Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право получить ветерана труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Ветеран труда – звание, отмечающее россиян, добросовестно трудившихся множество лет. Оно было введено, когда начал действовать федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5.
В СССР подобного звания не существовало. Был специальный орден, который служил своего рода моральным поощрением, не давал возможности оформить пособия.
Его утвердили в 1974 г. Выдавали тем, кто в детском возрасте работал во время Великой Отечественной войны.
Также орден получали люди, добросовестно исполняющие свои рабочие обязанности на протяжении множества лет; работники колхозов; служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством. Гражданин, который был представлен к награде, приобретал не только орден, но и соответствующий документ.
С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.
Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).
Оформление документов
В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.
В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.
Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:
- общегражданский паспорт России;
- бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
- фотоснимки паспортного формата.
Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.
Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.
Основной законодательный акт, регулирующий на федеральном уровне получение звания «Ветеран труда», — это ФЗ №5 от 12/01/95 г. (ст.7). Уточняющие положения, касающиеся граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30/06/16 г. содержит ФЗ №388 от 29/12/15 г. (ст. 8).
Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:
- Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
- Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).
Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».
Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.
Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.
Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.
Как работнику получить звание «Ветеран труда»
Подобное может случиться по нескольким причинам:
- недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
- проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
- информация в документах недостоверна;
- документы юридически недействительны.
Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.
Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.
Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?
ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:
- ежемесячные выплаты пособий;
- обязательное жилье;
- возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
- медпомощь;
- протезно-ортопедические услуги.
Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.
- Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
- Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
- Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.
Единого российского перечня льгот, субсидий и денежных надбавок, положенных ветеранам труда, не существует. Правительство РФ предоставило возможность региональным властям самостоятельно принимать решение о поощрении таких граждан. Например, московские и санкт-петербургские носители этого почетного звания имеют право на некоторые льготы на оплату коммунальных услуг.
Вопрос о помощи ветеранам труда должен рассматриваться властями каждый год. Ее размеры подлежат регулярной индексации.
Современное законодательство четко описывает, какие заслуги обеспечивают право называться трудовым ветераном и получать от государства поддержку. В большинстве регионов она совсем не велика, но в бюджете современных российских пенсионеров может сыграть значительную роль. В первую очередь, задуматься об оформлении почетного звания должны все те, кто в свое время получал награды от государства (в том числе и советские): медали, ордена и прочие ведомственные знаки отличия и признания. Правда, награда любого уровня — не единственное условие. Существуют также определенные требования к стажу. Для мужчин он должен составлять 25 лет и больше, для женщин — 20 лет и больше.
Также государство решило поощрить почетным статусом тех, кто начал свой трудовой путь в тяжелые военные годы, и в 1941-1945 гг. начал работать, невзирая на несовершеннолетний возраст. Требования к стажу также есть. Мужчины должны отработать не менее 40 лет, женщины — не менее 35.
Если присутствуют сомнения и вопросы в целесообразности оформления ветеранства, можно проконсультироваться в районном отделении социальной службы. Специалисты должны дать исчерпывающую информацию, как получить звание ветеран труда без наград, как подтвердить свой военный трудовой стаж и другие имеющие принципиальное значение этапы биографии.
Несмотря на прописанные параметры, спорных моментов в практике присвоения звания ветерана труда избежать не удается. Периодически возникают ситуации, когда социальные службы отказывают в ответ на такие обращения. Однако это вовсе не повод отступаться от своих прав. Добиваться справедливости можно через суд. Такие прецеденты уже имеются.
Причиной разногласий и отказов чаще всего становится то, что награды, дающие право на звание ветеран труда, не имеют полного описания и тщательной классификации. Их в разное время назначали разнообразные уполномоченные организации и ведомства. У каждого были приняты свои знаки отличия. После распада СССР и переименования Российской республики в РФ, многие из них поменялись, некоторые были упразднены, а вместо них введены новые.
Доказать свое право называться ветераном труда в 100% случаев удается тем, кто сохранил свои награды, сумел их подтвердить и был хорошо осведомлен обо всех правах, которые они дают.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Порядок присвоения, выдачи званий описывается в нескольких нормативных актах:
- ФЗ №388.
- Статья 222 ФЗ №5.
- ФЗ «О ветеранах».
Нормативные документы описывают тех, у кого есть право на звание, привилегии, связанные с этим направлением. Приводится решение и других вопросов.
К примеру – местным властям дают право решать любые вопросы, связанные со льготами для таких граждан. Допустимо получение звания и теми, кто ещё не вышел на пенсию. Процедура оформления в зависимости от этого не меняется. Выдают специальные удостоверения, чтобы подтверждать звание при необходимости.
Использование льгот всё равно под запретом, пока выход на пенсию не состоится.
Такое звание присваивают лицам, относящимся к определённой категории:
- С большим стажем работы. Для женщин это 20 лет, для мужчин – 25.
- Тем, кто на протяжении 10 лет и более сохранял рабочее место в одной и той же организации.
Кроме того, у гражданина должно присутствовать что-то из списка ниже:
- Знаки отличия за работу.
- Звание.
- Грамота.
- Благодарность от президента.
- Медаль.
- Орден.
Учёту подлежат все виды наград, полученные за время существования Советского Союза.
Отдельного внимания заслуживают те, кто начал трудиться во времена ВОВ, начиная с несовершеннолетнего возраста. Сейчас для таких граждан важен только значительный трудовой стаж – 5 лет для женщин, 40 лет для мужчин.
Для СССР знак «Ветеран Труда» больше был символическим, такого значения ему практически не придавали.
Какие льготы положены ветерану труда
В стандартный пакет бумаг входят такие позиции:
- Доказательства наличия тех или иных наград, заслуг.
- Подтверждение, что набран соответствующий рабочий стаж.
- 2 матовые фотографии размером 3 на 4.
- Заявление.
- Гражданское удостоверение.
Выше уже говорится, что срок рассмотрения заявлений равен месяцу. Отказы в положительном ответе допустимы только при наличии серьёзных оснований. После вынесения на обжалование дают три месяца, не больше.
Если документ был потерян, любой гражданин может пройти процедуру восстановления. Это более простая процедура по сравнению с первоначальной выдачей. Что для этого потребуется?
- Фотографии 3 на 4.
- Доказательство, что место жительства по паспорту соответствует действительности.
- Сам паспорт.
Рассмотрение заявлений происходит в тот же день, когда посетитель обратился за помощью. При отсутствии проблем в этот же момент передают дубликат.
Представление таких бумаг позволит получить льготу:
- Договор и квитанцию на оплату связи в случае использования обычного телефона.
- Чёрно-белая фотография 3 на 4, с белым фоном.
- Сберегательная книжка, либо номер счёта, принадлежащего гражданину.
- Свидетельство по пенсионному страхованию.
- Медицинский полис.
- Удостоверение с соответствующим званием.
- Пенсионное удостоверение.
- Гражданское удостоверение.
В некоторых регионах требования относительно бумаг могут отличаться.
За памятной медалью ветерана можно будет обращаться, как только набрана соответствующая выслуга лет. «Ветеран МВД» — награда общественного типа, почётная. Общественным организациям в этом случае доверяют принятие решений. Организуют торжественное вручение в городских администрациях и депутатских приёмных.
Из наград нужно иметь медаль «за отличие в службе» 1 или 2 степени, за безупречную службу, за трудовую доблесть. У трудовых ветеранов право на звание сохраняется.
Право обратиться за званием и медалью появляется при наличии хотя бы одного условия из описанных выше.
Если документ утерян, то необходимо сделать следующее:
- Посещение органов социальной защиты, где было оформлено удостоверение.
- Разъяснение причины, по которой был утерян вышеуказанный документ.
- Заполнение заявления.
- Предоставление следующих документов: два фото 3×4; паспорт и его заверенная копия.
Новый документ выдают в течение 3 дней после сдачи документации. При этом штрафные санкции в данной случае не применяются.
ВТ ФЗ полагаются денежные компенсации при:
- оплате коммунальных услуг;
- медицинской поддержке;
- отпуске не больше 30 дней при продолжении трудовой деятельности;
- отказе от льгот в сфере транспорта, приобретения лекарств, санаторного лечения – носит заявительный характер (предусмотрены не во всех регионах страны).
Социальные доплаты также предусмотрены ВТ ФЗ, которые не получают ежемесячных отчислений на уровне прожиточного минимума.
Весь перечень льготных тарифов для ВТ ФЗ зафиксирован в статье 22 ФЗ-5. К основным льготам относят следующие:
- Налоговые: не нужно оплачивать имущественный налог; пенсионные выплаты и надбавки не облагаются налогом; возврат 20% денежных средств при покупке жилья.
- Транспортные: бесплатное использование общественного транспорта по всей стране; оплата 50% от цены проезда на водном, железнодорожном транспорте.
- Коммунальные: компенсация 50% от суммы коммунальных платежей по воде, газу, свету, вывозу мусора, эксплуатации телевизионных или радиоантенн.
- Медицинские: бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственной стоматологии (льгота касается только услуги, но не материала); бесплатное медицинское обслуживание в
государственных поликлиниках и больницах; полноценное лечение в учреждениях здравоохранения. - Рабочие: отпуск можно выбрать в любое удобное время; при увольнении работодатель обязан выплатить компенсацию ВТ ФЗ; отдых один раз в год за свой счет.
Уполномоченным органом по присвоению звания “ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.
Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.
Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
- документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
- фотографии 3х4 (2 штуки);
- документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
- документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
- документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.
Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.
Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.
В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:
- документ, удостоверяющий личность представителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).
Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.
В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.
В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.
Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области – 30 рабочих дней.
В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.
Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.
К таким наградам относятся, которые были учреждены:
- организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
- воинскими частями;
- общественными организациями;
- спортивными сообществами;
- коммерческими структурами;
- структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.
Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.
Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:
- к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
- в Министерство труда и социальной защиты региона;
- в судебные органы.
Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.
Нередко судебные органы встают на сторону граждан, которые долгое время работали на одном месте, награждены знаками отличия.
Например, граждане, получившие значок “За ударный труд”, согласно регламенту региона, могут не попадать под льготную категорию. Однако если суд вынесет решение о достаточности такого знака отличия для присвоения звания, оно будет присвоено, а льготы назначены к получению.
Когда будет выноситься решение по вашему вопросу о присвоении звания, вам могут понадобиться даже грамоты. Но это грамота должна быть особого образца, отличающаяся федеральным или союзным уровнем. Также, если были награждены лица, которые состояли в штате предприятий федерального значения. Грамоты, которые были получены в рамках каких-то предприятий, от лиц, работающих в местных организациях власти, силу не имеют. Вообще существует очень большой и длинный список, который включает список всех наград.
Вместе с различными медалями и орденами, различными почетными званиями могут учитываться и награды МЧС. К ним относят:
- нагрудный знак или медаль, именуемая «Почетный знак МЧС России»;
- нагрудный знак, именуемый «Участнику ликвидации последствий ЧС;
- нагрудный знак «За услуги».
Каким бы ни был поощрительный знак, вы должны сохранить все бумаги, которые будут хоть что-то говорить об этой награде. Все документы лучше всего перечитать.
Бывают случаи, когда человеку остается до пенсии пару лет. В этом случае можно обратиться к своему начальнику, который поможет разрешить ситуацию по получению почетного звания. Начальник имеет все полномочия, чтобы отправить ходатайства в ведомства с просьбой о вашем награждении. Что-либо другое он не в силах сделать. Наградить грамотами, конечно, человека можно. Но они никакого толка не принесут, кроме собственного самоудовлетворения.
Сама же медаль «Ветеран труда» относят еще к старым временам СССР. В настоящее время эта медаль говорит о том, что человек отличился своими способностями. Во время войны подобным знаком награждали деток, которые работали, не покладая рук. Дети могли трудиться на самых разных производствах длительное время.
Часто награждаются люди, которые отработали до пенсии и заслужили подобное звание. Вместе с медалью человеку выдавали бумаги, которые подтверждали оригинальность медали. Сейчас это звание дает ряд льгот, а раньше оно было только в форме поощрения.
Чтобы получить свое заслуженное звание, нужно пойти в соцзащиту, которая находится по вашему месту прописки. Обратившись в соцзащиту, которая находится рядом с местом по месту жительства, то там вам не смогут помочь.
Звание ветеран труда федерального значения дает такие основные льготы:
- оплата коммуналки с существенной скидкой;
- проезд в городском и пригородном транспорте по сниженной цене или бесплатно;
- право на медицинское обслуживание без оплаты денег, учитывая диагностику;
- скидку на зубные протезы;
- гражданам, которым присваивается особый статус, положена бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение;
- льготы по уплате НДФЛ, налога на имущество, налоговый вычет;
- привилегии регионального значения.
Гражданин претендует на ветеранское удостоверение:
- При наличии наградных значков уровня РФ (СССР) + проработав 25 лет (-5 для слабого пола).
- Получить ветеран труда без наград возможно только для тех, кто начал трудиться подростком в военный период и проработал не меньше 40 лет (для слабого пола – 35 лет).
Чтобы получить ветеран труда по стажу надо проработать:
- 25 лет страхового стажа (для женского пола 20) и владеть персональной отметкой за профдеятельность государственного или областного значения;
- Если опыт в одной сфере экономики более 15 лет – есть возможность получить ведомственный знак отличия, требования к общему страховому стажу сохраняются;
- 35-40 лет если гражданин трудился подростком во времена войны.
К страховому стажу относится опыт работы на производстве, сфере услуг, гос.службе, и может быть приравнена следующая деятельность:
- Уход за особой с инвалидностью 1-ой группы.
- Срок нахождения на военной службе.
- Декретный отпуск по уходу за детьми до полутора года – при наличии больше 4 детей, учитывается лишь 6 лет.
- Супруге военнослужащего могут зачислить до пяти лет, в случае вынужденного проживания в месте ведения службы супругом.
- Опекунство над пожилым человеком (80+).
- Период ошибочного пребывания в следственном изоляторе.
Как получить звание «Ветеран труда» в Подмосковье
Мужчина может стать ветреном если проработал:
- 25 лет и деятельность была удостоена награды государственного уровня;
- четыре десятилетия, а трудится гражданин начал до 1945г., владение медалями необязательно в данном случае.
Стаж для женщин ветеранов труда:
- два десятилетия при владении наградной отметкой;
- тридцать пять лет при старте карьеры в 40-ых годах, наградной знак не нужен.
Не все награды могут учитываться, низкая ценность у грамот, кубков, дипломов:
- выданных в рамках организации/предприятия: приуроченные к юбилею компании/иному празднику, отметка за долгий период работы, весомый вклад в успех компании;
- отметки областного уровня, врученные от имени местной власти, приуроченные к профессиональному празднику;
- награды от имени воинской части;
- кубки и грамоты за победу в спортивных состязаниях.
Документы на ветерана труда:
- Заявление с просьбой присвоить звание и выдать удостоверение.
- Копия паспорта заявителя.
- 2 фото стандартных на белом фоне, размером 3 см на 4 см.
- Подтверждение страхового стажа ветерана труда: копия трудовой книжки, справка из Пенсионного фонда, выписки из архивов, документы от работодателей (достаточно одного из первых двух документов, если весь период работы там учтен).
- Документы на награды, например: положение о присвоении медали. Это основной этап процесса – надо подтвердить, что знаки отличия принадлежат Вам, если соответствующие документы утеряны, то можно попробовать их восстановить с помощью архива региона, где они были выданы.
С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания “Ветеран труда” изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ “О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости”. Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания “Ветеран труда”.
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет – мужчины и не менее 20 лет – женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание “Ветеран труда” он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н “О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации”. Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.
Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания “Ветеран труда”, так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет – прописано лишь 3 года.
С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.
Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.
Не учитываются:
- почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
- медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание “Ударник коммунистического труда”, награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.
Порядок, условия и предоставляемые меры социальной поддержки определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. Чтобы оформить ветерана труда в 2020 году, при обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.
Решение о том, кто имеет право на получение ветерана труда, либо об отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней. Дополнительно предусматривается до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.
Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. По действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.
Есть возможность подать документы на звание через Госуслуги для населения тех мест, где эти услуги предоставляются. Подается запрос через портал с прикрепленной документацией и отправляется в отдел социальной защиты населения.
Отвечая на вопрос, как получить ветерана труда в 2020 году, отметим, что отказ в присвоении статуса возможен в следующих ситуациях:
- отсутствуют права на получение статуса;
- отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
- документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.
Гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. В этом случае есть шанс обжаловать его в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде. Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. Или когда человек без наград по стажу лет претендует на статус. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. При разрешении спора в судебном порядке суды иногда встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания. Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. В каждой отрасли присутствуют различные награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности необходимо найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.
Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата осуществляется бесплатно.
Имейте в виду, что если у вас есть разрешение на получение звания «Ветеран труда», то есть возможность получить его заранее, но пользоваться положенными льготами вы начнете только после выхода на пенсию.
О том, какие грамоты нужны для получения ветерана труда, а также знаки отличия, ордена и медали, в общих чертах сказано в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ, но все детали нужно искать в региональном законодательстве. Например, в Постановлении правительства Москвы перечислены следующие награды (советские и российские):
- ордена и медали;
- почетные звания;
- грамоты и благодарности, выданные от имени президента Российской Федерации;
- ведомственные награды за труд (учитывается стаж работы в отрасли и страховой стаж).
Для тружеников Великой отечественной войны такой стаж составляет не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Для лиц, имеющих специальные награды, перечисленные выше, заявителю необходимо подтвердить стаж двух видов:
- страховой — не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 — для женщин (или выслугу лет);
- стаж работы в отрасли — не менее 15 лет.
Не все обращения граждан в орган соцзащиты за получением звания заканчиваются положительным решением. Чаще всего отказывают в следующих случаях:
- предоставленные наградные документы не соответствуют требованиям (им не хватает требуемого статуса: например, заявитель имеет нагрудный знак «За безаварийный пробег на локомотиве 500 000 км», но ему было отказано, и суд подтвердил правильность такого решения);
- есть сами награды — но нет удостоверений к ним (по этому основанию отказывают не всегда — ведь право на награду также можно подтвердить записями в трудовой книжке или записями в архивах);
- стаж не соответствует требованиям;
- гражданин подавал заявление не в том месте, где зарегистрирован.
Отказ предоставляется в письменном виде и может быть обжалован в суде.
По федеральному закону срок рассмотрения не может быть более 30 календарных дней. А вот в субъектах Федерации могут быть приняты свои сроки — которые не могут быть дольше федеральных. Например, в Москве решение о выдаче звания ветерана труда принимается в течение 10 рабочих дней (в среднем это 2 недели), то есть получить решение можно в два раза быстрее. Срок начинает отсчитываться с даты регистрации запроса в системе учета документации органа соцзащиты. Все процедуры производятся бесплатно.