Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Обращаясь к определению субъектов права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, нельзя не учитывать вовлечение в гражданский оборот все большего количества жилых помещений и, следовательно, появление все большего числа собственников. Данное обстоятельство требует более конкретного научного осмысления правового положения как самих участников оборота жилых помещений, так и лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются.

При этом особенности правового положения лиц в данном случае детерминированы как спецификой использования жилых помещений, так и ответом на вопрос: носителем какого права по отношению к жилищу лицо является?

Исходя из целевого назначения жилья можно сделать вывод о том, что граждане — собственники жилых помещений вправе использовать их как для личного проживания, так и для сдачи по договору найма жилого помещения гражданам или по договору аренды организациям, тогда как государственные и муниципальные образования, а также юридические лица — только для сдачи по договору коммерческого найма, аренды либо безвозмездного пользования. Это объясняется тем, что как у юридического лица, так и у публичного образования нет жилищной потребности, они не могут сами использовать жилище по назначению. Так, организации для достижения уставных задач требуются производственные, складские, торговые, административно-бытовые помещения и т.д., но не жилье. Конечно, и публичному образованию, и юридическому лицу жилые помещения могут быть необходимы для предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам либо для извлечения прибыли. Но в таких случаях субъект права собственности действует исходя не из жилищной потребности, а из соображений жилищной, кадровой политики или других интересов.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Жилое помещение может принадлежать на праве собственности как одному лицу, так и нескольким — на праве общей собственности.

Причем с включением жилых помещений в гражданский оборот все чаще возникают отношения общей собственности применительно к жилым помещениям: подавляющее количество государственного и муниципального жилья приватизируется в общую собственность проживающих в них граждан; очень часто по наследству передаются квартиры не одному, а нескольким гражданам; широко распространены случаи совместного приобретения гражданами того или иного жилья. Кроме того, как будет показано далее, у супругов при отсутствии брачного контракта, как правило, возникает право общей совместной собственности на приобретенное жилище.

Равно как и иные объекты гражданских правоотношений, жилое помещение может находиться в общей собственности граждан с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность согласно ГК РФ предполагается долевой.

При этом существенным отличием действующего законодательства от законодательства, действовавшего до 1 января 1995 г., является то, что совместная собственность (без выделения долей) возможна только в случаях, установленных федеральным законом (собственность супругов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств). Дело в том, что в целом ряде законов, регламентирующих жилищные отношения, которые приняты в 90-е гг. XX столетия, предусматривалось возникновение права общей совместной собственности у лиц по договору (ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда; ст. 8 Закона об основах федеральной жилищной политики и нормы некоторых других законодательных актов), что конечно же нарушало существо совместной собственности и — самое главное — делало неопределенными отношения участников таких соглашений (отсутствие долей, предположение согласия в приобретении прав и обязанностей от имени всех собственников и др.).

Рассматривая случаи возникновения общей совместной собственности, нельзя не обратить внимание на то, что в литературе и на практике данные положения Закона о приватизации жилищного фонда не всегда трактуются однозначно. Особенно много проблем было до внесения изменений в ст. 2 Закона, т.е. до 31 мая 2001 г.1, когда двойственное толкование было устранено. Существовала точка зрения, согласно которой Закон о приватизации жилищного фонда указывал на то, что возможна приватизация жилища в совместную собственность проживающих вместе граждан независимо от наличия у них брачных отношений. При этом отмечалось, что это третья возможность образования совместной собственности (наряду с образованием собственности супругов и членов крестьянского (фермерского) хозяйства).

Представляется, что при тщательном анализе норм ГК РФ и Закона о приватизации жилищного фонда обращает на себя внимание положение ст. 2 данного Закона даже в первоначальной редакции, где указывалось, что «жилые помещения передаются в общую собственность» и в скобках — «совместную и долевую», т.е. речь и шла, и идет о договоре между приватизационными органами и гражданами, проживающими в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, о приобретении в собственность жилого помещения. Следует еще раз подчеркнуть — имеется в виду договор, между тем ГК РФ говорит о случаях, установленных законом (а не соглашением сторон). Конечно же приватизация жилого помещения в совместную собственность возможна, но только в случаях, когда ее участниками выступают супруги или члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Хотелось бы выразить надежду на то, что дискуссии о самостоятельном виде совместной собственности на жилое помещение, приобретенное несколькими гражданами в порядке приватизации, — лишь исторический фрагмент гражданско-правовой науки. И что очень важно — на практике не будет споров, особенно при определении наследственной массы умершего участника совместной собственности, который не являлся супругом сособственника или членом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Владение и пользование жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности, осуществляются по соглашению всех сособственников, а при отсутствии такого соглашения устанавливаются судом. При достижении сторонами соглашения возможно раздельное пользование жилым помещением независимо от размера их доли в общей собственности.

Следует иметь в виду, что продажа и мена доли в общей собственности допускаются лишь при соблюдении преимущественного права других участников на приобретение такой доли. Это означает, что продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на жилое помещение в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (ст. 250 ГК РФ).

Жилое помещение, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению.

Защита права собственности субъектов гражданского оборота, в том числе и права собственности на жилые помещения, осуществляется согласно положениям различных отраслей законодательства. К ним в первую очередь следует отнести гражданское и уголовное законодательство, законодательство об административных правонарушениях и гражданское законодательство, которые часто дополняют друг друга.

Например, суд, рассматривая уголовное дело о хулиганских действиях, происходивших в квартире, вправе рассмотреть и гражданский иск о возмещении ущерба, нанесенного этими действиями собственнику жилого помещения.

Основная часть исследователей гражданского законодательства выделяет два способа защиты права собственности: во-первых, вещноправовой; во-вторых, обязательственно-правовой. Между тем некоторые авторы к двум вышеназванным добавляют и иные способы защиты права собственности.

К вещно-правовому способу защиты права собственности относятся исковые требования, когда нет договора о спорном имуществе и когда оно имеется в натуре или его можно восстановить. В литературе можно встретить иные определения такого способа защиты. Так, М.М. Агарков называл его внедоговорным, вещным.

Необходимо отметить то обстоятельство, что в отличие от движимых вещей жилое помещение, являясь недвижимым имуществом, невозможно похитить, утерять. Вместе с тем при определенных обстоятельствах оно может оказаться вышедшим из владения собственника помимо его воли путем незаконного изъятия, незаконного заселения или незаконного препятствия в осуществлении права владения им.

Наиболее распространенный вид вещно-правовой защиты права собственности на жилое помещение — виндикационный иск. Применительно к жилью виндикация — это право требования невладеющего собственника к владеющему несобственнику о возврате конкретного жилища. Гражданский кодекс РФ (ст. 301) устанавливает правило, по которому собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Лицо, являющееся невладеющим собственником, выступает в гражданском процессе истцом, оно доказывает, что ему принадлежит конкретное жилое помещение на праве собственности, путем предъявления правоустанавливающих документов и что ответчик незаконно владеет жилищем. Предметом виндикационного иска в рассматриваемой ситуации является жилое помещение, которое по незаконным основаниям выбыло из владения собственника.

Безусловно, нет оснований для такого рода иска, если жилое помещение было передано во владение несобственнику на основе договора (например, по договору коммерческого найма жилого помещения согласно гл. 35 ГК РФ) или в силу закона (например, по наследству, при объявлении в судебном порядке гражданина умершим, а затем отмены этого решения согласно ст. 45 и 46 ГК РФ). В таких случаях собственник может воспользоваться обязательственно-правовым способом защиты права собственности.

Следуя букве закона, ответчиков по виндикационному иску можно разделить на добросовестных и недобросовестных. Данное деление ственности, как оспаривание решений органов государственной власти и управления незаконных владельцев позволяет применять различные гражданскоправовые меры воздействия при решении судьбы жилого помещения.

Вопрос об изъятии жилища решается исходя из проявления воли ответчиков.

Добросовестным в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ признается приобретатель, который не знал и не должен был знать о том, что лицо, у которого он приобрел жилое помещение, не имело права его отчуждать, т.е. он невиновен. Конечно же возможности незаконного добросовестного приобретения недвижимости вообще и жилища в частности существенно ограничены, так как право собственности на жилое помещение возникает либо при полном внесении паевого взноса, либо по сделкам, которые подлежат государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы.

С сожалением приходится отмечать, что случаи добросовестного незаконного приобретения жилого помещения возможны и нередко встречаются на практике, например при подделке нанимателем необходимых документов и незаконном отчуждении занимаемого жилого помещения.

Закон предоставляет право истребовать жилище и в тех случаях, когда отчуждение произошло помимо воли собственника (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Например, при отчуждении незаконно занимаемого жилого помещения с помощью фиктивных документов. Виндикационный иск к добросовестному незаконному владельцу также подлежит удовлетворению в случаях, когда ответчик приобрел жилое помещение безвозмездно (п. 2 ст. 302 ГК РФ), например по наследству или по договору дарения. Добросовестный владелец при возврате жилого помещения собственнику вправе требовать возмещения произведенных на улучшение жилого помещения затрат, но не свыше размера увеличения стоимости жилья (ч. 3 ст. 303 ГК РФ).

Как указывалось в § 1 гл. 2 настоящей работы, жилое помещение — это недвижимость, т.е. кроме всего прочего объект, который непосредственно связан с землей. Соответственно в случаях, когда возникает ситуация, связанная с необходимостью изъятия земельного участка, на котором находится жилье, для государственных или муниципальных нужд, изымается земельный участок и соответствующее жилое помещение.

Вопрос изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован в ст. 279 ГК РФ «Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд». В ЖК РФ данной теме конечно же применительно к правам собственников жилых помещений, расположенных на изымаемых земельных участках, посвящена ст. 32.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 (п. 20, 21) достаточно подробно разъяснил данный вопрос, вызывающий на практике большое количество проблем. В данном Постановлении обращается внимание на то, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд применяются только при условии предварительного и равноценного возмещения и направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, т.е. органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. 279-283 ГК РФ; ст. 9-11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ); в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст. 49, 55 ЗК РФ; п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, ч. 10-11 ст. 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений); г) соблюдение предусмотренной ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ); государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ); уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). При этом исходя из положений ч. 4 ст. 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения; д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

На основании Федерального закона от 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» (далее — Закон о реновации) собственникам жилых помещений, включенных в программу реновации, взамен изымаемых жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Названным законодательным актом кроме прочего внесены поправки в Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации», где в ст. 7.3 указывается на то, что под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

• жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении должны быть не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения должна превышать общую площадь освобождаемого жилого помещения;
• такое жилое помещение должно соответствовать стандартам благоустройства, установленным законодательством г. Москвы, а также иметь улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом г. Москвы;
• такое жилое помещение должно находиться в многоквартирном доме, который расположен в том же районе г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 г.), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах г. Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

У собственника жилого помещения есть возможность вместо жилого помещения получить денежное возмещение. При этом выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения.

Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения.

Предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы.

Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных Законом о реновации.

В случае если собственник жилого помещения направил заявление, уполномоченный орган заключает с этим собственником жилого помещения договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме или равноценного жилого помещения на праве собственности. При этом договор, предусматривающий пере ход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме или равноценного жилого помещения, подлежит заключению этим собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством.К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже с учетом особенностей, предусмотренных Законом о реновации.

Наличие права собственности на имущество, прежде всего, позволяет распоряжаться им любыми способами, разрешенными законом. В этом заключается отличие собственности от других вещных прав, которые дают возможность только владеть и пользоваться имуществом.

В перечень практических действий, которые статья 209 ГК РФ включает в понятие распоряжения, входят:

• продажа имущества третьим лицам за цену и на условиях, устраивающих собственника;
• совершение безвозмездных сделок по усмотрению собственника (например, дарение);
• передача имущества во временное владение, пользование или ограниченное распоряжение третьим лицам;
• использование имущества в качестве залога для обеспечения обязательств.

Установление законным способом права собственности на конкретную вещь или объект дает возможность установить защиту от необоснованных претензий со стороны третьих лиц.

Понятие земельного участка содержится в ст. 6 ЗК РФ, данный объект представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие индивидуализировать его среди аналогичных подобных единиц. Такая индивидуализация осуществляется в результате кадастровой деятельности, что позволяет провести в отношении участка процедуру кадастрового учета.

Установление собственности на результаты интеллектуальной деятельности предоставляет автору исключительные права на использование, распоряжение и охрану от незаконных посягательств третьих лиц. Право на интеллектуальную собственность носит временный характер.

В состав интеллектуальной собственности входят права, относящиеся к:

• художественным, литературным и научным трудам;
• исполнительной деятельности;
• изобретениям;
• промышленным образцам;
• товарным знакам, фирменным наименованиям и т.д.

Установление права на интеллектуальную собственность осуществляется в рамках национальной и международной системы защиты прав авторов. В процессе рассмотрения заявки на оформление прав проводится экспертиза результатов интеллектуальной деятельности на предмет их уникальности в системе авторского права.

Помимо граждан и юридических лиц, субъектами права собственности могут выступать публичные образования – государство, субъекты РФ и муниципальные образования. Они вправе распоряжаться принадлежащей им собственностью исключительно на условиях, регламентированных законодательством, в том числе путем отчуждения прав в пользу граждан или субъектов предпринимательской деятельности.

Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

Процедура подтверждения и факт наличия права собственности обязывает субъектов нести обязательные виды расходов. В их состав входят:

• оплата услуг кадастрового инженера за изготовление технической и межевой документации;
• оплата государственной пошлины за совершение регистрационных действий;
• оплата налога за имущество.

Расчет налога на имущество граждан осуществляется в соответствие с главой 32 НК РФ, а налоговые ставки зависят от целевого назначения объектов и указаны в ст. 406 НК РФ. В частности, для жилых помещений ставка налога не может превышать 0.1 % от кадастровой стоимости объекта.

Для предприятий налог на имущество рассчитывается по правилам главы 30 НК РФ, а размер ставок зависит не только от характеристик объекта, но и от их территориальной расположенности (например, на 2017 год для Москвы действует ставка в размере 2% от кадастровой стоимости).

В соответствие со ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только части, необходимой для защиты основ конституционного строя, нравственности, интересов других лиц и т.д. Данное правило распространяется и на права собственников имущества.

Состав ограничений может зависеть от целевого назначения имущества. Например, ст. 288 ГК РФ запрещает собственнику размещать промышленное производство в жилом доме. Для собственников земельных участков ограничения могут быть связаны пределами категории земли (например, на землях сельскохозяйственного назначения запрещено осуществлять иные виды деятельности, не связанные с животноводством, растениеводством и т.д.).

Законодательство допускает установление обязательных и добровольных ограничений:

• залог, как способ обеспечения обязательства, ограничивает право собственника на распоряжение имуществом;
• сервитут, установленный по решению суда или прямому требованию закона, ограничивает правомочия собственника за счет признания ограниченного права пользования другими лицами.

Жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, могут быть использованы только по своему назначению. Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику. В соответствии со ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться другим лицам в целях проживания на основании договора аренды. Размещение любых коммерческих организаций допускается только после выведения этих помещений из жилого фонда. Собственник, чье жилое имущество располагается в многоквартирном доме, также обладает правом собственности на общее имущество дома (без отчуждения от права собственности на квартиру), в том числе, несущие конструкции, общие помещения, санитарно-техническое и электрическое оборудование. В целях обеспечения эксплуатации многоквартирного дома собственник квартиры вправе создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ), действующие как некоммерческие организации. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования этим помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства. В случае перехода права собственности на жилое имущество к другому лицу, за каждым из членов семьи прежнего собственника не сохраняется право пользования этим жилым помещением, кроме случаев, установленных законом.

Собственник имущества, равно как и владелец, не являющийся собственником, но владеющий имуществом на законном основании, вправе осуществлять защиту своих вещных прав. Вопрос о защите права собственности может возникнуть в двух случаях:

• при лишении собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом;
• при создании помех и преград для свободного пользования собственным имуществом.

И в первом и во втором случае защиту прав собственности можно осуществить посредством предъявления иска в суд: об изъятии своего имущества из незаконного владения другим лицом или об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301-303 ГК РФ), соответственно. Предъявление собственником требований об изъятии своего имущества из чужого незаконного владения предполагает определение статуса добропорядочности нового владельца, соответственно он может быть:

• Добросовестным приобретателем, который не знал и не мог знать о приобретении имущества у лица, не имеющего право распоряжения.
• Недобросовестным приобретателем, который имел сведений о неправомочности продавца.

Отметим, что во всех случаях при установлении факта недобросовестности приобретателя, имущество возвращается к собственнику.

От добросовестного приобретателя имущество может быть возвращено собственнику:

• в случае приобретения данного имущества на безвозмездной основе (в качестве подарка);
• в случае утери или хищения данного имущества у самого собственника либо владеющего им лица, а также, если они перестали быть владельцами имущества помимо их воли.

Также от добросовестного приобретателя нельзя истребовать денежные суммы и ценные бумаги на предъявителя. В случае возврата имущества собственнику, последний вправе получить от незаконного владельца все доходы, полученные от фактического использования имущества за весь период своего владения этим имуществом. При этом, добросовестный приобретатель должен возместить доходы с момента получения информации о неправомерности своего владения имуществом. Также отметим, что добросовестный владелец имеет право потребовать от собственника возмещения всех затрат на имущество.

Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.

Во время солидарной ответственности должников (к примеру, собственников жилых помещений и каждого дееспособного члена их семей, которые проживают вместе с собственниками в помещениях, которые принадлежат собственникам) для кредитора допустимо требовать исполнить долг как всем должникам вместе, так и любым из них в отдельности, при этом как в полной мере, так и частично. Для кредитора, который не получил полное удовлетворение от одного из солидарных должников, допустимо требовать недополученное от остальных солидарных должников. Для солидарных должников свойственно оставаться обязанными до того момента, пока обязательство не будет исполнено в полной мере. Речь об этом идет в ст.323 ГК РФ.

Когда исполняется солидарная обязанность в полной мере одним из должников, остальные должники освобождаются от исполнения кредитору. На основании п.2 ст.325 ГК РФ в ситуациях, когда другое не связано с отношениями солидарных должников:

• должники, которые исполнили солидарную обязанность, имеют право на регрессное требование к остальным должникам в равной доле, учитывая вычет доли, которая падает непосредственно на него;
• то, что было не уплачено одним из солидарных должников должнику, который исполнил солидарную обязанность, падает в равном размере на данного должника и других должников.

ЖК РФ ввел ряд новых правил, которые регулируют прекращение прав пользования жилыми помещениями членов семьи собственников. К примеру, в ситуации, когда прекращаются семейные отношения с собственниками жилых помещений, права пользования данными жилыми помещениями за бывшим членов семьи собственника данных жилых помещений не остается. Данное правило допустимо применять в ряде ситуаций:

1. Расторжение брака.
2. Признание брака в качестве недействительного в двух ситуациях:
   1. на основании п.2 ст.256 ГК РФ когда жилые помещения принадлежали одному из супругов до того, как они вступили в брак или было получено в момент брака в дар, в порядке наследования или на основании иных безвозмездных сделок;
   2. когда у супругов нет брачного договора или иного соглашения, которое бы предусматривало право пользования данными жилыми помещениями после того, как супруги развелись.

Важно отметить, что данные нормы нельзя применять ко второму супругу после того, как расторгнут брак, в ситуациях, когда собственник квартиры – это один супруг, но при этом квартиру приобрели в момент брака, так как имущество, которое нажито супругами во время брака, важно воспринимать как общую собственность. В таких ситуациях важно решать ряд имущественных споров бывших супругов в суде в гражданско-правовом порядке на основании гражданско-процессуального законодательства.

Право пользования жилыми помещениями, которые принадлежат собственникам, на основании п.4 ст.31 ЖК РФ допустимо сохранить за бывшими членами семьи на конкретный срок, основываясь на решении суда в ряде ситуаций, а именно:

• когда у бывших членов семьи собственника жилых помещений нет оснований приобретать или осуществлять права пользования иными жилыми помещениями;
• когда имущественное положение бывших членов семьи собственника жилых помещений и ряд других заслуживающих внимания обстоятельств не дают возможности ему обеспечить себя иными жилыми помещениями.

Важно отметить, что во время вынесения данного решения для суда допустимо обязать собственников жилых помещений обеспечить другим жилым помещением бывшего супруга и иных членов его семьи, по отношению к которым собственник имеет алиментные обязательства, на основании их требования.

Если говорить о положении п.4 ст.31 ЖК РФ, то важно отметить, что оно является новым в отечественном законодательстве. Судами данное положение стало распространяться и на детей собственников в ситуациях развода родителей. Данную трактовку общество восприняло негативно. И это обусловило в 2007 г. положительный ответ Верховного Суда РФ на вопрос относительно сохранения за ребенком прав пользования жилыми помещениями, которые находятся в собственности одного из родителей. Хоть в 2005 г. Верховный Суд РФ не поддержал данную инициативу. Это привело к парадоксальной ситуации, когда ряд жилищных прав ребенка закон защищает, а его родителя, который является собственником жилого помещения, – нет.

ЖК РФ предусмотрен ряд юридических гарантий жилищных прав собственников жилых помещений в ситуациях, когда изымается земельный участок для нужд государственного и муниципального характера.

Существует три основания на основании ст.49 ЗК РФ, по которым изымается земельный участок для названных нужд:

• осуществление ряда международных обязательств РФ;
• когда размещаются объекты государственного или муниципального значения, в ситуациях, когда нет иных вариантов вероятного размещения данных объектов;
• ряд иных обстоятельств в ситуациях, которые установлены законом.

В ст.32 ЖК РФ воспроизведены ключевые нормы некоторых статей ГК РФ, которые необходимы для регулирования выкупа земельных участков для государственной и муниципальной нужды, которые применимы к выкупу жилого помещения, которое находится на данном участке. В данных нормах содержится ряд следующих положений:

• ряд решений относительно изъятия жилых помещений принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления, которые приняли решение относительно изъятия необходимых земельных участков для нужды государственного или муниципального характера;
• на основании п.2 ст.32 ЖК РФ федеральное законодательство определяет порядок того, как будут формироваться и приниматься указанные решения;
• данное решение и решения относительно изъятия земельных участков должны иметь государственную регистрацию в органах, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• важно не раньше чем за год до того, как предстоит предстоящее изъятие принадлежащего ему жилого помещения, уведомить в письменном виде собственников жилых помещений относительно принятого решения об изъятии принадлежащих им жилых помещений и соответствующих земельных участков, относительно даты осуществленной государственной регистрации данного решения органами, которые приняли решение об изъятии;
• исключительно имея согласие собственников, допустимо производить выкуп жилых помещений и соответствующих земельных участков не позже чем за один год до того как собственник получил данное уведомление;
• выкупную цену жилых помещений, как и выкупную цену соответствующих земельных участков важно определять не в произвольной форме, а на основании соглашения с собственниками жилых помещений (в п.7 ст.32 ЖК РФ содержатся ключевые элементы, которые должны входить в состав выкупной цены. Это и рыночная стоимость жилых помещений, и ряд убытков, которые возникают у собственников жилых помещений из-за изъятия);
• независимый оценщик на основании Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» должен установить рыночную стоимость жилых помещений;
• в ситуациях, когда собственники жилых помещений не согласны с решением относительно изъятия земельных участков или жилых помещений или же не получилось достигнуть соглашения относительно выкупной цены или иных условий выкупа данных объектов, для органов государственной власти или органов местного самоуправления, которые приняли данное решение, важно предъявить ряд требований в судебном порядке к собственникам в течение двух лет с момента, когда было направлено им соответствующее уведомление относительно принятого решения об изъятии.

• Статья 288. Собственность на жилое помещение
• Статья 289. Квартира как объект права собственности
• Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
• Статья 291. Товарищество собственников жилья
• Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения
• Статья 293. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

• Часть первая гражданского кодекса. Часть первая гражданского кодекса
• Раздел I. Общие положения
• Подраздел 1. Основные положения
• Глава 1. Гражданское законодательство
• Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
• Подраздел 2. Лица
• Глава 3. Граждане (физические лица)
• Глава 4. Юридические лица
• Параграф 1. Основные положения
• Параграф 2. Коммерческие корпоративные организации
• Параграф 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
• Параграф 6. Некоммерческие корпоративные организации
• Параграф 7. Некоммерческие унитарные организации
• Глава 5. Участие российской федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
• Подраздел 3. Объекты гражданских прав
• Глава 6. Общие положения
• Глава 7. Ценные бумаги
• Параграф 1. Общие положения
• Параграф 2. Документарные ценные бумаги
• Параграф 3. Бездокументарные ценные бумаги
• Глава 8. Нематериальные блага и их защита
• Подраздел 4. Сделки. решения собраний. представительство
• Глава 9. Сделки
• Параграф 1. Понятие, виды и форма сделок
• Параграф 2. Недействительность сделок
• Глава 9.1. Решения собраний
• Глава 10. Представительство. доверенность
• Подраздел 5. Сроки. исковая давность
• Глава 11. Исчисление сроков
• Глава 12. Исковая давность
• Раздел II. Право собственности и другие вещные права
• Глава 13. Общие положения
• Глава 14. Приобретение права собственности
• Глава 15. Прекращение права собственности
• Глава 16. Общая собственность
• Глава 17. Право собственности и другие вещные
• Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления
• Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
• Раздел III. Общая часть обязательственного права
• Подраздел 1. Общие положения об обязательствах
• Глава 21. Понятие обязательства
• Глава 22. Исполнение обязательств
• Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств
• Параграф 1. Общие положения
• Параграф 2. Неустойка
• Параграф 3. Залог
• Параграф 4. Удержание вещи
• Параграф 5. Поручительство
• Параграф 6. Независимая гарантия
• Параграф 7. Задаток
• Параграф 8. Обеспечительный платеж
• Глава 24. Перемена лиц в обязательстве
• Параграф 1. Переход прав кредитора к другому лицу
• Параграф 2. Перевод долга
• Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств
• Глава 26. Прекращение обязательств

Право собственности в 2020 году

• Права пациентов на бумаге и в жизни Саверский А.В.
• Права авторов литературных произведений Камышев В.Г.
• Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» Батяев А.А.
• Настольная книга судьи по гражданским делам Толчеев Н.К.
• Настольная книга адвоката Искусство защиты в суде Джерри Спенс
• Наследственное право Махмутова М.М.
• Международное публичное право Шевчук Д.А.
• Международное право Глебов И.Н.
• Криминология.Избранные лекции Антонян Ю.М.
• Криминалистическая энциклопедия Белкин Р.С.
• Иск о признании права в системе способов защиты права собственности 2015 / Живихина Ирина Борисовна
• Интересы бизнеса в условиях реформы гражданского законодательства о вещных правах 2015 / Емелькина Ирина Александровна
• Методологические особенности исследования правового режима земельного участка в цивилистической науке и науке земельного права 2019 / И. А. Емелькина
• Современные модели частноправовых ограничений права собственности на земельную недвижимость 2018 / Емелькина И.А.
• Реформирование законодательства о вещных правах и их защите: противоречия, проблемы и тенденции развития 2018 / Василевская Людмила Юрьевна

20 ЛЕТ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ

И.А. Емелькина

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА В ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В статье анализируются современное состояние, а также существующие проблемы разд. II Гражданского кодекса РФ «Право собственности и другие вещные права». Подводятся итоги действия новых для российского права институтов вещного права: приватизации; частной собственности на землю, жилые помещения; приобретательной давности и т.п. Обосновывается вывод о необходимости дальнейшего совершенствования отдельных положений вещного права в связи с усложнением экономического оборота, созданием рынка земли и иной недвижимости.

Ключевые слова: собственность, вещное право, недвижимость, земельный участок, жилые помещения, сервитут.

Под правом собственности подразумевается не только совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность имущества физическим или юридическим лицам.

Право собственности – это правомочия гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. При этом:

• Право владения – полное юридическое право обладать вещью.
• Право пользования – возможность извлечения из имущества пользы в ходе личного и хозяйственного пользования.
• Право распоряжения – возможность определять дальнейшую судьбу имущества.

Выделяют следующие виды собственности:

• Государственная. Также подразделяется на республиканскую собственность (средства бюджета, золотовалютный запас, государственное имущество, не закреплённое за юридическими лицами Республики Беларусь) и собственность административно-территориальных единиц (средства местного бюджета, имущество, закреплённое за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы).
• Частная. Также подразделяется на частную собственность физических и юридических лиц.

Правомочия собственника:

• Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым имуществом согласно его назначению.
• Право владения недвижимостью подтверждается соответствующим правовым документом – актом о праве владения, который выдаётся органом по государственной регистрации и земельному кадастру.
• Правом пользования жилым помещением может обладать как собственник, так и лицо, прописанное в жилом помещении.
• Использование жилого помещения не для жилья, а по иному назначению, возможно лишь при условии перевода жилого помещения в нежелое.
• Собственник в праве распоряжаться недвижимостью, т.е. заключать договор купли-продажи, дарения, аренды и т.п.
• Собственник жилого помещения в праве предоставлять право владения и пользования жилым помещением супруге (передача права собственности между двумя супругами), родителям, детям (без получения разрешения участников долевой собственности), а также братьям, сёстрам, дедушкам, бабушкам, внукам и иным родственникам (с письменного согласия участников долевой собственности).

В случае несогласия участников долевой собственности о порядке пользования жилым помещением, каждый имеет право обратиться в суд для разрешения конфликта.

Гарантией любого права является его защита и установление системы норм со стороны государства, которые обеспечивают неприкосновенность собственности.

Защита и охрана прав собственности регламентируется гражданскими, административными, земельными, брачно-семейными и иными отраслями гражданского права.

Гражданско-правовые способы защиты и охраны прав подразделяются на 3 группы:

• Вещно-правовые (применяются собственником имущества к нарушителю права, с которым ранее не состоял в правовых отношениях)
• Обязательно-правовые (применяются собственником имущества к нарушителю права, с которым ранее состоял в правовых отношениях; нарушение права в данном случае является результатом невыполнения обязательства по договору)
• Иные способы защиты

Вещно-правовые способы защиты права включают:

• Виндикационный иск. Истребование имущества из чужого незаконного владения.
• Негаторный иск. Требование об устранении препятствий для собственника в осуществлении своих правомочий.

Согласно законодательству Республики Беларусь каждый гражданин в праве обладать жилым помещением без ограничения по площади и количеству.

Право собственности в РБ распространяется на:

• Квартиры
• Одноквартирные жилые дома
• Изолированные жилые комнаты (комнаты, не связанные с другими жилыми помещениями общим входом)

Право собственности на недвижимость наступает, когда гражданин участвует в хозяйственной деятельности по использованию имущества, предпринимательской деятельности, приобретения имущества в ходе коммерческой сделки, наследования или иным способом, соответствующим нормам законодательства.

Другими словами, основаниями для возникновения права собственности являются:

• Наследование недвижимого имущества
• Строительство, ремонт капитальных сооружений
• Приватизация жилого помещения
• Передача в собственность жилого дома или квартиры при сносе дома и изъятии земельного участка для государственных нужд
• Передача в собственность жилого дома или квартиры при капитальном ремонте или реконструкции жилого дома
• Передача в собственность жилого дома или квартиры в связи с несоответствием жилплощади всем санитарно-техническим нормам или находящимся в статусе аварийного

При участии в долевом строительстве каждый участник подобной сделки имеет возможность требовать установления права обладания соответствующей доли в недвижимом имуществе.

Государственной регистрации подлежат следующие объекты недвижимого имущества:

• Земельные участки
• Капитальные строения
• Незавершённые законсервированные сооружения
• Изолированные и изолированные жилые помещения
• Предприятия как имущественные комплексы и др.

Государственная регистрация права собственности на квартиру и иное недвижимое имущество в Беларуси – правовой акт, который признаёт и подтверждает право перехода, возникновения, прекращения, ограничения права на недвижимое имущество. Признание регистрации недействительной может быть осуществлено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат следующие права и ограничения на недвижимое имущество:

• пожизненного наследуемого владения земельным участком;
• постоянного пользования земельным участком;
• временного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;
• оперативного управления;
• хозяйственного ведения;
• доверительного управления;
• аренды, субаренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;
• сервитута;
• ипотеки;
• ренты;
• залога зарегистрированного права аренды недвижимого имущества;
• залога зарегистрированной доли в собственности на недвижимое имущество;
• ареста;
• ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества в связи с присвоением ему статуса историко-культурной ценности;
• ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного имущества;

Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом — юридический акт признания и подтверждения факта совершения сделки.

Под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых им жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Возможность приватизации введена Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года. Приватизация осуществляется на основе принципов: а) добровольности; б) бесплатности; в) однократности (за некоторыми исключениями, например, для несовершеннолетних граждан); г) возможности в любой момент деприватизировать жилое помещение.

Передача жилых помещений в собственность граждан, оформляется договором передачи, заключаемым гражданином и органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Это положение статьи 11 указанного закона, прекратит своё действие с прекращением бесплатной приватизации в РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П положение части 2 статьи 19 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, признано не соответствующим Конституции РФ. Соответствующая статья Вводного закона изменена с 30.06.2006 года Федеральным законом № 93-ФЗ, и теперь указанные жилые помещения граждане вправе приватизировать. Кроме того, общий предел приватизации теперь определен статьей 2 Вводного закона до 1 марта 2010 года. До указанной даты гражданин вправе и деприватизировать свое жилое помещение, являющееся местом его постоянного проживания.

Отношения по поводу долевого строительства сегодня регулирует Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30 декабря 2004 г.

Определение этого договора дано в пункте 1 статьи 4 указанного Закона.

По договору участия в долевом строительстве, одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Сторонами данного договора являются застройщик и участник долевого строительства.

Застройщиком может выступать юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников для долевого строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство.

Участником долевого строительства может быть любой субъект гражданского права.

К существенным условиям договора долевого участия относятся:

1. определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

2. срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной семидесятипятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки;

3. цена договора, сроки и порядок ее уплаты;

4. гарантийный срок на объект долевого строительства.

Нормативные правовые акты и судебная практика:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ, в ред. от 30.06.2006, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ, 2005. № 1 (часть 1), ст. 15.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, в ред. от 03.01.2006г. № 6-ФЗ., // Собрание законодательства РФ 05.12.1994 № 32, ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, в ред. от 18.07.2005, N 89-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 № 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П, 26 ноября 2001 года №146-ФЗ. // Собрание законодательства РФ от 29.01.1996г. № 5, ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.12.2004 №156-Ф3. // Собрание законодательства РФ от 18.11.2002г. № 46, ст. 4582.

6. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., в ред. от 31.12.2005г., № 206-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594.

7. Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года N 1541-1, в ред. от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм. внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15. 06.2006г., № 6-П., //Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991, № 28, ст. 959.

8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ в ред. от 03. 06. 2006г. № 213 –ФЗ, // Собрание Законодательства РФ 1996. №1. ст. 16.

9. Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. № 215, // Собрание Законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (ч. 1), ст.41.

10. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30 декабря 2004 г., N 214-ФЗ, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 111-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 24 июля 2006 г. № 30 ст. 3287.

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы», от 13 мая 2006 г. № 285.

Реферат: Право собственности и иные вещные права на жилое помещение

• Кодексы
• ГОСТ ССБТ (Система стандартов безопасности труда)
• ПОТ (Правила по охране труда) межотраслевые
• ПОТ (Правила по охране труда) отраслевые
• СНиП (Санитарные нормы и правила)
• Федеральные законы
• Аттестация рабочих мест
• Строительные нормы

1. В отношениях собственности — в отличие от наемных отношений — в договоре коммерческого найма жилого помещения (ст. 677, 679 ГК) закон определяет лиц, совместно проживающих с собственником, и объем их имущественных прав как членов семьи и придает их правам на жилое помещение вещный характер (см. коммент. к ст. 288). Состав семьи собственника жилого помещения определен жилищным законом, к которому отсылает комментируемая статья, и имеет универсальный характер (распространяется и на наемные отношения). К членам семьи относятся супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами его семьи, если они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.

Условия осуществления членами семьи собственника своего ограниченного вещного права на жилое помещение также определены ГК (см. коммент. к ст. 288) и жилищным законом, к которому ГК отсылает. Проживающие совместно с собственником члены семьи вправе наравне с ним пользоваться его жильем, если при их вселении не было оговорено иное. Это означает, что в условиях пользования жилым помещением может быть и неравенство. Такое же неравенство закон допускает в наемных отношениях в силу договоренности между членами семьи нанимателя либо при вселении, либо в процессе пользования.

Дееспособные члены семьи собственника (см. коммент. к ст. 21), совместно с ним проживающие, несут с ним солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, аналогично тому, как совершеннолетние члены семьи нанимателя — по обязательствам, вытекающим из договора найма жилого помещения.

Вещное право членов семьи по времени действия зависит от лично доверительных отношений с собственником (развод супругов, утрата семейных связей между родителями и детьми и т.п.). Их прекращение ведет к прекращению рассматриваемого ограниченного вещного права.

Комментируемая статья не регулирует права лиц, прекративших семейные связи с собственником, но продолжающих проживать с ним. На этот случай право пользования жилым помещением остается за такими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником, но на другой основе. Жилищный закон к отношениям пользования жильем бывшими членами семьи собственника применил нормы о найме жилого помещения, что переводит эти отношения из вещных в обязательственные и значительно сужает объем их правомочий против правомочий членов семьи (основания их выселения теперь такие же, как у нанимателя). К тому же этой норме закона ранее был придан императивный характер, что необоснованно ограничивает принцип свободы договора, установленный ГК (ст. 1, 421).

Таким образом, члены семьи собственника могут быть сособственниками или/и субъектами иного вещного права пользования. Бывшие члены семьи, продолжающие проживать вместе с собственником жилого помещения, становятся нанимателями либо пользуются жильем безвозмездно по договору с собственником.

2. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к новому лицу в ГК предусмотрено общее правило (п. 3 ст. 216 и п. 2 ст. 292) о сохранении вещного права пользования жилым помещением за членами семьи бывшего собственника (при этом из числа объектов права собственности на жилое помещение исключена жилая комната, что трудно объяснить).

Такое решение ГК серьезно обременяет условия отчуждения объекта права собственности на жилье (ст. 558 ГК). Эти условия необходимо учитывать субъектам гражданского оборота. Исключение могут составить случаи, предусмотренные законом. Так, Закон об ипотеке (ст. 78 в ред. Федерального закона от 24.12.2002 N 179-ФЗ) изменил регулирование: заложенный жилой дом или квартира в обеспечение возврата кредита (целевого займа), предоставленного кредитной организацией либо юридическим лицом на приобретение или жилищное строительство, освобождается в судебном порядке на основе обращения залогодержателем взыскания на это имущества и его реализации.

3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает правоохранительную норму права пользования жилым помещением как одним из вещных прав (см. коммент. к ст. 216). Члены семьи имеют такую же возможность защитить свое абсолютное право пользования жилым помещением, как и собственник, — истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений их права, в т.ч. исходящих от собственника, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (см. коммент. к ст. 305).

4. В п. 4 комментируемой статьи содержится традиционная норма, заложенная еще советским брачно-семейным законодательством, о необходимости согласия органа опеки и попечительства (см. коммент. к ст. 34) на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника (см. также коммент. к ст. 37).

По Федеральному закону от 15.05.2001 N 54-ФЗ действие п. 4 комментируемой статьи расширено: под него подпадают не только несовершеннолетние, но и недееспособные и ограниченно дееспособные (см. коммент. к ст. 29, 30 ГК) члены семьи, если при отчуждении жилого помещения затрагиваются их права и охраняемые интересы. Эта норма действует и тогда, когда указанные лица утратили семейные связи с собственником.

По Семейному кодексу (ст. 64) защита прав и интересов детей возложена на их родителей. Они — законные представители своих детей и выступают в таком качестве в отношениях с любыми гражданами и юридическими лицами, в т.ч. и в судах. Но они не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.

В таких случаях эти органы обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Для недвижимого имущества характерны следующие основные признаки:

1. наличие прочной связи с землей;
2. невозможность перемещения объекта без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта;
3. создание недвижимости в установленном законом порядке, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил.

1. Наличие прочной связи с землей. Прочная конструктивная связь с земельным участком означает связь постройки строительными конструкциями с земельным участком. Это основополагающий признак недвижимости. Однако критерии прочной связи с землей законодательством не установлены, что, однако, не является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН, например, на забор, установленный на заглубленном в землю фундаменте, поскольку забор, в отличие, например, от здания, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения.

Признак «прочная связь с землей» позволяет отличать недвижимые объекты от некапитальных строений (сооружений). Для последних характерно отсутствие прочной связи с землей, а конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение или демонтаж объекта и последующую его сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Прочная связь с землей предполагает:

• наличие фундамента. Фундамент — это конструктивный элемент, который обеспечивает прочную связь с землей, причем только когда он действительно соответствует этой цели. Так, заглубленный фундамент — это признак объекта недвижимости. Незаглубленный фундамент не позволяет считать строение недвижимостью.
• прочную связь между строением и его фундаментом. Такая связь исключает возможность легко отсоединить строение от фундамента.

Не является препятствием к признанию объекта недвижимостью отсутствие коммуникаций (подведенных систем канализации, тепло- и водоснабжения), если при этом объект прочно связан с землей (например, имеется бетонный фундамент, кирпичные стены и перегородки).

Выделение как воздушных, морских и речных судов, так и помещений вместе с машино-местами в отдельные абзацы п. 1 ст. 130 ГК РФ исключает применение к ним такого признака, как прочная связь с землей. На это прямо указывает п. 38 Постановления N 25, разъясняющий, что природные свойства являются критерием отнесения к недвижимости только зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), а все остальные объекты отнесены к недвижимости в силу прямого указания закона, и поэтому искать их прочную связь с землей нет необходимости.

2. Невозможность перемещения объекта без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта — является оценочным и логически связан с предыдущим. При определении, является ли вещь недвижимой, необходимо установить, будет ли причинен такой вещи и ее несущей конструкции значительный ущерб, если переместить ее в другое место.

3. Создание недвижимости в установленном законом порядке, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил. Данный признак недвижимости прямо не указан в Гражданском кодексе РФ, однако его существование продиктовано гражданским, земельным и градостроительным законодательством.

Капитальное строение (здание, сооружение) даже при наличии первых двух признаков не всегда может быть признано недвижимостью. Речь идет о случаях, когда строение возведено с нарушениями. В судебной практике отмечается, что «для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил» (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу N 304-ЭС15-11476, А27-18141/2014).

Таким образом, необходимым условием отнесения объекта к недвижимому имуществу как объекту гражданских прав является не только его конструктивная связь с землей, но и юридическая — то, что он был создан именно как недвижимость. В ином случае строение будет являться самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

В п. 2 статьи 130 ГК РФ сказано, что к движимым вещам относятся вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги. Определения понятия «движимое имущество» закон не содержит.

По общему правилу регистрация прав на движимые вещи не требуется.

Разная материальная и правовая природа движимого и недвижимого имущества часто предопределяет разницу в порядке приобретения, реализации и защиты прав на такое имущество. Об отличиях движимого от недвижимого имущества в правовом регулировании мы писали в статье «Движимое имущество. Понятие, примеры. Отличия движимого имущества от недвижимого».

Имущество, кᴏᴛᴏᴩое находится в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ч. 1 ГК РФ). Различают общую долевую собственность и общую совместную собственность. Это две различные категории, имеющие существенные особенности.

В долевой собственности доли каждого собственника определены; в совместной собственности такие доли не определены. Общая собственность будет долевой, за исключением установленных законом случаев, предусматривающих образование совместной собственности. Но даже и в данных случаях по соглашению всех или некᴏᴛᴏᴩых участников совместной собственности такая собственность преобразуется в долевую собственность.

В долевой собственности доли отдельных собственников определяются законом или соглашением сторон. В случае если ϶ᴛᴏго нет, то доли считаются равными (ст. 245 ч. 1 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками общей собственности пропорционально их долям.

Стоит сказать, что каждый участник долевой собственности вправе продать ϲʙᴏю долю любому лицу. При этом при ϶ᴛᴏм остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за кᴏᴛᴏᴩую она продается. Практически ϶ᴛᴏ преимущественное право покупки реализуется следующим образом.

Продавец доли обязан письменно известить остальных участников долевой собственности о намерении продать ϲʙᴏю долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. В случае если остальные участники долевой собственности не приобретут эту долю в определенный срок (1 месяц — для недвижимого имущества и 10 дней — для движимого), то продавец вправе продать ϲʙᴏю долю любому лицу. В случае если же продавец не известит о предстоящей продаже других участников, то любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев требовать по суду передачи ϶ᴛᴏй доли ему в собственность.

Преимущественное право покупки не применяется, если доля передается бесплатно или продается с публичных торгов.

Закон предусматривает, что совместная (не долевая) собственность возникает у супругов, а также у членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Совместная собственность супругов распространяется на имущество, нажитое во время брака. При этом между супругами может быть заключен договор, устанавливающий иной режим ϶ᴛᴏго имущества. Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное в дар или в виде наследства одним из супругов, не входит в совместную собственность супругов (ст. 256 ч. 1 ГК РФ).

В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: земля, постройки, инвентарь, техника, плоды, продукция и доходы (ст. 257 ч. 1 ГК РФ).

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников. При этом если сделка совершается одним из участников совместной собственности, согласие остальных участников предполагается.

Тема 6. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им другим образом, если ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Закон определяет земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование кᴏᴛᴏᴩых для других целей не допускается или ограничивается.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также на находящиеся на участке лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по ϲʙᴏему усмотрению все, что находится над и под поверхностью ϶ᴛᴏго участка, если иное не предусмотрено законом (например, законом о недрах и законом о воздушном пространстве).

Граждане имеют право ϲʙᴏбодно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на данных участках природные объекты, но исключительно в пределах, допускаемых правовыми актами, а также собственником ϶ᴛᴏго участка.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на ϲʙᴏем участке другим лицам.

В случае если право собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, переходит к другому лицу, то к приобретателю здания (сооружения) переходят также права на ту часть земельного участка, кᴏᴛᴏᴩая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Соглашением сторон границы переходящего к приобретателю земельного участка могут быть определены иначе.

Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. О предстоящем выкупе собственник земельного участка должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за один год до момента выкупа. Выкуп части земельного участка допускается только с согласия собственника.

Выкупная цена определяется по соглашению с собственником. В нее входят рыночная стоимость земли и строений, а также убытки, причиненные собственнику.

В случае если собственник не согласен с изъятием у него земельного участка или с выкупной ценой, вопрос об изъятии земельного участка решается в суде по иску ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего государственного органа. Земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если участок используется не в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с его назначением или с нарушением законодательства.

Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) могут быть использованы в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на базе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.

Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Кстати, эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования данным помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.

Право собственности и другие вещные права могут быть нарушены. Тогда возникает вопрос об их защите.

Право собственности может быть нарушено двумя способами: либо собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им.

В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором — иск об устранении незаконных препятствий в пользовании ϲʙᴏим имуществом (ст. 301 — 303 ч. 1 ГК РФ).

В случае если собственник требует изъятия ϲʙᴏего имущества из чужого незаконного владения, то прежде всего устанавливается, будет ли приобретатель (новый владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. При ϶ᴛᴏм добросовестным считается приобретатель, кᴏᴛᴏᴩый не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, кᴏᴛᴏᴩое не вправе было его отчуждать. Напротив, приобретатель, кᴏᴛᴏᴩый знал или хотя бы должен был знать об ϶ᴛᴏм, считается недобросовестным. От недобросовестного приобретателя имущество возвращается собственнику всегда, во всех случаях.

Имущество от добросовестного приобретателя возвращается собственнику только в следующих двух случаях:

• если ϶ᴛᴏ имущество было приобретено им безвозмездно (например, подарено ему);
• если имущество было утеряно собственником или лицом, кᴏᴛᴏᴩому собственник передал имущество во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В остальных случаях имущество остается у добросовестного приобретателя.

Особые правила установлены по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя: от добросовестного приобретателя они не могут быть истребованы.

В случае если имущество подлежит возвращению собственнику, то собственник вправе дополнительно получить от незаконного владельца все доходы, кᴏᴛᴏᴩые были фактически получены или должны были быть получены незаконным владельцем. При ϶ᴛᴏм недобросовестный приобретатель обязан возместить собственнику данные доходы за весь период ϲʙᴏего владения, а добросовестный владелец — с того момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности ϲʙᴏего владения или получил повестку по иску. При этом добросовестный владелец вправе требовать от собственника возмещения произведенных или необходимых затрат на имущество с того времени, с кᴏᴛᴏᴩого собственнику причитаются доходы от имущества.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если данные нарушения не связаны с правом владения.

Наконец, владелец, не являющийся собственником, если он владеет имуществом на законном основании, вправе защищать ϲʙᴏи вещные права так же, как и собственник. Стоит заметить, что он может защищать ϲʙᴏе право на владение против любого лица и даже против собственника.

Определяя субъектов права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, нельзя не учитывать постепенное вовлечение в гражданский оборот все большего количества жилых помещений (жилых домов, квартир, а также изолированных комнат в домах или квартирах), следовательно, появление все большего числа собственников. В то же время особенности правового положения таких других лиц в данном случае детерминированы как спецификой использования жилых помещений, так и ответом на вопрос — носителем какого права по отношению к жилищу соответствующее лицо является.

Жилищный кодекс в ст.4 указывает, что участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Тема 7. Социальный наем жилого помещения

Еще одно основание возникновения жилищных прав и обязанностей – решение судебной инстанции, оформленное надлежащим образом. Жилищное законодательство предусматривает, что большинство конфликтов по поводу такого вида имущества может разрешаться в судебном порядке. Это возможно, если стороны конфликта не пришли к определенному единому соглашению, а также, если наступила ответственность за нарушение законодательства жилищного типа.

Согласно вышеуказанному кодексу, вы можете обжаловать в судебном порядке следующие факты:

• отказ органов государственного типа в переводе имущества из нежилого в жилое (и в обратном порядке);
• отказ в перепланировке помещения жилого характера;
• сохранение права пользования этим имуществом бывшего члена семьи лица, которое имеет недвижимость в собственности;
• обмен помещения в принудительном порядке;
• отказ наймодателя предоставить согласие на обмен жилья;
• выселение при неправомерном поведении поднанимателя;
• выселение лиц из помещения по основаниям, предусмотренным законодателем;
• расторжение сделки о найме.

Суд проанализирует поведение участников конфликта, рассмотрит все доводы и на основании законодательных актов и представленных документов вынесет справедливое решение.

Жилищные права и обязанности возникают вследствие издания органами государственного характера и представителями местного самоуправления специальных актов. Такое основание должно быть в обязательном порядке предусмотрено законодателем.

Так, согласно Жилищному кодексу РФ, для того чтобы заключить договор найма социального типа, нужно получить решение представителя местного самоуправления о предоставлении имущества недвижимого характера именно по данному договору.

В ЖК РФ закреплено также, что предоставление имущества недвижимого характера вследствие сноса прежнего дома осуществляется властью государственного типа или самоуправлением на местах.

Решение о включении недвижимости в состав фонда специализированного типа принимает орган, который занимается управлением жилищного фонда государства или муниципалитета.

Есть и еще одно основание возникновения жилищных прав и обязанностей – решение об изъятии недвижимости в связи с изъятием участка земельного характера для нужд государства или муниципалитета. Оно принимается органом государства или представителем местного самоуправления, принявшими решение о данном изъятии.

Права и обязанности у пользователей могут появляться в результате членства в кооперативе жилищного и жилищно-строительного характера. В соответствии с мнением законодателя, в кооператив могут вступить граждане, которые уже достигли шестнадцатилетнего возраста.

По своей сути кооператив представляет собой объединение граждан или организаций на добровольной основе. Делается это для того чтобы удовлетворить потребность вышеуказанных лиц в жилье, а также для управления помещениями жилого и нежилого характера.

Член такого кооператива получает право собственности на составную часть дома в том случае, если выплачивает взнос паевого характера целиком.

Наиболее распространенный вариант возникновения подобных прав – тот или иной способ приобретения жилья. В этом случае лицо становится его собственником.

Так, приобрести недвижимость вы можете по договору купли-продажи. Это сделка возмездного типа, в ходе которой вы выплачиваете продавцу денежные средства и становитесь полноправным собственником. Обратите внимание: не допускается совершение продажи заселенных помещений, которые относятся к фонду государства или муниципалитета, если не имеется согласия проживающих в них совершеннолетних лиц.

Еще один способ – договор дарения. Согласно такому безвозмездному соглашению, лицо может принять помещение жилого характера в дар от другого человека. Стоит отметить, что подобная сделка в обязательном порядке должна пройти процедуру государственной регистрации.

Наследование после смерти другого лица – это еще один способ, с помощью которого вы можете приобрести помещение и стать его собственником. Получение жилья в этом случае должно соответствовать общим нормам наследственного права. В обязанность наследников входит уплата соответствующих налогов и государственных пошлин, кроме того, в этом случае также производится государственная регистрация.

Если помещение находится в собственности государства или муниципалитета, оно может быть передано в собственность частных лиц в приватизационном порядке. Такой порядок предусмотрен соответствующим законом, регламентирующим приватизацию. Из этого правила есть и исключения. Нельзя приватизировать помещения служебного назначения, помещения, которые находятся в аварийном состоянии или же в закрытых городках военного типа. Помещения, расположенные в общежитиях, также не подлежат приватизации.

Жилищные права могут появляться на основании определенных действий сторон или же их бездействия. Так, лица, которые имеют право на получение недвижимости по найму социального характера, могут встать на учет как нуждающиеся в жилье по собственной инициативе. Для этого нужно всего лишь собрать определенную документацию.

Права и обязанности могут появляться в процессе реализации нанимателем собственных правомочий (например, обмен, замена помещения и так далее). Стоит отметить, что каждому правомочию одного участника соответствует определенная обязанность другой стороны. Например, право на получение недвижимости на основании найма социального характера сопровождается обязанностью государства или муниципалитета.

Что касается бездействия, то в качестве него можно назвать норму гражданского законодательства о продлении соглашения о найме помещения жилого типа.

Основаниями появления прав и обязанностей в некоторых случаях выступают события, не зависящие от волеизъявления сторон. Например, согласно найму социального типа, член семьи одной стороны в случае ее смерти может претендовать на статус нанимателя по договору, который был заключен ранее (если этот член семьи обладает дееспособностью).

Таким образом, права и обязанности у участников правоотношений по поводу жилья могут возникать вследствие различных оснований, однако все они должны быть регламентированы законодателем и прописаны в действующих нормативных актах. Только в этом случае правоотношения можно считать юридически оформленными и имеющими законную силу.

Тема 8. Специализированный жилищный фонд

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Вещные права, за несколькими исключениями, действуют бессрочно. Гражданин или организация, которые обладают тем или иным видом права, могут реализовывать его без ограничений по времени. Исключение составляют случаи, когда речь идет о праве, которое получили на основании договора аренды или залога. В подобных случаях договор ограничивает срок действия права. Но в общем виде вероятное прекращение права не связано с истечением лимита времени.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им другим образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Закон определяет земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также на находящиеся на участке лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом (например, законом о недрах и законом о воздушном пространстве).

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на этих участках природные объекты, но лишь в пределах, допускаемых правовыми актами, а также собственником этого участка.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если право собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, переходит к другому лицу, то к приобретателю здания (сооружения) переходят также права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Соглашением сторон границы переходящего к приобретателю земельного участка могут быть определены иначе.

Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. О предстоящем выкупе собственник земельного участка должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за один год до момента выкупа. Выкуп части земельного участка допускается только с согласия собственника.

Выкупная цена определяется по соглашению с собственником. В нее входят рыночная стоимость земли и строений, а также убытки, причиненные собственнику.

Если собственник не согласен с изъятием у него земельного участка или с выкупной ценой, вопрос об изъятии земельного участка решается в суде по иску соответствующего государственного органа. Земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если участок используется не в соответствии с его назначением или с нарушением законодательства.

Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) используются в соответствии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.

Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.

Защита права собственности и других вещных прав

Право собственности и другие вещные права могут быть нарушены. Тогда возникает вопрос об их защите.

Право собственности может быть нарушено двумя способами: либо собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им.

В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором — иск об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301 — 303 ч. 1 ГК РФ).

Если собственник требует изъятия своего имущества из чужого незаконного владения, то прежде всего устанавливается, является ли приобретатель (новый владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. При этом добросовестным считается приобретатель, который не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, которое не вправе было его отчуждать. Напротив, приобретатель, который знал или хотя бы должен был знать об этом, считается недобросовестным. От недобросовестного приобретателя имущество возвращается собственнику всегда, во всех случаях.

Имущество от добросовестного приобретателя возвращается собственнику только в следующих двух случаях:

• если это имущество было приобретено им безвозмездно (например, подарено ему);
• если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал имущество во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В остальных случаях имущество остается у добросовестного приобретателя.

Особые правила установлены по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя: от добросовестного приобретателя они не могут быть истребованы.

Вконтакте
Facebook
Twitter
Google+
Одноклассники



Похожие записи:

• Открыть багажник гаи закон действие 2021 года
• Бухгалтерская отчетность микропредприятия за 2021 год
• Квр И Кпс В Бюджетной Бухгалтерии Одно И Тже Или Другое