Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если социальная пенсия ниже прожиточного». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В 2002 году было введено два вида пенсий: накопительная и страховая. 22% от заработной платы по желанию плательщика делились на две части — на страховую пенсию 16% и на накопительную — 6%. Накопительной пенсией занимаются НПФ, поэтому она даёт доход от инвестирования. В 2014 году ввели мораторий на накопительную пенсию до 2023 года. И все 22% снова стали идти на страховую.
В результате на получение накопительной пенсии в 2021 году имеют право:
- Мужчины, родившиеся в 1953–1966 гг., и женщины, родившиеся в 1957–1966 гг., если они уплачивали взносы на накопительную пенсию в период с 2002 по 2004 годы. В 2005 году законодательство изменилось, отчисления остановили. Поэтому сумма накоплений у этой группы составляет, как правило, всего несколько тысяч рублей. Но их тоже можно получить.
- Граждане, которые участвовали в программе госсофинансирования пенсионных накоплений с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделали взнос до 31 января 2015 года.
Накопительную пенсию можно получить как единовременную выплату, если её сумма менее 5% от страховой пенсии. Если сумма больше 5% от страховой пенсии, то накопительная часть выплачивается как ежемесячная прибавка к пенсии.
Для начисления накопительной пенсии в 2021 году надо иметь:
- пенсионные накопления в НПФ;
- возраст — 56,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин соответственно;
- стаж от 12 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент от 21.
Нужно подать в ПФР или НПФ заявление — в течение месяца его рассмотрят.
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
- Паспорт.
- Заявление (заполняется лично пенсионером при приёме в ПФ РФ или МФЦ), в котором должно быть указано основание для получения ЕДВ. Также нужно приложить документы, подтверждающие законность такого основания.
- Обязательство пенсионера незамедлительно сообщать в ПФ РФ об изменениях обстоятельств, влияющих на получение социальных выплат. К таковым относится, например, устройство на работу.
- Пенсия по старости: её получают все, кто достиг 61,5 (мужчины) и 56,5 (женщины) лет, — это актуально на 2021 год.
- Социальная пенсия: выплачивается пенсионерам без достаточного трудового стажа после 65 и 70 лет. Этот вид дохода ниже прожиточного минимума.
- Федеральная или региональная доплата к пенсии: установлена пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.
- Компенсация НСУ (набора социальных услуг): положена тем, кто относится к льготной категории и может пользоваться этими услугами, но отказывается от них в пользу денежной выплаты.
- Другие социальные выплаты могут назначаться лишь отдельным категориям пенсионеров (узнать об этом можно в отделении ПФ РФ).
Помните! Если пенсионер устраивается на работу после перерыва, он должен уведомить региональное отделение Пенсионного фонда об этом. Зачем это нужно? Работающим пенсионерам некоторые социальные выплаты не начисляются, они не имеют права на НСУ. Если факт получения дохода (зарплаты) будет раскрыт, то получение части выплат признают незаконным. Пенсионеру придется их возвращать.
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.
Соцпенсию в первой половине 2020 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.
| Год рождения муж. | Возраст начисления соцпенсии мужчине | Год рождения жен. | Возраст начисления соцпенсии женщине |
| 1965 | 66,5 | 1970 | 61,5 |
| 1966 | 68 | 1971 | 63 |
| 1967 | 69 | 1972 | 64 |
| 1968 и все последующие | 70 | 1973 и все последующие | 65 |
К 2038 году закончится переходный период для социальных пенсионеров по возрасту.
Что должны пенсионерам кроме пенсии
Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.
Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:
| Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ | Льготная категория |
| 5606,15 | достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя |
| 13454,64 | I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды |
| 11212,36 | II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении |
| 4765,27 | III группа инвалидности |
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
Социальной пенсией называется денежное обеспечение, которое выплачивается из государственного бюджета нетрудоспособным (или ограниченно трудоспособным) гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. К ним относятся не только россияне, но и иностранные резиденты и лица без гражданства, которые легально пребывают на территории РФ более 15 лет. Социальные категории, имеющие право на денежные выплаты, перечислены в ФЗ № 178.Обратите внимание! Главное отличие социальной пенсии от страховой – способ формирования фонда выплат. В первом случае деньги поступают напрямую из бюджета, во втором – из бюджета ПФР, куда поступают в том числе проценты из зарплат.
Чтобы оформить социальную пенсию, требуется предоставить:
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (например, вид на жительство – для лиц без гражданства или иностранцев).
- Свидетельство о рождении ребенка с информацией об отсутствии данных о родителях или аналогичную справку из загса.
- Документы, подтверждающие право на социальное пособие. Если речь идет о потере кормильца, нужно предоставить бумаги, подтверждающие личность заявителя и родство с умершим, смерть или признание обеспечителя пропавшим без вести.
Студентам потребуется документ об обучении в вузе. Если пенсию оформляет нетрудоспособный (или ограниченно трудоспособный) гражданин – справка об инвалидности.Обратите внимание! Если вы подаете заявку онлайн (на Едином портале госуслуг или сайте ПФР), документы, удостоверяющие личность, гражданство и возраст, предоставлять не потребуется.
Социальная пенсия в 2020 году предоставляется следующим категориям граждан:
- Мужчины с 67 лет, женщины – с 62 (относится к российским гражданам и тем, кто официально проживает на территории РФ более 15 лет). К 2028 году этот порог составит 70 и 65 лет соответственно.
- Мужчины, живущие на Крайнем Севере, с 55 лет, женщины – с 50. С такого же возраста получают пенсию представители коренных народов Севера.
- Граждане с инвалидностью, которым исполнилось 18 лет.
- Несовершеннолетние инвалиды.
- Студенты до 23 лет без родителей и опекунов.
- Дети до 18 лет по потере кормильца.
- Родители (опекуны) и супруг/супруга военного-срочника/сверхсрочника, погибшего или пропавшего без вести в период несения службы.
На этом основании разделяются и основные категории социальной пенсии.Важно! Если у гражданина появляется право на обеспечение, ему (или его законному представителю) нужно обратиться с заявлением в местное отделение Пенсионного фонда России или в МФЦ.
Вне зависимости от вида социальной пенсии выплата назначается с первого числа того месяца, в котором возникло право на ее получение.
Социальная выплата по старости – бессрочная.
Пенсия по инвалидности устанавливается на срок, после которого требуется переосвидетельствование. Может быть назначена бессрочно, к примеру, если гражданин с детства признан нетрудоспособным.
Социальная пенсия по потере кормильца выплачивается, пока член семьи умершего обеспечителя признается нетрудоспособным. Для родителей/опекунов это право появляется с наступлением пенсионного возраста. Выплата пособия также может быть бессрочной.
Граждане самостоятельно выбирают способ доставки пенсии и организацию, которая будет этим заниматься.
Существует три варианта получения:
- В местном отделении Почты России. Для каждого пенсионера определяется дата доставки денег и устанавливается период выплат. Если выплаты не начисляются в течение 6 месяцев, нужно снова подать заявку в ПФР, чтобы переоформить обеспечение.
- В банке. Деньги поступают на карту или в кассу в день начисления пенсии. Комиссия за выдачу не начисляется.
- На дому. Для этого следует выбрать одну из организаций, которая будет заниматься выдачей пенсии (их полный перечень в своем регионе вы можете узнать в территориальном отделении ПФР).
Чтобы определить вариант получения выплат, направьте письменное или электронное заявление в ПФР с указанием варианта доставки. Если вы выбрали первый вариант, бланк вам выдадут в отделении Пенсионного фонда.
В России существует две расчетные величины – есть МРОТ, а есть прожиточный минимум.
МРОТ – величина важная, поскольку от неё зависит размер окладов в бюджетном секторе и в коммерции. Это минимальный порог месячной зарплаты. Кроме того, на основе него рассчитываются социальные пособия и размеры штрафов. С 1 мая 2018 года федеральный размер МРОТ составляет 11 163 рубля, однако регионы вправе устанавливать и свои значения.
Но наши пенсии, увы, от размера МРОТ не зависят, они зависят от прожиточного минимума.
Прожиточный минимум – это расчётная стоимость определенного набора товаров и услуг, которых якобы достаточно для жизни человека. Эта величина у нас сейчас чуть меньше, чем МРОТ – 10451 рубль на душу населения (величина за III квартал 2018 года).
Однако интересно то, что прожиточный минимум устанавливается разный. Для трудоспособного населения – 11310 рублей, для детей – 10302 рубля, а вот для пенсионеров всего лишь 8615 рублей. Дескать, этой суммы достаточно, чтобы прожить месяц.
Это лишь общие федеральные показатели – в каждом регионе установлены свои значения исходя из регионального уровня цен.
Для многих пенсионеров величина установленного государством прожиточного минимума критически важна. Дело в том, что довольно часто пожилым людям насчитывают пенсию на уровне ниже прожиточного минимума. Бывает, что у людей мало стажа или они работали на низкооплачиваемой работе. Сплошь и рядом происходят истории, когда ПФР не учитывает несколько лет стажа при расчете пенсии по тем или иным причинам. Поэтому официально неработающим пенсионерам государство делает надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума.
Можно сказать, что размер прожиточного минимума пенсионера – это и есть минимальный размер пенсии, который в итоге многие и получают.
Но важно заметить, что делают добавку только неработающим пенсионерам. Так что некоторые не получают и её.
Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам?
Интересно во всём этом следующее: как именно оценивают этот прожиточный минимум. Казалось бы, пенсионеру приходится тратить на себя больше – ему ведь нужно покупать столько же продуктов, да ещё и на лекарства тратиться, а они сейчас недешевые.
Но нет, чтобы снизить расходы на пенсии, дело дошло до абсурда, и для пенсионеров были снижены все возможные нормы потребления как по продуктам питания, так и по другим категориям.
Социальная пенсия по старости – это такие льготы, которые положены каждому человеку по достижению определенного возраста, в связи с тем, что ему нельзя претендовать на любые другие виды пенсионного обеспечения. Кому назначается такая льгота? В целом социальную пенсию можно разделить на несколько подвидов:
- Непосредственно выплаты по старости. Они назначаются в случае, если рабочий стаж человека составляет меньше 5 лет или он и вовсе никогда официально не работал. При этом возраст женщин должен составлять 60 лет, а мужчин – 65 лет. Если речь идет о работниках, которые трудились на Крайнем Севере, то для них возраст составляет 50 и 55 соответственно. Такая пенсия не может выплачиваться, если человек в момент ее получения или оформления трудится на любой должности. Также если гражданин набирает необходимый стаж, то он автоматически переводится в разряд получающих трудовую пенсию.
- Социальные выплаты по инвалидности. Такое обеспечение доступно людям с любой группой инвалидности, а также детям-инвалидам, если у них нет достаточного страхового стажа. Факт того, что в это время человек работает на любой должности, никакой роли для пенсионного законодательства не играет.
- Социальные выплаты, которые положены людям, потерявшим кормильца в семье. Они положены детям до исполнения 18 лет. Если при этом ребенок будет обучаться на очной форме, то пенсия проливается до 23 лет. Если в этом возрасте гражданин устраивается на работу, выплаты прекращаются. Но их можно возобновить при расторжении трудового договора.
К сожалению, в любые годы, включая и 2019, такие выплаты не могут похвастаться большими суммами. Размер средней социальной пенсии в России составляет чуть более 6 тысяч рублей. Почему средней? Каждый регион имеет свою сумму социальных выплат, в формулу индексации такой показатель включается как региональный коэффициент. Например, Москва может предложить своим гражданам социальные выплаты в размере 8 тысяч рублей.
Инвалиды же могут рассчитывать на суммы чуть больше. Например, первая группа получает 8 тысяч рублей в среднем, вторая – столько же. Инвалиды третей группы могут оформить помощь в размере 7 тысяч рублей. В некоторых регионах также есть специальные надбавки, которые призваны помочь малообеспеченным гражданам. Например, если женщина является многодетной или одинокой матерью, она может рассчитывать на дополнительные выплаты – материальную помощь, которую начисляют каждый месяц.
За рождение детей также полагаются выплаты, и даже за проживание в определенном регионе. Сюда попадают жители районов Крайнего Севера, которые к тому же могут начать раньше других получать социальную помощь. Также так называемую муниципальную надбавку гарантируют и московские власти. Условия ее получения следующие: необходимо прожить в Москве не менее 10 лет и не иметь достаточного стажа работы. То есть житель Москвы получает социальную пенсию, которая по сумме составляет менее 12 тысяч рублей, то он может претендовать на помощь. Также для пенсионеров в этом регионе действуют и другие льготы:
- скидки на оплату коммунальных платежей;
- проезд на льготной основе в транспорте по городу;
- бесплатное санаторное лечение с оплатой дороги;
- бесплатное протезирование зубов.
Сегодня многие другие регионы повсеместно вводят такие льготы в своих городах и областях, чтобы максимально облегчить жизнь пенсионеров.
Граждане, достигшие пенсионного возраста, относятся сегодня к наименее защищенным категориям.
В России пенсионеры в общей сложности составляют приблизительно четверть всего населения.
Многие не могут прожить на пенсионные выплаты, предоставляемые органами государственной власти.
Поэтому практически у всех сформировано однозначное мнение о том, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума. На указанную тему в этой статье приводится исчерпывающая информация.
Навигация по статье
Нетрудоустроенные пенсионеры относятся к основной категории граждан, которым предоставляется доплата.
При этом сумма, которой недостаточно для получения прожиточного минимума, не имеет определяющего значения при принятии решения в государственных инстанциях.
Если вся документация предоставлена в отделение социальной защиты, у государства появляются определенные обязательства в вопросах доплаты.
Нужно принимать во внимание, что государственные организации, оказывающие материальную поддержку, всегда учитывают уровень официальных доходов граждан, подающих заявление на предоставление доплаты к пенсии.
В полный список доходов граждан пенсионного возраста должны быть включены:
- Пенсия
- Различные государственные пособия
- Перечень социальных услуг
- Социальная поддержка, оказываемая каким-либо другим способом
Всегда принимается в расчет материальная поддержка, оказываемая пенсионерам. Это может быть арендная плата за жилье, а также бесплатный проезд на городских автобусах. После ознакомления с информацией, изложенной в данной статье, ни у кого не возникнет вопросов в том, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в России.
Возможность предоставления доплаты к пенсии аннулируется в ситуации, когда гражданин трудоустроен и получает регулярную заработную плату. Если пенсия оформлялась до вступления в рабочую должность, обязательно необходимо поставить в известность об этом соответствующие государственные инстанции.
Если этого не сделать, с привлечением судебной инстанции будет утверждено взыскание с оформлением исполнительного листа. Сегодня множество различных факторов определяют размер пенсионных выплат гражданам.
Перед тем, как обратиться в уполномоченные государственные инстанции, придется предварительно ознакомиться с действующими положениями законодательной базы, относящимися к данной тематике.
- ФЗ №134-ФЗ
- ФЗ №75-ФЗ
- ФЗ №122-ФЗ
- ФЗ №213-ФЗ
- ФЗ №363-ФЗ
Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.
Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:
- продукты питания;
- непродовольственные товары;
- услуги.
Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.
Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:
- Получение полноценной и достоверной информации об уровне жизни населения в конкретно взятом субъекте или по всей стране в целом.
- Разработка программ социальной поддержки населения.
- Формирование бюджетов различных уровней с заложением в них финансирования вышеуказанных соцпрограмм.
Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2019 год:
- Москва – 11 428 руб.;
- Санкт-Петербург – 7 992 руб.;
- Мурманская область – 10 481 руб.;
- Карачаево-Черкесская республика – 6 610 руб.;
- Северная Осетия – 6 830 руб.;
- Ненецкий АО – 14 540 руб.;
- Архангельская область – 9 893 руб.
Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.
Итак, если ваша пенсия не доходит до планки прожиточного минимума, установленного в регионе, то вы имеете полное право потребовать доплату от государства. Если органы социальной защиты откажут вам в вашем праве, вам следует добиться своего через суд. Подъем пенсии до уровня прожиточного минимума может быть произведен только для двух категорий лиц: пенсионеров, завершивших трудовую деятельность, и малоимущих.
Важно обратить внимание, что возрастные граждане, завершившие трудовую деятельность, имеют самые высокие шансы получить у государства надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума. Решение принимают территориальные органы власти, которые оценивают уровень материального обеспечения пенсионера. Основными средствами дохода, на которые обращают внимание органы соцзащиты, являются:
- непосредственно пенсия;
- иной доход, если таковой есть у заявителя;
- дополнительное соцобеспечение;
- наличие тех или иных льгот и соцуслуг (право на бесплатный проезд в общественном транспорте, субсидии на оплату коммунальных услуг и т. д.);
- иные меры социальной поддержки населения.
Если же вы некоторое время жили на свою пенсию и не обращались за помощью, соответствующие органы обязаны компенсировать вам средства за все время с момента возникновения оснований для обращения.
Обратите внимание, работающие пенсионеры обратиться за надбавкой не могут. Более того, если вы вдруг решили возобновить трудовую деятельность, вы обязаны обратиться в ПФР и уведомить их об этом самостоятельно. Если вы этого не сделаете, органы соцзащиты имеют право обратиться в суд и взыскать выплаты обратно. Данная норма не зависит от размера вашей заработной платы. Даже если она суммарно с пенсией не дотягивает до уровня прожиточного минимума, в любом случае вы обязаны прийти в Пенсионный фонд и отказаться от надбавки.
Итак, чтобы получить доплату, вам необходимо прийти в отделение ПФР по месту проживания с определенным пакетом документов. Ознакомимся с ним далее:
- удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, при его отсутствии);
- пенсионное удостоверение;
- сертификат пенсионного страхования;
- бумаги, включающие в себя весь список выплат и социальных услуг, которыми вы пользуетесь (без исключения);
- документ о сумме дополнительных материальных выплат (при наличии таковых);
- документ о получении пенсионных выплат (вне зависимости от оснований их назначения);
- заявление по соответствующей форме (его вам помогут составить сотрудники Пенсионного фонда).
В России имеется большое количество самых разных социальных программ, рассчитанных на поддержку материально не обеспеченных граждан.
Одной из самых часто используемых является доплата до прожиточного минимума. Данная величина представляет собой некоторую сумму, необходимую для ведения достойного образа жизни.
При этом гражданину, желающему получить данную доплату, необходимо в обязательном порядке ознакомиться максимально подробно со следующими важными факторами:
- основные сведения;
- кому она выдается;
- нормативная база.
Так как прежде, чем обращаться в соответствующие органы, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с основными сведениями по данному вопросу, а также нормативной базой.
Это позволит избежать траты времени впустую, а также многих сложных моментов.
Почему пенсия ниже МРОТ и прожиточного минимума?
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.
Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.
Если у заявителя нет законных прав на получение соцдоплаты, по факту обращения выносится отрицательное решение. Обратите внимание, что сотрудники ПФР обязаны досконально объяснить, почему человек не может претендовать на дополнительные выплаты. В большинстве случаев, поводом для отказа является неправильный подсчёт заявителем собственных доходов.
Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.
Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.
Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.
Малоимущие семьи, обладают правом на получение жилья и субсидий для оплаты коммунальных услуг. Но для этого, сначала необходимо получить такой статус.
Такой статус определяется из расчётов среднего уровня доходов всех членов семьи. В расчёт принимаются: заработные платы, стипендии, пособия, пенсии и иные виды прибыли. Причём в расчёте учитываются только те люди, прописанные в одном жилом помещении.
Полученный доход за три последних месяца всеми членами семьи складывается и делится на количество граждан, числящихся в одном помещении. Если полученная сумма находиться в допустимых пределах, то семья признаётся малоимущей. Причём данный статус необходимо подтверждать каждый год.
Необходимо подать заявление в орган социальной защиты, находящийся по месту прописки.
В апреле текущего года традиционно была проведена индексация пенсий. Однако в этом году было введено новое правило индексирования социальных пенсионных выплат. Ведь раньше их обладатели не ощущали никакого результата после проведенного мероприятия: за счет того, что росла пенсия, снижалась социальная доплата до уровня прожиточного минимума. Нововведения предполагают, что сначала доходы пенсионера доводятся до уровня ПМП, и только затем следует индексация.
Если социальная пенсия ниже прожиточного
По подсчетам, которые осуществляются федеральными органами статистики, на сегодняшний день чуть менее трети всего населения в Российской Федерации имеет право на получение различного рода мер материальной поддержки в виде пенсий. При этом пенсионеры, как правило, являются одной из самых уязвимых категорий населения в нашей стране. Это во многом связано с их довольно низким уровнем жизни и доходов.
Следует отметить, что понятие «пенсионер» трактуется намного шире, чем это принято себе представлять. Это не только получатели страховых пенсий в связи с достижением определенного возраста, но и инвалиды 1,2 группы, лица, оставшиеся без кормильца и те, кто находится на государственном обеспечении. Инвалиды 3 группы имеют право на ряд льгот, социальные доплаты выплачиваются индивидуально
Среди наименее материально обеспеченных, в первую очередь, следует отметить получателей социальных выплат и пенсий по утрате кормильца, а также часть инвалидов. На практике ситуация такова, что размер пенсии бывает меньше прожиточного минимума. В этой связи таким граждан производят социальные доплаты к сумме пенсионного обеспечения.
Социальная доплата к пенсии является видом денежной помощи, которая выплачивается лицам, имеющим право на материальное обеспечение, чьи доходы не превышают размер установленного прожиточного минимума.
Эта выплата должна быть получаема ежемесячно вместе с основной суммой пенсионного обеспечения. Размер социальной доплаты строго индивидуален, поскольку зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ, а также суммы, которую гражданин получает в качестве пенсии.
Социальная доплата выплачивается только на тот момент, пока у пенсионера низкий уровень дохода. Как только он становится выше установленного минимума для проживания, на дополнительные деньги гражданин более рассчитывать не может.
Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.
Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.
Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
| Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
| Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
| Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
| Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |
Социальная доплата к страховому виду начислений по старости положена с 1 числа следующего отчетного периода после подачи заявления. Дотация тем, кто имеет статус инвалида или получает пособие по потере кормильца, будет назначаться автоматически с момента определения им соответствующих текущих выплат. Персонально обращаться в пенсионный отдел и подавать заявление данной категории получателей не нужно.
При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.
В число их входят:
- продовольственные товары;
- непродовольственные товары;
- обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.
Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.
Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.
Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.
Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.
Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.
У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.
Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.
На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете…»). А региональные власти имеют право устанавливать на своей территории и более высокие значения этого показателя. Но и минимальная «федеральная» величина прожиточного минимума существенно (более чем в 1,6 раза) превышает социальную пенсию.
Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.
Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?
Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:
- различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
- ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
- дополнительное денежное обеспечение;
- иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.
При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.
Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.
Прожиточный минимум, предназначенный для семьи, складывается из ПМ, которые утверждаются для каждой категории отдельно. Обычно с этим сложностей не возникает.
Для оформления доплаты до прожиточного минимума семье необходимо обратиться в уполномоченный орган. Обычно предоставлением выплат занимается отдел социальной защиты. Гражданин подает заявление вместе со всеми необходимыми документами.
В пакет документов обычно включают:
- Документ, подтверждающий регистрацию брака или развода (свидетельство).
- Заявление с просьбой признать обращающуюся семью малоимущей.
- Свидетельства о рождении детей (ребенка). Необходимы как оригиналы, так и копии.
- Паспорт лица, которое подает заявление.
- Выписка из домовой книги, которая раскрывает весь состав семьи.
Эти документы являются основными, однако служба социальной защиты может потребовать дополнительные документы. К ним относятся:
- Трудовая книга.
- Справка, подтверждающая присвоение инвалидности.
- Справка, раскрывающая доходы гражданина.
- Иные документы, которые могут потребоваться.
Вся процедура проверки занимает не более десяти дней, после чего уполномоченный орган сообщает о своем решении гражданину.
Для исчисления прожиточного минимума в Российской Федерации существует специальная методика. Данная методика разработана таким образом, что никак не противоречит Федеральному Закону «О прожиточном минимуме».
| Стоимости необходимых товаров | Потребительской корзина для различных групп населения, поделенных по социально-демографическому принципу |
| Необходимых расходов | Потраченных на обязательные услуги и платежи |
| Самого прожиточного минимума | Для каждой категории |
Из-за различных потребностей потребительская корзина каждой социально-демографической группы населения будет разной.
Так, сначала рассчитывается сумма, необходимая для затрат на продовольственные товары (продукты питания), затем высчитывают необходимую сумму для непродовольственных товаров и услуг. Все это создает в совокупности общий размер потребительской корзины.
Материальная помощь государства может быть предоставлена семье только после оценки совокупности доходов. Если доходы окажутся ниже, то установится доплата.
Для каждой семьи, которая состоит из 3, 4 человек может быть разная сумма, в зависимости от проживающих в ней людей, так как ПМ формируется по возрастным категориям. Если взять среднестатистическую семью с двумя детьми, то ее ПМ будет равен 64782 рублям.
В соответствии с российскими законами, государство обязано выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до наступления возраста ребёнка в 1.5 года.
Берётся дневная средняя заработная плата опекуна за последние два года и умножается на среднее количество дней в месяце, то есть на 30,4. Полученное число умножают на 40% и получают размер пособия.
Социальная помощь, оказываемая государством большим семьям — если в семье числится трое и более несовершеннолетних детей, то такая ячейка общества официально признаётся государством многодетной. К тому же имеется исключение для детей, которые обучаются в ВУЗе или проходят военную службу. В этих случаях семья числится многодетной до наступления детьми 23 летнего возраста. Таким семьям, государство обеспечивает ежемесячную выплату, сумма которой равна прожиточному минимуму.
К пенсии, которая ниже прожиточного минимума, в 2021 году сделают доплату
Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.
Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Стоимость потребительской корзины и уровня жизни в большинстве регионов РФ ежегодно увеличивает и в процессе начисления федеральных, региональных и социальных выплат регулярно индексируется. Это делается для поддержания качества жизни российских граждан, в том числе, детей.
Прожиточный минимум применяется на территории края и позволяет оценить уровень жизни населения, разработать и реализовать краевые социальные программы, оказывать государственную социальную помощь малоимущим гражданам, назначить ежемесячное пособие на малыша и т.д.
Сколько в настоящее время составляет прожиточный минимум для детей? Для ответа на данный вопрос необходимо сначала полностью расшифровать данное понятие. Что такое прожиточный минимум? Это определенная сумма денежных средств, которой хватает для того, чтобы заполнить потребительскую корзину (еда и одежда), оплатить коммунальные услуги и налоги.
К большому сожалению, но в каждом регионе существует свой уровень прожиточного минимума. По этой причине этого не всегда может хватать для того, чтобы купить ребенку еду, одежду, заплатить за образование. Что же делать матери ребенка в том случае, если алименты, которые перечисляет отец малыша, не достигают даже минимального размера? Подробнее обо всем этом узнаете из настоящей статьи.
Итак, ни для кого ни секрет, что в большинстве регионов нашего государства люди за свой труд получают очень маленькую заработную плату. Тем не менее они должны на эти деньги жить сами и кормить свои семьи, что не всегда получается. Таким образом, люди вынуждены обращаться за помощью в органы социальной защиты.
Вопросы, касающиеся начисления пенсионерам социальной доплаты, урегулированы следующими актами:
- 178-ФЗ, регулирующий вопросы социальной помощи.
- 167-ФЗ, содержащий условия обязательного страхования пенсионеров.
- Указ Президента под номером 176 от 18.02.2005 г, касающийся ежемесячных доплат к социальной пенсии россиян.
- Приказ Минздравсоцразвития под номером 805н от 30.09.2009 г, содержащий в себе правила обращения граждан за доплатой.
- ФИО ответчика;
- реквизиты его паспорта;
- год и место рождения;
- адрес регистрации и проживания;
- ФИО ребенка, которому требуется выплата алиментов;
- дата рождения и основные реквизиты свидетельства;
- требуемая сумма алиментов;
- дата, с которой должно начаться взыскание;
- дата регистрации брака;
- дата развода;
- реквизиты документов, подтверждающих проведение процедур брака и развода.
В процессе взыскания алиментов в таком виде суды должны учитывать, что сумма выплат, которая взыскивается с родителей на несовершеннолетних детей, должна устанавливаться в соответствии с принципами максимального сохранения ребенку его постоянного уровня обеспечения, учитывая семейное и материальное положение каждой из сторон.
Доплата к социальной пенсии до прожиточного минимума
Методика определения прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Правительства от 29.01.2013г. № 56, а по регионам – постановлением Правительства от 28.01.2013 № 54.
Базой для расчета является стоимость минимального набора продуктов питания. Стоимость товаров и услуг определяется, как процент от затрат на продуктовый набор. По РФ в целом минимальные наборы товаров и услуг принимаются равными по 50% стоимости продуктовой корзины каждый, т.е. продукты составляют примерно половину прожиточного минимума, а товары и услуги – по 25%. «Примерно» – потому что при этом еще учитывается разница в темпах роста цен. Кроме того, для трудоспособного населения к прожиточному минимуму добавляется расчетная величина НДФЛ.
По регионам стоимости корзин товаров и услуг могут составлять от 40% до 60% стоимости продуктов, в зависимости от климатической зоны. Также в разных регионах отличается и сам продуктовый набор.
Когда мы говорим о том, может ли быть пенсия менее прожиточного минимума, речь идет как о федеральных, так и о региональных показателях. В зависимости от решения местных властей они могут быть различными или равняться друг другу.
Далее рассмотрим, почему пенсия меньше прожиточного минимума может быть у различных категорий пенсионеров и что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума, как федерального, так и регионального.
Также остановимся на основном вопросе, волнующем пенсионеров с невысоким доходом: куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума?
Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.
Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.
Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.
Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».