Негаторный иск в 2020 году — что это такое, в гражданском праве, образец, срок исковой давности

В целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

Начало течения срока исковой давности

1. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

2. В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (статья 205 ГК РФ).

Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (статья 21 ГК РФ, статья 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

3. Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

По смыслу статей 61-63 ГК РФ при предъявлении иска ликвидационной комиссией (ликвидатором) от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).

4. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

5. По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Поскольку перечень в ст. 208 ГК не является исчерпывающим, существуют и другие подобные ситуации. Требования на которые исковая давность не распространяется, дополняется целым рядом разновидностей исков. К ним относятся:

• защита авторства;
• предусмотренные законодательством об атомной энергии правила, которые относятся к причинению вреда и жизни здоровью граждан;
• иски, вытекающие из целевых долговых обязательств РФ, возникших в советский период.

Ст. 196 ГК устанавливает максимальный срок на защиту права, составляющий 10 лет. Из этого правила есть единственное исключение. Оно касается террористических преступлений.

Максимальный период прямо не установлен и зависит от того, какой срок давности привлечения к ответственности предусматривает уголовный закон.

Сегодня эта категория преступлений не обладает таким периодом, что приравнивает эти случаи к тем, когда исковая давность не применяется.

Негаторный иск образец (бланк, образец — 2020)

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Статьями 203, 204 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предусмотрены основания приостановления и перерыва исковой давности. Основания приостановления и перерыва исковой давности могут быть также предусмотрены законодательными актами (часть вторая ст. 199 ГК).

Обратите внимание! Основания приостановления и перерыва течения срока исковой давности не могут быть исключены или дополнены соглашением сторон (п. 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 № 29 «О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности»; далее – постановление Пленума ВХС № 29). Соответствующие сделки являются ничтожными.

Справочно: подробнее о приостановлении срока исковой давности читайте здесь: https://www.jurk.by/solutions/kogda-mozhno-priostanovit-srok-iskovoi-d.

Перерыв течения срока исковой давности определяется двумя обстоятельствами (часть первая ст. 204 ГК):

1) предъявлением иска (в т.ч. подачей заявления о возбуждении приказного производства) в установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) порядке.

Институт перерыва срока исковой давности в случае обращения в суд применяется в следующем порядке:

1.1) в случае предъявления иска (подачи заявления о возбуждении приказного производства) с нарушениями установленного порядка, а именно:

– в принятии искового заявления было отказано по основаниям, предусмотренным ст. 164 ХПК;

– исковое заявление было возвращено истцу по основаниям, предусмотренным ст. 163 ХПК;

– в возбуждении приказного производства было отказано в соответствии со ст. 222 ХПК.

Перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь со дня, когда заявление будет подано в суд, рассматривающий экономические дела, с соблюдением установленного порядка;

1.2) если исковое заявление было остановлено без движения в соответствии со ст. 162 ХПК, при устранении истцом причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, рассматривающего экономические дела, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд, с которого прерывается течение срока исковой давности;

1.3) если определение суда, рассматривающего экономические дела, о возвращении искового заявления (часть пятая ст. 163 ХПК) или об отказе в принятии искового заявления (часть шестая ст. 164 ХПК) было отменено, срок исковой давности прерывается со дня первоначального поступления искового заявления в суд (п. 12 постановления Пленума ВХС № 29);

1.4) если иск оставлен судом без рассмотрения (ст. 151 ХПК), то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если оставшаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев (ст. 205 ГК);

2) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Компании, права которых нарушены, могут обратиться за их защитой в суд. Согласно п. 1 Постановления № 43 под правом, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Субъективное право – это признаваемое законом притязание лица на какое-либо благо или форму поведения, использование которого зависит от воли субъекта.

Но ответчик не должен бесконечно находиться в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него. Поэтому возможность защиты ограничена сроком исковой давности (ст. 195 ­Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ).

Пункт 1 ст. 10.1, п. 1 ст. 10.9 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 (далее – Принципы УНИДРУА) говорят, что истечение исковой давности не прекращает права, но только препятствует его принудительному осуществлению. При этом само нарушенное право сохраняется. Поэтому лицо, право которого нарушено, может ­обратиться в суд и по истечении этого срока.

По общему правилу срок исковой давности исчисляется с того (не со следующего!) дня, когда лицо узнало (должно было узнать) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ, п. 1 Постановления № 43). При этом предполагается, что лицо узнало (должно было узнать) о нарушении в момент его совершения. Кстати, в п. 1 ст. 10 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров (заключена в г. Нью-Йорке 14.06.1974, далее – Конвенция) этот тезис так и сформулирован: «Право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение». А в п. 3 этой же статьи сказано, что если одна сторона обманула другую сторону, то право на судебную защиту у потерпевшей стороны возникает со дня, когда обман был или разумно мог быть обнаружен. Этот пункт как раз согласуется с правилом о том, что срок давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения исковая давность начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Несмотря на простоту правил, прежде суды допускали ошибки при ­исчислении сроков.

Судебная практика

В споре возник вопрос о соблюдении срока давности.

Арбитры исходили из того, что по обязательствам с определенным сроком исполнения исковая давность начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). При этом срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ).

Срок исполнения обязательства оканчивался 17 числа. Апелляция и кассация решили, что срок давности истекает 18 числа соответствующего месяца. Но ВАС РФ их поправил, указав, что в действительности срок давности истекает 17 числа соответствующего месяца ­(постановление Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 № 1487/14 по делу № А40-13504/2013).

Что такое негаторный иск и каковы его особенности в 2020 году?

Исковая давность (в т.ч. десятилетняя) всегда применяется только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 8 Постановления № 43, п. 2 ст. 10.9 Принципов УНИДРУА). Аналогичная норма ­установлена в ст. 24 Конвенции.

Пленум ВС РФ указал, что это правило согласовывается с положением о том, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается (ст. 56 ГПК РФ и ст. 65 АПК РФ). Следовательно, сторона по делу, ссылающаяся на истечение срока давности, несет бремя доказывания этого обстоятельства (п. 10 Постановления № 43).

Здесь надо сказать, что с каждой стороны в обязательстве могут выступать одновременно несколько лиц (п. 1 ст. 308 ГК РФ). Поскольку каждый из ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, ч. 3 ст. 46 АПК РФ), Пленум ВС РФ сделал вывод, что заявление ответчика о применении исковой давности не распространяется на соответчиков. Это относится и к случаям солидарной обязанности (ответственности). Напомним, что при солидарной обязанности кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как ­полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК РФ).

В то же время, если требование истца нельзя удовлетворить за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи), а один из соответчиков заявил об истечении ­исковой давности, требования истца могут остаться ­неудовлетворенными.

К сведению

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет (абз. 4 п. 10 Постановления № 43).

Поскольку исковая давность должна применяться только по заявлению стороны спора, Пленум ВС РФ вывел правило, в соответствии с которым заявление о пропуске срока, сделанное третьим лицом, не ­является основанием для отказа в иске. Действительно, в силу ст. 40 АПК РФ, ст. 34 ГПК РФ третьи лица не являются сторонами, участвующими в деле.

Вместе с тем практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ придерживается менее формального и более гибкого подхода, согласно которому исковая давность может быть применена по заявлению третьего лица в споре (решение МКАС при ТПП РФ от 11.04.2003 № 158/2001). Это происходит потому, что в ч. 2 ст. 51 АПК РФ и ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, по общему правилу пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности соответствующей стороны. Однако право на заявление об истечении срока исковой давности содержится в нормах материального права, а не процессуального, поэтому относить его к процессуальным правам не совсем верно.

Когда ответчик не стремится заявить про исковую давность, третьи лица могут начать волноваться из-за того, что тот после проигрыша дела предъявит к ним требование о возмещении убытков или регрессное требование. Пленум ВС РФ, в целом придерживаясь ранее изложенного мнения, сделал исключение для этих случаев, разрешив третьим лицам ­заявлять о пропуске срока давности (п. 10 Постановления № 43).

К сведению

Регресс – это право обратного требования лица о возмещении уплаченной суммы. Он возникает как новое обязательство одного лица к другому. Например, по общему правилу п. 1 ст. 379 ГК РФ принципал обязан возместить гаранту деньги, выплаченные бенефициару по независимой гарантии.

Течение срока исковой давности по регрессным обязательствам начинается со дня исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ).

Пленум ВС РФ полагает, что заявление о пропуске срока давности можно сделать в любой форме (письменно или устно) и на любой стадии рассмотрения дела судом первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции, но только если он рассматривает дело по существу (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ). Объясняется это тем, что каких-либо требований к порядку предъявления заявления о пропуске исковой давности законом не установлено (п. 11 Постановления № 43).

Судебная практика

Ответчик заявил о пропуске срока только при рассмотрении дела в апелляции. Суд отклонил доводы ответчика. Арбитры указали, что в силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, которое можно сделать до вынесения решения. Между тем в суде первой инстанции об истечении срока исковой давности ответчик не заявлял, а апелляция не переходила к рассмотрению дела по существу (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 № 06АП-3318/2015 по делу № ­А73-4425/2015).

Если лицо признало долг, исковая давность прерывается и срок по ней начинает исчисляться заново (ст. 203 ГК РФ). Этим перерыв срока ­давности отличается от его приостановления.

К сведению

Правила о перерыве срока (в т.ч. для десятилетнего) являются императивными, т.е. обязательными для применения. Поэтому, на первый взгляд, их применение не зависит от ходатайства стороны спора, и суд может использовать их по своей инициативе. Однако Пленум ВС РФ считает иначе: доказывать наличие обстоятельств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности, должен истец (п. 12 Постановления № 43).

Суд привел примеры таких действий, из которых видно, что признание долга должно быть недвусмысленным и однозначным. Это очевидное признание требований, заявленных в претензии, изменение договора уполномоченным лицом, просьба должника об изменении договора, ­подписанный акт сверки.

А простой ответ на претензию (из которого не явствует признание долга), согласие с частью долга (даже путем ее уплаты) не говорят о признании (п. 20 Постановления № 43). Также любое бездействие (например, если должник не оспорил платежный документ о безакцептном списании денежных средств) или молчание не свидетельствует о признании долга (п. 23 Постановления № 43).

Однако если уплата долга имеет под собой только одно основание, преж­де суды усматривали в этом повод для перерыва срока давности.

Судебная практика

Между ЗАО и городской администрацией был заключен договор аренды земельного участка. После окончания срока действия договор был пролонгирован на ­неопределенный срок. Арендная плата продолжала вноситься.

В 2011 году стороны подписали соглашение о расторжении договора с 2006 года. С того же времени этот же участок был сдан в аренду истцу по вновь заключенному договору с правопреемником администрации. В итоге часть арендной платы по первому договору была возвращена ЗАО. Поскольку другую часть оплаты администрация возвращать отказывалась, ЗАО обратилось в суд с заявлением о ­взыскании с ­администрации неосновательного обогащения.

Ответчик указывал на пропуск истцом срока исковой давности. Суды посчитали, что к действиям, свидетельствующим о признании долга, в целях перерыва течения срока исковой давности могут относиться:

• признание претензии;
• частичная уплата должником основного долга, сумм санкций;
• частичное признание претензии об уплате основного долга (если долг имеет под собой только одно основание);
• уплата процентов по основному долгу;
• изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга;
• просьба должника о таком изменении (например, об отсрочке или рассрочке платежа);
• акцепт инкассового поручения.

Учитывая, что уплата части долга прервала срок давности, суды трех инстанций удовлетворили иск (постановление ФАС Уральского округа от 27.02.2013 № ­Ф09-63/13 по делу № А07-6761/2012).

Тонкости исковой давности, которые важно знать представителю истца или ответчика

В комментируемой статье перечислены случаи, когда исковая давность не применяется вообще.

Причины, по которым законодатель исключил применение исковой давности в вышеуказанных случаях, в каждом случае свои.

Так, изъятие требований о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ обусловлено тем, что они носят абсолютный и бессрочный характер. Вместе с тем применение исковой давности в подобных случаях возможно, если будет принято специальное указание закона.

Нераспространение исковой давности на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов обусловлено желанием поддержать стабильность банковской системы.

Неприменение исковой давности к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина обусловлено тем, что право на их предъявление может возникнуть не единовременно с моментом причинения (симптомы заболевания могут проявиться позже).

Возникшие при этом требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 1.1 ст. 18 указанного Закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 06.07.2016) на требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

Исковая давность также не применяется при предъявлении негаторного иска, то есть иска к лицу, которое нарушает право пользования или распоряжения принадлежащим собственнику имуществом. Посредством негаторного иска собственник имущества добивается устранения препятствий по осуществлению правомочий пользования и распоряжения своим имуществом. Так, на основании ст. 304 ГК РФ (см. комментарий к ней), на которую сделана ссылка в комментируемой статье, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (например, требовать, чтобы была убрана куча угля перед гаражом, затрудняющая пользование автомобилем, находящимся в гараже). Неприменение исковой давности в данном случае обусловлено тем, что в данном случае неважно, когда возникло препятствие: главное, чтобы оно существовало на момент предъявления иска.

Примером других требований в случаях, установленных законом, является ст. 58 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», согласно которой на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

• Решение Верховного суда: Определение N 81-КГ16-6, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Кроме того, взыскивая с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Голдаевой С В . недоплату по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1 октября 2006 г. по 1 августа 2015 г., суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что ежемесячные платежи подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации за все время без ограничения периодов взыскания платежей, поскольку ежемесячные выплаты в пользу истца взысканы на основании решения суда…
• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ15-180, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Учитывая фактическое принятие Кучеренко А.В. наследства, владение и пользование спорной квартирой до настоящего времени, с учетом положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г., требования Кучеренко А.В. подлежали рассмотрению судом как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (негаторный иск), против которого исковая давность по заявлению стороны в споре не применяется…
• Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС15-19763, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется…

Негаторный иск – юридически обоснованное требование к третьему лицу от владельца движимого и недвижимого имущества, ориентированное на устранение помех при использовании своих прав на данную собственность.

Простому обывателю, нужно приложить усилия для ясного восприятия понятия, связанного с темой негаторного иска. Сама сущность негаторного иска заключается в полном удовлетворении требований, которые возникают при нарушении обычных прав собственности человека. Ключевым словом здесь будет «требования». То есть истец в судебном порядке добивается полного контроля над своим имуществом. Стоит отметить, что иск об устранении нарушений прав может применяться и в ситуации, когда угроза совершения подобных действий только еще возникает…

Негаторный иск всегда направлен защиту священного права свободного пользования имуществом, вытекающим из права обладанием собственностью. Любой человек, по определению, распоряжается своими вещами, так, как он пожелает. Все возможные преграды, осуществляемые третьими лицами, носят противозаконный характер и могут быть устранены с помощью негаторного иска.

Существуют четко обозначенные условия удовлетворения негаторного иска, базирующиеся на его определенных особенностях. Данный иск может быть предъявлен не законным собственником, но владельцем, который является арендатором имущества на данном отрезке времени. Отличительной особенностью всех подобных исков будет их нацеленность на защиту определенных прав собственности, при которых еще не произошло лишение права собственности. Это основное отличие негаторного иска от иска виндикационного. Стоит напомнить также, что при виндикационном иске имущество будет передано законному собственнику.

Негаторный иск принимается к рассмотрению, когда оказывается воздействие на неправомерные отношения, возникающие между владельцем вещи и человеком, нарушающим его законные права. Такой иск не имеет срока давности. Он подается в любой период времени после установления факта происходящего нарушения прав владельца имущества. Как только человек обнаружил, что его имуществом распоряжается третье лицо или установлены преграды для пользования своей собственностью, — значит, настало время идти в суд.

Чаще всего, лицо, предпринимающее незаконные действия, не хочет добровольно их прекращать. Это связано, как правило, с нежеланием нарушителя устранять установленные им преграды и т.п. В таких случаях, с целью выяснения обстоятельств и пресечения незаконных действий со стороны нарушителя, в конфликт двух сторон вмешивается государство. В результате возникает судебное делопроизводство, которое, собственно, и дает основания и/или условия для предъявления негаторного иска.

Условия удовлетворения поданного негаторного иска будут заключаться в немедленном прекращении негативного воздействия на объект собственности. Или же условием может стать возможность владельца использовать-таки свое имущество по своему усмотрению.

С 1 сентября уже прошлого, 2013, года у нас, помимо обычной и привычной субъективной трехлетней исковой давности, отсчитываемой с момента, когда истец узнал или должен был узнать (суды это «должен быть», почему-то очень часто забывают, но это предмет отдельного разговора) о нарушении своего права, действует еще и объективная десятилетняя, отсчитываемая от момента нарушения вне зависимости от информированности истца о таком нарушении.

Прекрасно понимаю законодателя, который ввел это правило (хотя не припомню, чтобы оно особо оговаривалось в Концепциях развития гражданского законодательства). Сам часто участвую в земельных спорах, где истцы 10-15-20 лет с тех пор, как им были выданы документы на землю (зачастую кривущие, особенно если все делалось в начале-середине 1990-ых годов), ничего не делали, границ участков не определяли, реально ими не пользовались… а потом «вдруг» (как правило, когда к предполагаемому месту расположения участка прокладывается дорога, коммуникации, а к будущим истцам заявляются потенциальные покупатели земельных участков, нередко обнаружившие самих продавцов в каких-нибудь старых книгах местных огранов власти) вспоминают: «Оппа! Мои права нарушены, участок отобран, занят кем-нибудь…» и идут в суд. А наши добренькие (за чужой счет) суды удовлетворяют их иски, на довод об истечении исковой давности отвечая: «Так вот же, они только за неделю до предъявления иска получили выписку из ЕГРП, ГКН и т.п.»

Отчаявшись переубедить суды в том, что нельзя признавать права на земельные участки по тем документам, которые когда-то выдавались, без установления границ и вообще местонахождения этих участков, я вздохнул с облегчением, когда увидел иск, поданный уже зимой 2014 года. С чистой совестью написал в отзыве, что прошло уже более 10 лет, поэтому не имеет никакого значения, когда истец узнал о «нарушении» его права, новые праивла к неистекшим старым срокам давности тоже применяются, так что можно вообще дело завершить сразу же в предварительном заседании — благо ГПК в ч.6 ст.152 позволяет. И ответчикам легче, да и суду — ведь таких забывчивых истцов у него десятки только по одному моему клиенту.

Не могу представить, каким образом эту давность можно обойти (вопросы с отсутствием владения у истца и в принципе применимостью давности были разрешены). Можно представить, каково же было мое удвивление, когда иск был удовлетворен. Давненько я не ждал так полного текста решения, чтобы понять, как же суд мотивирует неприменение этой давности. Но судья первой инстанции сделал вид, что ГК не изменился. В решении о новых правилах не оказалось вообще ни слова!

Апелляционная жалоба состояла только из одного довода — неприменение подлежащих применению п.2 ст.196, абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ, а также п.9 ст.3 ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013 №100-ФЗ. Примитивнее дела, по-моему, представить нельзя.

Однако ж сегодня судебная коллегия Свердловского областного суда, мало того, что не смогла завершить рассмотрение дела, отложив заседание, но еще и по тем вопросам, которые судом задавались, явно намерена рассматривать все дело полностью по существу. Не постеснялись даже приведенных мною с собой студентов.

Требования, на которые исковая давность не распространяются

Важным моментом судопроизводства будет четкое определение статуса сторон негаторного иска. Так субъектом права при подаче негаторного иска является лицо, которое может доказать свои законные права на оспариваемое имущество. Лицо, которое нарушает границы дозволенного воздействия на чужое имущество, признается в судопроизводстве субъектом обязанности.

Объектом требования по негаторному иску будет являться устранение существующего незаконного действия. Причем незаконным действием признается то правонарушение, которое зафиксировано на момент поступления иска в производство.

Важным моментом здесь является то обстоятельство, что участники данного спора не могут быть связаны между собой отношениями, накладывающими на них обязательства друг перед другом. Сама суть иска будет состоять в следующем:

• объектом предъявленных требований станет немедленное устранение правонарушений;
• субъект, выдвигающий требование (иск) – обязательно владелец имущества, столкнувшийся с ущемлением своих прав;
• субъект обязанности – лицо, нарушившее права собственника;
• предметом иска станут все требования, которые излагает истец.

Таким образом, ответственность участников данного процесса будет определяться происходящим судебным заседанием.

В гражданском праве четко определено, что человек может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Важно еще и то, что он может и вовсе не совершать никаких действий со своим вещами. Третьи лица начинают свою противоправную деятельность в отношении чужого имущества, как правило, находясь под влиянием своих преставлений о законе. Когда же истец требует устранить препятствия, происходит игнорирование его законных прав. Можно привести тысячи примеров и причин, почему происходят подобные действия. Рассмотрим самые принципиальные примеры.

1. Нарушитель возводит механические преграды, которые преграждают допуск владельца к свободному перемещению по собственной территории.
2. Наоборот: происходит незаконное перемещение по частной земельной собственности владельца, совершаемое без его разрешения.
3. На чужую территорию выгоняются домашние животные и используют, таким образом, ее ресурсы, нарушая при этом права владельца угодий.

Частным примером такого рода споров, будут разногласия соседей. Например, один из них сооружает хозяйственную постройку, которая мешает соседу: закрывается доступ дневного света на земельный участок или строения последнего.

Для городских жителей примером подобного нарушения или посягательство на комфорт может служить затянувшийся ремонт у соседа по площадке. В этом случае работа инструментов, порождающих раздражающий звук или шум, мешает нормальному отдыху истца. Стоит добавить, что в западных государствах подобная судебная практика очень распространена. Впрочем, такие прецеденты есть уже и в нашем судопроизводстве.

Одним из видов негаторного иска служит и требование истца о снятии ареста с его движимого или недвижимого имущества. Под давлением различных обстоятельств человек вправе требовать таких действий от государства.

Не стоит забывать и о моментах, когда такого рода незаконная акция только планируется. Например, домовладелец с прилегающим участком земли может требовать приостановки строительства зданий на его территории еще на этапе проектирования. Правда, для этого нужно обладать необходимой информацией.

Судебная практика по негаторным искам подразумевает подачу иска собственником имущества в отношении лиц, которые препятствую нормальному пользованию теми или иными его вещами.

Действия суда подразумевают удовлетворение данного иска путем определения виновности третьего лица в отношении собственника имущества, на которое осуществлено незаконное влияние. Когда подобные действия наносят существенный вред владельцу, с нарушителя могут быть взысканы и необходимые денежные средства.

С другой стороны, у третьего лица всегда есть возможность доказать правомерность своих действий. В таком случае негаторный иск может остаться без удовлетворения.

Негаторный иск описывается в ст. 304 ГК РФ, редакция которой не изменилась с момента принятия кодекса. Это связано с тем, что он относится к числу древнейших способов защиты, понимание и практика в отношении которого в отечественном праве устоялись.

ВАЖНО! Смысл требования в этом случае заключается в устранении любых нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения объектом. Аналогичным образом закон защищает вещные права иных лиц (несобственников).

Не ограничивается давностным сроком возможность предъявить иск о возмещении вреда, нанесенного жизни и здоровью физлица. При этом в ГК РФ имеется оговорка о том, что за прошлое время подобные иски могут быть удовлетворены не более чем за 3 года. Надо отметить, что существование такого 3-летнего ограничения неоднократно обжаловалось гражданами в Конституционный суд. Однако высший судебный орган не счел возможным внести какие-либо коррективы в эту норму закона (например, определение КС РФ от 24.09.2013 № 1369-О).

Несмотря на вышеназванное правило, в некоторых случаях компенсация причиненного вреда начисляется судом за весь период, прошедший до подачи иска (без ограничения 3-летним сроком). Сюда относятся следующие ситуации:

• причинение вреда жизни и здоровью вследствие теракта (ст. 18 закона «О противодействии терроризму»);
• взыскание своевременно не полученных сумм возмещения вреда, наступившего в связи с чернобыльской катастрофой (обзор практики ВС РФ за 1 квартал 2007 года);
• взыскание сумм, не выплаченных гражданину вовремя в результате виновных действий ответчика (постановление пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1).

Значимые для судебной практики выводы сделаны в определении ВС РФ от 13.01.2012 № 57-В11-4. Суд посчитал, что заявление гражданина об установлении факта причинения ему травмы в период выполнения должностных обязанностей является, по сути, заявлением о компенсации вреда здоровью, так как установление названного факта необходимо ему для получения причитающихся выплат. Следовательно, данное дело должно быть рассмотрено по правилам искового производства с учетом норм закона о неприменении срока давности к искам о возмещении вреда здоровью.

Основания перерыва срока исковой давности в 2020 году

Особенность негаторного иска заключается в необходимости защиты законного владельца вещи. Таким лицом может быть (ст. 304, 305 ГК РФ):

• собственник;
• законный (титульный) владелец (в т. ч. арендатор);
• обладатель ограниченного вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления, права пользования, сервитута).

Негаторный иск является также способом защиты прав добросовестного владельца, не имеющего законных прав на вещь (в римском праве такой иск именовался посессорным) (см. п. 7 информационного письма № 153).

Если при рассмотрении дела выявляется спор о праве, т. е. невозможность установления владельца объекта, негаторный иск не может служить способом восстановления нарушенных прав, в иске должно быть отказано (см. постановление президиума ВАС РФ от 11.03.2014 № 15324/13, определение ВС РФ от 17.02.2015 № 303-ЭС14-3451).

Основная сложность в понимании сущности негаторного иска заключается в его сходстве с другим видом защиты права собственности – виндикационным иском. Как и в случае с негаторным законодательство не дает общепринятой формулировки понятия виндикационного иска. Этот термин используется профессиональными юристами для применения в делах, связанных с истребованием имущества, которое находится в собственности с нарушением гражданских прав.

Чтобы понять его отличительные черты от негаторных требований рассмотрим основные аспекты обоих исков в специальной таблице: