Как определить порядок пользования муниципальной квартирой

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить порядок пользования муниципальной квартирой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Разберем наиболее типичную ситуацию. Вы проживаете в 3-комнатной муниципальной квартире, также в квартире зарегистрированы и проживают бывший муж, сын с женой и ребенком. Рано или поздно возникнет ситуация, когда вы захотите определить кому какой пользоваться комнатой в квартире, однако договориться между проживающими не получается. Одна комната площадью 15 кв.м., вторая – 18 кв.м., третья — 24 кв.м., и соответственно каждый хочет себе в пользование комнату большей площадью поэтому добровольно договориться не удается. Вы решаетесь обращаться в суд, так как вам надоели вечные конфликты, готовите исковое заявление и описываете вашу ситуацию.


Для определения порядка пользования муниципальной квартирой в Подольске вам потребуется технический паспорт, если которого у вас нет, то надо заказать в БТИ, он необходим для того, чтобы наглядно показать количество комнат в квартире, их площадь, и кто какой из них пользуется.


Как правило в иске необходимо указать, что на протяжении определенного промежутка времени сложился следующий порядок пользования. В иске вы должны обосновать кому и какая комната должна достаться в пользование, привести свои доводы, учитывая вашу ситуацию большая комната должна перейти в пользование сыну с женой и ребенком. К иску помимо техпаспорта вы прикладываете договор соцнайма или ордер, а также копию паспорта своего и при наличии других проживающих, выписку из домовой книги. Этого пакета документов достаточно для подачи заявления в суд, плюс не забудьте оплатить госпошлину в банке (300 рублей), направляете исковое заявление ответчикам и сдаете в суд.


В суде доказываете свою позицию, как правило суд принимает решение по заявленным требованиям, если не будет представлено контрагрументов, и ваши требования будут законы и обоснованы.


К нам обратился молодой человек, который был зарегистрирован в муниципальной квартире вместе со своим несовершеннолетним ребенком и отцом. Квартира являлась 2-комнатной, после рождения ребенка у клиента с отцом возник спор по пользованию квартирой, кому пользоваться какой комнатой.


Юрист подготовил иск, заказал техпаспорт, по нашему варианту предложил в пользование клиенту с сыном предоставить комнату большей площадью, сославшись на то, что ему с ребенком нужнее именно эта комната. Суд встал на нашу сторону и принял решение, которым удовлетворил наши требования.

Елена , Москва 04.12.2020Раздел: Порядок пользования жилым помещением

В однокомнатной квартире были прописаны мой бывший муж и наша дочь.Муж умер и теперь эта квартира делится на его законную жену и сына и мою дочь (с женой он фактически не жил 10 лет). Дочь моя отказалась от приватизации 5 лет назад в пользу умершего. Может ли теперь его сын, сломав дверь ,как он говорит, после вступления в наследство, заехать в эту однокомнатную квартиру, там проживает моя дочь с мужем и 5летним ребенком?

Когда лица, имеющие какое-либо жилое помещение, определяют порядок пользования им, это дает:

  • возможность пользоваться определенной площадью жилого помещения только конкретным владельцем;
  • уверенность в том, что иные владельцы не будут посягать на конкретную площадь, например, комнату в квартире;
  • возможность ограничить доступ иным собственникам на определенную площадь, например, вставить замок в комнате;
  • если определено время пользования каким-то определенным общим местом в помещении конкретным владельцем в определенное время, например, приготовление пиши на кухне с 8 до 10 часов, то можно спокойно, не толкаясь, выполнять соответствующие действия.

В общем, если совместные собственники задумались об определении порядка пользования, значит имеются на то основания, например, не совсем комфортное совместное проживание, и следовательно установленный порядок поможет в какой-то степени сгладить такое некомфортное проживание, избежать ненужных стрессовых ситуаций и т.п.

В ситуации, когда договориться о порядке пользования помещением не получается, в том числе, из-за того, что один из собственников настаивает, что у другого собственника нет права на пользование спорным помещением, решением данного вопроса будет обращение в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением и, с учетом ситуации, возложение на ответчика определенных обязанностей. В ходе рассмотрения дела подлежит доказыванию факт наличия права истца на пользования спорным жильем.

ВАЖНО: если имеется возможность разделить помещение, выделить из него в натуре долю, оборудовав отдельный вход, санузел и т.д., то с такими требованиями также можно обратиться в суд.

Пошаговая инструкция по определению порядка пользования:

Если собственники одного жилого помещения готовы мирно решить вопрос определения порядка пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилого помещения, то, есть смысл зафиксировать согласованный порядок на бумаге, путем заключения соответствующего соглашения.

Кто-то скажет, да зачем еще какое-то соглашение заключать, время тратить? Это, конечно, право каждого решать, стоит или нет оформлять рассматриваемое соглашение. Однако, при определенных обстоятельствах, такое соглашение поможет, например, в будущем доказать, какой порядок пользования помещением был установлен.

Итак, если собственники согласны заключить соглашение, то при его оформлении следует учитывать следующие моменты:

  • соглашение должно иметь название, например, «соглашение о порядке пользования жилым помещением»
  • соглашение должно содержать дату его заключения и указание на место
  • так сказать, в вводной части соглашения следует указать, между кем оно заключается, т.е. ФИО всех сторон соглашения, информацию о паспортных данных, об адресе регистрации, а также как будет именоваться в договоре та или иная сторона, например, «далее — Сторона 1». Примерную форму оформления такой вводной части можно посмотреть в любом договоре и по аналогии сделать так же в соглашении
  • после этого желательно перечислить права всех собственников на жилое помещение, т.е. кому, какая доля в помещении принадлежит и чем это подтверждается
  • указав вышеуказанную информацию, далее текст соглашения должен будет содержать указание непосредственно на порядок пользования помещением, т.е. кто, как, каким помещением, например, в двухкомнатной квартире, будет пользоваться
  • кроме этого собственники вправе прописать иные положения, касающиеся порядка пользования совместным помещением, например, распределение каких-то обязанностей, допустим по уборке мест общего пользования
  • соглашение должно содержать подписи всех сторон и указание на количество составленных экземпляров, поскольку лучше, чтобы экземпляр соглашения в оригинале был у каждого собственника

При не достижении собственниками одного помещения соглашения по порядку пользования, лицо, которое хотело бы, чтобы такой порядок все-таки был установлен, вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

При подготовке иска необходимо выполнить требования процессуального законодательства, указав следующую информацию:

  • наименование суда, в который подается иск. Иск должен быть предъявлен по месту нахождения спорного помещения в районный суд в соответствии со ст. 24 ГПК РФ
  • ФИО истца и его адрес, также можно указать номер телефона и адрес эл. почты
  • ФИО ответчиков и их адреса, также можно указать информацию о номерах телефонов

ВНИМАНИЕ: с 30.03.2020 необходимо будет указывать один из идентификаторов ответчика, если он известен истцу.

  • после сведений об истце и ответчиках нужно указать информацию о размере госпошлины, которая при заявлении только одного требования неимущественного характера для гражданина равна в настоящее время 300 руб.
  • далее следует указать на наименование документа, т.е. «исковое заявление»
  • непосредственно в тексте иска нужно подробно изложить все обстоятельства дела, которые послужили поводом для обращения в суд, т.е., кому, на основании чего, какая доля принадлежит, почему возникла необходимость определять порядок пользования и т.д.
  • после изложения всех обстоятельств дела истец должен отразить четко сформулированные требования, которые просит суд удовлетворить, т.е. должен быть указан конкретный порядок пользования помещением

ВНИМАНИЕ: если с ответчиками конфликтные отношения, то помимо требования, определяющего порядок пользования, следует заявить также требование, например, обязывающее ответчиков исполнять установленный судом порядок пользования помещением, иначе на ответчиков не будет возложена какая-либо обязанность.

  • в разделе иска «приложение» подлежат перечислению все копии документов, которые истец прилагает, а также указание на оригинал госпошлины и приложение документов об отправке иска ответчикам;
  • в конце иск должен быть подписан истцом и должна иметься расшифровка подписи. Также можно проставить дату, когда иск составлен и подписан истцом.

Как определить порядок пользования жилым помещением?

Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.

ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.

Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.

Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.

Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.

Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.

Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.

Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.

Юридическая помощь по жилищным вопросам. Определим порядок пользования в квартире. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Определение порядка пользования жилым помещением, коим является квартира, возможно двумя способами:

  • Путем заключения соглашения об определении порядка пользования
  • При недостижении согласия сособственников — в судебном порядке

Первый способ предполагает, что все сособственники договорились между собой каким образом будут пользоваться и владеть квартирой, кому какая комната будет отведена для проживания, и всех все устраивает.

Порядок пользования жильем определяется судом при условии, что достижение мирного соглашения между участниками долевой собственности невозможно.

В этой связи собственнику, который в судебном порядке намерен защищать свои права, до обращения в суд рекомендуется письменно предложить всем соседям заключить мирное соглашение о порядке пользования квартирой. Такие письма можно направить почтой (заказным письмом с описью вложения) или вручить каждому под подпись.

В суде эти документы будут свидетельствовать о том, что истец предпринял все меры для достижения мирного соглашения.

Определение порядка пользования жилым помещением 2021

Первое, что необходимо знать, это то, что судебное установление порядка пользования возможно только в квартире, оформленной в общую долевую собственность. В коммунальной квартире, где все комнаты имеют отдельные лицевые счета, порядок пользования может быть определен в отношении мест общего пользования.

Участникам общей совместной собственности, для судебного определения порядка пользования квартирой придется вначале определить доли в праве собственности каждого из них. Это можно сделать путем заключения нотариального соглашения об определении долей, а при отсутствии такой возможности — в судебном порядке.

В общую совместную собственность, как правило, оформляется общее имущество супругов. Конечно, если после расторжения брака супруги продолжают проживать под одной крышей, они могут самостоятельно договориться о том, как будут в дальнейшем пользоваться квартирой.

Итак, при возникновении между участниками долевой собственности спора относительно того, кто какую комнату занимает, собственникам нужно обращаться в суд.

Регулируются данные правоотношения сособственников статьей 247 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положений данной нормы закона, владение и пользование имуществом может быть согласовано между сособственниками, а если достигнуть мирного соглашения они не могут – спор разрешается судом.

Суд выносит решение исходя из требования закона о том, что каждый из сособственников жилья имеет право на предоставление в его пользование комнаты, соразмерной приходящейся на него доле собственности.

Таким образом, одними из важных обстоятельств, подлежащих выяснению, являются:

  • Размеры долей каждого из собственников спорного жилого помещения
  • Число комнат, имеющихся в спорном жилом помещении и их размеры

Юрист (адвокат) по жилищным вопросам в СПб. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вытекает, что при вынесении решений суды должны учитывать следующие обстоятельства:

  • Порядок пользования, который фактически сложился, даже если он не соответствует точно принадлежащим сторонам долям в праве общей собственности
  • Нуждаемость сособственников в этом имуществе (наличие другой жилой недвижимости)
  • Реальную возможность совместного пользования имуществом.

Если в спорной квартире с течением времени фактически сложился определенный порядок пользования, этот факт подлежит доказыванию сторонами. Доказательствами могут служить любые письменные доказательства (акт, соглашение с прежним собственником, фото и др.), а также свидетельские показания.

Определение порядка пользования исходя из фактически сложившегося, и выделение в пользование одного из собственников комнаты, площадь которой значительно меньше его доли в праве собственности, могло бы привести к существенному ущемлению прав одной из сторон в пользу другой.

Однако, на этот случай закон предусматривает, что собственник, право которого на соразмерность выделяемой в его пользование части жилья размеру его доли в праве собственности не может быть реализовано, вправе требовать от других собственников, в пользовании и владении которых фактически находится приходящаяся на него часть имущества, выплаты соответствующей денежной компенсации (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ).

Для определения критерия нуждаемости в жилом помещении следует выяснить, использует ли собственник данную квартиру для проживания или же фактически проживает в другом месте; имеет ли другое жилье на праве собственности или другом вещном праве.

Приведем следующий пример из судебной практики:

В квартире два равноправных сособственника ( по ½ доле) и 2 комнаты площадью 15 кв.м. и 19 кв.м. При этом, один из собственников (истец) фактически занимает комнату площадью 19 кв.м., а второй (ответчик) в квартире не проживает.

В суде истец просил выделить в его пользование ту комнату, которую он фактически занимает более двух лет, и ссылается на то, что ответчик лишь изредка бывает в квартире, а проживает совместно с семьей (женой и детьми) по другому адресу.

В суде ответчик возражал против предоставления в пользование истца комнаты большей площадью, ссылаясь на п. 1 ст. 247 ГК РФ, считал, что эта комната должна быть выделена в его пользование, поскольку в противном случае будет нарушено его право на соразмерность комнаты его доле жилья. Тот факт, что в квартире не проживает, он не оспаривал, объясняя это тем, что ему удобно проживать с семьей в отдельной квартире.

Учитывая порядок пользования квартирой, который фактически сложился в течение длительного времени, а также тот факт, что ответчик не использует квартиру для проживания, что расценено судом как отсутствие нуждаемости в имуществе, суд выделил в пользование истца комнату размером 19 кв.м., а ответчику выделил комнату площадью 15 кв.м.

Таким образом, судом принято решение в соответствии с требованиями закона и вышеуказанных разъяснений Пленумов ВС РФ И ВАС РФ.

Возможность совместного использования имущества предполагает, что в квартире должна быть возможность выдела в пользование каждого собственника отдельной комнаты.

К примеру, если в квартире всего одна комната, а собственников двое, то в удовлетворении иска об определении порядка пользования такой квартирой будет отказано, поскольку совместное пользование одним жилым помещением двумя собственниками, являющимися чужими друг для друга людьми, невозможно.

Таким образом, закон не допускает возможности определения порядка пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты.

Также, при рассмотрении дела суды могут учитывать:

  • Планировку квартиры, количество проходных и изолированных комнат
  • Наличие семейных отношений собственника, малолетних детей и т.п.

Подсудность: с 01.10.2019 исковое заявление об определении порядка пользования жилым помещением рассматривается районным судом по месту нахождения спорного жилого помещения.

Если одновременно с этим требованием в иске заявлено иное требование (например, о нечинении препятствий к проживанию, вселении, определении порядка оплаты расходов на ЖКХ), то иск подлежит рассмотрению районным судом.

На родовую подсудность также не влияет цена иска, если в нем заявлено имущественное требование. Мировой судья рассмотрит иск, если его цена не превышает 50 000 рублей, но только без требований подсудных районному суду.

К исковому заявлению нужно приложить следующие документы:

  • Документы, подтверждающие право собственности истца
  • Выписку из ЕГРП на спорное жилое помещение
  • Справка о регистрации лиц (Ф-9)
  • Характеристика жилого помещения
  • Квитанция об оплате госпошлины
  • Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования
  • Копия иска и приложений к нему по числу лиц, участвующих в деле

Многим людям кажется, что дела об определении порядка пользования не относятся к числу сложных, однако это является очевидным заблуждением.

Как видим, при рассмотрении этих дел судами учитывается большое число критериев и обстоятельств, доказывание которых влияет на исход дела.

Подготовка качественной доказательственной базы подчас вызывает сложности даже для человека с юридическим образованием. Помимо этого, нужно хорошо знать сложившуюся судебную практику, ориентироваться в процессуальном праве и уметь отстаивать свою правовую позицию в суде.

Жилищные юристы нашего Центра помимо высшего юридического образования имеют внушительный опыт ведения жилищных споров, а это подчас является одним из главных составляющих успешного завершения дела в суде.

Обратившись к нам вы сбережете свои время и нервы, наши специалисты примут все необходимые меры для защиты ваших интересов.

Наш Центр оказывает следующий перечень услуг по жилищным спорам:

  • Правовой анализ жилищной ситуации клиента и выбор способа защиты его нарушенного права
  • Составление необходимых процессуальных документов (иски, заявления, ходатайства, возражения, отзывы, жалобы, соглашения и т.д.)
  • Представление интересов клиента в суде
  • Обжалование судебных актов (решений, определений суда)
  • Контроль исполнения решения суда

Определение порядка пользования квартирой отличается от выдела долей в натуре тем, что при выделении долей прекращается право общей собственности и появляются права на доли в квартире, а при определении порядка пользования квартирой все сособственники остаются таковыми и могут пользоваться не только выделенной в пользование комнатой, но и общими помещениями (кухней, туалетом, ванной, коридором, балконом).

Очень важно при подаче искового заявления об определении порядка пользования квартирой тщательно подготовить все необходимые документы. В судебном заседании при заслушивании позиций сторон и изучении представленных ими документов, суд выясняет ответы на вопросы:

  • Кто пользуется комнатами (имеется в виду, кто из жильцов какими помещениями пользуется);
  • Как расположена мебель (где находятся индивидуальные предметы меблировки, а где находится мебель, используемая всеми жильцами);
  • Где находятся спальные места (спальные места для каждого жильца квартиры);
  • Какая бытовая техника должна быть приобретена в случаях, когда речь идет о прекращении семейных отношений (например, необходимость в покупке дополнительного холодильника, стиральной машины, пылесоса, кухонной плиты и т.д.);

Любой из числа собственников квартиры может подать исковое заявление в суд об определении порядка пользования квартирой. Исковое заявление необходимо подавать в тот суд, который расположен по месту нахождения спорной квартиры.

До того, как суд примет решение по иску, никто из собственников не сможет распорядиться своей долей. После вынесения судебного решения и вступления его в законную силу, все собственники смогут свободно распоряжаться своими долями на свое усмотрение.

Формулировку искового заявления об определении порядка пользования квартирой лучше всего доверить опытному юристу, который сможет аргументировать претензии истца и добиться в суде соблюдения его законных интересов. Дополнительно к исковому заявлению потребуется приложить документы:

  • Копию документа о праве собственности (договор купли-продажи, дарения, обмена, свидетельство о праве);
  • Копию лицевого счета;
  • Выписку из домовой книги;
  • Поэтажный план и экспликацию из БТИ;
  • Квитанцию об оплате госпошлины;
  • Копию искового заявления для каждого из ответчиков по иску.

Как определить порядок пользования жилым помещением

Самый простой и действенный способ установить порядок использования квартиры, находящейся в долевой собственности, – соглашение о совместном пользовании жильем.

Законодательные нормы РФ не требуют письменной формы договора между участниками долевой собственности. Однако чтобы никто не попытался ущемить чужие права, соглашение стоит заключить в письменном виде и заверить нотариально.

В этом документе должен быть прописан:

  • предмет договора;
  • правила пользования жилым помещением и оплаты жилищно-коммунальных услуг;
  • обязанности сторон;
  • ответственность за невыполнение достигнутых договоренностей;
  • порядок разрешения споров.

Договор скрепляется подписями участников. К нему следует приложить копии значимых документов и акт приема в пользование комнат в квартире.

Если сособственники заключили соглашение об определении порядка пользования недвижимым имуществом (квартирой или домом) или правила были установлены по решению суда, проблемы в пользовании долевой собственностью все равно могут возникнуть.

Любой из владельцев может подать исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и о вселение в квартиру или дом, если:

  • достигнутые договоренности нарушаются;
  • не соблюдается договор совместной деятельности и эксплуатации недвижимости;
  • не выполняется судебное предписание;
  • доступ в дом или квартиру ограничен или прекращен.

Судебная практика в делах по установлению правил использования жилой недвижимости, находящейся в долевой собственности, исходит из сложившегося порядка пользования имуществом. Он может не соответствовать точно долям в праве общей собственности.

Суд, как правило, учитывает нуждаемость каждого из сособственников в имуществе и действительную возможность совместного пользования им.

В некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исковых требований по наиболее распространенным причинам:

  • невозможность использовать жилье совместно с другими участниками собственности;
  • несоответствие требования площади помещений размеру доли собственника;
  • отсутствие нуждаемости истца в жилом помещении.

Порядок пользования жилой недвижимостью, находящейся в долевой собственности, устанавливается путем заключения соглашения ее участников или в судебном порядке.

В случае определения правил суд принимает во внимание многие нюансы, причем размер доли истца не всегда является определяющим фактором.

По ряду причин в удовлетворении искового заявления может быть отказано.

Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:

Общие положения

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Определение порядка пользования квартирой

Определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть предоставлено конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество).

Правила ст. 247 ГК РФ не наделяют истца как участника долевой собственности на квартиру безусловным правом на вселение в спорное жилое помещение и пользование им до разрешения вопроса об определении порядка пользования спорной квартирой.

(Определение Московского городского суда от 30.07.2015 N 4г/1-8050/2015)

Участник общей долевой собственности на жилое помещение не всегда обладает безусловным правом на вселение в него и, как следствие, на проживание в нем, поскольку реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

(Определение Московского городского суда от 16.09.2015 N 4г/5-9560/2015)

Определение порядка пользования квартирой заключается в том, чтобы исходя из равенства прав собственников, с учетом долей каждого собственника выделить каждому из них в исключительное владение и пользование часть имущества, а права участника долевой собственности не могут быть ограничены отсутствием в квартире комнаты, точно соответствующей по своей площади размерам долей каждого собственника в праве собственности.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.03.2014 по делу N 33-9242/2014)

Сама по себе готовность ответчика выплатить в пользу истца сумму компенсации превышения размера выделенной комнаты не может влиять на признание его приоритета в праве на комнату большей площадью.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2015 по делу N 33-43080/2015)

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилыми помещениями между нанимателем жилого помещения и членами его семьи. Определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закрепление за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу N 33-44192/2015)

Действующим жилищным и гражданским законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования коммунальной квартирой между собственником одного из ее помещений и иными лицами, проживающими в квартире на основании договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-13844)

Определить порядок пользования жилым помещением собственником, не достигшим совершеннолетия, не представляется возможным, поскольку он не может самостоятельно реализовать право пользования квартирой. Закон связывает возможность избрания места жительства с достижением совершеннолетнего возраста.

Исковые требования

Основное:

— об определении порядка пользования жилым помещением.

Дополнительные:

— об оставлении в совместном пользовании мест общего пользования;

— об обязании ответчика освободить помещение в спорном жилом помещении;

— о нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением;

— о выселении ответчика/третьего лица из спорного жилого помещения.

— В качестве основного искового требования по данной категории споров следует указывать требование об определении порядка пользования жилым помещением путем выделения во владение и пользование истцу жилой комнаты конкретной площади в составе жилого помещения. Если в жилом помещении нет изолированной комнаты, площадь которой сопоставима с долей, принадлежащей истцу, необходимо доказать, что пользование комнатой большей площади не повлечет существенного нарушения прав ответчика. Помимо этого, нужно доказать, что доля истца является существенной (на ней возможно реальное проживание), а истец имеет реальный интерес в пользовании этой долей (например, по причине отсутствия другого жилья). При этом, если порядок пользования помещениями уже сложился на практике, следует обратить на это внимание суда (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.05.2015 по делу N 33-6074/15, Определение Московского городского суда от 11.04.2014 N 4г/6-3124/2014).

— Надлежащими ответчиками по данной категории споров являются сособственники жилого помещения, с которыми истцу не удалось договориться о его совместном использовании (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.04.2015 по делу N 33-13327/2015, Определение Московского городского суда от 21.07.2014 N 4г/5-7557).

— При определении подсудности споров рассматриваемой категории стоит учитывать, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду, рассматриваются мировыми судьями. Если же спор об определении порядка пользования жилым помещением связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

— Необходимо учитывать, что подача искового заявления об определении порядка пользования жилым помещением возможна только в отношении квартир, находящихся в собственности, — т.е. истцу должно принадлежать право собственности либо доля в праве общей или долевой собственности на спорное жилое помещение. Законодательство не предусматривает возможности определения порядка пользования в отношении жилых помещений, используемых на основании договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 10.07.2015 N 4г/7-6747/15, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2015 по делу N 33-5301).

— Это следует учитывать и при заявлении требований об определении порядка пользования помещениями коммунальной квартиры, часть комнат в которой — муниципальные. Из-за невозможности определения такого порядка пользования в отношении помещений, предоставленных на условиях социального найма, суд может отказать в его определении даже собственнику одной из комнат (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-13844).

— В рассматриваемой категории споров возможна подача встречного иска. Среди встречных требований чаще всего встречаются требование об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2015 по делу N 33-16815/2015), требование о вселении (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16269/15), требование о признании не приобретшим право пользования и выселении (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 по делу N 33-9887/2015) и т.д.

— Государственная пошлина при подача искового заявления по рассматриваемой категории споров составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

— В исковом заявлении целесообразно требовать предоставления в пользование помещения, площадь которого примерно соответствует доле истца в праве собственности на жилое помещение. Однако это условие не является обязательным. При определении порядка пользования жилым помещением выделенное помещение может и не соответствовать долям, принадлежащим собственнику. Этот вопрос решается судом индивидуально с учетом сложившегося порядка пользования помещением, нуждаемости в нем сторонами спора и другими факторами (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.10.2015 по делу N 33-30652/2015).

— При этом следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 247 ГК РФ при отсутствии объективной возможности предоставления в пользование истцу части имущества пропорционально его доле в праве собственности от ответчика можно потребовать возмещения (компенсации) тех реальных потерь, которые понес истец в связи с невозможностью реализовать свое право на владение и пользование соответствующей частью имущества. Сумма компенсации в подобных случаях чаще всего исчисляется исходя из рыночной стоимости принадлежащей истцу доли и определяется либо соглашением сторон, либо заключением эксперта. Инициатором выплаты такой компенсации может быть и ответчик, обратившийся к суду с соответствующим требованием (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-3927).

— По общему правилу выплата компенсации осуществляется с согласия истца. Однако из этого правила есть исключение. Так, если суд придет к выводу, что доля истца незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может обязать сособственников истца выплатить ему компенсацию и без его согласия (п. 4 ст. 252 ГК РФ, п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

— Ребенок истца, не обладающий правом собственности на долю в жилом помещении, является лишь его пользователем, в то время как ст. 247 ГК РФ предполагает определение порядка пользования только между собственниками и только с учетом их долей в собственности. Таким образом, требовать увеличения площади предоставляемого в пользование истца помещения по причине наличия детей нецелесообразно.

— Поскольку, разрешая требование об определении порядка пользования жилым помещением, помимо фактически сложившегося порядка пользования имуществом и реальной возможности его совместного использования сторонами, суд учитывает реальную нуждаемость истца в жилом помещении, будет полезно обратить внимание суда на то, что истец нуждается в использовании спорной квартиры для проживания (например, не имеет иного жилья, постоянно проживает в спорной квартире и т.д.) (например, Определения Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-2931/2016, от 16.07.2015 N 4г/7-7135/15).

— Отсутствие фактического сложившегося порядка пользования жилым помещением не может служить самостоятельным основанием к отказу в иске, поскольку п. 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено право сособственника в случае недостижения соглашения между сособственниками о совместном использования такого помещения требовать разрешения данного вопроса в судебном порядке (Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/7-11103/2015).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

При заявлении возражений на иск по рассматриваемой категории споров рекомендуется учитывать следующие моменты:

— Основная позиция ответчика по данной категории дел должна основываться на доказательстве того, что между сторонами фактически сложился иной порядок пользования жилым помещением, нежели предлагаемый истцом, тогда как предлагаемый порядок не соответствует доле истца в праве собственности (например, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2013 N 4-КГ13-32, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-16128).

— Следует знать, что наличие у истца права собственности на долю в квартире не является безусловным основанием для определения порядка пользования помещением, поскольку пользование жилым помещением предполагает проживание в нем. Если истец не нуждается в спорной квартире и не намерен вселяться в нее (например, сдает свою комнату третьим лицам, имеет в собственности другое жилое помещение и т.д.), рекомендуется обратить на это внимание суда (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2014 по делу N 33-10685).

— Однако довод о том, что истец фактически не пользуется спорным жилым помещением и не проживает в нем, как правило, учитывается судами и становится поводом для отказа в иске только при наличии других объективных оснований для отказа (например, в случае, когда спорное жилье является однокомнатной квартирой и совместное проживание истца и ответчика в нем невозможно). В большинстве же случаев суды не принимают его во внимание, поскольку данные обстоятельства сами по себе не могут служить основанием к отказу в иске об определении порядка пользования квартирой, так как истец имеет равное с ответчиком право пользования и владения спорной жилой площадью (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2014 по делу N 33-32874).

— Нередко суды отказывают в удовлетворении исковых требований по причине того, что вопрос об определении порядка пользования жилым помещением может быть разрешен только при условии возможности выделения в пользование каждого лица, проживающего в квартире, отдельного изолированного жилого помещения (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-39399/2015).

— Пункт 2 ст. 247 ГК РФ позволяет при отсутствии объективной возможности предоставления в пользование истца части имущества пропорционально его доле в праве собственности отказать ему в предоставлении такой доли с выплатой соответствующей компенсации. При необходимости и наличии возможности выплатить компенсацию следует обратиться к суду с соответствующим встречным требованием. Сумма компенсации в подобных случаях чаще всего состоит из рыночной стоимости принадлежащей истцу доли, размер которой определяется либо соглашением сторон, либо заключением эксперта (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-3927).

— Необходимо учитывать, что конфликтные отношения ответчика с истцом или наличие у истца в собственности другого жилья могут учитываться судом, но не являются безусловными основаниями для отказа в иске (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-7797).

— Следует помнить, что требования об определении порядка пользования местами общего пользования в жилом помещении не подлежат удовлетворению, такие места должны быть оставлены в общем пользовании сторон, поскольку по своей сути предназначены для общего пользования (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-14859).

Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

В _________________________ мировой суд

Истец: ____________(Ф.И.О.)____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Ответчик: ___________(Ф.И.О.)__________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление

об определении порядка пользования жилым помещением

__________________________________ (далее — Истец) является собственником ____ доли квартиры/жилого дома, находящейся/находящегося по адресу ________________ (далее — Жилое помещение), что подтверждается __________________________. ________________________________(далее — Ответчик) является собственником ____ доли Жилого помещения, что подтверждается ____________________________________________.

Общая площадь Жилого помещения составляет ____ м. кв., жилая площадь — _____ м. кв., в том числе: ___ комнаты, площадь которых составляет ____ м. кв., ____ м. кв., соответственно, санузел площадью ______ м. кв. и кухня площадью ____ м. кв.

— Истцу и Ответчику не удалось достичь соглашения о совместном использовании Жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

— В отношении спорного Жилого помещения сложился следующий порядок пользования спорным Жилым помещением: Истец пользуется ___________/лишен возможности пользоваться Жилым помещением, Ответчик пользуется ___________, а ___________ находится в совместном пользовании Истца и Ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

— Истец нуждается в пользовании Жилым помещением в качестве места проживания, поскольку не имеет в пользовании или в собственности другого жилья.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

— Существует реальная возможность совместного использования Истцом и Ответчиком Жилого помещения, поскольку:

Истец и Ответчик являются членами одной семьи/состоят в родственных отношениях, что подтверждается свидетельством о рождении/свидетельством о заключении брака/иными документами.

Порядок пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности

В _________________________ мировой суд

Ответчик: ___________(Ф.И.О.)__________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Истец: ______________(Ф.И.О.)__________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Возражение на исковое заявление об определении

порядка пользования жилым помещением

«___» ________ ___ г. в суд был подан иск об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________________________ (далее — Жилое помещение).

Из искового заявления следует, что Истец просит определить порядок пользования Жилым помещением, оставить в совместном пользовании Истца и Ответчика входящие в состав Жилого помещения места общего пользования, обязать Ответчика освободить комнату ____ в Жилом помещении для использования ее Истцом и не чинить Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением.

Ответчик с указанными исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям:

— У Истца отсутствует право собственности на Жилое помещение или часть Жилого помещения, и документов, подтверждающих наличие у Истца такого права, Истец не представил.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

— Фактически сложившийся порядок пользования Жилым помещением исключает использование этого помещения Истцом.

По мнению Ответчика, сложился следующий порядок пользования Жилым помещением: _______________________________________.

В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

— Истец не проживает в Жилом помещении/сдает его в аренду/передал в безвозмездное пользование третьим лицам, в связи с чем порядок пользования Жилым помещением между Истцом и Ответчиком не сложился/реальная нуждаемость в спорном Жилом помещении у Истца отсутствует, что подтверждается договором безвозмездного пользования/найма Жилого помещения/выпиской из ЕГРП/домовой книги.

В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

— Площадь жилья, которое просит выделить в свое пользование Истец, значительно превышает размер принадлежащей ему доли в Жилом помещении, что подтверждается: свидетельством о праве собственности на Жилое помещение/договором, подтверждающим приобретение Истцом права собственности на Жилое помещение/техническим паспортом на Жилое помещение/выпиской из ЕГРП.

Да. Сплошь и рядом…

В большинстве случаев это происходит когда:

  • квартира/дом разделены на доли и Вам принадлежит одна из долей,
  • у Вас есть регистрация в квартире, но Вам не дают в ней жить (не дают отдельную комнату и т.п.).

Если не удается договориться полюбовно, единственным способом поставить точку в данном вопросе — это определить порядок пользования через суд, т.е. закрепить за собой какой-либо жизненное пространство посредством решения суда.

Под жизненным пространством понимается:

  • конкретная комната/комнаты,
  • часть дома.

Имея на руках такое решение суда, Вы сможете:

  • ограничить доступ других лиц в Ваши помещения,
  • поставить железную дверь,
  • иметь свой собственной ключ от Ваших квадратных метров и, что самое важное,
  • законно требовать от всех других лиц не нарушать данные границы, обоснованно грозя при этом: что их действия будут квалифицированны как самоуправство, незаконное проникновение в жилище и т.д.!

Как и в каждом деле, тут тоже имеются свои тонкости…

Например: почему именно Вам должен выделить суд большую комнату с балконом, а не другому собственнику части квартиры?

Чем Вы будете убеждать суд что Вам нужны 2-ве большие смежные комнаты в 3-х комнатной квартире, а другому собственнику надо выделить в пользование только маленькую коморку на несолнечной стороне?

В подобных делах нужно быть подготовленными, иметь различные справки и заключения (не всегда), в т.ч. о Вашем здоровье, составе семьи и т.п.

Важный момент о котором многие узнают только после покупки долей в квартире – ЕСЛИ ПРЕДЫДУЩИЙ СОБСТВЕННИК ОПРЕДЕЛИЛ ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ КВАРТИРОЙ И ЗА НИМ ЗАКРЕПЛЕНА ОТДЕЛЬНАЯ КОМНАТА, то это НЕ ЗНАЧИТ ЧТО ВЫ КУПИЛИ ИМЕННО ЭТУ КОМНАТУ!!!

Как следует из трактовки ныне действующего законодательства и его применения – каждый собственник, в т.ч. и новый, обязан САМ в отношении СЕБЯ устанавливать порядок пользования жилым помещением, ведь когда суд по предыдущему собственнику выносил решение – он исходил из его жизненной ситуации, его обоснований и доказательств и закреплял площадь за ним, а не за каким-то виртуальным человеком.

Так что не верьте риэлторам продающим Вам доли как комнаты или части домов!!!

Если Вам потребуется помощь адвоката для разрешения данной ситуации — звоните, обращайтесь.

  • Что такое корпоративный договор? (11.03.2021)
  • Законно ли снятие денег перед отзывом лицензии у банка? (22.02.2021)
  • Как юридически грамотно купить бизнес? (12.02.2021).
  • Юридические основания невыплаты страхового возмещения (27.01.2021)
  • Можно ли приостановить ликвидацию общества с долгами? (14.01.2021)

Процедура по определению порядка пользования может потребоваться в следующих случаях:

  • бывшие супруги вынуждены после развода находиться на одной жилплощади;
  • помещение получено в наследство несколькими лицами;
  • квартира принадлежит собственникам не в равных долях.

Рассмотрим подробнее последний вариант. Предположим, двухкомнатная квартира принадлежит собственникам в соотношении: ⅓ и ⅔ . Как определить порядок пользования квартирой в данном случае?

Можно договориться устно и проживать, соблюдая установленные правила. Если собственники хотят зафиксировать то, к чему они пришли в разговоре, составляется соглашение о порядке пользования. Если не удается решить вопрос миром — собственники обращаются в суд.

Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией. Круглосуточно: Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате, либо позвоните по телефону горячей линии круглосуточно и без выходных

Согласно правилам ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, которое находится в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Собственники могут прийти к консенсусу, установить порядок совместного проживания и оформить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением. Документ должен быть составлен в письменном виде, но надежнее в нотариально заверенной форме. В соглашении отображают спорные вопросы и устанавливают алгоритм его выполнения.

Спорные вопросы, которые можно зафиксировать:

  • порядок пользования жилыми помещениями в квартире;
  • порядок владения и пользования совместным имуществом и местами общего пользования;
  • внесение обязательных платежей.

Обратите внимание!

Налог на имущество и стоимость коммунальных расходов формируется пропорционально доле в праве.

Если собственники не могут договориться или заключенное соглашение кем-то из них не исполняется, нужно обратиться в суд.

Инициатором иска выступает тот собственник, который в этом заинтересован. Гражданин, зарегистрированный и проживающий на спорной жилплощади, но не имеющий доли в праве, не может обратиться в суд.

Определение порядка пользования жилым помещением в суде занимает время до одного года.

Что учитывается судом при вынесении решения об определении порядка пользования квартирой?

  • размер доли в праве на спорное помещение;
  • сложившийся порядок пользования жилым помещением;
  • количество собственником и проживающих в квартире граждан.

Иск — это основной процессуальный документ. Рассмотрим структуру искового заявления и алгоритм написания:

  1. Шапка. Располагается в правом верхнем углу документа и содержит в себе:
  • наименование и адрес суда, в который подается иск;
  • данные истца: Ф.И.О., индекс и адрес проживания, контактный телефон, можно указать е-mail;
  • данные ответчика: Ф.И.О., индекс и адрес проживания.

Адрес ответчика имеет ключевое значение в иске, потому что указание его повышает шансы на уведомление и явку его на судебное заседание.

Возможно, что проживающие под одной крышей собственники зарегистрированы в разных местах или ответчик может быть не заинтересован в процессе. Если последний не получил уведомление и знает о предстоящем судебном заседании только со слов проживающего с ним истца, то право не приходить в суд за ним сохраняется. Он будет считаться не извещенным и процесс отложится на неопределенный срок.

  1. Название. Не достаточно просто написать “исковое заявление”. Необходимо конкретизировать, что это иск о порядке пользования жилым помещением.
  2. Описательная часть. Это сам текст искового заявления, где нужно изложить суть и проблему. Начать необходимо с подтверждения правомочий и описания спорного имущества. Далее нужно подробно рассказать, какие препятствия в пользовании квартирой чинит другой собственник и каким образом это ущемляет права истца и других лиц, совместно проживающих.
  3. Просительная часть. Суд выносит решение строго в соответствии с запросом, поэтому конкретизируйте. Если вы хотите, чтобы из двух комнат суд закрепил за вами одну конкретную комнату, определенного метража, то так и пишите.

Исковое заявление в данной категории облагается госпошлиной в размере 200 рублей.

После того, как иск готов, его нужно скопировать в таком количестве, сколько участников в деле. Один — суду, один — ответчику, один остается у Истца с отметкой о принятии, которую ставят в канцелярии суда.

Если в суд идти нет времени, то можно отправить иск почтой. Тогда экземпляров будет два, а подтверждением послужит квитанция об отправке.

Также существует электронная форма обращения на сайте каждого суда. Подача документов происходит с помощью портала Государственной Автоматизированной Системы Правосудие. Для входа в нее нужно иметь личный кабинет на сайте Госуслуги.

Договор социального найма предполагает конкретные права и обязанности нанимателя жилого помещения, регламентированные законодателем. Эти принципы пользования госимуществом распространяются и на всех членов семьи заявителя.

Принципы пользования временными собственниками жилплощади по договору социального найма прописаны в ст. 67 ЖК РФ и включают следующие пункты:

  • эксплуатация жилья социального найма должна проходить в четких границах дозволенного ЖК РФ;
  • жилье по договору социального найма можно эксплуатировать только с учетом цели пользования, которая прописывается в контракте;
  • на собственников (нанимателей) социмущества и членов его семьи возлагается ответственность поддерживать квартиру в должном состоянии;
  • при возникновении необходимости наниматель и все члены его семьи обязаны проводить текущий ремонт недвижимого имущества, что позволит поддерживать сооружение в нормативном состоянии;
  • договор социального найма подразумевает своевременное внесение каждым из собственников денежных средств на счет за коммунальные услуги и за право пользования выделенным государством социмуществом.

При исправлении пунктов контракта пользования жилплощадью наниматель или любой из членов его семьи обязаны оповестить об этом наймодателя, так как это может повлечь за собой трансформацию первоначальных условий договора социального найма.

Кроме того, обязанности собственников имущества, предназначенного для жилого пользования по договору социального найма, содержатся и в иных НПА. В том числе в ФЗ и законах субъектов РФ. В качестве примера можно привести пункт, который включается в любой Типовой договор о соцнайме. Наниматель (один из временных собственников) обязан принять по акту для пользования жилое имущество от наймодателя в пригодном для жизни состоянии после проведения в квартире ремонта (за исключением случаев, когда в найм сдается только что введенное в эксплуатацию сооружение) в срок, не превышающий 10 дней с момента подписания договора.

Кроме того, при расторжении договора о соцнайме, наниматель обязан вернуть наймодателю жилое помещение, которое будет отвечать всем требованиям санитарно-эпидемиологических, технических и пожарных служб. Если временный собственник жилья намеренно ухудшил условия проживания в социальном имуществе, то для него могут возникнуть правовые последствия, которые влекут за собой отказ в дальнейшем на протяжении 5 лет со стороны госорганов принимать таких граждан на учет жилищного фонда как нуждающихся в улучшении жизненных условий.

определение порядка пользования квартирой

Помимо того, что у временных собственников (нанимателей) имущества и членов его семьи после заключения соглашения о соцнайме возникают определенные обязанности в отношении постройки, законодательством РФ предусмотрен и определенный перечь прав, зафиксированный ст. 67 ЖК РФ. В соответствии с правовой нормой у временных собственников (нанимателей) и членов его семьи возникают права в виде:

  • Временного распоряжения имуществом. Иными словами, наниматель может вселять на территорию занимаемого имущества жильцов, которые не вписаны в договор о соцнайме.
  • Возможности оформить договор поднайма. Согласно ст. 685 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наниматель социального жилья наделяется правом передать право пользования жилым помещением поднанимателю. Однако подобная возможность должна быть согласована с наймодателем. При этом заключается дополнительный договор поднайма между двумя сторонами правоотношений, который действует определенный срок. За пользование жильем предусмотрена ежемесячная плата, иными словами, договор является возмездным (ст. 78 ЖК РФ).
  • Право разрешать пользоваться недвижимостью на определенный срок гражданам – временным жильцам.
  • Возможности произвести замену или обмен занимаемого недвижимого имущества при соблюдении условий, прописанных в нормативно-правовых актах РФ.
  • Право требования от наймодателя (государства или муниципалитета) выделения денежных средств на проведение капитального ремонта и обслуживания общего имущества, а также своевременного предоставления коммунальных услуг.

Представленный выше перечень является ключевым. Однако предусматриваются и иные права нанимателей, которые регламентируются дополнительными НПА, в частности, федеральными законами, а также самим Типовым договором о соцнайме.

В частности, если обратиться к ЖК РФ, а именно, ст. 66, то можно прийти к выводу о том, что наниматель наделяется дополнительным рядом прав в определенных случаях. А именно: если наймодатель не исполняет или недолжным образом подходит к выполнению своих обязанностей (по осуществлению капремонта или предоставлению коммунальных услуг), которые регламентируются договором соцнайма. В таком случае наниматель имеет право:

  • требовать уменьшения платы за ежемесячное использование недвижимого имущества;
  • предъявлять требования по возмещению убытков, которые понес наниматель для проведения на территории общего имущества в многоквартирном доме капитального ремонта или обслуживания коммуникационных сетей, теплового, электрического или газового оборудования;
  • требовать возместить убытки, которые возникли из-за неисполнения или недобросовестного подхода к исполнению своих обязанностей со стороны наймодателя.

Кроме того, если проанализировать современное законодательство РФ, то можно выделить и иные права нанимателя и всей его семьи, которые возникают после заключения договора о соцнайме. В частности, Типовой договор в большинстве случаев предусматривает такой пункт, как сохранение права пользования квартирой в том случае, если наниматель или его семья будут временно отсутствовать по адресу выделенной жилплощади.

Таким образом, пользование жильем по договору соцнайма – это тщательно проработанный правовой механизм, который содержит как права, так и обязанности обеих сторон заключенного соглашения.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Жилплощадь по договору социального найма предоставляется тем людям, которые проживают в условиях, не соответствующих требованиям, установленным для жилых комнат. В основном это малоимущие люди. Также такое жилье предоставляется тем, у кого в квартире проживает человек, страдающий заболеванием, которое делает проживание с ним в одной квартире невозможным.

Определение порядка пользования жилым помещением по договору соцнайма чаще всего происходит по нотариальному договору. Но если даже подписанный договор не действует на жильца, и он продолжает нарушать правила совместного проживания, его родственники или соседи по квартире могут подать иск в суд.

Так как большинство граждан не имеют достаточных юридических знаний, чтобы подготовить документы самостоятельно, часто собственники обращаются за помощью к юристам. Услуги юриста включают в себя:

  • консультацию по вопросам жилищного права. Иногда конфликт можно разрешить еще на этом этапе. Услышав мнение специалиста, нередко собственники меняют свою позицию, не доходя до суда;
  • анализ ситуации клиента. Ведь жилищные ситуации могут быть очень разными, и приходится найти такое решение, которое будет учитывать права всех проживающих на данной жилплощади;
  • подготовку документов для судебного разбирательства, если дело не удалось решить мирным путем. Как правило, у собственников жилья нет времени и возможностей собрать весь пакет документов, эту обязанность берет на себя юрист;
  • предоставление адвоката, который будет защищать интересы клиента в суде;
  • контроль за исполнением решения суда.

Порядок пользования жилым помещением: как определить

Судебное разбирательство по определению порядка пользования жильем происходит не быстро, также у вас появятся денежные затраты на правовую поддержку жилищного юриста. Поэтому лучше постараться урегулировать данный вопрос мирно.

Шаг 2. Направьте письменное соглашение об определение порядка пользования жильем

Чтобы зафиксировать свои намерения договориться с долевым собственником, необходимо оформить письменное соглашение. Зафиксируйте на бумаге ваши пожелания, каким образом будет использоваться жилье долевыми собственниками. В соглашении необходимо указать следующие сведения:

  • данные собственников (если вам известны);
  • данные жилого помещения (адрес, метраж);
  • укажите, кому из собственников какая комната и какой площади переходят в пользование;
  • отметьте иные пожелания по совместному пользованию жильем;
  • укажите случаи, когда возможно расторжение соглашения.

Подпишите данный документ со своей стороны и оформите его в двух экземплярах (или в ином количестве в зависимости от числа собственников). Соглашение можно направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Также к соглашению приложите сопроводительное письмо, где укажите, по какому адресу второй собственник может направить вам подписанное соглашения или свои предложения по определению порядка пользования жильем, а также в какие сроки он может сделать (например, в течение 30 дней с момента получения проекта соглашения).

Если у вас возникли сложности с составлением документов, вы можете обратиться за помощью к юристу по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге по телефону +7 (812) 409-49-30.

Не дождались ответа от второго собственника или он не соглашается на ваши условия? Тогда предстоит решение вопроса в суде.

При подготовке искового заявления об определении порядка пользования жилым помещением стоит руководствоваться пунктом 2 статьи 131 ГПК РФ. В иске потребуется указать следующую информацию:

  • наименование судебного органа, куда вы подаете документы;
  • ваши данные как истца (ФИО, адрес места жительство, номер телефона, адрес электронной почты);
  • данные ответчика (ФИО, адрес места жительства и другие контактные данные, если вам известны);
  • цена иска, если вы заявляете помимо требований об определении порядка пользования жильем и имущественные требования, например, просите взыскать компенсацию за пользование вашими квадратными метрами другими собственниками;
  • сведения о том, в чем заключается нарушение ваших прав и описание обстоятельств дела, укажите доказательства обстоятельств, на которые вы ссылаетесь;
  • обязательно укажите ссылки на закон, регулирующий данный вопрос;
  • сформулируйте просительную часть, то есть вашу просьбу к суду определить предложенный вами порядок пользования жильем;
  • укажите перечень документов, которые вы прилагаете к своему исковому заявлению.

Среди основных норм закона, регулирующих вопрос об определении порядка пользования жильем, на которые необходимо сослаться в исковом заявлении, можно выделить следующие: статья 209 ГК РФ, статья 247 ГК РФ, часть 2 статьи 1 ЖК РФ, часть 1 статьи 30 ЖК РФ. В зависимости от конкретной ситуации необходимо ссылаться и на иные нормы закона.

В иске при описании обстоятельств укажите на размер своей доли в праве собственности на жилье, на основании чего вы владеете данной долей (договор купли-продажи, вступление в наследство и т.п.), подтверждающие право собственности документы. Также стоит указать на то, что вы уже направляли другим собственникам письмо с предложением определить порядок пользования жильем. Отметьте, какой порядок пользования вы просите суд определить, например, комнату какой площади просите выделить себе в пользование, а какие комнату предлагаете другим собственникам.

  • уже сложившийся порядок пользования жильем (например, вы уже несколько лет занимаете определенную комнату и хотите закрепить данный порядок в суде);

Если такой порядок складывался на протяжении длительного времени, то суд может отступить от размера долей собственников при выделении комнат. Например, вы владеете ¼ доли в праве собственности на квартиру, что дает вам право пользоваться комнатой площадью 15 кв.м., реально же вы используете комнату площадью 16 кв.м. В этой ситуации суд может выделить в пользование вам данную комнату с отступлением от размера долей, если такой порядок пользования складывался уже давно.

  • потребность жилья для каждого из «дольщиков»;

Отсутствие другого жилого помещения на праве собственности у долевого собственника является значимым обстоятельством для данного дела.

  • реальная возможность совместного проживания;

Суд может учесть противоправное поведение одного из собственников в отношении другого при решении вопроса об определении порядка пользования жильем, а также фактическую возможность выделить каждому из собственников отдельную комнату.

После составления иска можно приступить к подготовке пакета документа для их передачи в суд.

К числу документов, прилагаемых к иску, относятся следующие бумаги:

  • квитанция об оплате госпошлины, прикладывать необходимо только оригинал с отметкой банка;

Размер госпошлины за судебное разбирательство об определении порядка пользования жильем составляет 300 рублей.

  • копии искового заявления по числу ответчиков (остальных собственников, к которым вы предъявляете свои требования);
  • доказательства по вашему делу.

Теперь предстоит определить в какой суд необходимо подавать заявление. При решении вопросов с недвижимостью спор будет рассматривать суд по месту нахождения данного имущества. Будет ли это районный суд или мировой зависит от того, какие требования вы заявите в иске:

  • только требования об определение порядка пользования или дополнительно имущественные требования суммой не более 50 тысяч рублей – мировой суд;
  • дополнительно к требованию об определение порядка будет заявлено и иное неимущественное требование (например, требование о вселение в жилье или о нечинении препятствий в пользовании жильем) или имущественные требования суммой более 50 тысяч рублей – районный суд.

Адвокат по жилищным вопросам предложит вам помощь в составлении иска, подачи его в суд и представлении ваших интересов в судебных инстанциях. Позвоните по телефону +7 (812) 409-49-30 и мы поможем решить ваш вопрос в жилищной сфере.

Рассмотрим некоторые ситуации из судебной практики, которые помогут вам понять, что учитывают суды при решении вопроса о признании права на пользование жильем и определении порядка пользования им, и на какие обстоятельства следует ссылаться в своем иске, если вы решили составить его самостоятельно.

Нельзя применять нормы закона об обычае, в том числе сложившемся порядке пользования жильем, если такой порядок пользования противоречит обязательным требованиям закона.

Случай из судебной практики. Один из собственников доли в жилом доме был лишен возможности использовать его по прямому назначению, то есть проживать там, в связи с тем, что другие собственники сдавали в аренду жилое помещение компании для хранения и торговли металлической мебелью. Суд первой инстанции отказал в исковых требованиях о признании договора аренды ничтожным и об обязании компанию освободить жилое помещение. Собственники-арендодатели со своей стороны возражали против таких требований, указывая, что такие арендные отношения существует уже много лет, а сам дом непригоден для проживания. Свои права истцу удалось отстоять только в Верховном Суде Республики Карелия. Суд поддержал позицию истца в Апелляционном определении от 03 ноября 2017 года №33-3401/2017. В судебном определении отмечено, что тот факт, что истец сам участвовал в арендных отношениях с компанией (то есть сам сдавал в аренду помещение ранее), обращался в суд для взыскания арендных платежей, не может свидетельствовать о злоупотреблении правом при обращении в суд для признания договора аренды ничтожным.

Суд отклонил довод собственников-арендодателей о том, что на протяжении длительного времени складывалась именно такая практика арендных отношений, что, по мнению ответчиков, позволяет применять нормы статьи 5 ГК РФ об обычаях. Суд указал, что не могут применяться обычаи, которые противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства.

Отсутствие на праве собственности иного жилья у одного из долевых собственников свидетельствует о его нуждаемости в спорном жилом помещении.

Случай из судебной практики. Бывшие супруги не смогли поделить двухкомнатную квартиру, в которой у каждого из них была своя доля. Жена обратилась в суд с иском об определении порядка пользования жильем. Она предложила передать ей в пользование комнату площадью 17,6 кв.м. (что превышало размер доли, принадлежащей ей), а бывшему супругу должна была достаться комната площадью 8,8 кв.м. Муж возражал против такого требования. В разрешении данного спора бывшие супруги дошли до Верховного Суда Республики Саха (Якутия). Суд поддержал позицию истицы. Из фактических обстоятельств дела следовало, что у бывшего супруга на праве собственности имелась квартира в другом регионе, где он фактически работал и проживал с другой семьей. А вот истица другого жилья не имела. Довод бывшего супруга на то, что истица проживает с новой семьей в другой квартире, показалась суду необоснованной. Суд отметил, что фактическое проживание бывшей супруги в другом жилье не подтверждает у неё права на пользование и распоряжение указанным жилым помещением, принадлежащим третьим лицам (Апелляционное определение от 17 июля 2017 года по делу №33-2677/17).

Вселение в коммунальную квартиру новых жильцов допускается только при согласии всех собственников.

Случай из судебной практики. Между собственниками коммунальной трехкомнатной квартиры не был определен порядок пользования общим имуществом. Один из собственников сдал свою комнату в безвозмездное пользование третьему лицу. Согласие на проживание сторонних лиц в коммунальной квартире второй собственник не выразил и даже возражал против этого. В связи с этим второму собственнику пришлось обратиться в суд с целью признания договора безвозмездного пользования долей в праве общей собственности на жилое помещение недействительным и выселении жильца. Санкт-Петербургский городской суд поддержал данные требования истца, указав, что в силу факта использования общего имущества в квартире сторонними лицами при их вселении по договору, необходимо согласовать передачу в пользование части жилого помещения с другими собственниками. А в компенсации морального вреда суд отказал (Апелляционное определение Санкт-Петербургского суда от 09 октября 2017 года №33-19818).

При использовании долевым собственникам «лишних» квадратных метров жилого помещения свыше размера своей доли в праве собственности, такой собственник должен выплачивать компенсацию второму собственнику.

Случай из судебной практики. Два собственника проживали в трехкомнатной квартире. Один из собственников, обладающий 2/3 доли в праве собственности на квартиру занимал 2 комнаты. Но площадь этих комнат превышала размер доли данного собственника. В судебном порядке между ними был определен порядок пользования жилым помещения по инициативе второго собственника. Но требование в данном судебном процессе о взыскании компенсации за пользование «лишними» 2,8 метрами второй собственник не заявлял. Впоследствии владелец большей доли все же обратился в суд для получения компенсации. Но суд первой инстанции отказал в этом требовании, так как данное требование не было заявлено истцом при рассмотрении жилищного спора об определении порядка пользования квартирой. Суд апелляционной инстанции (Санкт-Петербургский городской суд) поддержал позицию второго собственника и взыскал компенсацию за пользование дополнительными метрами. При этом суд при расчете размера компенсации исходил из общедоступных сведений на сайтах сети Интернет, где была указана стоимость аренды аналогичных квартир в соответствующем районе города (Апелляционное определение от 30 августа 2017 года по делу №2-5287/2017).


Похожие записи:

Добавить комментарий