Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мигрантов в россии 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Что изменилось для мигрантов в России: новые законы и правила — 2021
Выступавший на недавнем заседании совета председатель комитета Госдумы по делам национальностей Валерий Газзаев в интервью ФАН отметил, что система образования должна быть готова к так называемому миграционному давлению.
«То, что этот вопрос ставит глава государства на совете при президенте по межнациональным отношениям, вселяет абсолютную уверенность в поэтапном его решении. Убежден, по итогам выхода поручений президента мы увидим первоочередные меры, на реализации которых сосредоточится не только правительство, но и все институты и общественные организации, занятые миграционными вопросами», — заявил Газзаев.
При этом депутат положительно оценил инициативы Министерства просвещения РФ по подготовке учителей для стран СНГ, образовательным обменам, открытию методических центров.
«На всем пространстве СНГ следует проводить эту работу. Это залог того, что русский язык будет укреплять свои позиции в соседних государствах. А это значит еще и то, что помимо экономических, геополитических и иных мотивов для большей интеграции, нас будут прочнее связывать общие историко-культурные традиции и ценности», — добавил собеседник агентства.
Важность интеграции народов постсоветского пространства в «большую Россию», как обозначил ее на заседании Владимир Путин, отметил в разговоре с ФАН председатель Всероссийского конгресса узбеков и узбекистанцев Ибрагим Худайбердиев.
«Обучение жителей Средней Азии и создание условий для того, чтобы они говорили по-русски, естественно, усилит и решит проблему адаптации трудовых мигрантов в российскую реальность. Чтобы они интегрировались к нам, а не к Китаю, не к западному миру — об этом разговор. Мнений может быть много, но я считаю, что нужно не брать только одну сторону, а решать вопрос комплексно», — сказал Худайбердиев.
Он предложил расширить систему обучения русскому языку и миграционному законодательству тех, кто планирует приехать в Россию, на территории государств, откуда они мигрируют.
«Чтобы приезжающие знали не только свои права, но и законы Российской Федерации. А то некоторые не знают жесткости российского Уголовного кодекса и творят такое, чему нет оправдания: насильничают, режут друг друга… Очень важно, чтобы через русский язык мы могли укрепить познание русской культуры — чтобы люди могли обогащаться духовно», — добавил Худайбердиев.
Общественник также прокомментировал слова Владимира Путина о количестве детей мигрантов в школах, которых можно глубоко адаптировать к российской языковой среде и системе культурных ценностей.
«Это, наверное, мудро, но кто определит, сколько можно адаптировать? Это же такой философский подход… Мне думается, что надо адаптировать столько детей, сколько уже имеется здесь. И в то же время надо бы настаивать, чтобы те люди, которые семьями хотят переселиться в Россию, уже проходили обучение русского языка у себя на родине, прежде чем выехать в Россию», — добавил представитель узбекской диаспоры.
По мнению председателя Союза таджикистанцев России Абдулло Давлатова, его соотечественникам — носителям языка иранской группы внутри индоевропейской семьи — не составляет труда заговорить на русском. Исключение, по словам представителя национального объединения, составляют лишь мигранты из небольших киргизских деревень.
«Действительно, есть трудности и для преподавателей. Единственный выход — это тесное сотрудничество с национальными культурными центрами, автономиями. Это уже больше зависит от самих национальностей, как они организуются, — отметил Давлатов. — Когда-то в Москве были школы с этнокультурным компонентом, которые моли бы предоставлять диаспорам в выходные дни дополнительные часы, или чтобы занятия проводились силами самих диаспор. Это было бы в помощь».
Глава союза признался, что сам пару лет назад пытался организовать занятия для детей своих соотечественников, чтобы помочь им адаптироваться в России. Но проект оказался невостребованным.
«Спрос есть, но финансовой возможности не было. А я тоже не могу бесплатно это организовывать: нужно оплачивать аренду помещения и так далее», — пояснил он.
Давлатов также сообщил, что разделяет недовольство жителей России обучением в местных школах детей иностранных граждан.
«Я это понимаю, поддерживаю именно как гражданин России, который платит налоги и не хочет, чтобы за его счет других обучали. Но, с другой стороны, понимаю, какая сейчас нехватка рабочих рук. Мы будем запрещать привозить детей и не будем их здесь обучать, а они будут приезжать уже взрослыми и ничего не будут знать», — отметил Давлатов.
Перечень поручений по итогам прошедшего заседания президиума Совета при президенте по межнациональным отношениям сейчас находится в стадии подготовки. Но уже очевидно, что начатый разговор продолжится конкретными решениями в интересах всех жителей России — огромной, многонациональной и умеющей защищать права своих граждан.
Главное Управление по вопросам миграции МВД России
Адрес: 101000, г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр. 1.
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 литер А
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве
115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4
Управление по вопросам миграции Московской области
Почтовый адрес: 125009, г. Москва, Никитский пер., д. 3
Для мигрантов вход в Россию – рубль, выход – два
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
При установлении дальнейших показателей использовалась статистика миграции в России 2014 года, в частности, за период с января по август. После анализа данных был составлен следующий рейтинг регионов Российской Федерации по привлекательности для мигрантов.
| Регион | Миграционный прирост (чел.) |
| Московская область | 67 918 |
| Санкт-Петербург | 23 094 |
| Москва | 22 366 |
| Краснодарский край | 21 113 |
| Ленинградская область | 14 811 |
Представленные в этом рейтинге регионы стали первыми в соответствующих рейтингах в своих федеральных округах (ФО). В остальных, в соответствии со статистикой, лидировали по приросту миграции регионы:
| Федеральный округ | Регион | Миграционный прирост (чел.) |
| Северо-Кавказский | Ставропольский край | 1 935 |
| Приволжский | Республика Татарстан | 4 596 |
| Уральский | Тюменская область без автономных округов | 7 252 |
| Сибирский | Новосибирская область | 5 831 |
| Дальневосточный | Амурская область | 526 |
При сопоставлении количественного показателя приезжающих и отъезжающих наблюдается преимущество первых, в основном за счет мигрантов из стран СНГ. Однако число въезжающих в Россию растет медленнее, нежели поток отправляющихся из страны. Так, число прибывших в страну до августа 2019 г. составило 362 384 человека, а за этот период в 2018 году — 315 250 чел.
Миграционный прирост населения РФ, отмечают в Росстате, снизился на 16,2%, причиной чему послужило увеличение числа выбывших из страны (в сравнении с предыдущим годом, в 2019 году выехало на 83 тыс. человек больше). Преимущественное большинство наших соотечественников уезжает в США, Германию, Канаду и Финляндию.
Нельзя не упомянуть о немалой волне эмигрантов из России на Запад. В данном направлении следуют преимущественно бизнесмены и предприниматели.
Численность эмигрировавших из России за первые месяцы 2020 года, согласно данным Росстата, достигла показателя в 203 659 чел. Для сравнения: в 2013 году за этот же период страну покинули с целью постоянного проживания в другом государстве 120 756 граждан. Более того, за весь 2019 год из РФ «выбыло» всего 186 382 человека, и это был максимальный показатель за все годы начиная с 1999 года.
Российской Федерации, по прогнозам многих экспертов, рекомендуется готовиться к новой волне эмиграции. Покинуть страну стремятся многие, однако большую часть из них представляют высококвалифицированные специалисты, которые смогут без особых проблем устроиться на работу за границей.
Этим процессом обуславливается, что к числу основных структурных проблем экономики современной России относится дефицит опытных научных, управленческих и технических кадров, и разрешения этой проблемы в ближайшем времени не предвидится. Экспертами рынка труда отмечается усиление «утечки мозгов», для чего характерными являются две тенденции.
Миграционный форум Санкт-Петербурга
В последнее время частыми стали случаи, когда некоторые компании за рубежом массово сокращают российских специалистов из офисов.
Наиболее заметна такая тенденция в машиностроении и нефтяной промышленности, которые больше всего затронули экономические санкции Запада.
При потере рынка сбыта в России компании нет смысла держать в своем штате работников, обслуживающих этот рынок, – специалистов, инженеров, продавцов.
В результате этого уволенные россияне либо ищут другое место работы, либо же возвращаются назад в Россию. Это направление миграции населения России, как бы это парадоксально ни звучало, несколько улучшает миграционную статистику, однако экономическая конъюнктура страны при этом практически не изменяется.
Согласно данным статистического ведомства, отток рабочей силы из страны происходит по нескольким направлениям, причем причины для этого самые разные: одних не устраивает оплата труда, другие отталкиваются от невозможности работать – отсутствия необходимого оборудования, материалов и т.д.
Предприниматели, принимая решение о выезде за границу, рассматривают также такое понятие, как «уровень жизни», подразумевая под ним не только культурные и социальные особенности, но и простоту ведения бизнеса, и законодательные гарантии в данной сфере.
Возросшее количество мигрантов в России 2019 года служит отображением того, что экономика страны как в целом, так и в отношении отдельных отраслей не изменилась к лучшему, и существующие проблемы по-прежнему находятся на макроуровне.
Можно с большой уверенностью сказать, что значительное число переселенцев – в том и другом направлении – составили граждане, которых подтолкнули к этому политические события в разных странах 2019 года.
В нормальной ситуации, в принципе, в оттоке специалистов нет ничего страшного, поскольку чем больше россиян занимает в других странах высокие должности, тем больше пользы они приносят «родной» экономике. Кто-то набирается опыта, и затем передает его коллегам после возвращения домой, кто-то способствует сотрудничеству иностранных компаний с российскими предприятиями.
Подобного рода миграционные процессы для России могут быть достаточно полезны, однако не в нынешней обстановке, характеризующейся очень высоким показателем нестабильности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном мире проблема миграции занимает особое место и требует постоянного внимания исследователей. Ученые и специалисты различных отраслей знаний активно разрабатывают модель регулирования миграционных процессов, включающую в себя весь многообразный спектр этой общемировой проблемы.
Миграция как особый феномен рассматривается с самых разных точек зрения — экономической, социальной, исторической, культурной, демографической, этнической.
К настоящему времени сложилось два подхода к определению миграции — в широком и узком смысле слова. В широком смысле под миграцией понимается любая форма территориальной мобильности населения безотносительно к ее регулярности, цели и продолжительности. Такого определения придерживаются, например, М. В. Курман и В. И. Староверов.
В узком смысле слова «миграция» — это смена места проживания за пределами конкретного населенного пункта. Данного определения придерживаются большинство исследователей миграции. Наиболее точное определение дает Л. Л.
Рыбаковский, который к миграции относит лишь такую форму пространственной мобильности населения, которая отвечает одновременно двум условиям: население перемещается из одного населенного пункта в другой, и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. [1]
Задавая вопрос о том, сколько мигрантов в России, нужно уточнить важный момент: кого именно мы так называем? Дело в том, что в российской правовой системе нет четкого определения этого понятия.
В Конституции РФ употребляются исключительно термины «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства».
Однако и в СМИ, и в юридической, и в бюрократической сфере именно слово «мигрант» чаще всего фигурирует для обозначения иностранных работников, длительное время находящихся в России.
Откуда взялась такая трактовка и почему мигрантами не называют, например обучающихся в российских вузах индийских студентов или командированных на долгий срок итальянцев?
Ответ, вероятно, кроется в тексте международного «Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», принятого странами СНГ в 1994 году. В нем четко прописано определение:
Трудящийся-мигрант — лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства.
Выходит, что мигрантами юридически-корректно назвать именно граждан СНГ, приезжающих в РФ с целью трудоустройства и длительного проживания.
Между странами СНГ заключено соглашение о защите трудящихся-мигрантов, работающих на территории Содружества.
Задавая вопрос о том, сколько мигрантов в России, нужно уточнить важный момент: кого именно мы так называем? Дело в том, что в российской правовой системе нет четкого определения этого понятия. В Конституции РФ употребляются исключительно термины «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства». Однако и в СМИ, и в юридической, и в бюрократической сфере именно слово «мигрант» чаще всего фигурирует для обозначения иностранных работников, длительное время находящихся в России.
Заметно, что показатель миграционного прироста в 2018 году заметно снизился. Например, в 2016 году он равнялся 261.948 человек, в 2017 — 211.878 человек. Главными причинами этого явления надо считать сокращение потока с Украины (13776 человек в 2018, против 178274 в 2016) и массовое возвращение украинцев из России (122954 человека в 2018, против 59455 в 2016 году).
Больше всего в 2018 году в Россию прибыло граждан Таджикистана — 67929, Казахстана — 72141 и Узбекистана — 55378. За последние годы отмечается значительное сокращение прибытия из Узбекистана. В 2014 году оно 131725 человек.
Из дальнего зарубежья в 2018 году больше всего прибыло граждан Китая — 7544, Грузии — 6345, КНДР — 6038, Индии — 5217, Германии — 3247.
Наибольшие показатели по выбытию в государства ближнего зарубежья продемонстрировала Украина — 122954 человека в 2018 году. Затем с большим отрывом идут Казахстан — 45625 человек и Таджикистан — 36901 человек. Среди стран дальнего зарубежья лидирующие позиции по выезду из РФ удерживали Китай (7544), Северная Корея (6038), Индия (5217) и Германия (5209).
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 ноября 2020 года в России проживают порядка 146,6 млн человек. С 1 января текущего года численность населения сократилась на 381 тысячу человек. Стоит отметить, что в аналогичном периоде прошлого года сокращение количества россиян было в 10 раз меньше. Если в текущем году уменьшение числа граждан составило 0,3%, то за январь-ноябрь 2019 лишь 0,03%.
По данным специалистов, за последние 5 лет численность населения сокращается. В частности, в текущем году большую роль в этом процессе сыграла пандемия коронавируса. Всего с момента первого заражения в нашей стране умерло свыше 50 тысяч человек.
Кроме того, по данным на конец 2019 года КСР (коэффициент суммарной рождаемости) составил 1,504 ребенка на одну женщину. По словам экспертов-демографов, чтобы население просто не убывало, нужно чтобы КСР составлял не менее 2,1. Если показатель меньше, то население не воспроизводится, а убывает. По оперативным данным Росстата, на конец октября с начала года ушли из жизни 1 млн 661 тысяча человек, а родились всего 1 млн 193 тысячи граждан.
Не маловажными являются и такие статистические данные, как возраст и пол наших граждан. Ежегодно Федеральная служба государственной статистики подсчитывает количество мужчин и женщин, а также число граждан, которые относятся к определенной возрастной группе.
|
Возраст (лет) |
Мужчины и женщины |
Мужчины |
Женщины Если говорить о тенденциях, то на данный момент численность населения в РФ падает. Согласно оперативным данным государственной службы статистики, уменьшение числа жителей страны началось в 2017 году и к 2020 году темпы снижения лишь увеличиваются. Нельзя сказать, что до этого наблюдались высокие темпы роста числа граждан. Так в период с 2012 по 2016 года наблюдался небольшой прирост менее 50 тысяч человек каждый год. Суммарный прирост за эти годы не сопоставим с потерями за 11 месяцев 2020 года.
|