Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как можно сдать служебную квартиру военнослужащему?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Военные видят выход в том, чтобы сдать свое жилье нуждающимся в квартире. Но законно ли это, ведь решение такого непростого вопроса зависит от таких нюансов, как, например, на основании каких документов есть у военнослужащего недвижимость и как он может ею распоряжаться.
Мнение юристов разделяется. Одни уверенно утверждают, что такие действия невозможны, так как они должны быть расценены как предпринимательская деятельность, а закон это запрещает. Другие не такие строги и данный вопрос расценивают более оптимистично. Они исходят из того, что каждый, кто владеет правом на имущество, может им же и распоряжаться по своему усмотрению. И потому сдача своей квартиры внаем вполне допустима.
В последнее время военные пользуются специальной ипотекой, существующей специально для данной категории. Уже есть люди, которые получили жилье благодаря именно военной ипотеке. В очень крупных городах, где военнослужащие проходят службу и где стоимость квартир высока, они не рискуют приобретать квартиру. Поэтому, пока они находятся по месту службы, жилье их простаивает. И что делать в таком случае, можно ли военнослужащему сдавать квартиру, если в отсутствие хозяев жилье бы приносило небольшой, но стабильный доход?
Но ведь недвижимость в этом случае зависит не только от банка, но и находится в государственном займе. А когда ипотека оформляется, чаще всего банки настаивают на страховании имущества, которое находится под залогом.
Выход один: прежде чем начинать процедуру приобретения жилья по программе, которая для удобства названа «военная ипотека», до оформления кредита необходимо поинтересоваться у банковского служащего, есть ли право у хозяина сдавать жилье в аренду, если заранее известно, что он пока здесь проживать не будет.
Не составляет труда процесс, как сдать военнослужащему муниципальное жилье.
Для этого необходимо подтверждение согласия в письменной форме, которое предусмотрено законодательной базой.
Такое жилье предоставляется государством и со временем может перейти в собственность. Какие документы нужно будет подготовить, чтобы оформить право собственности, можно узнать в районных судах. Именно суд принимает решение о собственности из-за того, что жилье принадлежит ведомству.
Еще более запутанной может оказаться ситуация с ипотечной квартирой. Все дело в том, что военнослужащий может с немалой пользой для себя воспользоваться особой ипотекой, которая как раз для военных и предоставляется. Однако при всех ее выгодах у нее есть ограничение по предоставляемой сумме. Это приводит к тому, что даже если военный проходит службу в крупном городе или, тем более, в мегаполисе – купить себе жилье на месте он не может даже по ипотеке – слишком дорого. Поэтому многие поступают просто и логично: приобретают недвижимость там, где могут себе это позволить, с расчетом на будущую жизнь. Но у такого приобретения есть неприятная сторона – оно простаивает впустую в отсутствие своих владельцев. И невольно приходит мысль извлечь из такого простоя пусть небольшую, но все-таки прибыль.
Но насколько законно сдать служебную квартиру военнослужащему, взявшему ее в ипотеку? Ведь здесь, кроме зависимости от выдавшей займ банковской структуры, есть еще и фактор государственного займа. Да и сама банковская структура обычно настаивает на страховании залогового имущества.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Когда военный переводится на службу в новое место, ему и его семье где-то нужно обустроиться. Для этой цели предусматривается возможность сдать служебную квартиру военнослужащему, или, если нет такой возможности – комнату.
Закон прописывает, что военному должны предоставить не просто помещение, которое своими силами он будет «доводить до ума», а квартиру или комнату, полностью пригодную для повседневной жизни. За нее заранее оговаривается оплата, затем заключается на время службы договор, который прекращается или с переездом на новое место службы, или с увольнением.
Чтобы сдать служебную квартиру военнослужащему из муниципального фонда, нужно всего лишь подтвердить письменно согласие в соответствии с требованиями закона. Такие помещения предоставляет непосредственно государство, и для военного есть возможность со временем оформить их в свою собственность. Конкретику подбора нужных документов и самого процесса оформления можно выяснить в районных судебных инстанциях, потому что имен в распоряжении этого ведомства жилье и находится. Процесс, безусловно, не будет быстрым, поскольку походы по чиновникам отнимают уйму сил и времени, но результат того стоит, а профессиональный адвокат по жилищным делам сделает процесс намного более удобным и простым.
Юридическая консультация Законное Право
Офис в Санкт-Петербурге:
190031 , г. Санкт-Петербург, Спасский переулок, д. 14/35, офис 314
На сайте Минобороны, а с их подачи – на множестве других сайтах размещена следующая информация:
Документы, необходимые для получения справки о сдаче служебного жилья:
Заявление в произвольной форме о том, что военнослужащий сдает служебное жилое помещение, к которому прикладываются следующие документы:
копии паспортов всех зарегистрированных в служебном жилом помещении лиц с отметкой о снятии с регистрационного учета, свидетельства о рождении детей, не имеющих паспорт с листками убытия;копия финансового лицевого счета;
справка из бухгалтерии управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
выписка из домовой книги с отметкой об убытии (если были прописаны в квартире)/с отметкой о прописке-выписке по войсковой части (если были прописаны при войсковой части);
документ-основание получения служебного жилого помещения (договор найма служебного жилого помещения либо ордер);
акт приема-передачи, составленный с управляющей компанией с отметками о произведенном ремонте, о выделении денежной суммы на ремонт, о наличии ключей от квартиры/комнаты (сдал/не сдал) (для тех, кто сдает служебное жилье по факту).
К сожалению, эта информация основана или на устаревших редакциях Приказов МО РФ, или просто потому, что требовать у военнослужащего всегда проще, чем сделать так, как это установлено законом.
На самом деле, и перечень документов, и алгоритм сдачи жилого помещения установлен в нормативно правовых актах.
Законы по теме
Можно!
Сама форма справки предусматривает возможность записи не только о сдаче, но и о совершении других действий.
Таким записями, например, могут быть:
- Военнослужащий приватизировал квартиру;
- В установленном порядке произведен обмен (размен) квартиры;
- Военнослужащий выписался из данного жилого помещения, оставленного для проживания членов семьи (бывших членов семьи).
На практике РУЖО нередко вообще отказывают военнослужащему в выдаче справки на том основании, что жилое помещение реально не сдано. Гарнизонные военные суды на сегодняшний день единодушны в признании таких действий незаконными и обязывают Регионжильё выдать справку с записями о тех действиях, который военнослужащий произвёл с предоставленным жильём.
Как сдать служебную квартиру военнослужащему
Законодательство РФ предусматривает обеспечение жильём всех лиц, исполняющих воинскую службу. Согласно ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», им гарантировано решение жилищного вопроса через выделение денежных средств на покупку/строительство жилого объекта или через предоставление жилых помещений во временное пользование за счёт средств федерального бюджета.
Более того, данный закон допускает возможность расслужебить квартиры военнослужащим при соблюдении следующих условий:
- граждане должны быть признаны нуждающимися в жилье на основаниях, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ;
- общий срок военной службы должен составлять 20 лет и более;
- при увольнении по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста пребывания на службе, минимальная продолжительность исполнения обязанностей – 10 лет.
В перечисленных случаях власти предоставляют военным жильё. Оно передаётся в собственность бесплатно или через договор социального найма.
Более того, Постановление Правительства РФ № 451 наделяет военнослужащих ещё одним специальным правом – на получение жилья при увольнении во внеочередном порядке.
Таким образом, приватизация служебного жилья, находящегося во временном пользовании у военнослужащих, возможна. Однако оформляемый в собственность объект должен соответствовать определённым требованиям:
- жилая площадь отвечает нормам, установленным ст. 15.1 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- объект не располагается на территории ЗАТО;
- в Минобороны РФ отсутствуют жилые помещения, которые могут быть переданы военному и его семье в порядке очерёдности в рамках обеспечения жильём нуждающихся лиц.
Если все озвученные условия выполнены, то можно переходить непосредственно к процессу приватизации. Для начала потребуется изменить статус помещения, переведя его из специализированного служебного объекта в муниципальную собственность.
Для этого нужно:
- Обратиться к собственнику помещения с требованием поменять статус объекта.
В данном случае речь идёт о Министерстве обороны. Обращаться можно к командиру воинской части, составив рапорт. Специально утверждённой формы рапорта нет. В тексте чётко излагают свои требования, подкрепляя их ссылками на законодательство и прикладывая подтверждающие документы. При отказе Минобороны конфликт урегулируют через суд. Там можно обжаловать решение ведомства. На обжалование истцу выделяется 3 месяца.
- Приватизировать объект.
После того как жильё получило муниципальный статус и был заключён договор о социальном найме с муниципалитетом, можно приступать к приватизации квартиры.
Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте. Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья “в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.
Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному. Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.
Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы. Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.
Конечно при выдаче для проживания должен соблюдаться норматив по площади квартиры. Плюс конструктивные особенности, то есть конструктивные особенности для одного члена семьи это около 18 квадратных метров, то есть один человек может получить жилье в размере тридцати шести квадратов, если же эта семья от двух человек и более, то возможно даже снижение норматива по конструктивным особенностям. Минимальная норма в квартире на каждого члена семьи будет составлять 9 квадратов. Эти нормативы могут быть изменены в случае добровольного согласия военного на меньшую жилплощадь.
Возможно ли расслужебить квартиру: способы
Также, существуют и повышенные нормы при предоставлении помещений для проживания семей военных. Например, получая служебное жилье, можно получить и дополнительное помещение под кабинет. Естественно это помещение закладывается в расчет квадратных метров выше обозначенного ранее норматива. Но это распространяется только на тех, кто имеет звание полковник, научный работник, кандидат и доктор наук, преподаватель, командир и другие категории военных.
Далее комиссия в течение тридцати рабочих дней рассматривает заявку и ставит получателя в очередь, если таковая имеется. Если военнослужащий первый в списке то ему сразу же и предоставляется жилплощадь. Без очереди получить жилье не предоставляется возможным, но оно и рассматривается, в том числе и на служебное жилье, по аналогии права. Соответственно, если вы являетесь многодетным военнослужащим – добивайтесь, чтобы вам жилье предоставлялось вне очереди.
Что делать в случае если от регионального управления жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ поступил отказ в предоставлении служебного жилья? Ну во-первых не стоит отчаиваться. Существующая практика судебного производства показывает, что суд на стороне военнослужащих. Вам необходимо подготовить иск и подать его в гарнизонный военный суд вашего региона.
В соответствии с п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Упомянутый в определении закон — это Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества (в том числе жилых помещений) в аренду принадлежит его собственнику. При этом закон не связывает статус арендодателя – физического лица с фактом его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому военнослужащий может быть арендодателем принадлежащего ему на праве собственности имущества как физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.
Деятельность военнослужащего по сдаче в аренду жилых (нежилых) помещений не является предпринимательской в соответствии с письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (актуальный правопреемник – Федеральная налоговая служба) от 06.07.2004 N 04-3-01/398 «О сдаче помещений в аренду (наем)» где указано, что арендодатель получает обусловленный договором аренды доход в виде арендной платы, являющийся объектом налогообложения по налогу на доходы по ставке 13%, но при этом не осуществляет на свой риск какой-либо экономической деятельности, поскольку именно арендатор осуществляет деятельность с использованием арендованного имущества.
Таким образом, деятельность по предоставлению жилья в аренду не подлежит обязательной государственной регистрации и не является для военнослужащего предпринимательской.
Весной 2018 года на официальном сайте Главной военной прокуратуры было размещено разъяснение, согласно которому возмездная сдача военнослужащим жилого помещения в наем запрещена для военнослужащего, поскольку относится к иной оплачиваемой деятельности. Нарушение запрета может являться основанием для увольнения с военной службы.
Было разъяснено, что военнослужащий праве передавать принадлежащее ему жилое помещение в пользование третьих лиц безвозмездно.
Практика применения такого подхода и принятия мер в отношении конкретных военнослужащих нам не известна. Не удалось найти и судебную практику.
Необходимо отметить, что в декабре 2018 года мы не нашли на сайте Главной военной прокуратуры уже и саму статью с позицией надзорного органа. Возможно, она была удалена.
Мы сделали запрос в Главную военную прокуратуру и получили ответ от 06.02.2019 N 2/5-45/19, в котором выражена следующая позиция надзорного органа:
Распоряжение военнослужащим принадлежащим ему объектом жилищного фонда путем его передачи другому лицу в найм или в аренду предпринимательской деятельностью не является.
Вместе с тем, совершение такой сделки следует отнести к иной оплачиваемой деятельности, поскольку оно предполагает систематическое получение собственником жилья дохода от ее заключения и реализации, что не допускается в силу пункта 7 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Служебное жилье — это комнаты и отдельные квартиры, предоставляемые гражданам в связи с исполнением ими особых трудовых функций или с прохождением службы в некоторых государственных органах (в частности, в «силовых» – армии, МВД и т. д.). Такие жилые помещения относятся к категории так называемого специализированного жилищного фонда.
Договором найма для служебного жилья является соглашение, заключаемое в письменном виде между двумя сторонами:
- лицом, которому в связи с исполнением служебных обязанностей представляется для проживания квартира;
- государственным (федеральным или региональным) или муниципальным органом, который ведает распределением и использованием жилищного фонда, в том числе и специализированного.
Предоставление жилья по такому договору происходит следующим образом:
- Заинтересованное лицо обращается с заявлением в адрес уполномоченного органа с просьбой предоставить ему жильё.
- Должностное лицо органа принимает соответствующее решение.
- Стороны подписывают договор.
Теперь вы знаете, что это такое — договор найма служебного жилья.
Договор может быть расторгнут сторонами:
- Добровольно – по обоюдному согласию или же после того, как истёк срок исполнения нанимателем служебных обязанностей.
- Через суд – в том случае, если наниматель не исполняет свои обязанности либо использует жильё не по назначению (в том числе – и когда сдаёт его кому-то в аренду).
Расторжение через суд возможно лишь в установленных по закону случаях.
Подводя итоги, можно сказать: служебная квартира не подлежит сдаче в аренду ни в какой форме. Такого права лишён не только наниматель, но даже и собственник после того, как жильё было отнесено к специализированному фонду.
Единственная форма использования такого жилья – это сдача его в наём тем лицам, для проживания которых оно и предназначено.
Каждый военнослужащий российской армии, заключивший контракт, имеет законное право на обеспечение служебным жильём. Согласно первой части статьи 15 закона № 76-ФЗ, все контрактники и проживающие с ними родственники должны получить для временного использования служебное жильё на протяжении первых трёх месяцев с момента прибытия на место несения службы. Этот закон актуален для тех, кто не имеет в собственности помещений жилищного фонда в регионе несения службы.
Военнослужащий имеет право отказаться от предлагаемого жилья, а взамен требовать более подходящий вариант. Алгоритм действий для отказа достаточно прост. Он пошагово описан ниже:
p, blockquote 8,0,0,1,0 —>
- Необходимо составить рапорт с указанием мотивации отказа;
- Подать его в десятидневный срок для рассмотрения командованию части;
- Дождаться соответствующего решения и приказа.
После рассмотрения рапорта, военнослужащему могут быть предложены другие варианты жилищного обеспечения. Или же денежная компенсация, которую выплачивает государство за съём жилья. Деньги на оплату арендованной квартиры или дома выплачиваются только в том случае, если военнослужащий заключил с арендодателем договор аренды. Сумма определяется индивидуально, в зависимости от региона, изменений на рынке аренды недвижимости и звания. Зачисление средств производится ежемесячно вместе с выплатой заработной платы.
p, blockquote 9,0,0,0,0 —>
Право на получение государственного жилья не имеют военнослужащие, которые проходят срочную службу. Или же уволенные в запас. Согласно действующему приказу, жилые квартиры и комнаты выделяются только тем, кто подписал контракт в армии РФ. Главное требование приказа 1280 для права постановки на учёт – отсутствие у военнослужащего в собственности жилья в регионе, где он проходит службу. Если соблюдены эти оба условия – военнослужащий подписал контракт, не имея своего дома или квартиры в регионе, где он будет работать, государство обязано выделить ему жилое помещение на период несения службы.
p, blockquote 3,0,0,0,0 —>
Как правило, в регионах расположения воинских частей и других объектов, где военные проходят службу, существуют постройки жилищного фонда (общежития) для контрактников. Если на момент поступления военнослужащего в помещениях, находящихся в фонде министерства обороны, есть свободные и соответствующие требованиям комнаты или квартиры, то производится заселение. На практике, служебных общежитий хватает далеко не всем военным. Поэтому управляющие органы подыскивают для военнослужащих альтернативные варианты.
p, blockquote 8,0,0,0,0 —>
Жилое помещение для проживания военнослужащих и их семей должно быть в том же населённом пункте, где находится воинская часть. В случае если это невозможно, то подыскивается жильё, расположенное в близлежащих населенных пунктах.
p, blockquote 9,0,0,0,0 —>
Для тех, кому дают служебное жильё, есть чёткий алгоритм действий, необходимых для его получения. Согласно действующему законодательству, после поступления на службу или же по прибытии в другой регион, военнослужащий должен выполнить следующие шаги для получения недвижимости:
p, blockquote 10,1,0,0,0 —>
- Собрать документы, удостоверяющие личность военнослужащего и всех членов его семьи.
- Необходимо предоставить документы о регистрации брака или же о его расторжении. Свидетельства о рождении детей.
- Необходимо получить справку о подписании контракта с армией РФ.
- Также нужно получить справку, подтверждающую отсутствие в собственности у военнослужащего жилых помещений в регионе несения службы.
- Если на прошлом месте работы он занимал служебное помещение, нужно предоставить справку о его освобождении.
Ко всем собранным бумагам следует приложить рапорт, который составляется по форме. А также подать полный пакет документов в территориальное ведомственное учреждение министерства обороны.
p, blockquote 11,0,0,0,0 —>
В случае появления свободных жилых помещений, территориальные ведомства министерства обороны уведомляют военнослужащих о возможности получения жилплощади. Контрактник получает письменное сообщение о выделении ему квартиры или комнаты. После чего требуется заключение договора социального найма. В договоре прописываются права и обязанности сторон, а также сроки.
p, blockquote 12,0,0,0,0 —>
Согласно условиям договора, ведомственное помещение предоставляется контрактнику на время несения службы. Он имеет право проживать в нем со своей семьей. Но договор социального найма не подразумевает использование жилища для сдачи в аренду, продажи или дарения. То есть, служебное помещение не передается в собственность военнослужащему.
p, blockquote 13,0,0,0,0 —>
Право военнослужащего на служебное жильё может быть не реализовано в том случае, если он добровольно отказался от него. После отказа он теряет возможность получать компенсацию от государства за аренду жилого помещения. В случае отказа при отсутствии своего жилья, военнослужащий может быть перемещён в жилищной очереди. Но если отказ был по уважительным причинам, то такие последствия не наступают.
- Военнослужащие в режимных городках;
- Предоставление ведомственных квартир военнослужащим по контракту, заключенному до января 1998 года (офицерский состав);
- Предоставление ведомственных квартир военнослужащим-участникам ипотечного кредитования (до приобретения ими недвижимости в личную собственность);
- Предоставление служебного жилья военнослужащим по контракту, подписавшим свой первый договор позже января 1998 года;
- Предоставление служебных квартир военным, получившим должности преподавателей в специализированных образовательных учреждениях Минобороны;
- Предоставление ведомственных квартир военнослужащим младшего офицерского состава (матросы, прапорщики, сержанты), заключившим контракт после января 1998 года.
Не предоставляется ведомственное жилье:
- Призывникам (солдатам-срочникам);
- Иностранцам, проходящим службу в ВС РФ по контракту.
После завершения срока действия контракта военнослужащий и его семья обязаны покинуть квартиру в течение 90 дней. Свидетельство, которое подтвердит снятие офицера с регистрационного учета — это справка о сдаче жилья, выданная Департаментом.
Для получения этой справки понадобятся документы:
- Ксерокопии паспортов (свидетельство о рождении детей) всех проживающих в служебной квартире с пометкой о выбытии;
- Выписка из домой книги о выбытии;
- Ксерокопия лицевого счета и данные о его состоянии (отсутствие задолженности);
- Акт передачи объекта недвижимости, где будет отражено его состояние (произведенный ремонт, имеющиеся недостатки, поломки и пр.);
- Документ-основание для получения ведомственного жилья.
Согласно Закону, военнослужащий не может быть уволен без выполнения того условия, что ему будет обеспечено предоставление жилой недвижимости для постоянного проживания.
Однако ситуация, когда офицер не может уволиться только из-за того, что ждет очереди на получение квартиры, нередка. Пока идет очередь, военнослужащий с семьей вынужден жить в ведомственной квартире. Но и это несет за собой неудобства: пока квартира не будет освобождена, ее не смогут выдать другому молодому офицеру, направленному на службу в это подразделение. Получается, что молодые специалисты вынуждены снимать квартиру.
Установлены следующие правила обеспечения жильем семей военных:
- По срокам обеспечения военнослужащих жильем – в течение трех месяцев с момента прибытия в новый населенный пункт.
- Площадь квартиры рассчитывается исходя из нормы 18 квадратных метров на одного члена семьи.
Важно! Размер помещения, предоставляемого военному, менее указанной нормы предоставления служебного жилья возможен только при наличии согласия военнослужащего и при условии отсутствия подходящей жилплощади. Также взамен квартиры могут дать комнату общежития или помещение маневренного фонда – также с согласия получателя.
Таким образом, сколько положено военнослужащему квадратных метров служебного жилья – теоретически (по закону) не менее 18 на одного члена семьи, но на практике это может быть меньшая площадь.
Важно точно соблюсти порядок получения служебного помещения, который строго установлен законом. Инструкция, как получить:
- Сразу после прибытия на новое место службы гражданин-заявитель формирует и подает пакет документов о предоставлении ему места проживания.
- На основании полученного перечня документов гражданин-заявитель признается сотрудниками ДЖО МО нуждающимся в жилом помещении. В признании военнослужащего нуждающимся, ему направляется уведомление в течение 10 рабочих дней.
- Затем три месяца уходит на распределение гражданину-заявителю жилья, о чем ему направляется сообщение. По своему выбору он вправе согласиться или отказаться от квартиры (дома).
- При наличии согласия с гражданином-заявителем заключается договор найма служебного помещения.
Следующий шаг порядка предоставления военнослужащим служебного жилья – непосредственно подписание договора найма и фактическое обеспечение семьи служебным жильем. Когда ДЖО МО получает сведения о наличии подходящей квартиры, он отправляет гражданину-заявителю соответствующее уведомление в течение 3 суток.
На уведомление военнослужащий направляет документы (варианты):
- военнослужащий направляет согласие (срок на ответ 5 дней с даты получения под расписку);
- военнослужащий отправляет отказ от помещения (срок на ответ 5 дней);
- если никакой ответ не направлен, Департамент в течение 10 дней перераспределяет помещение следующему очереднику.
При этом если гражданин-заявитель откажется, то основание, причина отказа должны быть мотивированными. Например:
- предоставленная квартира по площади не отвечает нормативам;
- квартира не отвечает санитарным нормам.
Последствия, если отказаться от служебного жилья, следующие: гражданин-заявитель продолжит снимать арендованную квартиру и получать компенсацию вместе с ежемесячным денежным довольствием. Дисциплинарной ответственности при мотивированном отказе от жилья не установлено.
Непосредственно в договоре найма прописываются все члены семьи нанимателя. Именно на основании соглашения они могут временно проживать на указанной территории, пользоваться ею. Договор является срочным – заключается на срок до окончания службы.
Когда закончится служба в этой части – автоматически прекратится и договор найма, а служебное жилье подлежит сдаче военнослужащим. Как сдать служебную квартиру – прописывается в соглашении. Если этого не сделать, проживание в данном помещении сочтут самовольным захватом.
Приватизация служебного жилья невозможна.
О расторжении договора найма – блок-схема ниже.
Если по закону предоставление жилплощади положено многим военнослужащим, то на практике ее передают не всегда. Для защиты прав семьи гражданин-заявитель может обратиться с жалобой к компетентному прокурору или с иском суд. Для этого необходимо получить официальный письменный отказ Департамента, подготовить жалобу (иск) и направить их соответствующему учреждению.
Если квартиру не предоставляют по причине ее фактического отсутствия, то реальным выходом из ситуации может стать получение компенсации за наем жилого помещения собственными силами.
Кроме служебных площадей российское законодательство предоставляет военнослужащим ряд дополнительных возможностей по решению жилищного вопроса.
При получении постоянного места проживания используются следующие основные процедуры оформления:
- в частную собственность военнослужащего;
- по договору найма, не ограниченного сроком службы на определенной территории.
Отличие такой недвижимости от служебной в том, что срок договора о предоставлении не ограничен, но и обязанности предоставить вариант подходящего помещения для проживания в течение 3 месяцев у государства нет. Порядок предоставления также включает подачу заявления, постановку военнослужащего в очередь и передачу впоследствии квартиры по договору.
Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения
Государственный жилищный сертификат сегодня – это реальная возможность получить государственную поддержку на приобретение квартиры или дома. Средства по сертификату можно направить на покупку квартиры или первый взнос по ипотеке. Срок реализации сертификата ограничен – 2 месяца на предоставление в банк и 9 на покупку недвижимости.
Данная система предоставляет возможность военнослужащим приобрести квартиру полностью за счет бюджетных средств. Наличие собственной жилплощади не является препятствием к участию в НИС. Для начала участия следует подать рапорт командиру части. В части также можно узнать актуальную информацию и требующийся пакет документов по НИС.
Если военнослужащий самостоятельно решил жилищную проблему.
Однако на практике встречаются случаи, когда военнослужащего исключают из списков нуждающихся или вообще отказывают в постановке на учет по формальным основаниям, например, отсутствует справка о необеспеченночти служебным жильем по прежнему месту службы. А справку такую предоставить возможность отсутствует, поскольку в связи с многочисленными реорганизациями архивы утеряны. Тогда вопрос решается в судебном порядке.
Во-первых, члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий.
Если речь идет о жилищных сертификатах, стоимость жилья, приобретаемого с помощью сертификата рассчитывается исходя из положенных военнослужащему квадратных метров общей площади и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
- 33 кв. м — для одиноко проживающего гражданина;
- 42 кв. м — на семью из 2 человек;
- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Учитывается и право на дополнительную площадь отдельных категорий военнослужащих в размере 15 кв.м.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На сегодняшний день норматив стоимости 1.кв.м. Общей площади по РФ утвержден в размере 28 000 рублей.
Таким образом, например, на семью из двух человек государство предоставляет жилищный сертификат на приобретение жилья стоимостью 1176000 руб. если приобретаемая квартира стоит дороже, доплачивать придется из своего кармана.
Чаще всего обращения военнослужащих связаны с незаконным увольнением без предоставления жилого помещения.
Дело в том, что военнослужащие, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
В настоящее время проходят массовые увольнения военнослужащих в связи с сокращением штата военнослужащих. При таких обстоятельствах естественно жилья на всех не хватает.
В некоторых случаях находятся причины отказа в постановке военнослужащего на учет в качестве нуждающегося, иногда людей «убеждают» воспользоваться жилищными сертификатами.
Мы бы посоветовали военнослужащим четко излагать свое несогласие с предстоящим увольнением по причине необеспеченности жильем при беседах с начальством и в рапортах.
Незаконные увольнения без предоставления жилья следует оспаривать в суде, при этом просить не только восстановить в списках личного состава, но и выплаты всех видов довольствия за время незаконного увольнения.
Имеются проблемы и в вопросах выдачи государственных жилищных сертификатов.
Если наймодатель требует выписаться и покинуть служебную квартиру или комнату, то признать его действия законными, может только суд.
На основании ст. 83 ЖК РФ существуют следующие основания для прекращения договора найма служебного жилья:
- несвоевременная оплата ЖКУ за квартиру в течение 6 месяцев, без уважительных на то причин;
- если жилье используется не по назначению;
- при регулярном нарушении прав третьих лиц (соседей);
- длительное отсутствие нанимателя в квартире (переезд в другую квартиру), без предварительного письменного уведомления собственника жилья;
- смерть нанимателя;
- порча жилого служебного помещения;
- если произведена незаконная перепланировка (ст. 29 ЖК).
Согласно ст. 103 ЖК выселение из служебного жилья военнослужащих может быть осуществлено, если военнослужащие:
- работали по срочному договору;
- уволились по собственному желанию;
- были сокращены;
- допустили нарушение закона;
- были уволены из-за нарушения трудовой дисциплины;
- работали временно;
- военнослужащие, которые уволились не по состоянию здоровья и прослужившие менее 20 лет.
При завершении трудовых отношений военнослужащий обязан покинуть жилье, в котором он проживает, по первому требованию наймодателя.
Законодатель предусмотрел гарантии для военнослужащих, проживающих в служебном жилье. Не подлежат выселению военнослужащие, которые были заселены в квартиру или комнату до вступления в силу ЖК РФ, и проживающие по договору соцнайма или получившими право состоять на этом учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из жилого помещения военнослужащих не применяется для лиц, уволенных по сокращению численности сотрудников или в связи с ликвидацией организации.
Согласно новому ЖК РФ сокращение военнослужащего служит основанием для его выселения из служебной комнаты или квартиры.
Если у военного есть собственное жилье, однако дела службы требуют его присутствия и постоянного проживания в другом месте, решение сдать служебную квартиру военнослужащему кажется абсолютно логичным и естественным. И омрачает ситуацию только сомнение – законно ли это? Развеять эти сомнения однозначно невозможно – ведь каждая конкретная ситуация отличается, и в первую очередь – тем, на основании чего военному предоставлена эта недвижимость, какие документы на помещение есть в его распоряжении и насколько свободно он может ею распоряжаться.
заключается соответствующий договор, в госструктуры выплачивается вполне конкретная процентная ставка, и такой подход тоже вполне себе законно предпринимательством считаться не будет, а значит сдавать квартиру – вполне допустимо и совершенно законно. Ведь у каждого, кто обладает правами на имущество, есть и права распоряжаться этим имуществом как он захочет – в рамках законов, естественно.
Нередко жилье предоставляется военному на условиях соцнайма. И тогда, в полном соответствии с Жилищным правом гражданина, у нанимателя сохраняется весь объем прав и законная возможность сдать служебную квартиру военнослужащему. Однако в этом случае есть очень серьезное ограничение: помещение из спецжилфонда является не просто квартирой, а квартирой служебной, и если так – то закон запрещает ее передачу в поднаем. Но если помещение, даже расположенное в рамках военного городка, оформлено в собственность военного, то такую квартиру сдать уже можно.
Задайте вопрос, мы в онлайне!
Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы. Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280. Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.
Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:
- жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
- предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.
Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.
Общие правила предоставления служебного жилья следующие:
- служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
- проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
- итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
- получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.
Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.
Отличия следующие:
- муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
- нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
- жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.
Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.