Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Актуальные вопросы по 44 фз 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов. Дайджест приходит 2 раза в месяц.
Вступают в силу особенности реализации федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021–2022. В новых правилах появился механизм уменьшения суммы субсидии из федерального бюджета регионам: субсидия сокращается в зависимости от полученной регионами экономии при заключении контрактов за счет федеральной субсидии. Об этом регионам придется отчитываться в Минфин не реже 1 раза за квартал.
На сегодняшний день реестр по данной информации ведется на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а участник закупки лишь декларирует свое отсутствие в данном реестре в составе декларации соответствия единым требованиям. Заказчик же не обязан проверять достоверность декларируемых сведений, однако, и не лишен этого права.
Изменения в закупках с декабря 2020 года
Позиция ФАС РФ (Письмо ИА/100041/19 от 14.11.2019 г.) по вопросу о дроблении закупок такова, что приобретение одинаковых ТРУ у едпоставщика возможно, но только если в таких действиях нет признаков антиконкурентного соглашения, т.е. не нарушены нормы ст. 16 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ от 26.07.06 г. Нельзя ограничивать доступ других потенциальных контрагентов на товарный рынок.
Эта новость включает в себя три блока: какие изменения уже внесены в государственные закупки во втором квартале, какие планируют внести с 1 июля 2020 г. и какие поправки готовятся сейчас на законодательном уровне. При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.
Изменения в закупках по 44‑ФЗ в 2021 году
Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.
Совместно выпущенное письмо Казначейства и ФНС от 18 декабря 2019 №№ 14-00-06/27476, АС-4-15/26126 предупреждает вопросы поставщиков о необходимости дублирования первичной документации. Прочитайте его и убедитесь, что электронные документы о приемке имеют такую же юридическую силу, как и их бумажные аналоги.
Контракт заключается упрощенно — по новым правилам (см. заключение контракта по результатам электронного запроса котировок).
В 2021 году действует запрет на допуск к госзакупкам масок иностранного производства, установленный Правительством РФ. Медицинские маски нужно закупать отдельно от других товаров медицинского назначения, в том числе входящих в перечень товаров, на которые также установлен запрет.
Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2021 году
То есть в рамках определенных лимитов можно будет закупать как по прямым контрактам, соответственно, в прежних объемах, так и планировать покупку товаров, работ или услуг до трех миллионов рублей, но при наличии «электронных» особенностей.
Править извещение о любой закупке можно будет за 1 рабочий день до окончания периода приема заявок. Утвердят общий срок для аннулирования открытых и закрытых электронных закупок не позже чем за 1 рабочий день до даты окончания периода приема заявок. Сейчас срок зависит от способа.
Заказчик направляет проект контракта в ЕИС и на электронную площадку в течение 3 часов после размещения итогового протокола. У победителя и заказчика есть по 1 рабочему дню на подписание соглашения. Протокол разногласий теперь не допускается.
В пункте 49 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ предусмотрена закупка у единственного подрядчика в целях изготовления акцизных марок для маркировки только табачной продукции.
С начала 2021 года вступил в силу ряд нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС через взаимодействия с системой «Электронный бюджет» и региональными (муниципальными) информационными системами без включения в план-график.
Комиссия заказчика готовит только итоговый протокол. Теперь в него включают сведения об увеличении стоимости контракта из-за предоставленных преференций учреждениям уголовно-исправительной системы, инвалидным организациям.
Уточнили полномочия Казначейства, региональных и местных финорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами в сфере закупок.
Комиссия заказчика готовит только итоговый протокол. Теперь в него включают сведения об увеличении стоимости контракта из-за предоставленных преференций учреждениям уголовно-исправительной системы, инвалидным организациям.
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торговой платформе для закупок частного бизнеса «Росэлторг.Бизнес».
Изменения в закупках с марта 2020 года
Прямой запрет на дробление закупок содержат отдельные отраслевые нормативные акты. В Законе №44-ФЗ от 05.04.2013 г. его нет. Но и ФАС, и суды пишут о недопустимости необоснованного «дробления» при рассмотрении заявлений, жалоб и проведении проверок.
Это не всегда правильно, поэтому данное правило пересматривается и принято решение с 1 июля текущего года внести существенные корректировки.
Постановление правительства от 03.12.2020 № 2013 распространяется на 251 товар, среди них инструменты, вычислительная техника, различные категории медицинского оборудования, лифты, мебель и многое другое.
Особенности регулирования отношений, указанных в части 1 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут быть установлены отдельными федеральными законами.
Как изменились закупки с января 2021 года
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Собрали в таблицу изменения в 44-ФЗ с 1 января 2020 года в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.
Наиболее глобальные изменения процедур закупок по 44-ФЗ вступят в силу теперь не ранее 1 января 2022 года. Однако количество изменений подзаконных нормативных актов, регламентирующих закупки в контрактной системе, превысило все разумные пределы.
Обращение о включении информации об участнике закупки в РНП будет с 1 июля 2021 года основанием для проведения внеплановой проверки.
Информацию о включении сведений в РНП должны будут направлять не только заказчики, но и уполномоченные органы, уполномоченные учреждения.
Еще раз обращаем внимание на то, что данное соответствие заказчик в 2021 году должен обязательно проверять!
Основные изменения, описанные в данном законе, касаются запроса котировок в электронной форме и нового вида закупок у единственного поставщика, так называемых электронных закупок «с полки».
Время покажет, как на самом деле будут реализованы все вышеперечисленные функции в 2021 году.
Все изменения в 44-ФЗ на 2020 и 2021 годы: таблицы по месяцам
Установлен специальный режим для закупок в Крыму и Севастополе. Предоставили право закупать строительные работы по правилам 44-ФЗ или выбрать способ определения поставщика в порядке, который установлен нормативными правовыми актами в Крыму и Севастополе по отдельности, а затем согласован с уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти.
Изменения, вносимые на протяжении всего 2020 года в Закон 44-ФЗ, продолжат вступать в силу в особом порядке.
Правительство будет осуществлять контроль, в каком объеме заказчики закупают товары из РФ и других стран союза. В правительственном перечне из постановления правительства № 2014 от 03.12.2020 представлено 107 товаров. Для каждого товара рассчитана своя доля: от 50% до 90% от годового объема закупок. Если Вы являетесь организатором или участником процедур, опубликованных до 28 октября 2019 г. (или хотите управлять лицевым счетом, открытым в старой версии секции).
С 1 апреля 2021 года меняются алгоритмы осуществления запроса котировок и закупки у единственного поставщика. Последние, также нередко называемые малыми закупками, или закупками с «полки», осуществляются по п. 4.5 ч. 1 ст. 93.
Также по данным Постановлением установлен ряд особенностей определения НМЦК, либо цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для достижения минимальной доли закупки.
Понятие “банковская гарантия” используется в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Как изменятся закупки с февраля 2021 года
В электронных малых закупках установлен лимит 3 млн. руб. На электронных площадках можно запрашивать необходимые товары.
Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Единый личный кабинет и новую версию секции ГК «Ростех».
Меняют существенные условия контракта не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если его предусмотрели в госконтракте. Для такого изменения решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона не требуется.