Льготный трудовой стаж для выхода на пенсию

От: admin Опубликовано 25.03.2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготный трудовой стаж для выхода на пенсию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Уже с 2019 года, как отмечалось выше, начинает работать дополнительное льготное основание для возможности досрочного выхода на страховую пенсию по старости (страховую пенсию по стажу):

наличие не менее 37 лет трудового стажа у женщин и
не менее 42 лет у мужчин.

Наличие трудового стажа в 37 лет и 42 года для женщин и мужчин, соответственно:

не является обязательным для получения пенсии в общем случае;
оно только позволяет оформить досрочный вход на пенсию по стажу на льготных основаниях;
а для оформления страховой пенсии в общем порядке трудовой стаж такой продолжительности не требуется. Например, в 2019 году для получения права на страховую пенсию по старости нужно будет наработать всего 10 лет трудового стажа.

Согласно статье 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

проходил военную или другую приравненную к ней службу;
осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.

Все перечисленные нетрудовые периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР).

Как уже отмечалось выше, по Пенсионной реформе 2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:

наличие соответствующего трудового стажа позволяет выйти на страховую пенсию по старости досрочно — на 2 года раньше общеустановленного пенсионного срока;
при этом возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что довольно сложно представить на практике – с какого же возраста мы должны начинать официально трудиться?).

Фактически данная «льгота» означает, что в первые годы Пенсионной реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом в 1 год:

при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу в период 2019 — 2020 годов можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет;
в 2019 году — только на 0,5 года раньше.

Ниже приводится таблица досрочного выхода на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения:

Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения
Женщины			Мужчины			Год выхода на пенсию
Год рождения	Общий пенсионный возраст	Льготный пенсионный возраст	Год рождения	Общий пенсионный возраст	Льготный пенсионный возраст	Год выхода на пенсию
1964	55,5	55	1959	60,5	60	2019
1965	56,5	55	1960	61,5	60	2020
1966	58	56	1961	63	61	2022
1967	59	57	1962	64	62	2024
1968	60	58	1963	65	63	2026 и т.д.

Таким образом, при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости:

для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. — фактическое снижение пенсионного возраста составляет только на 0.5 года относительно нового пенсионного возраста;
для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. — снижение на 1.5 года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 г.р. и мужчин 1963 г.р. и моложе, имеющих необходимый трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, согласно представленной выше таблице:

будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно 58 лет и 63 года,
что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов.

Предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин:

не являются обязательными для назначения пенсии,
а устанавливаются только в целях предоставления досрочной страховой пенсии по старости (пенсии по стажу).

Если гражданин не отработал официально (то есть с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) такое количество лет:

он просто станет пенсионером на общих основаниях — без льготы по досрочному оформлению пенсии;
а обязательный трудовой (страховой) стаж работы для выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года не меняется.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству для того, чтобы выйти на страховую пенсию по старости, необходимо выполнение трех обязательных условий:

достижение установленного пенсионного возраста, который будет постепенно изменяться, начиная с 1 января 2019 года, пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин, соответственно;
наличие обязательного (минимального) страхового стажа, значения которого постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год;
наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), величина которого также ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 пенсионных балла.

Например, чтобы оформить страховую пенсию по старости в 2019 году необходимо:

иметь 10 лет страхового стажа и
16,2 пенсионных баллов.

Если в 2019 году будущему пенсионеру будет не хватать этих показателей, то в следующем 2020 году требования для него будут еще выше:

уже 11 лет страхового стажа и
18,6 пенсионных баллов.

График повышения минимальных обязательных требований для оформления страховой пенсии по старости по годам приведены в представленной ниже таблице:

Год выхода на страховую пенсию по старости	Пенсионный возраст (женщины/мужчины)	Обязательный страховой стаж, лет	Минимальный ИПК, баллы
2019	55,5 / 60,5	10	16,2
2020	56,5 / 61,5	11	18,6
2021	58 / 63	12	21
2022	59 / 64	13	23,4
2023	60 / 65	14	25,8
2024	60 / 65	15	28,2
2025	60 / 65	15	30

Окончательные обязательные значения пенсионного возраста, обязательного страхового стажа и минимального ИПК после завершения переходного периода по Пенсионной реформе 2019 года отмечены в таблице жирным шрифтом.

Это соответственно:

пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин — с 2023 года,
15 лет страхового стажа — с 2024 года и
30 пенсионных баллов — с 2025 года.

Досрочный выход на пенсию по стажу

Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.

Возраст выхода на пенсию у мужчин
Дата рождения	1959	1960	1961	1962	1963	1964
Мужчины	60,5	61,5	63	64	65	65
Возраст выхода на пенсию у женщин
Дата рождения	1964	1965	1966	1967	1968	1969
Женщины	55,5	56,5	58	59	60	60

Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.

Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Пенсионная система Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень льготных категорий регулируется статьей 30 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии»).

Дополнительно на пенсию раньше срока могут выйти те женщины, у которых есть минимум 37 лет страхового стажа и мужчины, имеющие минимум 42 года стажа. Срок выхода на пенсию для них сокращается на 2 года, но не более, чем до 55 и 60 лет соответственно.

Для остальных случаев стоит подробно рассмотреть, какие именно требования выдвигаются к разным профессиональным группам при определении права на досрочную пенсию.

При этом нужно учитывать: для всех перечисленных категорий обязательным условием досрочного выхода на пенсию является наличие как минимум 30 пенсионных баллов.

Как известно, военнослужащие, работники МВД, Росгвардии имеют право выйти на пенсию по выслуге лет. Это касается только тех, кто служит по контракту. Однако в этих ведомствах есть и гражданские сотрудники. Для них тоже есть возможность выйти на пенсию досрочно.

Это, например, спасатели в структуре МЧС, гражданские работники ФСИН и работники противопожарной службы:

Виды работы	Возраст выхода на пенсию		Минимальный стаж в профессии		Минимальный общий стаж
Виды работы	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
Спасатели	40	40	15	15	—	—
Работники Государственной противопожарной службы	50	50	25	25	—	—
Работники ФСИН	55	50	15	10	25	20

В данном случае к спасателям относят тех, кто работал в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для них есть соответствующее Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб…»

Работники Государственной противопожарной службы – в данном случае это те, кто был занят не связанной с непосредственной ликвидацией ЧС работой. На них право досрочной пенсии распространяется согласно списку, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы…»

Работники ФСИН в данном случае – это те, кто был занят в качестве рабочих и служащих в учреждениях системы исполнения наказаний. Аналогично предыдущим категориям, используется утвержденный список (Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания…»).

Досрочно выйти на пенсию могут работники транспорта, которые работают в сложных условиях. Прежде всего, это работники гражданской авиации, морского флота и городского транспорта:

Виды работы	Возраст выхода на пенсию		Минимальный стаж в профессии		Минимальный общий стаж
Виды работы	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
Работа на морских судах в рыбной отрасли	—	—	25	20	—	—
Плавсостав на морских и речных судах в рыбной отрасли	55	50	12 лет и 6 месяцев	10	25	20
Докеры-механизаторы в портах	55	50	20	15	25	20
Летный состав гражданской авиации	—	—	25	20	—	—
Диспетчеры гражданской авиации	55	50	12 лет и 6 месяцев	10	25	20
Обслуживание в гражданской авиации	55	50	12 лет и 6 месяцев	10	25	20
Трактористы и машинисты в сельском хозяйстве	—	50	—	15	—	20
Водители автобусов, троллейбусов и трамваев в городах	55	50	20	15	25	20
Работники локомотивных бригад на ЖД транспорте	55	50	12 лет и 6 месяцев	10 лет	25	20

По каждому виду работ есть свои особенности. Например, водители городского транспорта смогут досрочно выйти на пенсию в том случае, если в течение периода работы осуществляли перевозки полный рабочий день (полная занятость должна приходиться как минимум на 80% периода работы). Маршруты должны быть зарегистрированы и иметь паспорт маршрута.

Водители пригородных, междугородних автобусных маршрутов, а также водители маршрутных такси не имеют права на досрочный выход на пенсию (последние – так как нет регулярных перевозок).

Еще с советских времен существовали списки профессий, дающих право досрочно выйти на пенсию – Список 1 и Список 2. Первый список включал профессии с вредными и опасными условиями труда, а второй – работы с тяжелыми условиями труда.

Право досрочно выйти на пенсию представителям этих профессий не отменялось, они теперь указываются в соответствующем разделе Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Этим же законом выделяются и другие категории работников со сложными условиями труда, которые имеют право на досрочную пенсию. Обобщим их в таблице:

Виды работы	Возраст выхода на пенсию		Минимальный стаж в профессии		Минимальный общий стаж
Виды работы	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
Вредные и опасные условия труда (Список 1)	50	45	10 лет	7 лет и 6 месяцев	20	15
Тяжелые условия труда (Список 2)	55	50	12 лет и 6 месяцев	10 лет	25	20
Текстильная промышленность	—	50	—	20	—	—
Экспедиции в геологоразведочных и иных работах	55	50	12 лет и 6 месяцев	10	25	20
Лесозаготовки и лесосплав	55	50	12 лет и 6 месяцев	10	25	20
Полный рабочий день в подземных и открытых работах в добыче полезных ископаемых	—	—	25	25	—	—

Отметим, что сами профессии, включаемые в первые 2 категории, указаны в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для представителей профессий с вредными и опасными, а также с тяжелыми условиями труда есть возможность раньше выйти на пенсию, даже не набрав указанного стажа:

работникам профессий по Списку 1 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждый отработанный по профессии год (если они набрали не менее половины необходимого стажа);
работникам профессий по Списку 2 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждые отработанные по профессии 2,5 года для мужчин, и 2 года для женщин (если они набрали не менее половины необходимого стажа).

По остальным профессиям Правительством также утверждаются соответствующие Постановления, которые регламентируют списки профессий по каждой категории льготников.

Исчисление стажа, особенно льготного – это сложный процесс. Пенсионное законодательство СССР, а затем России неоднократно менялось, и это нужно учитывать.

Положения действующего закона о страховых пенсиях (400-ФЗ) предполагают, что за периоды до 2015 года нужно учитывать действовавшее на тот момент законодательство:

периоды работы (в том числе нестраховые периоды) включаются в стаж в соответствии с действовавшим на момент той работы законодательством;
работа по профессии включается в стаж, если на момент этой работы она давала право на включение в льготный стаж.

Это означает, что включить периоды работы, учебы, отпуска по уходу за детьми и иные периоды в льготный стаж можно только в том случае, если на тот момент они могли включаться в льготный стаж.

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:

Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).

Законодательство не требует в данном случае обязательного непрерывного стажа. Он может прерываться, так как для получения льготы важна его общая длительность в 37 лет или 42 года.

Когда человек оформляет пенсию специалисты ПФР считают его страховой стаж. Этот показатель влияет, в частности, на размер пенсии.

Однако порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию мужчинам (при наличии 42 лет стажа) будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено п. 4 ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018.

По новому закону в 42 года стажа включается:

официальная работа или иная деятельность на территории РФ, за которую уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
официальные периоды нахождения на больничном.

Как рассчитать льготную пенсию

Однако порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию женщинами (при наличии 37 лет стажа) будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено п. 4 ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018.

По новому закону в 37 лет стажа включается:

официальная работа или иная деятельность на территории РФ, за которую уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
официальные периоды нахождения на больничном.

Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.

Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:

В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях составлял 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев — то есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.
в 2022 г. снижение составит уже 2 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 58 лет и 63 года. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 56 лет и 61 год смогут женщины 1966 и мужчины 1961 г.р.

Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:

С проведением пенсионной реформы с 2019 года никакие дополнительные условия для получения страховой пенсии по старости не вводятся, однако требования к минимально необходимому стажу начали повышаться еще раньше — с 2015 года.

Ежегодно минимально необходимая величина этого норматива увеличивается на 1 год:

на 2020 г. норматив устанавливается в значении 11 лет;
в 2021 г. потребуется уже 12 лет;
в 2024 г. установится окончательное значение — 15 лет.

Но помимо продолжительной трудовой деятельности есть еще 2 условия, выполнение которых требуется для оформления страховых выплат по старости, это:

достижение предусмотренного пенсионного возраста (будет плавно увеличиваться с 01.01.2019 г. до 60/65 лет для женщин/мужчин);
наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов — ИПК (нормативы ежегодно повышаются на 2,4 балла до достижения норматива в 30 баллов).

Поэтому для выхода на пенсию:

В 2020 г. нужно было достичь возраста 56,5/61,5 лет, иметь не менее 11 лет стажа и 18,6 ИПК.

В 2021 году эти нормативы будут изменены до 58/63 лет, 12 лет трудовой деятельности и 21 баллов.

Все запланированные изменения условий выхода на пенсию по годам представлены в таблице ниже:

Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.

Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.

Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.

При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.

Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».

Поясним сказанное на условных примерах.

Предположим, что стоит задача самостоятельно рассчитать годовой пенсионный коэффициент (пенсионные баллы). Максимальную базу для начисления взносов берем по 2018 году – 1021000 руб. Пусть работник имеет заработную плату 22000 в месяц. Его годовой фонд оплаты труда составит (22000*12) 264000 руб.

Пусть при этом гражданин не формирует накопительную часть пенсии, следовательно, для расчетов используется 16% тариф (в противном случае следует брать 10%). Отчисления работника в ПФР равны (264000 * 16%) 42240 руб. Норматив отчислений равен (1021000 * 16%) 163360 руб. 42240 / 163360 * 10, где 10 – максимальный пенсионный коэффициент (максимально возможное количество баллов в год). Результат подсчетов — 2,586 балла.

Цена одного балла в 2018 году 81,49 руб. Если к моменту выхода на пенсию гражданин накопил условно 100 баллов, то пенсия составит 81,49 * 100 = 8149 руб. Добавим фиксированную выплату указанного года — 4 982,90 руб. и получим 8149 руб. + 4 982,90 руб. = 13131,90 руб.

Для получения льготной пенсии должны соблюдаться такие условия:

соответствующая льготе должность;
соответствующий должности трудовой стаж;
необходимое число накопленных к моменту выхода на льготную пенсию пенсионных баллов.

Чтобы рассчитать льготную пенсию, необходимо проверить наличие вышеназванных условий, затем исчислить самостоятельно либо с помощью сервисов пенсионного фонда число накопленных к моменту выхода на пенсию баллов и, умножив это число на законодательно закрепленное стоимостное значение балла, произвести расчеты на соответствующую дату. Следует учесть в сумме также и фиксированный размер пенсии, в соответствии с законом.

Проконтролировать правильность расчетов можно, обратившись с запросом в пенсионный фонд. Отказать чиновники не имеют права, даже если выход на пенсию гражданин только планирует в будущем.

Заметим также, что в правительстве обсуждается проект, связанный с отменой пенсионных баллов.

Ознакомившись с федеральными правилами исчисления времени работы для льготной пенсии, правилами исчисления общего трудового стажа, не имеющего перерывов, и прочим, будущим пенсионерам несложно понять, как она рассчитывается; рассчитать льготный стаж можно самостоятельно. Для этого стоит определить количество отработанного времени, исключая периоды:

отпускного характера за свой счет;
использованные для поступления в вуз и прохождения сессий;
отстранения от работы (в т. ч. по причине простоя без вины работника).

Необходимый стаж для досрочного выхода на пенсию рассчитывается путем сложения периодов, когда гражданин был официально трудоустроен, и проводились страховые выплаты в ПФР. Обратите внимание, в расчете учитываются периоды, в ходе которых гражданин был занят в социально значимой или прочей деятельности, получал пособие и т.д. Они влияют на начисление общей страховой пенсии назначаемой на общих основаниях. В частности к ним относится:

Прохождение воинской службы по обязательному призыву, в том числе сопутствующая деятельность, имеющая тот же статус;
Нахождение в отпуске по уходу за новорожденным и малолетним ребенком – один отпуск до 1,5 лет, совокупный объем не более 6 лет;
Получение пособия по нетрудоспособности или пособия по безработице с обязательными страховыми вычетами;
Уход за инвалидом первой группы, пожилым человеком старше 80 лет.

Согласно указу право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) из средств общей пенсионной системы по Закону о пенсионном обеспечении предоставляется работникам с длительным стажем работы в неблагоприятных условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа. Например, для женщины — участкового врача-терапевта большая часть льготного стажа до 1 января 2009 года должна составить не менее 12 лет 6 месяцев.

Однако оформить досрочную льготную пенсию в управлении социальной защиты возможно только при совпадении всех условий. Речь идет о:

достижении определенного возраста (ниже общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет);
наличии общего трудового стажа работы;
наличии стажа в особых условиях труда и наличии большей части его до 1 января 2009 года;
наличии необходимого страхового стажа. В 2020 году он должен быть не менее 17,5 года.

Пример 1. Допустим, женщине — участковому врачу-терапевту для назначения льготной пенсии предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 25 лет, и если его большая часть составит не менее 12 лет 6 месяцев в период до 1 января 2009 года, то она может рассчитывать на трудовую пенсию за выслугу лет раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет по Закону о пенсионном обеспечении.

Пример 2. Для назначения льготной пенсии женщине — работнице текстильного производства, занятой на станках и машинах, трудовым законодательством предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 20 лет, и если его большая часть составит не менее 10 лет в период до 1 января 2009 года, то она может рассчитывать на трудовую пенсию за работу в особых условиях труда раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет по Закону о пенсионном обеспечении.

Указом также в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий с 1 января 2021 г. предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на ППС, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по Cпискам №1 и №2).

Для тех работников, которые трудились в течение полного рабочего дня в тяжелых и особо тяжелых условиях труда на аттестованных рабочих местах — по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по Списку №1 и Списку №2, аналогичный подход при определении права на льготную профессиональную пенсию был предусмотрен Указом президента Республики Беларусь №441 и уже применяется с 1 октября 2013 г. Тарифы взносов были также увеличены с 1 января 2014 г.

Система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда, введена в Беларуси с 1 января 2009 г. (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании»).

Система основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий. Таким работникам назначается досрочная профессиональная пенсия до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста. Размер ее исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.

Досрочная пенсия по нормам Закона о профессиональном пенсионном страховании назначается при отработке работником после 1 января 2009 г. более половины требуемого льготного стажа.

Льготная пенсия: кому положена и какой необходим стаж

Профессии, которые относятся к льготной пенсии, разделены на два списка. Чем определяются данные списки.

Список №1 объединяет под собой все профессии, способные принести риск здоровью, связано это с опасными условиями трудовой деятельности. Как правило, сюда относятся горная промышленность, транспорт, производство и обработка металлов. Но недостаточно просто работать в данных сферах, должны быть соблюдены и следующие условия:

Для мужчин таковым станет длительность работы более 10 лет на вредном производстве. Уходить на пенсию такие лица имеют право в 50 лет, то есть на 10 лет раньше обычного работающего гражданина РФ мужского пола. Пи этом в учет идет и общий трудовой стаж, который должен насчитывать не менее 20 лет.
Что касается женщин, то они имеют право льготного выхода на пенсию при наличии стажа 7,5 лет. Такая сотрудница также получить возможность на 10 лет раньше воспользоваться своими пенсионными накоплениями – возраст выхода на залуженный отдых по такой льготе составляет 45 лет. Требование по общему стажу – от 15 лет.

Кроме опасных профессий льготу имеют также профессии:

Персонал больниц и других медицинских учреждений.
Парашютисты и летчики.
Спасатели и пожарные.
Учителя и педагоги.
Граждане, чья трудовая деятельность проходит на Севере.
Геологи.
Водители общественного транспорта.

Работники, чьи профессии относятся к льготным, кроме пенсий могут получать и другие привилегии, такие как увеличенный оклад или дополнительный отпуск и возможность получения путевок для санаторного лечения и отдыха и другие.

Для работников педагогического цеха также предусмотрена льготная пенсия, как компенсация особых трудовых условий. Учителя имеют право выходить на пенсию раньше остальных граждан чьи профессии не относятся к категориям льготных или опасных. Но для того, чтобы педагог имел право на досрочный пенсионный отдых необходимо соблюсти ряд условий, среди которых можно выделить следующие должности:

директор школы;
его заместитель;
«завуч»;
воспитатели дошкольных учреждений;
учителя различных уровней;
педагоги по совмещению с воспитательной работой или психологи;
специалисты по проведению внеучебных мероприятий;
мастера профессиональных техникумов и училищ по производственному обучению;
учителя школ физического воспитания, музыкальных школ, социальные педагоги, тренера;
логопеды;
отдельные специалисты.

Досрочная пенсия. Кто имеет право на ее назначение?

По профессиональным показателям и за работу во вредных и опасных условиях труда можно выйти на пенсию при наличии не менее 30 пенсионных баллов. Требования к стажу и возрасту по всем профессиям указаны в таблице.

Льготный стаж (мужчины/женщины)

Общий стаж (мужчины/женщины)

Возраст выхода на пенсию (мужчины/женщины)

Вредные условия труда, подземные работы, горячие цеха

Муж. — 10 лет

Жен. — 7 лет 6 мес.

Муж. — 20 лет

Жен. — 15 лет

Муж. — 50 лет

Жен. — 45 лет

Тяжелые условия труда

Муж. — 12 лет 6 мес.

Жен. -10 лет

Муж. — 25 лет

Жен. -20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. -50 лет

Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве и других отраслях, машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных работ

Муж. — нет

Жен. — 15 лет

Муж. — нет

Жен. — 20 лет

Муж. — нет

Жен. — 50 лет

Работы с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности

Муж. — нет

Жен. — 20 лет

Муж. — нет

Жен. — 20 лет

Муж. — нет

Жен. — 50 лет

Локомотивные бригады, работы на ж/д транспорте и метрополитене, водители грузовиков на шахтах, рудниках и карьерах

Муж. — 12 лет 6 мес.

Жен. — 10 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно в полевых условиях

Муж. — 12 лет 6 мес.

Жен. — 10 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Рабочие и мастера на лесозаготовках. лесосплаве

Муж. — 12 лет 6 мес.

Жен. — 10 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Механизаторы и докеры-механизаторы на погрузочно-разгрузочных работах в портах

Муж. — 20 лет

Жен. — 15 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Работа на плавсоставе (за отдельными исключениями)

Муж. — 12 лет 6 мес.

Жен. — 10 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Водители автобусов, троллейбусов, трамваем на городских маршрутах

Муж. — 20 лет

Жен. — 15 лет

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — 55 лет

Жен. — 50 лет

Полная занятость на подземных и открытых горных работах

Муж. — 25 или 20 лет (в зависимости от профессии)

Жен. — 25 или 20 лет (в зависимости от профессии)

Муж. — нет требований

Жен. — нет требований

Муж. — независимо от возраста

Жен. — независимо от возраста

Работа на судах морского флота рыбной промышленности

Муж. — 25 лет

Жен. — 20 лет

Муж. — нет требований

Жен. — нет требований

Муж. — независимо от возраста

Жен. — независимо от возраста

Летный состав гражданской авиации

Муж. — 25 или 20 лет (в зависимости от оснований увольнения)

Жен. — 20 или 15 лет (в зависимости от оснований увольнения)

Муж. — нет требований

Жен. — нет требований

Муж. — независимо от возраста

Жен. — независимо от возраста

Управление полетами воздушных судов гражданской авиации

Муж. — 12 лет 6 мес.

Список № 2 тоже был утвержден Постановлением № 10. В нем содержался перечень вредных и тяжелых условий труда, по которым стаж давал право на льготную пенсию. Все виды работ из Списка № 2 сейчас есть в Постановлении № 665.

Льготная пенсия медработникам в 2021 году

Медицинские работники могут выйти на пенсию в любом возрасте, если будут иметь мед. стаж не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе. После достижения указанного стажа придется ждать еще 5 лет, после чего можно обращаться за пенсией. Это правило было введено пенсионной реформой 2018 года. В течение 5 лет до назначения пенсии можно заниматься любой деятельностью, либо вообще не работать.

Педагоги, работавшие с детьми (учителя, воспитатели), могут выйти на пенсию в любом возрасте, если подтвердят педагогический стаж не менее 25 лет. Как и у медиков, право на назначение льготной пенсии возникнет через 5 лет после выработки стажа.

Как оформить льготную пенсию

Для назначения пенсии нужно подтвердить льготный стаж, характер работы, другие основания. Проверка прав на льготную пенсию осуществляется:

по сведениям индивидуального счета застрахованного лица (работодатели обязаны сдавать отчетность по общему и льготному стажу);
по трудовым договорам, трудовым книжкам;
по справкам работодателя;
по архивным документам.

В большинстве случаев требуется подтвердить занятость на вредных и опасных работах на условиях полного рабочего дня. Для этого специалисты ПФР проверят табели учета рабочего времени (по стажу до перехода на систему пенсионного страхования), архивные документы, отчетность работодателя. Если по документам невозможно подтвердить льготный стаж, это можно сделать через суд.

Правительством закреплен список производств и профессий, которые дают право на льготы. Но они во многом устарели, законодательство постоянно изменяется и не все предприятия подают сведения в ПФР о своих работниках.

Основные проблемы возникают, когда человек не может подтвердить имеющийся специальный стаж документами, и в случае, когда трудно определить: есть право на пенсию или нет.

Условия назначения пенсий при работе во вредных и тяжелых условиях не меняются с 1956 года, когда они впервые были установлены.

По Списку №1:

до десяти лет снижения возраста;
наличие специального стажа от 7,5 лет (для женщин) до 10 лет (для мужчин);
количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 15 лет (женщины) и 20 лет (мужчины).

По списку №2:

до пяти лет снижения пенсионного возраста;
наличие льготного стажа от 10 лет (для женщин) до 12,5 лет (для мужчин);
количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

По «Северу»:

до пяти лет снижения пенсионного возраста;
наличие льготного стажа 15 календарных лет в районах КС или 20 лет в МПКС;
количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Если человек проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, то ему страховая пенсия назначается с уменьшением срока выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере.

Кроме названных, законом установлены так называемые «малые списки», которые предусматривают досрочную пенсию для представителей отдельных профессий: геологов, железнодорожников, водителей пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах — всего их около полутора десятков. Требования для них разные, но все они снижают пенсионный возраст на 5 лет. Таким образом, женщины выходят на пенсию в 50 лет, мужчины в 55 лет.

По Спискам №1 и №2 допускается пропорциональное снижение возраста, если отработано не меньше половины требующегося стажа. В первом случае, 1 год за год работы, во втором случае — 1 год снижения за 2,6 года работы для мужчин, и за 2 года для женщин. Для «Севера» также предусматривается 4 месяца снижения за каждый отработанный год.

Для выхода на пенсию по «малым спискам» — нужно иметь полный требуемый стаж.

Кто может выйти на пенсию раньше

Нередко бывает, что у человека имеется разный льготный стаж, в том числе его достаточно для того, чтобы уйти на досрочную пенсию по нескольким основаниям. Например, мужчина выработал 10 лет в подземных условиях и имеет право на пенсию по Списку №1 в 50 лет. Но также в трудовой книжке отмечено 5 лет на Севере. По исполнении 55 лет, он вправе обратиться с заявлением о переводе его на пенсию по «северному» основанию. Эта работа суммируется. Тогда расчет будет сделан с применением «северного» коэффициента.

Возможность использовать заработок в повышенном размере была введена в закон с 1 января 2002 года. Поэтому, если он обращается за назначением уже в «обычной» местности, но на указанную дату проживал на Севере — льгота применяется независимо от его возраста. Другими словами, сначала он использует льготу по возрасту, а затем — возможность увеличить размер пенсии.

Важно! Если у вас имеется различный льготный стаж и разные основания для выхода на досрочную пенсию, необходимо получить консультацию у специалистов Пенсионного фонда. Законом допускаются разные варианты определения как льготы по возрасту, так и размера пенсии. Они зависят от периода работы, времени и местности, где она протекала. Условие непрерывности для этого не требуется.

Перечень профессий и видов деятельности, дающих право на оформление льготной пенсии:

работа в горячих цехах;
на вредном производстве, с негативными факторами;
подземные и горные работы;
труд в тяжелых физических условиях;
экспедиционные работы;
деятельность на лесопроизводстве;
локомотивные бригады;
временно или постоянно работающие на Крайнем Севере;
ликвидаторы последствий радиационной катастрофы;
летчики гражданской авиации;
шахтеры и рудники;
металлурги;
члены плавсостава на судах;
водители городского автотранспорта;
женщины-машинисты;
сотрудники МЧС;
военнослужащие;
педагоги;
медицинские работники;
служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Люди, имеющие право на досрочный выход на основании социальных показателей:

женщины, воспитывающие 5 и более детей, младшему из них на момент выхода мамы на пенсию должно быть не более восьми лет;
один из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида;
человек, получивший инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.

Повышающий коэффициент, так же как и количество лет для льготного стажа, для разных видов профессиональной деятельности отличается. Кроме раннего выхода на пенсию, льготникам полагаются дополнительные социальные выплаты.

Если гражданин работал в нескольких местах, занимался разными видами профессиональной деятельности с равными условиями, то стаж ему насчитывается простым суммированием. Если же условия по вредности отличаются, то к наиболее «мягким» добавляются наиболее вредные, но не наоборот. При этом минимальный наработанный срок составляет 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин.

Пенсионное законодательство устанавливает два порядка подсчета периодов засчитываемых в трудовой стаж (выслугу лет): обычный и льготный.

Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном – лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.

Правительство в соответствии с Законом о трудовых пенсиях утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Рассмотрим сначала правила исчисления трудового стажа в обычном порядке.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденным заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

Иные периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные Правилами.

Периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных Правилами, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях подсчитывается лишь в двух случаях – при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Досрочная пенсия – список профессий

Чтобы уйти на покой пораньше, должны быть соблюдены следующие условия:

достижение необходимого возраста;
уплата повышенного размера ИПК (взносы в ПФР по отдельным специальностям);
наличие требуемого страхового стажа;
наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Имейте в виду, в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости включаются те периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Для этого в организациях ведется строгий учет фактически отработанного времени.

Например, для работников, занимавших должности из списка № 1, установлен возраст выхода на заслуженный отдых: мужчинам — с 50 лет, женщинам — с 45. Однако чтобы получить такое право, им нужно отработать на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах не менее 10 и 7,5 лет и иметь страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно.

В случае если работники из данных категорий не имеют полного стажа для получения льготы, но отработали не менее половины установленного срока и имеют необходимый страховой, то они имеют право на уменьшение возраста для выхода на заслуженный отдых на один год за каждый полный год такой работы

А вот работникам, работавшим на должностях из списка № 2, право уйти на заслуженный отдых предоставляется: мужчинам — с 55 лет, женщинам — с 50. Для этого на работах с тяжелыми условиями потребуется отработать не менее 12,5 и 10 лет и иметь страховой стаж от 25 и 20 лет соответственно.

При этом даже при отсутствии полного требуемого стажа по вредности, но наличии более половины установленного периода и имея требуемый страховой, можно уменьшить возраст выхода на заслуженный отдых на один год, засчитываемый за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин и за каждые 2 года — для женщин.

Также и для всех остальных категорий льготников в законе прописаны соответствующие условия.

На сегодняшний день большинство людей волнует вопрос: а как изменились возрастные критерии для льготных категорий профессий в связи с проведенной пенсионной реформой?

Большинства приведенных списков профессий и должностей изменения в пенсионном законодательстве не коснулись, так как в настоящее время вредные и тяжелые условия труда сохраняются и подтверждаются результатами специальной оценки условий труда, а работодатели за данных работников выплачивают страховые взносы с повышенным коэффициентом.

Изменения не затронули списки № 1 и № 2, а также большую часть профессий, перечисленных в пп. 3-10, 14, 15, 17. Для них возраст выхода на пенсию не изменился и составляет по большей части 55 лет — для мужчин и 50 — для женщин.

Однако в отношении некоторых категорий льготников изменения имеют место быть. Например, в отношении профессий из пп. 19-20 ч. 1 ст. 30: ранее педстаж для льготной пенсии составлял не менее 25 лет без предъявления требований к возрасту, а медикам при выработке медстажа от 25 до 30 лет. Начиная с 01.01.2019, вступают в силу новые условия, при которых требования к стажу сохраняются, однако воспользоваться данным правом человек сможет только по истечении 5 лет после его возникновения. А для творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30) увеличился возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет: с 55 и 60 лет (ранее 50 и 55) при наличии требований к стажу работы 15-30 лет. Данные изменения будут вводиться постепенно в течение 5 лет, сроки приведены в Приложении 7 к ФЗ. При этом сохраняется возможность воспользоваться общеустановленными сроками наступления пенсионного возраста: 65 и 60 лет.

Изменения коснулись и работников, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Для данной льготной категории срок выхода на пенсию также увеличился с 50 и 55 лет до 55 и 60 — для женщин и мужчин соответственно.

Также изменения коснулись государственных и муниципальных служащих. Новым законом были скорректированы сроки выхода на пенсию, начатые 01.01.2017 и планировавшие постепенное увеличение пенсионного возраста до 65 лет — мужчинам и 63 — для женщин ежегодно на полгода. С 01.01.2019 увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет производиться так же, как и для остальных категорий профессий, — ежегодно на 1 год (таблица изменений приведена в Приложении 5 к ФЗ).

В него включаются периоды работы на территории РФ, если за них начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (ст. 11).

Какие периоды включаются в страховой стаж сверх установленных ст. 11, приведены в ст. 12 ФЗ:

периоды военной и приравненной к ней службе;
период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет одному из родителей, но не более шести лет в совокупности;
периоды получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах;
периоды осуществления ухода за инвалидом либо лицом, достигшим возраста 80 лет и др.

Часто встречаются ситуации, когда у работника недостаточно стажа для досрочной пенсии по одному основанию. При этом у него имеется льготный стаж по нескольким пунктам. Возможно ли оформить пенсию досрочно в данном случае? Сколько нужно общего стажа для льготной пенсии?

Для разрешения подобных вопросов законодательно предусмотрено суммирование льготного стажа, утвержден порядок и правила. Какой срок работы возможно прибавить, излагается в п. 3 ПП РФ от 11.07.2002 № 516.

Например, к работам из списка № 1 можно прибавить только время работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Однако для списка № 2 и большинства остальных списков оснований для суммирования стажа гораздо больше. А льготный из списков № 1 и № 2 возможно прибавить практически к любому малому списку.

Рассмотрим пример.

Работник отработал 5 лет по специальности, отнесенной к списку № 1, и 8 на должностях из списка № 2. Для получения пенсионных выплат по первому пункту ему необходим льготный стаж 10 лет, по второму — 12 лет и 6 месяцев. Ни там ни там полный стаж он не выработал.

Суммируем льготный стаж с учетом правил. К списку № 2 возможно добавить время работы из списка № 1, но не наоборот. Поэтому наш работник сможет уйти на заслуженный отдых раньше на 5 лет, как требуется для профессий из 2 списка.