Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Треть расходов бюджета на борьбу с бедностью ушла не по адресу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Всего на борьбу с бедностью и повышение доходов населения в бюджете на 2019–2024 годы предусмотрено 15,2 трлн рублей. Однако лишь две трети этих средств оказывают прямое влияние на достижение этих показателей, в частности прямые выплаты и компенсация расходов (более 10 трлн рублей в сумме).
Тогда как остальные 5 трлн, позиционируемые как инструменты по улучшению обеспеченности граждан деньгами, не содержат внятных механизмов воздействия на благосостояние россиян. К ним относятся, например, меры по развитию человеческого капитала (3,2 трлн рублей), поддержка предпринимательства (0,5 трлн рублей) и т.д.
Размытость логики инструментов, их недостаточная связанность с целью повысить достаток, а также сложность провести оценку их эффекта — ключевые проблемы стратегии правительства по борьбе с бедностью, отмечают аудиторы.
В России треть расходов на борьбу с бедностью ушла не по адресу
В Счетной палате также такую цель не считают недостижимой. Аудиторы предлагают учесть риски, которые могут угрожать темпам борьбы с бедностью, и систематически работать над их преодолением. К ним относят, например, изменение структуры доходов населения по источникам доходов, дифференциацию заработных плат по секторам экономики, долговую нагрузку и т.д.
Согласно плану, борьба с бедностью должна привести к улучшению платежеспособности граждан. Достичь этой цели предполагается за счет:
- Оказания ежемесячной денежной помощи семьям при рождении детей.
- Создания дополнительных мест в яслях и детских садах.
- Содействия в трудоустройстве воспитывающих детей женщин.
- Предоставления адресной помощи лицам, которые представители системы соцобеспечения отнесли к категории нуждающихся.
- Постановки на учет бедных семей и проработки под них индивидуальных спецпрограмм по преодолению проблемной ситуации.
- Регулярного пересмотра потребительской корзины.
От выполнения позиций плана ожидаются улучшения в экономическом секторе государства. Основные ожидания правительства рассмотрены в таблице.
| № п/п | Планируемое достижение | Показатели |
| 1 | Увеличение рождаемости | Сравнительно с текущими параметрами. |
| 2 | Повышение продолжительности жизни | До 78 лет. |
| 3 | Решение жилищных проблем | В отношении 5 млн. семей каждый год. |
| 4 | Увеличение доходности граждан | Снижение показателей, характеризующих уровень бедности граждан в 2 раза. |
| 5 | Сохранение инфляционных параметров | Не выше 4%. |
| 6 | Создание новых рабочих мест | За счет поддержки бизнеса, ориентированного на инновационные технологии, в том числе и цифровые, а также в сфере промышленного и агропромышленного комплекса. |
В России треть расходов на борьбу с бедностью ушла не по адресу
В плане предусмотрено достижение целей снижения уровня бедности за счет прямых выплат и компенсаций расходов, на которые выделено 10 триллионов рублей. В остальных механизмах, применяемых в решении поставленных проектом задач, присутствуют недоработки. Они имеют отношение к такому направлению, как поддержка сферы малого бизнеса. Его успешное функционирование оказывает благотворное влияние на экономику государства, однако не способствует улучшению благосостоянию граждан, поэтому оценить эффективность проекта по этому критерию практически невозможно.
На сегодняшний день проведено до 1000 мероприятий, ориентированных на снижение уровня бедности. Однако реально оценить вклад расходов можно менее, чем в 3% от выполненного, и только для 10 % операций существует схема оценки, в которой можно зацепиться за какие-то показатели и критерии в расчетах и анализе. Результативность всех остальных мероприятий не может быть оценена. Проблема заключается в том, что перед исполнителями работ не поставлена цель в сборе данных и действий только в отношении тех направлении, эффективность в которых наглядна. Также не проработаны принципы оценки эффективности пилотных проектов, реализуемых на региональном уровне.
По итогам аудиторской проверки Счетной палаты было выяснено, что из выделенных 15 триллионов рублей на борьбу с бедностью, треть средств потрачена на мероприятия, которые не оказывают прямого влияния на достижение поставленных в проекте целей. Согласно его положениям, основные ресурсы должны быть направлены на адресную поддержку малоимущих семей. На сегодняшний день на нее выделяется только 20% от всех социальных выплат, а 20% населения, относящихся к категории потенциальных получателей, оказались вне зоны действия программы повышения доходов.
Мероприятия, имеющие отношение к адресной помощи, реально снизили показатели уровня бедности на 2%. Чтобы госсистема заработала, и от ее функционирования наглядно просматривался эффект, нужно систематизировать комплекс реализуемых мер и ориентироваться на адресность выплат. Также следует учитывать риски, угрожающие темпам роста борьбы с бедностью, и работать над преодолением этих факторов, к числу которых относятся долговые нагрузки, изменения структуры доходов и дифференциация зарплат по секторам экономики.
«Путин привился от коронавируса. Чувствует себя хорошо», — сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков во вторник вечером, добавив, что в среду у президента полноценный рабочий день. Известно, что президент вакцинировался от коронавируса российской вакциной — одной из трех. Какой именно, в Кремле сообщать не стали — все они эффективны.
Треть расходов бюджета на борьбу с бедностью ушла не по адресу
С 2019 года полностью изменился подход к пенсионной системе. Граждане теперь будут позже выходить на пенсию, применены новые формулы относительно начисления выплат, и состав трудового стажа также изменен.
Что теперь не будет входить в трудовой стаж по новому закону
В 2021 году перестанут учитываться при подсчете пенсионного стажа периоды, обозначенные в ч. 1, ст. 12 ФЗ № 400, если до них или после не было трудовой деятельности, являющейся поводом для отчислений в ПФР. При этом период трудовой деятельности не важен, главное его наличие.
К таким периодам имеют отношение:
- служба в армии или вневедомственным структурам;
- уход за ребенком до 1,5 лет, но в общем подсчете не более 6 лет;
- временная нетрудоспособность;
- уход за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом, пожилым гражданином от 80 лет;
- получение пособия по безработице;
- период обустройства в процессе переезда в другой регион с целью осуществления трудовой деятельности.
Важно: период учебы на очной форме исключен, по причине отсутствия отчислений за гражданина в ПФР.
До 2025 года минимальный уровень трудового стажа будет повышаться на 1 год, пока не составит 15 лет, а пенсионных баллов — на 2.4, пока не составит 30.
Те, кому предстоит выйти на пенсию в 2021 году, а это женщины достигшие возраста в 56,5 лет и мужчины достигшие 61,5 года, должны для начисления им пенсии иметь трудовой стаж не менее 12 лет и должны набрать 21 пенсионный балл.
Если нет обстоятельств по которым выход на пенсию происходит раньше, например северного стажа или многодетности.
- Его размер установлен ч. 7 ст. 10 ФЗ № 350 от 3-го октября 2018-го года.
- 1 пенсионный балл Вы заработаете если в течении календарного года будете перечислять в пенсионный фонд взносы с зарплаты равной 1 МРОТ.
- Если эти условия не выполнены, то можно рассчитывать только на социальную пенсию.
Исключение периода стажа в зависимости от категории
На исключение периода или его зачисление может влиять вариант стажа, который стал основанием для прекращения трудовой деятельности.
При подсчете этого вида могут исключить:
- прохождение службы в армии, если до нее или после отсутствовала работа;
- период временной нетрудоспособности может засчитываться, только если в это время были выплаты из социального фонда;
- если мамочка в периоды ухода за ребенком не была уволена, то есть имела место работы, это время не будет учтено, при этом для размера пенсии будет выгоднее период ухода;
- периоды безработицы, общественных трудовых работ и переезда должны подтверждаться справкой из ГУСЗН;
- периоды заключения под стражей или ухода за инвалидами и пожилыми гражданами должны подтверждаться справками из соответствующих учреждений или опекунов инвалида;
- для жен военных, служащих на территории страны нужны справки не только из воинских частей, но и центров занятости, пребывание за границей как при муже военном, так и дипломате подтверждается справкой из организации его действия.
Важно: при отсутствии условий, обозначенных нормами, периоды учтены не будут.
Такой стаж возникает при наличии у гражданина труда во вредных и опасных условиях.
Чтобы они были зафиксированы должны иметься:
- записи в трудовой книжке о назначении на должность, которая подпадает под подобную категорию;
- у предприятия должны иметься разрешительные документы на ведение подобной деятельности;
- также работодатель должен вносить дополнительные страховые взносы.
Важно: если все условия подтверждения специального стажа отсутствуют, пенсионер зачисляется к разряду обычных пенсионеров, а льготный стаж сгорает.
Всемирный банк прогнозирует снижение бедности в России
Этот стаж предусмотрен для граждан, которые располагают продолжительностью работы от 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин. При наличии требуемого количества отработанных лет можно выйти на пенсию на 2 года раньше, но только в возрасте 55 / 60 лет.
Снизить количество лет могут нетрудовые периоды, если отсутствовали отчисления в ПФР, как следствие отсутствия трудовой деятельности до и после таких периодов.
Читайте более подробно: Досрочный выход на пенсию по стажу 42 года для мужчин и 37 лет для женщин в 2021-22 годах по новой пенсионной реформе
Для получения сельской надбавки
- при наличии не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве,
- проживании на селе
- и отсутствии оплачиваемой работы.
Не всем хватает необходимых лет, поэтому они стали обращаться в ПФР с требованием добавить недостающие года нестраховыми периодами.
В некоторых случаях в трудовой стаж с начала 2019 года перестали включать службу в армии и уход за детьми:
Однако условие индексации именно работа в сельской местности на протяжении 30 лет. Поэтому такой период как служба в армии не учитывается.
В июле 2020 года президент России Владимир Путин поставил цель снизить уровень бедности в стране вдвое по сравнению с 2017 годом к 2030 году. Ранее срок цели был поставлен президентом к 2024 году. Глава Минтруда в интервью Владимиру Познеру заявлял, что достичь поставленной цели к 2024 году будет достаточно трудно. Согласно данным Росстата, число россиян, чьи доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2017 году составляло 18,9 млн человек, или 12,9% от населения РФ. По итогам 2019 года показатель снизился до 18,1 млн, что составило 12,3% от населения России.
15624
Россия сделала серьезный шаг для борьбы с бедностью
Фото 15322
Фото Видео 25633
31103
Фото 10321
Фото 8970
Правительство сообщило об усилиях по борьбе с бедностью. Комментарий эксперта
«Вот если бы не было в прошлом году принято этих мер, то примерно на 2% величина бедности в процентном отношении к населению была бы выше», — заявил глава Счётной палаты.
Для достижения целевых показателей по снижению с бедностью нужны дополнительные меры, отметил Кудрин. По его словам, соответствующие предложения уже переданы в правительство.
| 9 +0−0 | Шурег Зерг | 11:01:45 25/12/2020 |
| ну почему не по адресу,ушли в карманы бедных путинских чинуш,они перестали быть бедными у купили себе виллы и дорогие тачки) | ||
| 7 +0−0 | Voelkischer Beobachter | 11:06:05 25/12/2020 |
| То есть украдена. Но, тем не менее, в новости про арест Соболь россияне восхваляют режим Путина. Тьфу, терпилы! |
||
| 4 +0−0 | Ингвар Эйриксен | 11:02:30 25/12/2020 |
| Насчет адреса карманов для освоения направленных расходов мы правильно догадываемся? | ||
| 3 +0−0 | Александр Шнейдер | 11:43:43 25/12/2020 |
| Деньги ущли на борьбу с бедность сечина, путина, его дочурки, его зятя, его подружки, кабаевой, и т. д.. | ||
| 2 +0−0 | Валентин Осадчий | 11:43:30 25/12/2020 |
| Схемы, оценки, действия и т.д. Какие только слова не употребляют, а зарплаты с пенсиями по сей день НИЩЕНСКИЕ. | ||
| 2 +0−0 | Гостомысл Порфирьев | 11:00:23 25/12/2020 |
||||||
|
||||||||
| ну так нижним чин.червям уголовка грозит за растрату «копейки», в отличии от верхних | ||||||||
| 2 +0−0 | Гостомысл Порфирьев | 10:59:03 25/12/2020 |
| ибо «осваивают», путинспасибо | ||
| 1 +0−0 | Citizen RED | 13:13:49 25/12/2020 |
| На силовиков! Вот кто будет бороться с бедностью когда начнётся голод. | ||
| 1 +0−0 | Валентин Осадчий | 12:38:03 25/12/2020 |
| Комментарий удалён. | ||
| А еще есть популистский лозунг путина, прозвучавший из его уст на его последней пресс-сказке — «сейчас в стране 19млн. имеют доход меньше прожиточного минимума, но к 2025 мы добьемся снижения этой цифры до 6 млн.» | ||
| 1 +0−0 | Sergey Stolbov | 11:10:22 25/12/2020 |
| олигарх без яхты- тоже бедняк | ||
| 1 +0−0 | фикалис альбертович | 11:01:40 25/12/2020 |
| из МИДа то утащили деньги, а тут легче простого | ||
| 1 +0−0 | Серж 12345 | 10:58:02 25/12/2020 |
| наверху разворуют, а внизу сидят: чиновники по соц. защите. и, такое ощущение, как вроде они со своего кармана субсудию платят. | ||
- Россия окончательно превратилась в Африку: 45% граждан страны вынуждены жить на доход не больше 15 тыс. руб. в месяц. К такому выводу пришли в «Росгосстрах жизнь» и научно-техническом центре «Перспектива». В экстремальной нищете живут 8,5% россиян, которые могут позволить себе потратить не больше 5 тыс. руб. Если пересчитать на ежедневные траты, выходит 166 руб., или 2,3 доллара – на такую сумму живут беднейшие слои населения Африки.
- Доходы в 25-35 тыс. руб. имеют лишь 13% граждан. Текущий кризис сократил их число на 2,3%. Зарплатами в 35-50 тыс. руб. в месяц могут похвастаться 8,5% – на 3% меньше, чем до кризиса. Зарплаты выше 50 тыс. руб. имеют только 3,5% россиян, хотя в феврале таковых было 7,6%.
- Каждый пятый опрошенный в ходе исследования, охватившего 1,5 тыс. человек, которых опросили по телефону в феврале и июне, заявил о значительном снижении доходов за время пандемии. Еще 16,5% сообщили о значительном падении заработка у одного или нескольких членов семьи. Каждый десятый остался вообще без дохода.
- Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, получающий гораздо больше 50 тыс. руб. и входящий в 3,5% россиян, заявил, что «делать какие-то выводы по федеральному уровню некорректно» на основании этого исследования. «Выборка далеко не самая большая», – возмутился чиновник. Хотя данные Росстата дают похожую картину: 36,8% россиян живут на 19 тыс. руб. в месяц, а 22,4% имеют доход меньше 14 тыс. руб.
- Когда же Пескова спросили, как данные об африканских заработках россиян соотносятся со статусом великой державы, чиновник сказал, что президент и правительство «приоритетно занимаются» этой проблемой.
- Правда, ликвидировать бедность Путину почему-то все время не удается. Все программы развития, по словам Пескова, направлены на борьбу с бедностью, но «мировая реальность, такая как всемирный кризис 2008 года, как беспрецедентный кризис, связанный с пандемией 2020 года, негативно влияет на реализацию этих планов правительства».
- За 20 лет Путин так и не смог улучшить жизнь россиян и справиться с бедностью, поскольку он исповедует меркантилистский подход, суть которого заключается в том, что граждане должны затягивать пояса ради сильной державы. Доказательство этого – падение доходов россиян на протяжении 6 лет на фоне роста золотовалютных доходов страны и состояний чиновников и связанных с государством миллиардеров. Путин эксплуатирует низменные чувства россиян, такие как агрессия, злоба, ненависть, зависть к «врагу» и направляет их в отношении Запада, получая возможность и дальше заставлять россиян платить за мнимое величие страны и милитаризировать сознание людей.
В последние годы уровень жизни наших граждан снижался, сейчас около 12,5 миллиона человек находится за чертой бедности. Бедность в России стала позором, поскольку в стране с таким уровнем ВВП на душу населения, с такими постоянно растущими зарплатами не должно быть такого числа бедных, в особенности в семьях. 70% наших бедных граждан проживает в семьях, в основном это дети.
глава Счетной палаты Алексей Кудрин, «Познер», 17 июня 2019 года
Всемирный банк дал прогноз по уровню бедности в России в 2021 году
- Все очень подорожало! Это из-за НДС? А дальше с ценами что будет?
Дмитрий Кузнец
- Новости
- Истории
- Разбор
- Игры
- Шапито
- Подкасты
- Meduza Live
- Вечерняя Медуза
- Срочные новости
- Все новости
- Шапито
- Бот
- О «Медузе»
- Кодекс редакции
- Блог
- SecureDrop
- Реклама на «Медузе»
- Прайс-лист
- Примеры нативной рекламы
- Требования к баннерам
- Написать в рекламный отдел
Кабмин потратит более 15 трлн рублей на снижение уровня бедности в России
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Дмитрий Песков заявил, что бороться с бедностью будут с помощью создания новых рабочих мест. Это окажет поддержку малому и среднему бизнесу, что даст возможность огромному количеству россиян заниматься предпринимательством. Кроме того, власти собираются сформировать более благоприятную атмосферу для увеличения внутренних инвестиций.
По словам Пескова, меры, которые сейчас предпринимает Правительство Российской Федерации, будут направлены на повышение благосостояния жителей страны.
Стоит напомнить, что весной 2018 года Владимир Путин издал указ О национальных целях и стратегических задачах развития страны. Так, российский лидер поручил кабинету министров на протяжении шести лет в два раза уменьшить уровень бедности в стране.
Почти все участники «пилота» изъявили готовность еще более рьяно вычислять граждан с серыми доходами и тех, кто, имея капитал или имущество, не предпринимает мер по самообеспечению, а продолжает клянчить деньги у государства. В Томской области, например, считают, что уровень бедности людей в сельской местности явно завышен, так как учитывается только денежный доход, но не берется в расчет доход в натуральной форме, который дает личное подсобное хозяйство. Мало того, никто не считает приработок, который дает наличие у сельчан сельхозтехники. А если подсчитать, сколько корова Зорька дала молока, сколько ягод да грибов собрали деревенские ребятишки из соседнего леса да сколько картошки накопал условный Иван на огороде по осени, может, так и не останется никаких бедных?
На теневые источники доходов обращают внимание и в Кабардино-Балкарии, где, согласно статистике, каждый четвертый житель — бедный. В регионе низкие официальные зарплаты компенсируются бурно цветущей неформальной занятостью и теневыми доходами, признаются в регионе, но данные о сером секторе рынка труда в отчете по понятным причинам не приводятся.
В Томской области беднякам советуют заняться сбором дикоросов (опять же грибы-ягоды) или развитием личного подсобного хозяйства. Купил сельхозживотных, птиц или пчел — и вот завтра ты уже не бедняк, а предприниматель на селе. Те же томчане предлагают внести в перечень источников доходов, которые будут учитываться при подсчете доходов семьи, полученные кредиты и поступления от сдачи в аренду жилья.
В Татарстане к 2024 году уровень бедности должен упасть до 4,5% и составить 175,2 тыс. человек, пояснили нашему изданию в пресс-службе минтруда РТ. Добиться этого нелегко, но начало положено. Еще в декабре 2018 года в Татарстане были внесены изменения в закон РТ «Об адресной социальной поддержке населения в РТ». Поправки позволили при оценке доходов семей учитывать не только непосредственно денежных доходы, но имеющиеся в их распоряжении материальные блага.
«При назначении ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты на проезд пенсионерам, помимо доходов граждан, с 1 апреля 2019 года учитывается уровень их имущественной обеспеченности», — поясняют в минтруде РТ. Не имеют права на получение указанных выплат граждане, имеющие в собственности яхты, летательные аппараты, снегоходы, объекты промышленного производства. Поводом для отказа в пособии теперь является наличие двух и более легковых авто (если одна из машин не старше трех лет), а также квартир, площадь которых в расчете на каждого члена семьи превышает 40 кв. метров. Преградой к соцблагам также станут земельные участки, площадь которых составляют более 0,2 га (на каждого члена семьи), а также дачные дома с площадью более 40 кв. м на человека. При этом одиноко проживающий пенсионер, имеющий в собственности квартиру общей площадью не больше 80 кв. м, сохранит свое право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд, уточняют в минтруде республики.
С января 2020 года сэкономленные от введения новых критериев нуждаемости бюджетные деньги пойдут на оказание дополнительных мер соцподдержки небогатым многодетным семьям. «Принимая во внимание, что в силу большой иждивенческой нагрузки семьи с пятью и более детьми не смогут самостоятельно преодолеть бедность, принято решение с 2020 года таким семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установить ежемесячное пособие каждому члену семьи в размере разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом», — сообщили в министерстве.
Средний размер пособия будет составлять 4668 рублей в месяц. Сегодня в Татарстане проживают 627 семей, которые смогут претендовать на такое пособие, а вместе с членами семей общее количество получателей новых благ составит 4537 человек. На эти цели из бюджета республики будет дополнительно выделено 236,1 млн рублей в год.
Помимо этого, принято решение с 2020 года полностью освободить все многодетные семьи с тремя и более детьми, с доходами ниже прожиточного минимума, от оплаты за детский сад, дополняют в ведомстве. Этой поблажкой смогут воспользоваться 7202 ребенка, а дополнительные затраты бюджета РТ составят 44,7 млн рублей в год. Наконец, в Татарстане принято решение ввести электронный сертификат на лекарственные средства в размере 10 тыс. рублей в год, получить их смогут бедные семьи детьми в возрасте до трех лет. Предполагаемое число получателей составит 17,6 тыс. детей, а казна республики потратит на это 176 млн рублей.
Новинкой 2018 года как в Татарстане, так и в других регионах, стал отход от традиционной раздачи социальных благ. Теперь с бедными заключают социальные контракты — более 5,3 тыс. таких документов в РТ уже было подписано в ушедшем году. То есть бедным по-прежнему оказывают помощь в виде денег, трудоустройства, оформления гражданства и документов или лечения, но в ответ они — уж будьте любезны — должны трудоустроиться, пройти обучение или переобучение.
Коллеги из Нижегородской области, правда, предлагают ограничить срок оказания помощи по социальному контракту — до 1,5 лет, а также ввести ответственность в случае неисполнения бедняком своих обязательств.
В отчете говорится, что для выявления «скрытой» бедности небогатых татарстанцев будут выявлять как традиционным заявительным принципом (человек пришел — написал заявление на оказание помощи), так и «выявительным» — при помощи органов образования, здравоохранения, МВД и прочих органов.
Вторым этапом борьбы с бедностью в Татарстане должно стать создание РРМГ — республиканского реестра малоимущих граждан. Бедняков опишут, присвоят порядковый номер и начнут планомерную работу по их обогащению до уровня ПМ к 2024 году.
Алексей Кудрин заглянул за черту бедности
«БИЗНЕС Online» поинтересовался у экспертов: достигнут ли усилия чиновников реального снижения уровня бедности или все успехи будут достигнуты благодаря умелому трактованию статистических данных?
Флюра Ильдарханова — доктор социологических наук, профессор, директор ГУ «Научно-исследовательский центр семьи и демографии» Академии наук РТ:
— Если бы наше государство установило достойную зарплату во всех отраслях, тогда и проблем с бедностью бы не было. Вот я доктор наук, а у меня зарплата — 30 тысяч рублей. Достойная это зарплата для доктора наук? Но это я так, к примеру. Если бы достойная зарплата была во всех отраслях, то так называемая бедность ушла бы сама по себе. Потому что люди захотели бы работать и получать хорошую зарплату для поддержки жизненного уровня. Я считаю, что зарплату надо повысить во всех отраслях, вот во всех! Есть отрасли, где зарплаты и так по 100 тысяч рублей. Там поднимать, может быть, не надо.
Вот я провожу социологические исследования, встречаюсь с людьми, анализирую состояние качества жизни. Мы «индекс счастья» в демографическом докладе 2019 устанавливаем. И индекс счастья татарстанцев, оказывается, выше, чем в других регионах. Татарстанцы счастливы, довольны своей жизнью. Но наши исследования — центра семьи и демографии — показали, что для людей главное — иметь работу и достойную зарплату. Тогда слово «бедность» вообще исчезнет.
Не было же этого слова при коммунистах, мы все были равны. Кто-то чуть больше, кто-то чуть меньше получал, но бедными не были. И социальные льготы действительно шли на поддержку малоимущих. И то слова «бедный» вообще не было, говорили «малоимущий», «малозарабатывающий».
Ильдар Ахмадуллин — кандидат социологических наук, доцент кафедры социальной и политической конфликтологии КНИТУ:
— В любом случае будут подгонять реальную картину под нужные цифры. Говорить о том, что люди не умеют распоряжаться своим имуществом, не совсем верно, поскольку если бы была определенная востребованность, то, наверное, люди пользовались бы доходами, сдавали бы что-то в аренду. Сейчас социальные выплаты срезают по некоторым показателям, у пенсионеров социальный проездной отняли, если у них квартира больше 40 квадратных метров. Но говорить о том, что человек может сдавать свою квартиру… Я не знаю, как сдавать ту же самую двухкомнатную хрущевку с проходной комнатой. Для меня это непонятно.
Нужно заниматься не этим, а просто-напросто создавать новые рабочие места. И при том уровне коррупции (какой у нас есть — прим. ред.) многие выплаты, многие благие пожелания не доходят до той части населения, которой нужно было бы помочь. То есть, грубо говоря, вместо 500 километров хороших дорог строятся 250 километров, потому что половина денег оседает в чьих-то карманах. И это напрямую касается тех людей, которые могли бы заработать, делая эти дороги, которые нуждаются в деньгах. Но для борьбы с бедностью в любом случае нужна работа, рабочие места. Как бы банально это ни звучало, нужна удочка, с помощью которой человек заработает себе на жизнь.
Оксана Дмитриева — депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга:
— На самом деле изучение доходов — это общая практика. Перед тем как сделать выплаты, оценивается не только текущий доход, но и имущество. Снизит ли эта оценка бедность? Думаю, нет. Я думаю, что такие люди даже не будут обращаться за пособиями. А обследовать будут тех, кто к ним [представителям власти] обращается, а не просто всех подряд. А люди не будут обращаться, потому что не захотят, чтобы изучалось их имущество и доходы. Как бороться с бедностью? Во-первых, повышать социальные выплаты. А во-вторых, стимулировать более равномерное распределение доходов в коммерческом секторе.
– В каких регионах самая высокая бедность?
– «Чемпионы» – Тыва, Калмыкия и Северный Кавказ. Росстат говорит, что в последние годы за чертой прожиточного уровня находилось от 20 до 34% населения этих республик. И это несмотря на то, что в некоторых из них социальные расходы выше, чем, скажем, в Центральной России. Так, в 2019 г. Чечня потратила на соцполитику 19 тыс. руб. на человека, Ингушетия – 15 тыс., а Пензенская обл. и Чувашия – по 11 тыс.
А самые высокие расходы на соцзащиту в Москве: 37 тыс. в год на человека, включая пенсионеров, которым бюджет доплачивает до минимальной столичной пенсии, составляющей сегодня 20,2 тыс. руб. Средняя московская зарплата в 2 раза выше среднероссийской, и бедность в городе одна из самых низких в стране – 6,6% (см. инфографику).
– Как влияет на масштабы бедности в регионе количество пенсионеров?
– Пожилых бедных людей в России формально нет. Если пенсия совсем маленькая, бюджет им доплачивает и дотягивает доход до регионального прожиточного минимума пенсионера. Другое дело, что минимум этот низкий, почти не включает лекарства. Но государство гарантирует его всем пенсионерам. Заметно хуже ситуация в бедных семьях с детьми. Пособие на ребёнка они получают только до тех пор, пока ему не исполнится 8 лет.
– А разве после совершеннолетия ребёнок перестает быть бедным?
– Тут нечего комментировать. Наше государство очень не любит брать на себя постоянные обязательства и в 2021 г. вряд ли будет их увеличивать. До прошлого года возраст получателей детских пособий был вообще до 3 лет. Хорошо, что под мощным давлением правительство его подняло, иначе в ходе пандемии обеднело бы ещё больше семей.
– Совпадают ли в России карта доходов населения и карта природных богатств?
– Только в нефтегазовых округах – Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском. А вот в Якутии, скажем, где масса разных месторождений, уровень бедности повышенный – 18%. Бедность там концентрируется среди сельского населения, не участвующего в разработке природных ресурсов и часто вообще не имеющего достойной работы.
– Меньше ли бедности в регионах, соседствующих с богатыми центрами – той же Москвой?
– Одно с другим связано слабо. В Смоленской обл. доходы ниже прожиточного минимума у 16% населения, а в Калужской – только у 10%. Хотя обе граничат с Московским регионом. В чём разница? Смоленщина – депрессивная. А Калужская область создала выгодные условия для иностранных инвесторов и построила много новых заводов. В результате выросли заработки людей и доходы бюджета, который смог увеличить и поддержку малоимущих. Кстати, меньше калужан стало ездить на заработки в Москву. Все рецепты оживления региональных экономик давно понятны. Но при этом, пока нет стабильного экономического роста в стране, ни один регион вперёд не выскочит. — Наталья Зубаревич
– Но вот, скажем, в Амурской области построены космодром, два трубопровода, строится крупнейший газоперерабатывающий завод, а люди по-прежнему уезжают. Почему?
– Мегапроекты не так много людей могут обеспечить работой. На стройках газопроводов и крупных заводов работают в основном вахтовики. Местных разве что водителями берут. А когда новые промышленные объекты вводятся в эксплуатацию – контракты на их обслуживание чаще всего заключаются с приезжими специалистами, так как мало местных кадров.
Для той же Амурской области гораздо важнее увеличение посевных площадей под сою для продажи в Китай, чем сейчас занимается один крупный агрохолдинг. Это повысит заработки на селе. В Благовещенске, областном центре, важно развивать малый бизнес. Значит, власть должна дать ему больше свободы и помогать в кризисы. Все рецепты оживления региональных экономик давно понятны. Но при этом, пока нет стабильного экономического роста в стране, ни один регион вперёд не выскочит.
Кудрин: Каждый пятый нуждающийся россиянин не получает господдержку
| Курс ЦБ | |||||||
|
|
||||||
| Биржевой курс | |||||||
|
|
||||||
Представляет собой перечень продуктов и услуг, которые требуются гражданину страны для возможности здорового существования. На ее основании определяется прожиточный минимум.
Сама корзина рассчитывается на год и включает в себя такие пункты (первая половина): хлеб, молоко, овощи и фрукты, мясо и рыбу. Вторую часть составляют непродовольственные товары и услуги.
Жаловаться на собственную бедность можно сколь угодно долго, но на самом ли деле в нашей стране все так плохо? Граждане живут, работают, ходят по магазинам, покупают «мерседесы».
Если сравнивать Россию со странами Африки, где огромная доля граждан существует на уровне выживания, не все так плохо.
| Страна | Уровень бедности, % |
| Южный Судан | 82,3 |
| Экваториальная Гвинея | 76,8 |
| Мадагаскар | 70,7 |
| Гвинея-Бисау | 69,3 |
| Эритрея | 69 |
| Сан-Томе и Принсипи | 66,7 |
| Бурунди | 64,9 |
| Демократическая республика Конго | 63,9 |
| ЦАР | 62 |
| Гватемала | 59,3 |
Мы все-таки не живем в Африке. Там другие условия, история развития и уровень жизни. Со среднестатистической российской зарплатой человек жил бы в Африке припеваючи.
Но мы находимся в России, где существует избранное нами Правительство, которое обещает уже 30 лет сделать нам красиво. К текущему моменту вся красота уходит только им самим.
В любом случае — ни у кого на планете не повернется язык назвать Россию бедной страной. Да, немалая часть граждан живет кое-как, но государство нищим признавать нельзя.
В сравнении с бедными странами у нас есть медицина, социальные услуги, образование, промышленность и сельское хозяйство, огромное количество ресурсов. В стране не наблюдается государственного переворота, людей не расстреливают на улице за мешок картошки, а вокруг не бегают бандиты и пираты с «калашниковыми».
Россия – самая большая страна в мире по площади. На развитие только одной инфраструктуры требуются колоссальные средства. Покрыть качественными дорогами Германию – это одна задача, а вот всю Россию – совсем иной уровень.
Большая часть территории устлана снегами, практически везде климат холодный (в зимнюю пору), что усложняет программы развития.
Казалось бы, чиновники все из народа и когда-то были такими же, как остальные. Но попадая в госструктуры, они полностью меняются.
Показательна одна история, рассказанная начальником учреждения, посетившего губернатора (имен называть не будем). Цитируем:
«Когда я зашел в кабинет руководителя области, то испытал на себе прозрачный взгляд. Меня не было видно этому доброму правителю региона — настолько я ничтожен. Ему нужен микроскоп, чтобы разглядеть посетившую его букашку».
Получается, власть совсем не хочет понимать проблемы основной массы населения.