Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена вредных условий труда на предприятии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Федеральный Закон №426 классифицирует уровни сложности отдельных видов работ, регулируя процедуру оценки производственной вредности. Процедура оценки осуществляется следующим образом:
- определяется организация с которой будет заключен договор на проведение экспертизы;
- специалисты экспертной группы проводят оценку;
- составляется акт на основе которого работодатель назначает компенсацию (отмена происходит по тому же алгоритму).
Важно! Заключение экспертов, оформленное в виде акта, является официальным документом для установления или отмены вредных, или опасных условий труда.Действующее в настоящее время постановление №298/П-22 от 1974 года определяет список профессий, для которых «по умолчанию» характерна вредность. За годы, прошедшие после утверждения данного документа произошло множество изменений, коснувшихся в первую очередь технологических особенностей производства.
Технический прогресс привел к отмене вредных условий во многих организациях. С момента публикации ФЗ №426 на предприятиях страны была проведена реформа, коснувшаяся в первую очередь:
- назначения новых видов компенсаций;
- обязанностей государства по отношению к работникам;
- взаимоотношения сторон трудового договора.
Многие должности, определенные Советским законодательством как «тяжелые» в современной России переведены в разряд «обычных». Но несмотря на отмену привилегий для одних рабочих мест, другие получили дополнительные права, в том числе на повышенные оклады, лечение, дополнительные дни отдыха и т.д.
Инициируя проведение оценочной экспертизы важно соблюсти протокол и правильно оформить все документы. Утверждение документации (при отмене или при назначении) с оценкой вредности условий труда, необходимо произвести не позднее чем через 10 суток после окончания работы комиссии.
На основании актов и заключения комиссии работодатель обязан внести коррективы в каждый кадровый документ, включая основной договор. Совместно с внесением поправок проводятся следующие мероприятия:
- профсоюз и трудящиеся оповещаются об отмене некоторых льгот, связанных с вредной и опасной работой, которая перестала быть таковой;
- все сотрудники после ознакомления подписывают дополнительное соглашение;
- издается приказ.
Важно! Приказ не будет иметь законной силы без приложенных к нему: комиссионного акта и дополнительных соглашений, подписанных членами рабочего коллектива.
При получении документа, уведомляющего об отмене компенсаций и льгот за вредные и опасные условия труда, работник может выбрать:
- согласиться и подписать бумаги;
- отказаться от подписи;
- потребовать перевода на должность, предполагающую выплаты и льготы.
При отказе от подписи трудовой договор расторгается в одностороннем порядке, по причине отмены вредных условий работы. Статья 77 Трудового Кодекса регламентирует данный процесс:
- работник предупреждается о скором увольнении;
- сотрудник ОК регистрирует увольняемого в местном ЦТиЗ;
- трудящийся официально увольняется в течении двух месяцев, после чего ему выплачивается пособие по безработице.
Важно! При возникновении сомнений в законности действий работодателя, приведших к отмене льгот, работник может обратиться с жалобой в Гострудинспекцию или суд.Бумаги, оформляемые сторонами при отмене вредных условий труда должны соответствовать требованиям ТК изложенным в статье 74. В целом, любые изменения договора должны регистрироваться в письменном виде. Устные уведомления и предупреждения не имеют законную силу.
В документе об отмене, который подписывает сотрудник, обязательно должна содержаться следующая информация:
- ФИО работника;
- дата оформления документа;
- причина;
- мнение работника: согласие/отказ/перевод;
- подписи сторон.
Работа во вредных и опасных условиях компенсируется повышением заработной платы и иными преференциями. Законодательство Российской Федерации возложило на работодателя установление степени тяжести условий труда служащих. Мероприятия проводятся с 2014 года по новым правилам. Теперь специальная организация по договору с предприятием аттестует рабочие места. При смене внешних факторов это зачастую приводит к отмене вредности, а следовательно, уменьшению компенсаций.
Соут — это комплекс мероприятий, в ходе которых комиссия по проведению специальной оценки условий труда оценивает и измеряет на рабочих местах факторы, потенциально способные причинить вред или создать риск работникам.
Классификация сложности условий работы приведена в статье 14 закона № 426-ФЗ от 28.12.13. Данный нормативный акт регулирует правила установления вредности и опасности на производстве. Проводится мероприятие по следующей логике:
Работодатель заключает договор с оценочной комиссией и передает ее сотрудникам документацию;
Специалисты организуют оценку каждого трудового места и делают выводы о степени опасности или тяжести, в том числе в разрезе этапов работы (устанавливаются классы условий труда);
Итоги деятельности специалистов оформляются в виде акта.
Внимание: акт оценки является основанием для внесения изменений в трудовой договор работника.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Перечень профессий, считающихся вредными или опасными, утвержден еще в СССР. Постановление № 298/П-22 от 25.10.1974 года до сих пор является действующим. За прошедшие годы многое в производстве изменилось:
- -появились новые технологии, позволяющие облегчить труд;
- -изобретено и введено в производство современное оборудование;
- -возникли профессии, которых ранее не было.
- Изменения привели к необходимости провести серьезную ревизию на действующих производствах. Реформа была необходима двум субъектам экономических отношений:
- -работодателям, выплачивающим льготные суммы в рамках статей Трудового кодекса;
- -государству, берущему на себя социальную защиту граждан.
Для сведения: с введением в действие закона № 426-ФЗ началась большая работа по переаттестации мест работы. Она зачастую приводит к переводу должности из тяжелого класса в обычный.
Постановление Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
Руководство предприятия получает аттестационные акты от сотрудников оценочной комиссии. Документацию необходимо утвердить в десятидневный срок. Если существуют сомнения в правильности проведения оценки, то составляется претензия. Таковую можно направить в суд.
Принятые акты являются руководством к действию. Всю кадровую документацию приводят в соответствие с заключением специалистов. Проводится такая работа:
- -сотрудники предупреждаются об изменении условия договора за 2 месяца до изменения условий (ст.74 ТК РФ);
- -для каждого составляются дополнения к трудовому договору;
- -последние проводятся приказом по предприятию;
- -изменения требуется согласовать с профсоюзной организацией или иным представительским органом;
- -работникам предлагается подписать дополнение к договору об отмене льгот за вредность или опасность.
Внимание: основанием для издания приказа и дополнения к трудовому договору является аттестационный акт. Его реквизиты должны фигурировать в документах.
При этом работодатель вправе оставить без изменения трудовые договоры сотрудников, условия труда которых изменились в лучшую сторону. В данном случае сотрудники утрачивают право на гарантии за вредные условия труда по закону.
Гражданин, получивший уведомление, должен выбрать наиболее выгодное предложение. Он может:
- -согласиться на отмену части гарантий и снижение зарплаты (например, перестанут платить за вредность);
- -попросить перевести на иное место, где гарантии сохранены;
- -отказаться.
- В случае отказа происходит разрыв трудовых отношений ввиду серьезных изменений условий работы. Порядок описан в статье 77 ТК:
- -человека предупреждают за два месяца о новом положении дел;
- -кадровик направляет в Центр занятости информацию о высвобождении сотрудников;
- -через два месяца человека увольняют (в некоторых случаях выплачивают выходное пособие);
- -безработный встает на учет в органах занятости и получает соответствующее пособие.
Совет: в конфликтной ситуации работники могут направить жалобу в Гострудинспекцию. Специалисты проверят правомерность отмены выплат за сложность и вредность.
Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.
Специальная оценка условий труда — это, скажем прямо, головная боль. Много возни, бумажек и формальностей.
Но есть у нее и смысл: СОУТ помогает убедиться, что сотрудники работают в нормальных условиях, им есть чем дышать, на них не сыпется радиоактивная известь, а глаза не вытекают из-за сумрака в офисе.
Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.
Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.
Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.
Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.
Нюансы
Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов. Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.
При этом в данной статье ТК РФ осуществление доплат и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда не поставлено законодателем в зависимость от наличия аттестации рабочих мест, и отсутствие аттестации рабочих мест не означает, что рабочие места соответствуют требованиям безопасности, и не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, доплаты и компенсации. Если вам отказывают в предоставлении такого отпуска, вы можете обжаловать действия работодателя в инспекцию по трудовым спорам.
До этого предоставлялся дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя и доплата за вредные условия труда.
С какого момента учреждение должно прекратить производить доплату за вредность, установить полную рабочую неделю и прекратить предоставление дополнительного отпуска: с 20 июня или по истечении двух месяцев со дня предупреждения работников? Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда .
1. доплата к окладам или тарифным ставкам; 2. выдача лечебно-профилактического питания; 3. выдача молока; 4. сокращенная рабочая неделя; 5. дополнительный отпуск; 6.
досрочная профессиональная пенсия по Спискам № 1 и № 2 в соответствии с действующим законодательством; 7.
иные финансовые или материальные компенсации, определяемые непосредственно работодателем и работником (коллективом работников)
Снижается ли размер повышенной оплаты труда в данном случае? 2. Обязан ли работодатель уведомлять работников за 2 мес.
о предстоящих изменениях в оплате труда и предоставлении дополнительного отпуска по результатам проведенной оценки условий труда в том случае, если класс вредности меняется в меньшую сторону, например 3.2. на 3.1. и т.п.
или работодатель имеет право сразу отменить льготы и компенсации без предупреждения работников за 2 мес.
Это подтверждено картой аттестации рабочих мест. Компенсации они не получали в соответствии и Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должн. с вредными условиями труда, работа в кот. дает право на доп.
отпуск и сокращенный рабочий день (п.12 и п.19) ред.2004г. В 2008 году вышло Постановление Прав-ва РФ от 20.11.
2008 № 870, где говориться, что всем работникам, занятым на работах с вредными условиями устанавливается сокращенная продолжительность раб.
превышен коэффициент пульсации освещенности — 3.1. Интеллектуальные нагрузки. Решение сложных задач с выбором по известным алгоритмам — 3.1. Нагрузка на зрительный анализатор.
Наблюдение за экранами видеотерминалов при буквенно-цифровом типе отображения информации — 3.2. 1. Какие именно компенсации перечисленные в «Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008г.
N 870» мне нужно установить данному сотруднику?
Существенную помощь в этом может оказать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (рис. 3.
Отмена гарантий и компенсаций за вредные условия труда
Документальным подтверждением того факта, что данное рабочее место характеризуется вредными условиями труда, выступают результаты СОУТ. В ходе этой процедуры на каждую позицию оформляется отдельная карточка, в которую на основании анализа результатов измерений заносится информация о классе условий труда. Соответствующие данные также отражаются в итоговом отчете по СОУТ и направляются в Федеральную систему учета результатов спецоценки и Фонд социального страхования. В результате государственные органы получают исчерпывающие сведения о том, имеются ли на конкретном предприятии места с вредными условиями труда, и будут тщательно следить за тем, чтобы работодатель выполнил в отношении занимающих их работников все требования, предусмотренные действующим законодательством.
Порядок оплаты труда персонала, который трудится в условиях, способных причинить вред их здоровью, определен положениями статьи 147 Трудового кодекса РФ. Согласно этому разделу нормативного документа, таким сотрудникам устанавливается повышенный размер зарплаты. Денежная компенсация за вредные условия труда должна не менее чем на 4% превышать размер оплаты труда работников, которые выполняют аналогичные производственные операции в нормальных условиях. Основой для осуществления расчетов становится величина оклада сотрудника или тарифной ставки, установленной для этой должностной позиции.
При этом работодатель при наличии возможности вправе установить и более высокий размер компенсации за вредные условия труда. В этой ситуации ему следует учесть мнение профсоюзной организации или другого органа, действующего в целях защиты прав работников, если он имеется на предприятии. Конкретный размер доплаты, определенный на основании положений действующего законодательства и переговоров с профсоюзной организацией, должен быть зафиксирован в трудовом договоре с каждым работником или в коллективном договоре. Налогообложение компенсаций за вредные условия труда осуществляется в общем порядке.
Если сотрудник вынужден выполнять свои трудовые обязанности в условиях, которые обеспечивают возникновение рисков для его здоровья, ему устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. Такое правило определено статьями 92 и 94 ТК РФ. Продолжительность рабочей недели для их должна составлять не более 36 часов, тогда как нормальная ее длительность, установленная Трудовым кодексом, равна 40 часам. Условие о 36-часовой рабочей неделе распространяется на работников, которые трудятся в условиях, отнесенных к подклассам 3.3 и 3.4. Это значит, что на сотрудников, работающих во вредных условиях 1 и 2 степеней такое правило не распространяется.
Максимальная длительность рабочей смены для «вредников» должна составлять не больше 8 часов. В исключительных случаях она может быть увеличена до 12 часов, однако при этом общую продолжительность работы в течение недели нужно сохранить в пределах 36 часов. Чтобы привлечь сотрудника к работе с такими длинными сменами, потребуется обоснование этого в коллективном или межотраслевом договоре, а также наличие письменного согласия работника.
Для отдельных видов работ, однако, возможность регулярного учета рабочего времени и установления равных по продолжительности смен затруднена. Например, такая ситуация характерна для профессий водителей, охранников и других. В этих условиях распространенной практикой, разрешенной законодательством, становится введение суммированного учета рабочего времени, при котором рассчитывается общая продолжительность смен, отработанных сотрудником в течение определенного периода. Его длительность определяется организацией самостоятельно с учетом характера производственного цикла и других особенностей. В соответствии со статьей 104 ТК РФ продолжительность учетного периода может составлять до 1 года. Однако для сотрудников, работающих во вредных условиях, установлено ограничение по длительности учетного периода – он не может составлять более 3 месяцев.
Действующий Трудовой кодекс РФ предусматривает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска для всех сотрудников вне зависимости от рода их деятельности, условий труда и других факторов. Согласно статье 115 ТК РФ его длительность составляет 28 календарных дней. Однако сотрудники, которые работают в условиях, способных причинить вред их здоровью, имеют право на дополнительные компенсации за вредные условия труда по ТК РФ. Им предоставляется право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом право на стандартный 28-дневный отдых за ними, конечно, тоже сохраняется.
Правила предоставления дополнительного отпуска для этой категории сотрудников определены статьей 117 ТК РФ. Право на такую льготу имеют работники, условия которых отнесены ко 2, 3 или 4 подклассу вредных. Сотрудники, работающие на местах, которые по результатам спецоценки получили подкласс 3.1, такой льготы не имеют. Статьей 117 определена и минимальная длительность ежегодного оплачиваемого отпуска за вредность – она составляет 7 календарных дней. При этом работодатель, руководствуясь положениями межотраслевого соглашения или коллективного договора, а также мнением профсоюзной организации, может установить для этой категории сотрудников дополнительный отпуск большей продолжительности.
Основная цель такой меры – дать сотрудникам дополнительное время для восстановления нормального состояния здоровья и самочувствия, а также сохранения трудоспособности. Поэтому та же статья 117 запрещает заменять дополнительный отпуск минимальной 7-дневной длительности денежной компенсацией: сотрудник обязан «отгулять» его, чтобы вернуться к работе отдохнувшим и восстановившим силы. Однако если в трудовом или коллективном договоре зафиксирована большая продолжительность дополнительного отпуска, равная, например, 10 или 14 дням, то ту его часть, которая превышает минимальные 7 дней, по желанию работника можно заменить денежной компенсацией. В этих примерах сотрудник сможет получить компенсацию, соответственно, за 3 или 7 дней дополнительного отдыха.
Работа во вредных условиях влечет за собой право на получение еще одной льготы – компенсации молоком за вредные условия труд. Его также могут заменить другими пищевыми продуктами, имеющими доказанное воздействие в виде снижения интенсивности влияния вредоносных факторов на организм человека. Общие правила предоставления этой льготы определены статьей 222 ТК РФ. При этом она не содержит ограничений по подклассам вредности: таким образом, право на получение бесплатного молока или аналогичных продуктов питания получают все работники, условия труда которых по результатам спецоценки отнесены к вредным, то есть к классу 3. Кроме этого, существует еще отдельный приказ Минздрава от 16.02.2009 N 46н, в котором приведен список профессий и специальностей, дающих право на получение специального лечебного питания вне зависимости от результатов СОУТ.
Конкретные нормы и порядок предоставления молока или других продуктов определены дополнительным нормативным документом – приказом Минздрава от 16.02.2009 N 45н. Как правило, такие товары выдаются в натуральном виде. Однако статья 222 ТК РФ предусматривает также возможность их замены эквивалентной денежной компенсацией. Для этого нужно соблюсти два условия: такая возможность должна быть прописана в межотраслевом или коллективном договоре, а сама выплата – осуществляться на основании письменного заявления работника.
Например, к такому порядку нередко прибегают в тех случаях, когда регулярная закупка и выдача молока затруднены по организационным причинам – это случается на крупных предприятиях или, напротив, в небольших населенных пунктах, куда молоко завозят не каждый день. В таких случаях работнику выдают означенную сумму в денежном выражении, и он тратит ее, как считает нужным.
Работаете на вредном производстве? Рассказываем, какие компенсации вам положены
Состояние здоровья работников, которые трудятся во вредных условиях, нужно тщательно контролировать. Это даст возможность вовремя заметить признаки возникновения профессионального заболевания или его перехода в более серьезную фазу, чтобы принять профилактические меры и не допустить такого развития событий – например, дать работнику возможность съездить в санаторий. Эта задача решается путем организации регулярных медицинских осмотров для данной категории работников. В соответствии с требованиями действующего законодательства работодатель обязан организовать такую процедуру, а сотрудник – пройти ее. В противном случае он не будет допущен к выполнению должностных обязанностей.
Порядок проведения медосмотров определен приказом Минздрава от 12.04.2011 N 302н. Данный нормативный документ также содержит списки профессий и специальностей, которые обусловливают необходимость прохождения этой процедуры. Кроме этого, в нем приведены конкретные списки вредных факторов: если они имеются на рабочем месте сотрудника, он обязан вовремя проходить медицинские обследования. В их число входят разные типы факторов, включая физические, биологические, химические и факторы, характеризующие сам процесс труда. Требуемые проверки могут проводиться как государственными, так и частными медучреждениями, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности. При этом во всех случаях диагностические и иные медицинские процедуры проводятся за счет работодателя. В период прохождения сотрудником необходимых обследований за ним сохраняется его рабочее место, а также зарплата.
Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись.
Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке. Сведения о гарантиях и компенсациях вписывают в строку 040 карты специальной оценки условий труда.
Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций.
В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда, который проставлен в строке 030 карты спецоценки.
Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают. Если условия труда на рабочем месте были задекларированы и карта спецоценки не составлялась, то в трудовой договор необходимо внести лишь информацию о том, что условия труда являются допустимыми (2-й класс).
Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение. Что делать, если работник отказывается работать в новых условиях, не согласен с результатами спецоценки и отменой льгот? Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса.
Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Если работник отказывается от ознакомления с результатами специальной оценки, он нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Рекомендуем составить об этом акт, а также разъяснить работнику, что он вправе обжаловать результаты специальной оценки в судебном порядке и путем обращения в Государственную инспекцию труда. Сам факт ознакомления работника с результатами спецоценки не означает его автоматического согласия с ними. Он вправе обратиться за разъяснениями по вопросам проведенной специальной оценки к работодателю, организации и эксперту, проводившим специальную оценку.
Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены. Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.
Пример
В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада).
При реализации положений статьи 74 Трудового кодекса нужно учитывать, что изменения условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными коллективным договором или соглашениями. Поэтому рекомендуем педантично и буквально относиться к формулировкам в коллективных договорах (соглашениях). Рассмотрим три из них, которые встречаются наиболее часто.
В первом случае, когда в коллективном договоре не прописаны основания для назначения гарантий и компенсаций, текст может выглядеть так:
«Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада)».
Или «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада) за условия труда».
При таких формулировках работодателю не удастся отменить предоставляемые компенсации или снизить их размер по итогам специальной оценки, так как пропущено очень важное условие, связывающее их с результатами оценки условий труда – «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Вне зависимости от класса условий труда на рабочих местах, даже в случае обеспечения оптимальных или допустимых условий труда, гарантии и компенсации должны будут предоставляться в полном объеме.
Второй вариант может предусматривать следующую формулировку:
«Работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере семи дней, повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада), сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».
В этом случае, если условия труда признаются оптимальными или допустимыми, гарантии и компенсации подлежат отмене в полном объеме. Однако, если класс условий труда 3.1 или 3.2, то снять, например, сокращенную рабочую неделю не удастся. Таким образом, виды и объем гарантий и компенсаций останутся для всех работников, работающих во вредных условиях труда, едиными вне зависимости от класса (подкласса).
Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда. На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.
Так или иначе, сегодня предоставление гарантий и компенсаций требует взвешенного подхода. Действующее законодательство дает возможность работодателю выбирать разные варианты урегулирования данного вопроса. Главное при этом – обеспечить проведение объективной специальной оценки, соблюсти права работников и педантично подойти к юридическому оформлению документов.
Нужно ли измерять вредные факторы в офисе? Нужно ли при спецоценке проводить измерение освещенности и тяжести труда работникам офиса?
Елена ПАШКОВА (Барнаул)
При спецоценке нужно измерять те потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, которые были идентифицированы6. Идентификацию проводит эксперт организации, занимающейся спецоценкой. После чего комиссия по спецоценке принимает решение о том, нужно ли измерять и исследовать данные факторы. Такой порядок распространяется и на офисные рабочие места.
Нужно ли сохранять льготы за врачами-стоматологами после спецоценки?
У нас в стоматологической поликлинике врачи-стоматологи с давних времен имеют, помимо основного, еще и дополнительный отпуск 14 дней. В 2010 году по результатам АРМ им был установлен класс условий труда 3.2. В настоящее время по результатам СОУТ класс условий труда стал 3.1. Данный класс подразумевает только доплату за вредные условия труда. Что делать с дополнительным отпуском? В учреждении нет никаких локальных документов, регламентирующих предоставление дополнительных отпусков.
Александр ЕЛСУКОВ (Красноуральск)
Результаты проведенной у вас спецоценки показывают, что условия труда немного улучшились – подкласс условий труда снизился. Значит, вы вправе, если иное не вытекает из положений коллективного договора или соглашения, уменьшить размер предоставляемых компенсаций и убрать дополнительный отпуск. За класс условий труда 3.1 работникам положена только повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ).
Можно ли убрать дополнительный отпуск по результатам спецоценки?
Работника принимали на работу в 2011 году, и по карте аттестации у него было 7 дней дополнительного отпуска. В этом году провели спецоценку условий труда, и по результатам спецоценки по этой должности не стало дополнительного отпуска. Должны ли мы убрать работнику отпуск?
Юлия ШАБАЛИНА (Белово)
Все зависит от того, совпадает ли класс условий труда, установленный аттестацией рабочих мест, с классом условий труда, установленным спецоценкой. Если они совпадают (то есть условия труда не улучшились), то отменить дополнительный отпуск нельзя7. Если же по результатам спецоценки установлен класс условий труда 3.1 и ниже, то дополнительный отпуск можно убрать, если иное не предусмотрено положениями коллективного договора или соглашения.
Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.
Неблагоприятная среда представляет угрозу для здоровья человека. А в ряде случаев сотрудник в буквальном смысле слова рискует своей жизнью при выполнении профессиональных обязанностей. Разумеется, относится данное утверждение только к определенному перечню профессий.
Следует сразу уточнить, что между вредными и опасными условиями труда — большая разница. Хотя многие из-за недостаточной осведомленности ошибочно путают эти два понятия.
Первый вариант предполагает систематическое или постоянное влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм. Во втором подразумеваются определенного рода обстоятельства, при которых трудящийся может травмироваться и даже лишиться жизни. Происходит подобное вследствие несоблюдения техники безопасности или независимых от человека окружающих причин. Характерно для предприятий повышенной опасности, а также деятельности, связанной с высоким риском (медики, пожарные, спасатели, шахтеры и т.п.).
Компенсация за работу во вредных условиях труда
Согласно ТК Российской Федерации, для трудящихся, занятых на работах, подпадающих под категорию высокого риска, предусмотрены компенсационные программы и несколько видов гарантий:
- Людям, работающим в опасной для здоровья и жизни обстановке, доплачивают 4% от общего размера оклада, установленного в отношении среды, соответствующей нормам.
- Длительность их трудовой деятельности, по сравнению со стандартным положением, сокращается. Так, рабочий должен пребывать на своем месте не больше 36 часов в неделю. В смену это составляет 8 ч. Если человек отрабатывает только 30 ч. еженедельно, ему устанавливают 6-часовой день. Сокращенный временной предел относится к работникам на производствах 3.3 и 3.4 подкласса вредности.
- Кроме того, лицам данной категории предоставляется дополнительный полностью оплачиваемый предприятием отпускной период сроком не менее 7 дней в год.
- Людям, которые подвергают себя риску во время выполнения обязанностей, выдают молочные и другие продукты. В качестве альтернативы предлагают программу по выдаче лечебно-профилактического питания в строгом соответствии с обозначенными нормативами.
- Также тем, чья деятельность сопряжена с неизменным риском, обязательно выдают спецодежду и защитные средства, предусмотренные по нормам на производстве.
Зная, что понимается под работой с вредными и опасными условиями труда, несложно понять — все вышеперечисленные гарантии и компенсации действительно нужны людям, ежедневно рискующим своей жизнью и здоровьем.
Знакомясь с положениями, прописанными в ТК, можно выяснить, что производственная вредность регламентируется ст. 147, содержащей описание порядка организации и оплаты смен трудящихся. Однако важно понимать, что это не единственный правовой акт, позволяющий регулировать трудовые взаимоотношения, касающиеся осуществления деятельности в неблагоприятных условиях. Кроме данной статьи, являются актуальными:
- ФЗ 426, распределяющий специализации, связанные с повышенным риском, дающий полное определение каждой из них.
- Постановление Госкомитета по труду №298, в котором отражены правила предоставления отпускного периода большей продолжительности для сотрудников предприятий, занятых на работах, сопряженных с риском и вредом для здоровья.
- Решение КабМина под номером 10. В соответствии с данным актом определяется наличие льготного пенсионного стажа.
- ГОСТ-требование 12.0.003, отмеченное представителями Росстандарта.
- Правительственные постановления РФ: 188 и 655. В первом случае речь идет о правах работников, подвергающихся негативному воздействию неблагоприятной трудовой обстановки, претендовать на начисление льготных выплат. Во втором — определяется возможность наступления пенсионного периода раньше прописанного в законодательстве срока. Что значит, нахождение на рабочем месте с вредными условиями труда гарантирует преждевременный выход на пенсию.
Вышеперечисленная нормативная документация выступает основанием для отстаивания интересов трудящихся и работодателей, относящихся к категории лиц, рискующих жизнью и здоровьем на производстве, в судебном порядке.
По Трудовому Кодексу это степень вредности труда на производстве (рабочем месте), находящаяся в пределах нормы. Сотрудники предприятия, к примеру, могут контактировать с вредными химическими или биологическими составами, но их концентрация не приводит к интоксикации.
К данной категории относятся такие условия осуществления деятельности, при которых влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм является постоянным. Вероятность токсического отравления, повреждения электрическим током, падение с высоты, травмы при работе со сложными агрегатами и т.п. Все это вполне возможно для людей определенных профессий.
Самая тяжелая степень. Окружающая обстановка при выполнении трудовых обязательств не только вредит здоровью, но и представляет угрозу для жизни человека.
Разбираясь, какое производство считается вредным, из-за неблагоприятных условий труда, как это отражается на людях, следует изучить вопрос как можно подробнее. Так, вышеприведенная полная классификация подразумевает внутреннее деление на подгруппы, имеющие следующие отличительные черты:
- Вероятность пострадать от отравления сводится к минимуму. Рабочему предоставляется достаточно времени для восстановления.
- Сотрудник предприятия находится под постоянным влиянием отравляющих составов, концентрация которых варьируется в пределах нормативных значений. В данном случае появляется риск приобретения профзаболеваний.
- Урон здоровью наносится систематически, что является причиной потери работоспособности и появления патологий, ведущих к инвалидности.
- Высокий шанс серьезно травмироваться или приобрести тяжелое профессиональное заболевание.
Предприятие получает статус «вредности» только в той ситуации, если состоящие в штате сотрудники подвергаются воздействию негативной среды:
- Люди взаимодействуют со специализированным оборудованием и инструментами, создающими усиленные вибрационные волны (например, отбойник, перфоратор и т.п.).
- На рабочих местах присутствует высокий уровень запыленности или загрязнения.
- Повышенный шумовой эффект.
- Плохая освещенность производственных территорий.
- Чрезмерная влажность.
- Непосредственное соседство или контакт с отравляющими (химически активными, ядовитыми) составами, концентрация которых превышает установленные нормативы.
- Взаимодействие с вирусами, бактериями, споровыми микроорганизмами.
Представленный выше перечень составлен из неблагоприятных факторов, с помощью которых определяется такое понятие, как вред. Опасность же представляет собой нечто иное. Вот краткий список критериев, относящихся именно к ней:
- большая высота;
- электронапряжение;
- конструкции, находящиеся в аварийном состоянии;
- стихийные бедствия и погодные явления (наводнение, пожар, шторм, град, гололед и т.п.).
Степень вредности, согласно принятой классификации, устанавливают сотрудники министерства соцзащиты Российской Федерации. При проведении оценочных мероприятий они опираются на перечень негативных проявлений, прописанных в законодательном порядке. Проверка осуществляется один раз в 5 лет по общеустановленной методике, которая предполагает выполнение трех последовательных этапов:
- выявление опасных факторов;
- проведение исследований на предмет класса опасности;
- формирования отчетной документации, подтверждающей выполнение задачи.
Примечательно, что инициировать оценку обязан именно работодатель. Он же платит за ее проведение. Однако в ряде случаев представители Минсоцзащиты могут развернуть внеплановую деятельность. Происходит подобное в следующих ситуациях:
- при приобретении производственных объектов или появлении новых рабочих мест;
- изменении регламента организации, реформировании и модернизации;
- смене составляющих выпускаемых изделий;
- наличии профессиональных болезней у работников предприятия.
Порядок СОУТ закреплен законодательно. По методике, утвержденной Министерством труда РФ (Приказ № 33н от 24.01.2014 г.), проводятся последовательно несколько предприятий по выявлению потенциально небезопасных факторов, которые идентифицируются с помощью специального классификатора и оцениваются по деструктивности для организма работающих (в численных показателях).
Оценку условий труда ранее производили с помощью аттестации рабочих мест (АРМ), опиравшейся на Руководство Роспотребнадзора, носившее рекомендательный характер. Теперь СОУТ стала обязательной, закрепленной в Федеральном законе. Все факторы, подлежащие оценке, строго задекларированы.
Прошедшие СОУТ рабочие места по полученным показателям относят к 1 из 4 групп:
- оптимальные (1);
- допустимые (2);
- вредные (разбиты на 4 возрастающих подкласса от 3.1 до 3.4);
- опасные (4).
Принадлежность к двум последним предоставляет сотрудникам право на льготы, а работодателя обязывает их гарантировать.
Современное законодательное новшество заключается во влиянии на класс опасности применения работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ). Специалисты-эксперты во время СОУТ оценят:
- технические характеристики СИЗ;
- соблюдение времени эксплуатации;
- особенности хранения;
- нюансы использования;
- соответствие условиям работы и др.
П.6 ст.13 ФЗ № 426 разрешает уменьшить степень вредности условий труда на 1 класс или подкласс, если применение СИЗ было признано эффективным по методике Минтруда РФ. Экспертиза же Роспотребнадзора может снизить класс опасности более, чем на 1 ступень (п.7 ст.15 ФЗ № 426).
После введения СОУТ работодателю предписано декларировать условия, отвечающие гостребованиям по охране труда. Этот реестр формирует и ведет Роструд РФ (п.1 ст.11 ФЗ № 426). Чтобы в него попасть, работодателю надо по прохождении СОУТ подать в Трудовую инспекцию декларацию о невыявлении вредных и опасных факторов.
Для некоторых рабочих мест измерение вредности и опасности факторов не имеет смысла:
- те должности, для которых прописана возможность назначения пенсии раньше предусмотренного возрастом срока;
- те профессии, для которых закон или другие нормативные акты предоставляют гарантии, льготы или компенсации;
- предприятия, прошедшие СОУТ или АРМ, установившие класс, начиная с 3.1.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! С 01.01.2014 г. для назначения определенных государственных льгот работникам из различных «списков вредности» их рабочие места сначала должны пройти СОУТ и подтвердить классификацию условий труда.
До 2014 года ТК РФ гарантировал трудящимся на вредных рабочих местах компенсации и индивидуальный подход к налогообложению. Теперь многие статьи ТК изменены касательно перечня компенсаций и добавившихся к ним гарантий для разных категорий трудящихся.
- Повышенная заработная плата (ст.147 ТК РФ) для всех классов вредности, начиная с 3.1. Минимум повышения закреплен 4%-ном уровне от оклада для нормальных условий, максимальный размер организация может определить самостоятельно. Эти выплаты не являются компенсационными, а потому полежат обычному налогообложению.
- Сокращение рабочего времени (ст.92 ТК РФ) положено для классов вредности выше 3.2. Рабочая неделя уменьшается до 36 часов, а если она составляет обычные 40, то дополнительные 4 часа можно монетизировать.
- Дополнительное время для отдыха (ст.117 ТК РФ) – отпуск в придачу к основному ежегодному, подлежащий оплате, дадут сотрудникам, трудящимся на местах со степенью выше 3.1. Гарантированная длительность – 7 дней. Максимум устанавливается на основании межотраслевого соглашения, колдоговора и СОУТ (ч.3. ст. 117 ТК). Если отпуск установлен выше 7-дневного минимума, то за остальную часть сотрудник вправе получить деньги.
- Медосмотры за счет предприятия (ст.213 ТК РФ).
- Молоко и особое питание (ст.222 к РФ – порядок не изменен со времен СССР).
- Досрочная пенсия зависит от того, с какого периода работодатель отчисляет в ПФР дополнительные страховые взносы.
- Прежняя редакция соответствующих статей ТК разрешала работодателям самим назначать компенсации за вредность, закрепляя их в трудовом договоре, колдоговоре, соглашении, других нормативных актах. Это право упразднено: если предприятие захочет сохранить самоназначенные выплаты, то они будут идти из собственных средств после вычета подоходного налога.
- Если степень вредности по СОУТ не изменилась по отношению к 01.01.2014 г., то компенсации, назначенные работникам до этой даты, нельзя уменьшать. Это не касается компенсации, назначенной просто по трудовому договору (ее спокойно можно отменять, при этом работника надо письменно предупреждать за 60 дней обычным порядком).
- Улучшение условий труда нужно подтверждать новой СОУТ, после чего начисления выплат и предоставление дополнительного отдыха пересматриваются.
Работодатель вредных рабочих мест несет значительные расходы. Далеко не все из компенсационных выплат он может устанавливать сам. Кроме 5 вышеперечисленных пунктов, «вредный» работодатель несет расходы, связанные с повышенным отчислением в социальные фонды:
- в Пенсионный фонд – начисляются повышенные взносы, начисляемые в зависимости от «класса вредности»: от 2% для 3.1 до 8% за 4 класс (ч.2. ст.58.3 ФЗ № 212);
- в ФСС – установлены как надбавки, так и скидки к страховым взносам в пользу сотрудников.
К СВЕДЕНИЮ! На расходы, связанные с вредностью, работодатель потратит 10-15% прибыли. Таким образом, он получает серьезный финансовый стимул улучшать условия по каждому фактору, позволяющему снизить «класс вредности», а значит, уменьшить не только риск для здоровья работников, но и собственные траты.
Согласно положениям статьи 92 ТК РФ, рабочая неделя сотрудников, подвергающихся опасности или воздействию вредных факторов, продолжается не более 36 часов. При этом для конкретного сотрудника пункт о рабочем времени прописывается в трудовом договоре с учетом результатов проведенной спецоценки условий труда.
По коллективному соглашению длительность недельного рабочего времени может равняться 40 часам, если работник дает свое согласие. В этом случае руководство предприятия выплачивает отдельную компенсационную премию на прописанной в коллективном соглашении основе.
Работникам, чьи условия труда на рабочих местах по итогам специальной оценки квалифицированы как вредные (2-4 степень) или опасные, предоставляют ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (см. ст. 117 ТК РФ). Эта гарантия доступна более широкому кругу сотрудников.
Добавочный оплачиваемый отпуск длится минимум 7 календарных дней. Это условие обязательно прописывается в трудовом договоре.
Вредные и опасные условия труда
На повышенную оплату труда могут претендовать сотрудники, подвергающиеся воздействию вредоносных или угрожающих здоровью факторов независимо от их классов. К основному окладу (тарифной ставке) прибавляется доплата в минимальном размере 4% от него. Точные величины надбавок за вредность определяет работодатель, учитывая позицию профсоюзной организации в порядке, который предусматривает статья 372 Трудового кодекса РФ.
Для получения работниками гарантий и компенсаций руководству следует оформить определенные документы. Разработка данных документов по охране труда поручается соответствующему отделу или передается на аутсорсинг.
- Работникам сообщают результаты спецоценки под подпись в течение 1 календарного месяца с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки.
- Руководство издает приказ по организации о назначении надбавок к заработной плате, предоставлении добавочного оплачиваемого отпуска и других гарантий.
- Стороны вносят изменения в трудовые договоры. В них описываются условия труда на рабочем месте, указываются гарантии и компенсации по вредным (опасным) условиям труда.
Чтобы скорректировать договор, следует подготовить уведомления о корректировке условий трудового договора. В них указывается информация для сотрудников о признании условий на их рабочих местах вредными или опасными. Кроме того, в уведомлении нужно указать полагающиеся в связи с этим гарантии и компенсации.
С работниками, согласными продолжать трудовые отношения с работодателем в новых условиях, заключают дополнительное соглашение. Если сотрудник принял решение не продолжать работать во вредных условиях, работодатель вынужден расторгнуть с ним трудовой договор, перед этим предложив ему переместиться на альтернативную вакантную должность (см. ст. 74 ТК РФ).
О планируемых изменениях утвержденных работодателем и работником условий трудового соглашения, а также о причинах, которые вызвали изменения, первый обязан письменно уведомить второго как минимум за два месяца до внедрения этих изменений.
Работодатель имеет право менять условия трудового договора в следующих случаях:
- при трансформации технологической базы производства,
- при реорганизации структуры предприятия,
- при прочих трансформациях производственной организации и технологии.
Важно! Работникам, не согласным продолжать трудовую деятельность в условиях, признанных вредными, в течение двух месяцев (именно столько длится срок уведомления до увольнения) выплачивается повышенный оклад и предоставляются иные гарантии, связанные с работой.
Если по итогам спецоценки трудовые условия на производстве признаны вредными, но перед этим они находились в допустимых или нормальных классах, работникам с момента формирования отчета о специальной оценке предоставляются гарантии и компенсации.
- Продолжительность трудовой недели может составлять менее 40 часов.
- Персоналу положены добавочные оплачиваемые отпуска.
- Сотрудникам повышают оклад (размер надбавки варьируется по классам вредности).
- Книги по охране труда
- Реклама на сайте
- Школа инженера по охране труда
- Управление охраной труда
- Трудовой кодекс и трудовое право
- Охрана труда для работников
- Консультации по охране труда и трудовому праву
- Полемические заметки
- Новости охраны труда
- Опасные производства
- Пожарная безопасность
- Электробезопасность
- Работа с ПК
- Охрана труда в Приморье
- Соцстрах
- Статьи и лекции по охране труда
- Труд и здоровье
- Охрана труда — вопросы и ответы
- Обзор нормативных документов
- Бюро добрых дел
- Психологический справочник руководителя
- Управление персоналом
- Советы на каждый день
- Рефераты по охране труда
- Открытки. Сувениры
- Приглашаем к сотрудничеству
- Регистрация на сайте
- Фото на сайте
- Невыдуманные юмористические истории
- Юмор про охрану труда
- Друзья сайта
- Анекдоты про Россию
- Партнеры Клуба
- Администратор
- Мы — дети Великого Космоса, или Самосовершенствование в Эпоху Перемен.
- О русском характере
- Вопросы Богу и Ответы Бога