно либо частями в течение учебного года. 2.4. Жертвователь вправе требовать отмены пожертвования в случае использования Учреждением пожертвованного имущества (денежных средств) не в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 настоящего договора. 2.5.Учреждение обязано ежегодно отчитываться за целевое использование полученных денежных средств, имущества. 2.6. Жертвователь имеет право получать своевременные отчеты от руководителя учреждения о целевом использовании денежных средств (имущества), переданного по настоящему договору. Согласно ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования должны быть отданы школе только по желанию благотворителя, без какого-либо воздействия на него (например, угрозы со стороны администрации отчислить ученика). Добровольные пожертвования в школах: условия законности Нередко администрация школы обращается к родителям своих учеников с целью привлечения дополнительных доходов в виде пожертвований. Однако очень часто они бывают «принудительными», что противоречит правовой природе договора пожертвования и является незаконным. Как правило, родители не хотят тратить свои нервы и время на споры с администрацией школы по поводу «обязательных пожертвований». Признаки договора пожертвования: Признак добровольности является одним из ключевых признаков сделки пожертвования. Законодательство РФ не делает запрета в отношении образовательный учреждений, в том числе и школ, иметь иные источники доходов (сбор урожая школьниками, для дальнейшего использования его в школьной столовой), а также привлечение дополнительных средств в виде пожертвований. Администрация образовательного учреждения не имеет права навязывать заключение договора пожертвования, но в тоже время может стимулировать возможных благотворителем демонстрацией тех целей, которые будут реализованы на средства жертвователей. Директор школы № 3 г. Москвы решил реализовать свою давнюю мечту — создать кружок для учеников младших классов по изучению флоры и фауны. Однако для осуществления этой цели необходимо закупить наглядные цветные пособия, экспонаты. Для привлечения добровольных пожертвований была создана подробная презентация, о том чему смогут научиться дети на подобном кружке. Она была продемонстрирована родителям, а также выложена на официальном сайте школы с целью привлечения благотворителей. 80 % родителей учеников младших и подготовительных классов, а также юридическое лицо — ООО «Константа» заключили договор пожертвования со школой с целью приобретения экспонатов и пособий для кружка, а также пожертвование. Впоследствии все необходимые предметы для факультатива были закуплены, всем жертвователям были предоставлены отчеты об использовании пожертвований. Кружок оказался интересным для многих школьников. Вконтакте Facebook Twitter Google+ Одноклассники Похожие записи: Индексация военных пенсий с января 2021 г Вред причиненный в состоянии крайней необходимости З ндфл 2021 год образец заполнения при покупке квартиры Добавить комментарий Отменить ответ Комментарий * Имя * Email * Сайт