Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается опека от усыновления: разница и особенности оформления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.
Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.
Забрать ребенка могут в таких случаях:
Опека и усыновление — в чем разница?
В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.
Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.
Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.
Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.
Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.
Усыновить можно в таких случаях:
На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.
В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:
Существует множество юридических, правовых особенностей, чем отличаются методы при оформлении статуса законных отношений между взрослым и ребенком.
Основные формы прописаны в семейном законодательстве (СК РФ) с определением пути оформления:
- опека, попечительство, патронатная семья;
- усыновление/удочерение.
Два способа принятия осиротевшего, оставшегося без попечения ребенка имеют много общего, различаясь в степени ответственности и правовых последствиях.
Перед выбором того или иного пути, следует тщательно взвесить все последствия, положительные и отрицательные стороны, определить разницу между разными формами, свое отношение к ситуации и готовность к дополнительной ответственности.
Между опекой и усыновлением есть принципиальное различие:
- опека подразумевает принятие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве воспитанника, с дальнейшим представлением интересов несовершеннолетнего перед всеми официальными органами, с возложением на себя обязанностей воспитывать и обеспечивать ребенка, при условии наличия строгих ограничений в своих полномочиях;
- через усыновление возможно принятие ребенка, оставшегося без родителей, на правах, приравненных к кровному родству, с фактической заменой биологических родителей в правах и обязанностях.
Ребенок, оставшийся по воле судьбы, без заботы и любви родителей, будет лучше себя чувствовать в роли усыновленного (удочеренного), однако данный вариант имеет далеко идущие последствия, и требует принятия серьезного решения.
При усыновлении есть определенные возрастные ограничения:
- усыновлению подлежит гражданин, не достигший совершеннолетия;
- между предполагаемым усыновителем и ребенком должно быть не менее 16 лет разницы.
Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.
Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.
Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.
Помимо вышеперечисленных форм, существует также разница между приемными и усыновленными детьми. Как уже отмечалось ранее, усыновление предполагает, что несовершеннолетний становится полноценным членом семьи и сохраняет все полученные в связи с этим права и обязанности до конца жизни.
Приемная же семья берет ребенка на воспитание на определенное время, до достижения им 18 лет. Поэтому такие отношения имеют временный характер и возникают на основании заключения договора с органами опеки и попечительства.
Отличие приемной семьи от усыновления заключается также в том, что приемные родители воспитывают малыша за определенную плату. Кроме того, отношения приемных детей и родителей не влекут за собой наступления наследственных или алиментных обязательств. Таким образом, это абсолютно разные формы, предполагающие возникновение разного рода прав и обязанностей лиц.
Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.
Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.
Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться. Однако если просмотреть отечественное законодательство, а также изучить сложившуюся практику, разница в выплатах в пользу приемного родителя очевидна.
Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.
Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.
| Усыновление | Опека и попечительство | Приемная семья | |
|---|---|---|---|
| Статус ребенка | Права и обязанности полноценного члена семьи | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей |
| Основания возникновения отношений | Решение суда | Решение органов опеки и попечительства | Договор между родителями и органом опеки и попечительства |
| Требования к родителям | Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
| Срок действия отношений | Бессрочные | Бессрочные либо временные | Временные |
| Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком | Отсутствует | Присутствует | Присутствует |
| Поддержка государства | — одноразовое пособие при передаче ребенка в семью — выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи |
— ежемесячные выплаты на ребенка | — ежемесячные выплаты на ребенка — заработная плата — квартира ребенку по достижению им совершеннолетия |
| Контроль со стороны органов опеки и попечительства | Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет |
Чем отличается опека от усыновления: сравнительная характеристика
Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша). Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.
Кроме общих для опеки и усыновления черт семейного устройства несовершеннолетних, между ними имеются и значительные различия. Они заключаются в различных требованиях к замещающим родителям, а также к правам и обязанностям детей и материальной поддержке замещающих семей.
Опека (попечительство) и усыновления имеют следующие отличия:
- Цель. Опека предполагает воспитание ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет, то есть, имеет конечную дату, усыновление же подтверждается установлением ребенку статуса сына или дочери, то есть оно не имеет конечной даты.
- Финансы. При оформлении опекунства потребности несовершеннолетнего обеспечивает государство, опекун же только распоряжается выделяемыми для его подопечного денежными средствами, усыновитель же содержит ребенка за свой счет и на свои средства.
- Оформление. Опека назначается в отделе опеки и попечительства, усыновление – в судебном порядке.
- Контроль. Опекунская семья контролируется сотрудниками ООП постоянно, до достижения ребенком возраста 18 лет и завершения попечительства, приемная же семья контролируется только в течение первых трех лет после усыновления (удочерения).
Остановимся подробнее на некоторых из отличий опекунской и приемной семей.
Каждый гражданин РФ имеет такие сведения о его личности, как фамилия, имя и отчество. При разных формах замещающей семьи законодательство предусматривает различные возможности для изменения этих личных данных, либо наоборот, для их сохранения.
При усыновлении замещающий родитель имеет право менять личные сведения о ребенке по собственному усмотрению (если малышу еще нет десяти лет), либо с согласия усыновленного ребенка (после того, как ему исполнится 10 лет).
Также при усыновлении возможно изменение даты рождения малыша, но только для младенцев в возрасте до двенадцати месяцев.
При установлении опекунства изменение любых личных сведений о подопечном запрещено, причем это касается как в отношении официальных сведений о несовершеннолетнем, так и в отношении каких-либо бытовых данных. К примеру, если раньше девочку по имени Елена раньше все называли Алена, то опекуны не могут менять привычное для ребенка имя.
При усыновлении дети и родители пользуются теми же правами, что и кровные. Они так же наследуют друг после друга имущество и банковские вклады, усыновленный ребенок так же имеет право на получение алиментов после приемного отца или матери. Кроме этого, усыновленный несовершеннолетний ребенок имеет право на получение пенсии, если его кровный родитель умер. В этом случае пенсия по потере кормильца перечисляется либо на личный детский счет, либо на номинальный счет усыновителя.
Важно. При усыновлении несовершеннолетний получает все права кровного ребенка, поэтому он теряет все льготы, положенные детям-сиротам, а также теряет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В отличие от усыновителей и усыновленных, опекуны и их подопечные не наследуют друг за другом никакое имущество. С другой стороны, опекаемые дети не теряют статуса детей-сирот, и, значит, могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для несовершеннолетних с этим статусом. Это:
- обеспечение сироты жилым помещением (после наступления возраста совершеннолетия);
- льготы при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
- бесплатная медицинская помощь;
- выплаты по окончании учебного заведения.
Чем опека отличается от усыновления
Плюсы
Позитивными моментами при усыновлении малыша, оставшегося без попечения родителей можно назвать следующие:
- ребенок не остается сиротой, а получает любящих отца и мать, фактически он является сыном или дочерью замещающим родителям;
- несовершеннолетний воспитывается в семье, где получает заботу и ласку, любовь и поддержку взрослых членов семьи;
- законные представители несовершеннолетнего (усыновители) всеми законными способами обеспечивают и защищают права и интересы малыша.
Минусы
Явных негативных моментов от усыновления ребенка нет. Относительным минусом можно назвать тот факт, что государство не финансирует семьи с усыновленными детьми в том же размере, как с опекаемыми. Это объясняется тем, что усыновленный ребенок фактически считается сыном или дочерью усыновителя и, значит, родители обязаны самостоятельно, без помощи государства, заботиться о несовершеннолетнем и принимать меры к обеспечению его материальных и физических потребностей.
Усыновлением выступает тип семейного воспитания детей, которые лишены родительского попечения. Отличается установлением отношений, как между родными детьми и родителями.
Усыновители становятся обладателями всех обязанностей родителей перед детьми. Процедура регламентируется специальными законодательными актами и нормами.
Усыновляемый должен быть несовершеннолетним (т.е. до 18 лет), а возраст усыновителя должен на 16 лет превышать возраст ребенка.
Ниже будет рассказано об отличиях эти форм воспитания детей между собой.
Опека обладает следующими преимуществами:
- решение принимает руководство местных органов самоуправления, по причине этого процесс оформления проходит быстрее, чем при усыновлении;
- к опекуну выдвигаются более низкие требования по поводу жилья и заработной платы, нежели к усыновителям;
- на ребенка, что находится под опекой, государство платит пособие, помогает с отдыхом, устройством на обучение и лечение;
- после достижения ребенком 18 лет, при отсутствии у него жилья, государство предоставляет жилую площадь.
Недостатки опеки таковы:
- воспитуемый не ощущает себя полным членом семейства;
- родственными ребенка могут видеться с ним, а порой и забрать обратно;
- усыновить ребенка имеют право третьи лица;
- нельзя изменить личные данные – дату рождения и ФИО.
Усыновление обладает следующими плюсами:
- ребенок чувствует себя членом семьи;
- после достижения им 18 лет сберегаются все права и отношения наследования;
- усыновленному можно менять личные данные – место и дату рождения на свет, ФИО;
- законом охраняется тайна усыновления.
Недостатки формы устройства:
- требуется судебное решение, т.е. процесс оформления длится дольше, чем опеки;
- все обязанности по обеспечению ребенка лежат только на вновь обретенных родителях;
- достаточно высокие требования к жилью, заработным платам усыновителей;
- не всех малышей, оставшихся без родительского попечения, можно усыновить.
Сказать, какая из этих форм лучше однозначно нельзя.
К примеру, если ребенка невозможно усыновить по каким-то ни было причинам, или кандидат в усыновители не отвечает высоким требованиям, то в таком случае опека становится выходом из положения. Ведь опекуном становятся даже одинокие граждане. Кроме того, требования к опекуну ниже, чем к усыновителям.
Ребенку, что находится под опекой, если у него нет собственной жилплощади, после достижения 18-летнего возраста выдается квартира от государства. А если ребенок усыновлен, то ему такие льготы не положены, он полностью переходит на обеспечение вновь обретенных мамы и папы.
Другой нюанс – права наследования. При выборе опекунства ни опекун, ни находящийся под опекой ребенок не обладают правами наследования и распоряжения имуществом друг друга. При усыновлении все права сберегаются.
В любом случае, усыновление всегда лучше для ребенка, ведь так он себя почувствует полноправным членом семьи.
Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.
Это форма устройства воспитуемого в семью в возрасте до 14 лет с целью развития и воспитания подопечного в случае недееспособности, либо отсутствия родителей. По достижению подопечного возраста 14 лет опекунство, сменяется попечительством.
Разница между опекой и усыновлением: особенности, преимущества и недостатки
Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.
| Опекунство | Усыновление |
|---|---|
|
|
Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.
Для опекунов:
| Права | Обязанности |
|---|---|
|
|
Для усыновителей:
| Права | Обязанности |
|---|---|
|
|
Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.
Плюсы и минусы опеки:
| Положительные факторы | Отрицательные факторы |
|---|---|
|
|
Плюсы и минусы при усыновлении:
| Положительные факторы | Отрицательные факторы |
|---|---|
|
|
В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.
Существует три вида выплат:
- Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
- Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
В среднем составляет:- На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
- На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
- На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
- Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
- До 3-х лет – 12650 рублей
- Старше 3-х лет – 9200 рублей
- На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
Усыновление или опека — что выбрать?
Оба процесса воспитания детей решают вопрос безнадзорности детей, которые лишились в силу тех или иных причин своих биологических родителей. Гражданин, принимающий на себя обязанность по воспитанию детей, обременен большим спектром ограничений и прав. При этом разница между юридическими процессами есть.
Оформить усыновление ребёнка возможно в любом возрасте до совершеннолетия, если усыновляемому более 10 лет, необходимо его согласие. Устанавливается как над малолетним ребенком (до 14 лет), так и над недееспособным лицом – в любом возрасте.
Усыновителем приобретается полный спектр родительских прав, принимается ребёнок в семью, наделяется семейной фамилией. Опекуны существенно ограничены в правах, это относится к распоряжению собственностью ребенка. Кроме того, опекун обязан каждый год отчитываться перед государственными органами, при этом усыновитель избавлен от такой обязанности.
Предусмотрено вознаграждение за опекунство над несовершеннолетними детьми, оно составляет несколько тысяч рублей в месяц. Усыновители рассчитывать не вправе на такую компенсацию, поскольку они принимают по воспитанию ребёнка на себя все обязательства. Автоматически опека прекращается по достижении лицом 14 лет либо на основании судебного решения. Усыновление может быть отменено только после лишения родительских прав.
Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.
Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:
- Семейный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года;
- Закон № 48 «Об опеке» от 2008 года;
- Приказ Минобрнауки № 101 от 2020 года.
Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).
Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.
Надзор в сфере опекунства осуществляется на региональном уровне специализированными государственными органами – департаментами либо управлениями по опеке и попечительству. В каждом регионе действует свой административный регламент, который определяет порядок осуществления опекунства и надзора за опекунами. Поэтому в каждом регионе к данному вопросу может быть разный подход.
Так, основной формой надзора является проверка. Она может проводиться как планово (по графику либо таблице), так и случайным образом. Результаты ее фиксируются специальным документом – актом о проверке.
Хотя федеральное законодательство и закрепляет конкретную структуру, осуществляющую надзор за деятельностью опекунов, в ст. 34 Гражданского Кодекса закрепляется, что обязательства по надзору над опекой осуществляется тем органом, который установил опеку.
Усыновление устанавливается по решению суда (гл. 19 СК РФ). В результате ребенок и родители приобретают полный спектр прав и обязанностей кровной семьи.
К усыновителям применяются более строгие требования. Учитывается уровень дохода граждан, площадь жилого помещения. Усыновителями могут стать оба супруга одновременно.
Форма устройства реализуется в отношении несовершеннолетних, в возрасте от 0 до 18 лет. Категории детей, лишенных попечения родителей, для передачи под усыновление, ограничены.
Закон позволяет принять в семью ребенка, родители которого:
- лишены прав;
- умерли;
- его бросили или подкинули.
Важно! В остальных случаях передача несовершеннолетнего на усыновление запрещена.
Общее для опекунов и усыновителей – представить доказательства надлежащего исполнения обязанностей, иметь кристально-чистую историю жизни, жилье, соответствующее нормам для проживания ребенка.
Для оформления усыновления нужно:
- привести в порядок жилое помещение (ООП до положительного решения осмотрят в каких условиях будет жить ребенок);
- собрать пакет документов и отнести его с заявлением в соцзащиту;
- получить разрешение на усыновление;
- представить документы в суд.
Судебный орган выступает как обязательный участник правовых отношений, подтверждает факт усыновления ребенка. Допускается малыша выбрать заранее и уже «под него» проходить по терниям усыновления.
Когда все будет готово в ЗАГС пишут заявление о внесение изменений в записи, получают новое свидетельство о рождении, где приемные отец и мать ребенка выступают как биологические родители.
Чтобы оформить опеку, необходимо:
- пройти обучение, получить документ, разрешающий\подтверждающий факт умения обращаться с детьми;
- заключить соглашение между ООП и частным лицом на определенный срок;
- забрать ребенка.
Провести процедуру опекунства проще, но она не дает право считать детей своими. По первому требованию ООП, если они установили факт ненадлежащего выполнения своих обязанностей опекуном, ребенка забирают, что в моральном плане может быть тяжело и для попечителя и для опекаемого.
Чем отличается опека от усыновления в России в 2019 году
Законодательство не дает понятия семейных форм устройства. Они имеют общую цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Передача несовершеннолетних гражданам позволяет детям получить важнейший опыт проживания в семье и социализацию.
Кроме общих черт формы устройства имеют значительные различия. Они заключаются в требованиях к замещающему родителю, правах и обязанностей детей и законных представителей, материальную поддержку семей.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от опеки, подросток может сам совершать какие-то мелкие покупки, на более крупные сделки требуется разрешение попечителя.
- Кроме того, подопечный может работать, учиться, а заработанные деньги или стипендию имеет право потратить на свои нужды.
- С момента, когда подопечному исполняется 16 лет, приобретает актуальность раздельное проживание, если у подростка имеется свое жилье.
- Однако это происходит все опять же с согласия попечителя, причем обязательно нужно проинформировать о подобных изменениях отдел опеки.
У любой формы устройства ребенка имеются свои сходства и различия, преимущества и недостатки. Чтобы сделать правильный выбор, нужно внимательно изучить все плюсы и минусы как опекунства, так и усыновления.
Только после этого, соотнеся свои пожелания с интересами ребенка, можно принимать решение о том, какую форму устройства дальнейшей жизни, лучше выбрать для своего подопечного.
В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, оформить опеку или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.
Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.
Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.
Опекунство
Усыновление
Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.
Чем отличается опека от усыновления в 2019 году? что лучше и выгоднее?
Для опекунов:
Права
Обязанности
Для усыновителей:
Права
Обязанности
Конечно же, процедура усыновления и оформления опеки имеет свои различия и особенности.
Формы
У
О
Этапы процедуры подачи документов:
У
О
Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.
Плюсы и минусы опеки:
Положительные факторы
Отрицательные факторы
Плюсы и минусы при усыновлении:
Положительные факторы
Отрицательные факторы
Опекунство может оформить любой гражданин, который обязан соответствовать элементарным требованиям к добропорядочному гражданину общества, не имеющему отклонений от нормы по здоровью и материальному благополучию.
Перечень требований небольшой, но серьёзный:
- здоровье должно быть в порядке, вредные привычки, которые чреваты появлением хронических недугов (алкоголизм, наркомания), также должны отсутствовать, психическими расстройствами такой гражданин страдать не должен;
- отсутствие прецедентов решений судов об отмене уже установленных усыновлений по вине приёмного родителя;
- нет решений судов о лишении самого претендента родительских прав;
- материальное положение кандидата в опекуны не вызывает вопросов, есть место для проживания, постоянный доход и возможность передавать свои навыки подопечному;
- нет фактов осуждения гражданин по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за причинение вреда другим гражданам и преступления на половой почве;
- наличие родства или дружеских отношений в прошлом с родителями является положительным аргументом при принятии решения.
С точки зрения решившихся на столь ответственный шаг можно выделить несколько плюсов:
- возможность оценить свои силы и возможности перед усыновлением, особенно когда речь идёт о детях школьного возраста, которые могут сложно войти в новую семью даже при наличии самых хороших материальных условий;
- помощь государства, которая выражается в ежемесячной выплате, что не будет лишним в любой семье;
- контроль и помощь со стороны органов опеки, которые мониторят ситуацию при оформлении опекунства.
К отрицательным моментам для опеки можно отнести необходимость загружаться дополнительной отчётностью по расходованию средств, которую приёмный попечитель должен с определённой периодичностью предоставлять в органы власти. Дополнительные хлопоты по воспитанию сложно отнести к минусам, если такая суета в радость, значит шаг был предпринят правильный.
Сделать ребёнка членом своей семьи может любой гражданин России и иностранный подданный, которые соответствуют набору критериев (распространяется на супругов, если усыновляет полная семья):
- полная дееспособность человека, который решился на этот ответственный шаг, обязательна;
- судами не было вынесено решений об ущемлении кандидатов в родительских правах, к уголовной ответственности по статьям о нанесении вреда жизни и здоровью и по насилию по гендерному признаку не привлекались;
- состояние здоровья нужно подтвердить медицинским заключением, где не должно быть зафиксировано неизлечимых и заразных болезней, состояние нервной системы способно выдерживать нагрузки без проявления патологий;
- материальная сторона жизни позволяет обеспечить нового члена семью всем необходимым и гарантировать крышу над головой.
Для иностранных граждан имеются дополнительные стоп-факторы:
- граждане в однополом браке не могут быть родителями для юного гражданина РФ;
- гражданство США также подразумевает запрет на рассмотрение заявления на усыновление/удочерение.
Помимо обязательных требований есть перечень особенностей при принятии решения о новом члене семьи:
- оформление решения на одного человека может не состояться при отрицательном мнении супруга/супруги или здравствующего родителя ребёнка, который не состоит в браке с усыновителем;
- если малыш принимается в полную семью, то брак новых родителей должен быть узаконен и согласие зафиксировано в документах для принятия решения;
- при наличии у ребёнка брата или сестры разлучить их нельзя, следует принимать ответственность за всех сразу;
- принимаемый в семью член общества имеет желание сделать такой шаг, что он фиксирует официальным согласием, если возраст его более 10 лет. При более юных годах достаточно заключение представителя органов опеки о наличии хорошего контакта между новой семьёй и ребёнокм.
Приёмный ребёнок и опекаемый порождают в своём отношении равные обязанности и права от усыновителей/опекунов:
- забота о здоровье и воспитании из него полноценного члена общества;
- выбор образовательного учреждения и программы для получения тех стадий обучения, которые являются обязательными в стране;
- преимущество остаться в семье усыновителя/опекуна перед другими претендентами до решения суда или органов опеки;
- защита прав и интересов ребёнка на всех уровнях и во всех учреждениях любой формы собственности.
Однако ограничения для усыновителей практически отсутствуют, ребёнка из такой семьи можно забрать только по решению суда, если будет доказана неспособность новых родителей обеспечить правильное и достойное воспитание.
А попечители имеют большее количество ограничений, касающихся материальной стороны вопроса опекаемого. Право распоряжаться принадлежащим ему имуществом и деньгами ограничено для опекунов, пребывание в такой семье может быть мерой временной и удерживать дольше предписанного также не вправе. Общение с кровными родственниками подопечного зависит только от его собственного желания и ограничено быть не может.
Эти процедуры отличаются радикально. Решение об обретении новой семьи, в которой нужно остаться ребёнку навсегда, принимает суд, рассмотрев мнения всех сторон. Отмена его может быть также осуществлена только этим высоким органом.
А возможность оформления опеки предоставляется решением местных органов власти, которые рассмотрели заявление потенциальных опекунов и проверили соответствие их минимальному обязательному набору требований. Контроль за положением ребёнка в семье также ложится на органы опеки, с определённой периодичностью сотрудник посещает место проживания опекаемого и делает заключение об условиях жизни.
Перечень документов для обеих ситуаций практически одинаков:
- копия паспорта и оригинал для сравнения;
- заявление с изложением сути просьбы;
- справку с места работы о подтверждении занятости и информации о среднем доходе за последний год;
- подтверждение наличия жилья в собственности или аренде;
- медицинский документ для подтверждения состояния здоровья и отсутствии опасных заболеваний;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости;
- автобиография;
- характеристика с места работы.
Для усыновления в полной семье необходим пакет документов на каждого из новых родителей, их взаимное согласие на проведение процедуры. Проверкой фактов, изложенных в официальных бумагах, занимаются сотрудники местных социальных служб.
Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?
Опекунство над ребенком, у которого есть родители, допускается в нескольких ситуациях:
- Ограниченная или полная недееспособность родителей;
- Проживание матери с отцом в другом городе или стране;
- Отсутствие финансовой возможности у супругов содержать несовершеннолетнего.
Если мать и отец не лишены прав на ребенка, понадобится их согласие на определение опеки.
Рассмотрим, что нужно сделать для оформления опеки над ребенком в разных ситуациях:
| Откуда берется под опеку ребенок | Что делать |
|---|---|
| Детский дом |
|
| Роддом | |
| Дом малютки | |
| Ребенок умерших родственников |
|
| Ребенок живых недееспособных родственников |
|
Важно! Родственникам для опеки проходить обучение не нужно – они в ООиП пользуются приоритетом. В течение 1 месяца после смерти родителей ребенка сотрудники госоргана в первую очередь ищут опекунов и предлагают стать ими именно родным.
При обращении в ООиП для оформления опекунства понадобится:
| Название документа | Где взять |
|---|---|
| Заявление | В ООиП или скачать в интернете |
| Письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Мнение детей от 10 лет учитывается | Заполняется самостоятельно, нотариальное удостоверение необязательно |
| Свидетельство о регистрации или расторжении брака | ЗАГС |
| Справка о составе семьи | МФЦ |
| Характеристика с места трудоустройства | Работодатель |
| Акт обследования условий в жилье | ООиП выдает после прохождения курсов и медкомиссии |
| Копии паспортов и свидетельств о рождении членов семьи | Паспорта выдаются УВМ МВД, свидетельства – загсом |
| Свидетельство о праве на жилое помещение | МФЦ, Росреестр |
| Договор аренды (если квартира съемная) | Заключается с арендодателем |
| Справка о среднем заработке о занимаемой должности | Работодатель |
| ИНН | МФЦ, ИФНС |
| СНИЛС | МФЦ, Пенсионный фонд |
| Свидетельство о прохождении школы опекунов | Выдается после сдачи экзаменов |
| Автобиография | Заполняется собственноручно |
| Паспорт заявителя | ЗАГС |
Основания перечислены в ст. 29 ФЗ №48-ФЗ. К ним относится:
- Смерть подопечного или представителя;
- Истечение срока действия решения о назначении опекуна;
- Отстранение представителя от обязанностей по решению ООиП или суда;
- Достижение подопечным 18 лет;
- Создание семьи ребенком от 16 лет.
Опекуны могут освободить себя от обязанностей добровольно, обратившись в ООиП.