Сопровождение Инвалидов При Трудоустройстве 2021

Наименование региональной программы

региональная программа «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве» (далее — региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы

министерство труда и социального развития Краснодарского края

Соисполнители региональной программы

министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

министерство здравоохранения Краснодарского края

министерство культуры Краснодарского края

Цель региональной программы

сопровождение получения профессионального образования, содействие трудоустройству и занятости инвалидов молодого возраста

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2019 N 710)

Задачи региональной программы

повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста

обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда

содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста

Целевые показатели (индикаторы) региональной программы

доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2018 году — не менее 31,0%, в 2019 — 2021 годах — не менее 31,4% ежегодно

доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске работы, в 2018 году — не менее 35,0%, в 2019 — 2021 годах — не менее 53,0% ежегодно

доля трудоустроенных выпускников из числа инвалидов молодого возраста, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске работы, в 2018 — 2021 годах — не менее 50,0% ежегодно

Сопровождение инвалидов при трудоустройстве

Краснодарский край обладает значительным трудовым потенциалом. Численность постоянного населения Краснодарского края, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, на 1 января 2018 года составила 5600,9 тыс. человек, что на 30,0 тыс. человек больше, чем на начало 2017 года (5570,9 тыс. человек).

Численность рабочей силы в среднем за 2017 год, по методологии Международной организации труда (далее — МОТ), составила 2776,8 тыс. человек, что на 37,9 тыс. человек больше, чем за 2016 год. Из них 2619,0 тыс. человек — занятых граждан и 157,8 тыс. человек — безработных граждан.

В 2017 году наблюдается тенденция снижения уровня безработицы, по методологии МОТ в среднем за 2017 год уровень общей безработицы составил 5,7% от численности рабочей силы, что на 0,2 процентных пункта меньше, чем в 2016 году

Ситуация на регистрируемом рынке труда также остается стабильной. На 1 января 2018 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% от численности рабочей силы, что соответствует уровню начала 2017 года.

Несмотря на меры социальной поддержки, закрепленные законодательством Российской Федерации, лица, имеющие ограниченные возможности здоровья, и в первую очередь молодые люди (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения в возрасте от 18 до 44 лет), по-прежнему, относятся к наиболее уязвимым категориям граждан. Именно эта категория населения при профессиональной интеграции в общество сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по целому ряду причин, среди которых не только функциональные нарушения и ограничения способности к трудовой деятельности, но и неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности, отсутствие опыта, работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства. При этом включение инвалидов в трудовую деятельность является основным показателем результативности, их профессиональной реабилитации и интеграции в общество.

По данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в регионе проживает 424 тыс. инвалидов. Доля граждан с ограниченными возможностями составляет 7,6% в общей численности населения Краснодарского края. Из них 140 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 55,0 тыс. молодых инвалидов. Численность несовершеннолетних инвалидов составляет 21,4 тыс. человек.

За 2017 год в Краснодарском крае работало 46,7 тыс. инвалидов. На 1 января 2018 года в крае работает 33,2 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них инвалидов молодого возраста — 12,7 тыс. человек. Не заняты трудовой деятельностью 107,5 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них инвалидов молодого возраста — 42,3 тыс. человек.

Из числа незанятых инвалидов молодого возраста:

являются инвалидами I группы — 7,9 тыс. человек, или 18,7%;

II группы — 19,7 тыс. человек, или 46,6%;

III группы — 14,4 тыс. человек, или 34,0%.

За 2017 год в органы службы занятости населения обратился за содействием в поиске подходящей работы 5121 инвалид, в том числе в возрасте от 18 до 44 лет — 2556 человек (2016 год — 2327 человек), трудоустроено 2133 человека, в том числе в возрасте от 18 до 44 лет — 1060 человек (2016 год — 822 человека). Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности обратившихся граждан данной категории увеличилась с 37,5% в 2016 году до 41,7% за 2017 год.

Из числа инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения:

61,9% — мужчины;

38,1% — женщины;

5,5% — выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

0,7% — выпускники средних школ.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2019 N 710)

Основными целями региональной программы являются сопровождение получения профессионального образования, содействие трудоустройству и занятости инвалидов молодого возраста.

Для реализации поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

1. Повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста.

2. Обеспечение образовательной инклюзии обучающихся с инвалидностью в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования, а также координация мероприятий в период получения ими профессионального образования по последующему их трудоустройству.

3. Создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда.

4. Содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) региональной программы и их значениях приводятся в приложениях 1, 2 к региональной программе.

Сведения о методике расчета дополнительных целевых показателей (индикаторов) региональной программы приводятся в приложении 3 к региональной программе.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2019 N 710)

Управление реализацией региональной программы, а также контроль за ходом ее реализации осуществляется ответственным исполнителем — министерством труда и социального развития Краснодарского края путем:

координации действий исполнителей региональной программы, оценки эффективности ее реализации, достижения целевых показателей (индикаторов);

проведения мониторинга реализации региональной программы.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края как ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку региональной программы;

формирует структуру региональной программы;

организует реализацию региональной программы;

совместно с соисполнителями региональной программы принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в региональную программу;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации региональной программы;

осуществляет мониторинг реализации региональной программы и анализ отчетности;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации региональной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач региональной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет иные полномочия, установленные региональной программой.

Соисполнители региональной программы в пределах своей компетенции:

ежегодно, в срок до 15 февраля и 15 августа, в целях мониторинга реализации мероприятий региональной программы представляют ответственному исполнителю региональной программы заполненные отчетные формы, предусмотренные приложениями 1 и 2 к Типовой программе сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 804н/299/1154.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий региональной программы представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно, в срок до 1 марта и до 1 сентября, отчет, включающий информацию:

о реализации мероприятий региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих целевые показатели (индикаторы) и описание выполнения мероприятий;

об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;

о достижении значений целевых показателей (индикаторов) региональной программы.

Для оценки эффективности реализации региональной программы необходимо рассчитать:

степень реализации региональной программы;

эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию региональной программы.

Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис — эффективность использования финансовых ресурсов;

СРм — степень реализации мероприятий;

ССуз — степень соответствия запланированному уровню расходов.

Степень реализации мероприятий рассчитывается по следующей формуле:

СРм = Мв / Мп, где:

СРм — степень реализации мероприятий;

Мв — количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде;

Мп — общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде.

Степень соответствия запланированному уровню расходов рассчитывается как отношение фактически произведенных в отчетном периоде расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зфкб / Зпкб, где:

ССуз — степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфкб — фактические расходы на реализацию региональной программы из средств краевого бюджета;

Зпкб — плановые расходы на реализацию региональной программы из средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном периоде. Используются данные об объемах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года;

Для оценки степени реализации региональной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя (индикатора).

Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/пз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/пз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где:

СДп/пз — степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) региональной программы;

ЗПп/пф — значение целевого показателя (индикатора) региональной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп — плановое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы.

Также инвалид имеет право зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного. При регистрации гражданин предъявляет:

Важно! Гражданин считается безработным при отсутствии подходящей работы в течение 10 с даты регистрации для поиска подходящей работы.

В России действует программа стимулирования мобильности граждан, по которой можно получить материальную помощь при переезде. Условиями участия являются:

• помощь на переезд 1 работника составляет 225 тыс. руб.
• средства направлены на компенсацию проезда, оплату жилья и на другие направления в зависимости от региональной программы
• заключение трудового договора более 3 лет
• осуществляется контроль за выполнение работодателем условий предоставления помощи
• граждане привлекаются из регионов. которые не особо нуждаются в трудовых ресурсах
• при расторжении трудового договора по собственному желанию работника до 3 лет с даты заключения работник возмещает сумму помощи в полном размере

Отношения работника и работодателя должны быть оформлены для подтверждения непосредственно трудовых в следующем порядке:

Трудовой договор оформляется в первый день работы (если уже приступил к работе с ведома работодателя, то договор нужно подписать в 3-дневный срок без условия испытания), после подписания которого работник получает экземпляр под подпись, подтверждающую факт получения своего экземпляра.

В трудовом договоре могут не отражаться то, что на работу принимается инвалид, а только дополнительные условия в соответствии с законодательством.

Инвалидам I или II групп по ТК РФ нужно установить сокращенную продолжительность недели в пределах 35 часов (для III группы – не предусмотрена). Также нужно учесть ИПРА, обязательную для работодателя. Если в ИПРА эта информация не отражена, то работодатель может:

• определить продолжительность самостоятельно
• обратиться МСЭ, разработавшее ИПРА, для уточнения информации

Формулировка в договоре может иметь такой вид:

«Работнику устанавливается 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 15:30, перерыв для приема пищи: с 12:00 до 12:30».

Программа «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве»

В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:

Для оформления инвалидов, как и других работников, допускается дистанционная работа, т.е. работа, которая выполняется вне рабочего места организации. Для ее выполнения не обязательно присутствовать в офисе при наличии средств связи. Такая работа для инвалида может быть предпочтительна в связи с работой в удобной ему обстановке и нет необходимости преодолевать ограничения среды. Работодателю такой работник выгоден, т.к. не будет дополнительных затрат, например на оборудование специального рабочего места, но законодательством о квотировании работодатель обязан создать стационарные места работы, т.е. квота не будет выполнена (уход от квоты).

Президентом РФ утверждены штрафы, если обязанности по созданию мест для инвалидов не исполняются

В организации при сокращении работников работодатель должен предлагать имеющиеся вакансии сокращаемым с учетом его квалификации, опыта и состояния здоровья. Так, работодатель при наличии вакантных мест по квоте сокращаемым (не инвалидам) не может быть правомерен.

Ошибка в сдаче отчетности по квотам

Руководитель обязан предоставлять информацию в центр занятости о вакансиях для инвалидов и выполнении квот, но за не предоставление этой информации его оштрафовать не смогут, потому что по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ предусматривается наказание за: не выделение мест по квоте (2-4% от общего числа рабочих мест) и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

Красноярского края