Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько федеральная социальная доплата к пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2021 год федеральный прожиточный минимум составляет 10022 рубля. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 10022 рубля, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.
Федеральная социальная доплата к пенсии
Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:
ФСД = ПМП – МОП
где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.
Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.
Подтверждать размер своего материального обеспечения и суммы получаемой социальной поддержки не требуется (часть 6 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ).
В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.
- Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
- Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.
Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии вне зависимости от вида назначенной пенсии:
- по старости (в том числе досрочной или «по выслуге» лет);
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Для назначения и расчета величины соцпособия для всех перечисленных категорий требуется наличие трех условий – доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума, отсутствие оплачиваемой деятельности, постоянное проживание в России.
Что должны пенсионерам кроме пенсии
Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 рассчитывается исходя из постоянного значения — установленной для этого года ПМП. Его размер для этого периода соответствует 8846 рублям.
Возьмем реальную величину материального обеспечения пенсионера, Алексея К., он получает за месяц 7301 рубль, проживает в Тверской области. Другие льготы в денежном выражении ему не выплачиваются.
Сумма ФСД для неработающего Алексея К. составит 1545 рублей. Она сложилась из разницы прожиточного минимума и реального материального обеспечения заявителя.
Если бы Алексей К. постоянно проживал в другом регионе, например, в Мурманской области, ему была бы положена ФСД региональная.
Для её расчета берется ПМП Мурманской области (12674 рубля), который значительно выше среднего по стране.
Срок установления и выплаты ФСД устанавливается российским законодательством.
Она назначается с первого числа месяца, который следует за месяцем подачи заявления.
Перечисление пособия производится вместе с пенсионным обеспечением.
Получить её можно несколькими способами – в почтовом отделении или через банк (на личный счет или карту). О желании получать ФСД конкретным способом гражданин указывает при подаче заявления.
В соответствии с законодательством не реже, чем один раз в год федеральные и региональные органы власти устанавливают так называемый прожиточный минимум (ПМ).
Справка! Размер прожиточного минимума разный. Он зависит от того, к какой группе населения принадлежит гражданин. Так, наибольшая его сумма предусмотрена для взрослого работающего человека, а дети и пенсионеры, по мысли законодателя, могут прожить и на меньшую сумму.
Сам по себе прожиточный минимум не является какой-либо практически значимой категорией, однако на него опираются при начислении тех или иных пособий, социальных доплат, а также для предоставления субсидий, льгот и т. п.
Стоит отметить, что, наравне с федеральным размером ПМ, в каждом регионе устанавливается свой минимум. Это вполне объяснимо, поскольку стоимость тех или иных товаров и услуг в разных субъектах может значительно отличаться.
Как становится ясно из вышесказанного, установление ФСД происходит не во всех регионах нашей страны, а только в тех, где пенсионерский прожиточный минимум меньше, чем значение федерального ПМП. Таких субъектов в России подавляющее большинство, поэтому проще сказать о тех, где она не назначается.
Это касается, в первую очередь, северных и труднодоступных регионов, жизнь в которых дороже, чем в целом по стране (Югра, ЯНАО, НАО, Архангельская область, Коми, Мурманская область, Якутия, Камчатка, Сахалин, Приморье, Хабаровский край, ЕАО, Чукотка, Магаданская область).
Также в этот список входят Москва и Московская область. Традиционно низкий ПМП на территории республик Северного Кавказа, а также в областях ЦФО.
Итак, ФСД расшифровывается как Федеральная социальная доплата. Установление данной доплаты производится в адрес пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность в связи с наступлением конкретного возрастного порога, болезни или иных причин. Однако, очень важно, чтобы при этом соблюдалось одно условие: пенсионер при этом должен получать государственную выплату (пенсию), величина которой не соответствует прожиточному минимуму, актуальному для конкретного субъекта нашей страны.
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась — увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.
Ее адресаты — дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Для получения достоверной информации о том, как оформить в Москве пенсию, следует обратиться непосредственно в организацию или посмотреть информацию в интернете. Чтобы запросить выплату по старости, следует дождаться наступления установленного законом возраста, подать заявление и пакет документов.
Оформлением денежных выплат занимается пенсионный фонд. Гражданину необходимо обратиться в отделение ПФР по месту жительства, где можно оформить по старости. Первый раз сюда следует прийти за 6 месяцев до наступления дня рождения. Консультация поможет определиться с точным перечнем документов и видом их предоставления.
По окончании рассмотрения заявления и вынесении положительного решения, человеку выдается пенсионное удостоверение. По вопросам оформления доплаты тем жителям Москвы, кто имеет право ее получать, обращается следует сюда же. На нее могут претендовать неработающие граждане, прожившие в городе от 10 лет. Надбавки существуют и для работающих пенсионеров, чей ежемесячный доход составляет менее 14500 руб.
Перечень требуемых к предоставлению бумаг чаще всего определяется индивидуально.
Основные документы.
- Паспорт. Иностранцы предоставляют вид на жительства.
- СНИЛС.
- Военный билет.
- Заполненное заявление о назначении пенсии. Оно имеет установленную форму и выдается сотрудником на месте. Его можно найти на официальном сайте ПФР.
- Документ с информацией о среднемесячной зарплате за 60 месяцев беспрерывного стажа до г.
- Банковский договор на открытие счета. Документ не предоставляется, если заявитель желает получать пенсию в Почте России (лично или на дому) или через иную организую доставки соответствующих выплат.
- Бумаги, подтверждающие место жительства, если оно отличается от паспортных данных.
Дополнительные документы.
- Свидетельство, подтверждающее изменение имени и/или фамилии. Выдается отделом ЗАГС.
- Свидетельства о браке/ разводе (при смене фамилии на этом основании).
- Информация о нетрудоспособных родственниках.
- Документы, подтверждающие право на досрочное оформление пенсионных выплат (для некоторых категорий граждан).
- Бумаги, подтверждающие стаж работы на Крайнем Севере.
При приеме документов, сотрудник может сказать, что нужно, чтобы были предоставлены дополнительные бумаги или внесены изменения в имеющиеся. Если удастся их донести в течение 3 месяцев, тогда датой обращения за назначением пенсии будет та, когда было принято заявление.
Существует не только пенсия по возрасту, она может быть получена и на других основаниях. За ней следует обращаться туда же, где нужно оформлять и по возрасту. Исходя из этого, требуются специальные бумаги, подтверждающие эти права.
- Для получения пенсии по инвалидности, следует принести соответствующую справку, выданную по результатам медико-социальной экспертизы.
- Для получения пенсионных выплат на основании потери кормильца, потребуется подтвердить родство с ним. Это может быть свидетельство о браке, рождении, усыновлении.
Основные документы для оформления московской надбавки.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Пенсионное удостоверение.
- Бумаги, доказывающие отсутствие трудовой деятельности.
- Справка, доказывающая проживание в столице не менее 10 лет.
Начать подготовку документов можно заранее. Но их примут не раньше, чем за месяц до дня рождения. Процесс может занять определенное время, особенно при необходимости предоставления дополнительных бумаг.
Заявитель может обратиться в ПФР, где помогут оформить пенсию по возрасту в Москве уже после наступления дня рождения. На анализ заявления и документов уходит 10 дней. При отсутствии какой-то бумаги, у человека есть 3 месяца на ее предоставление. Если он не успевает, тогда датой приема заявления будет считаться день фактического предоставления всех документов.
При отказе в удовлетворении заявления гражданина уведомляют об этом в течение 5 рабочих дней.
Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам?
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.
Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:
- Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
- Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
- Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
- Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.
Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.
Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:
“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.
Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ
Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:
| № п/п. | Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода | Уточняющая информация |
| 1 | Пенсионное пособие | Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…) |
| 2 | Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц) |
| 3 | Набор социальных услуг | Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация. |
| 4 | Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) | Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.) |
| 5 | Региональные виды материальной помощи
(регулярные выплаты, не единовременные) |
Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты. |
Важно! В 2021 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.
Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:
| Вид социальной доплаты к пенсии | Федеральная социальная доплата | Региональная социальная доплата |
| Когда выплачивается | Когда пенсионер проживает в регионе, в котором установлен прожиточный минимум по размеру меньше общероссийского
(обычно ФСД действует в субъектах РФ с низким уровнем жизни населения) |
Если получатель пенсии зарегистрирован в субъекте РФ, в котором действует прожиточный минимум, который по размеру больше общероссийского прожиточного минимума |
| В каких регионах назначается | Алтайский край
Амурская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область г. Севастополь г.Байконур г.Санкт-Петербург Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия-Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская Республика Ульяновская область Челябинская область Чеченская Республика Чувашская Республика Ярославская область |
Архангельская область
Еврейская авт.обл. Камчатский край Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий а.о. Приморский край Республика Коми Республика Саха (Якутия) Сахалинская область Хабаровский край Ханты-Мансийский а.о.-Югре Чукотский а.о. Ямало-Ненецкий а.о. |
| Куда обращаться за оформлением | Территориальное отделение Пенсионного Фонда России в регионе постоянного проживания заявителя | Органы социальной защиты населения по месту регистрации пенсионера |
Кому и сколько: социальные доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год
Ошибка: Пенсионер обратился за оформлением социальной доплаты к пенсии. Заявитель полагает, что доплата будет установлена с того же месяца, в каком он подал документы на ее оформление.
На самом деле, социальная доплата к пенсионному пособию назначается с 1-ого числа месяца, который следует за месяцем подачи заявления на ее оформление. То есть, если заявление подано пенсионером в марте, доплата будет начислена впервые в апреле.
Ошибка: Законный представитель ребенка-инвалида подает заявление на оформление социальной доплаты к пенсии.
Детям-инвалидам и несовершеннолетним получателям пенсии по потере кормильца социальная доплата к пенсии назначается автоматически.
Вопрос: Когда сделают перерасчет социальных доплат в связи с последними изменениями в законодательстве, касающемся нового порядка расчета социальных доплат к пенсии?
Ответ: Первая выплата по новым правилам будет произведена в мае 2021 года.
Вопрос: В каком порядке будет произведена выплата пенсий с доплатой, рассчитанной по новым правилам?
Ответ: Предусмотрен следующий порядок выплат в мае 2021 года:
- Пенсионер, получающий социальный вид пенсионного пособия, получит доплату сумм индексации пенсии за 04.2021 (с 1.04.2021 социальная пенсия была увеличена на коэффициент индексации, равный 2%).
- Если пенсионеру, получающему федеральную социальную доплату к пенсии, выплачивается ЕДВ, ему начислят доплату сумм индексации ЕДВ с 1 февраля 2021 года (за февраль, март, апрель).
- Пенсионер, которому назначена ФСД к страховой пенсии, индексация которой проводилась с 1 января 2021 года на коэффициент 7,05%, будет установлена доплата суммы индексации страховой пенсии за январь 2021 года, февраль, март и апрель.
Гражданин с инвалидностью 3 группы может оформить социальное обеспечение в виде социальной или страховой выплаты, а также получить доплаты в виде: ЕДВ и НСУ, региональной доплаты и за иждивенцев. Кроме денежных выплат, гражданин имеет право на получения различных льгот включая оплату ЖКХ, налоговые и трудовые льготы, весь перечень освещен в статье.
Независимо от группы инвалидности, гражданин может выбрать один из вариантов социального обеспечения:
Срок рассмотрения заявление на получение страховой пенсии — 10 рабочих дней, еще 5 дней дается на уведомление заявителя о принятом решении.
По нетрудоспособности может быть назначен следующий вид пенсии:
Размер пенсии по инвалидности рассчитывается как:
Социальное обеспечение по инвалидности, выплачивается не зависимо от возраста, но гражданин РФ обязан постоянно проживать на территории страны (№166-ФЗ).
Доступны три типа пенсионного обеспечения:
- Страховое. Выделяется базовая часть выплаты – единая. обязательная для всех получателей. К этой величине начисляется собственно страховая пенсия, сформированная на основе наработанного стажа, пенсионных баллов.
- Социальное. Пособие фиксированное, подлежащее систематической индексации (в апреле каждого года).
- Государственное. Пенсия выплачивается только определенным категориям инвалидов: участникам ВОВ, бывшим военным и космонавтам, ликвидаторам последствий масштабных техногенных аварий.
Каждый из получателей-инвалидов может претендовать только на один тип обеспечения из перечисленных.
На социальное пособие могут претендовать дети-инвалиды и взрослые, не наработавшие достаточного трудового стажа (или не работавшие вообще). Оно выплачивается им на протяжении всей инвалидности. Если статус временный, то по его снятию пособие отменяется.
Так как величина соцпенсии по инвалидности 2 группы невелика, ее получатели могут претендовать на ЕДВ – ежемесячную денежную выплату.
Кроме этих пособий из федерального бюджета, инвалиды получают доплаты из регионального. В случае, если размер их пенсии вместе с ЕДВ (инвалидам 2 группы) не достигает прожиточного минимума для пенсионеров по субъекту РФ, где они прописаны, данные граждане претендуют на надбавку, которая должна сравнять их доход с региональным ПМП.
Инвалиды 2 группы могут получать один из трех видов пенсий: социальную, государственную, страховую. Помимо этого, им положены ЕДВ, НСУ, пособия на иждивенцев. Все выплаты оформляются в ПФР, ФСС. Для доказательств прав на них обязательно предъявление документов, подтверждающих статус инвалида.
Доплата к пенсии инвалиду 1 группы: величина
Доплата к пенсии инвалиду 1 группы полагается наряду со стандартными выплатами. Основанием для назначения дополнительных сумм является справка, подтверждающая то, что гражданин относится к 1 категории нетрудоспособных.
За первую группу инвалидности выплаты имеют фиксированное выражение. В настоящее время сумма равна 2661 рубль. Для сравнения, до проведения индексации это значение составляло 2550 рублей.
Повышение указанной доплаты происходит каждый год в феврале. Учитывается уровень инфляции в стране. Нужно отметить, что величина надбавки указана без учета стоимости НСУ.
Инвалидам полагается набор социальных услуг, имеющий денежное или натуральное выражение. Форма предоставления зависит от пожеланий льготника.
Если выбраны выплаты, то сумма ЕДВ будет увеличена примерно на 1000 рублей. Для этого нужно отказаться от НСУ.
В 2019 году, согласно Постановлению Правительства, установлены следующие величины пенсионных начислений:
- Страховая (обязательная часть): 5334 руб.
- Социальная при оформлении инвалидности в общем порядке: 5180 руб.
- Социальное пособие инвалидам с детства 2 группы (в 2019 году): 10360 руб.
Данная величина – не окончательная. Обеспечение по инвалидности –это не только пенсия, но и обязательные доплаты и льготы.
Сколько доплачивают к пенсии за инвалидность 2 группы? ЕДВ (для получателей социальных пособий) – 2700 руб. Пособие разделяется на денежную (1580 руб.) и натуральную часть – НСУ.
Ежемесячно в рамках ЕДВ/НСУ предоставляется набор соцуслуг на 1121 руб. Получатель может заменить этот комплекс льгот на денежный эквивалент, подав соответствующее заявление в ПФР.
Если инвалид 2 категории ухаживает за инвалидом 1 группы, то положены ежемесячные надбавки:
- Уход за инвалидом 1 группы (не обязательно родственником) – 1200 руб.
- Уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства (при условии, что его осуществляет родитель, попечитель или опекун) – 5500 рублей.
При этом компенсация будет начисляется не к пенсии ухаживающего, а к пособию инвалида 1 группы.
Некоторые категории граждан имеют не просто фиксированную выплату (ФВ) к страховой пенсии. Они получают ее с доплатой — в повышенном размере. В 2021 году эта сумма составляет 6044,48 рубля ежемесячно.
Претендовать на нее могут пенсионеры от 80-ти лет и инвалиды I группы, граждане с инвалидами на иждивении, семьи, лишившиеся кормильца, полные сироты или дети скончавшейся матери-одиночки. Также в эту категорию попадают жители Крайнего Севера с определенным страховым стажем и те, кто проработал не менее 30-ти лет в сельской местности.
Надбавка к ФВ может достигать 100%, но в основном варьируется от 25% до 50%.
Бывшим членам летных экипажей и шахтерам, получающим пенсии, устанавливают ежемесячные доплаты к ним в связи с опасностью работы на воздушных судах и в шахтах. Эти доплаты устанавливается за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и организациями угольной промышленности в бюджет ПФР специально на такие доплаты к пенсии.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
|---|---|
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Checking your browser before accessing the website.
Федеральная социальная доплата к пенсии – своего рода денежная поддержка от государства пенсионерам, которые находятся за чертой бедности, то есть получают денежные средства, которых недостаточно для того, чтобы иметь ежемесячно хотя бы прожиточный минимум. Данная доплата, собственно, служит, чтобы пенсию до искомого прожиточного минимума «дотянуть». Полагается она, увы, не в каждом случае, и это нужно учитывать. А также помнить, что в любой момент ее выплата может быть приостановлена.
Некоторые категории пенсионеров будут получать региональную социальную доплату, она заменит федеральную социальную доплату.
- По словам специалистов, замена произойдет с 1 января 2020 года. Пенсионный фонд с 2016 года выплачивает федеральную доплату к пенсиям некоторых пенсионеров, однако теперь ее заменит региональная доплата.
- Выдавать ее будут уже органы социальной защиты, а финансирование будет идти, соответственно, из регионального бюджета.
- Отмечается, что доплата полагается тем пенсионерам, чьи пенсии не дотягивают до уровня прожиточного минимума.
- Согласно проекту федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов, прожиточный минимум российских пенсионеров в 2020 году составит 9 311 рублей.
Данная социальная выплата распространяется на всех российских пенсионеров, которые не только находятся на пенсии, но и полностью прекратили свою трудовую деятельность. Доплата не распространяется на работающих пенсионеров.
Второе важное условие — необходимо, чтобы пенсионер проживал на территории Российской Федерации – на граждан, находящихся за рубежом, программа социальных доплат не распространяется. Рассчитывать на получение социальной доплаты могут граждане пенсионного возраста, объем материального обеспечения которых не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера (ПМП) – федерального или регионального.
В понятие материального обеспечения входит не только пенсия, но и дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячные денежные выплаты и иные меры социальной поддержки пенсионеров, кроме социальных мер единовременной помощи. При этом имеет значение фактическое место пребывания пенсионера в конкретном регионе.
Чтобы получать доплату до прожиточного минимума пенсионера, гражданин вместе с выходом на пенсию и оформлением документов должен заполнить и соответствующую графу заявления о назначении пенсии.
Российский прожиточный минимум (ПМП — для пенсионеров) всегда служил предметом для дискуссий и критики, если не поводом для насмешки. Ясно, что его размер слабо соотносится с реальной жизнью. Тем не менее, именно с ним сравниваются доходы населения, в том числе пенсии и заработная плата. Он устанавливается отдельно для трех категорий населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей. Кроме того, прожиточный минимум разный для всех регионов. Рассчитывается он и утверждается местными властями самостоятельно.
Принцип же назначения этой выплаты простой. Если размер назначенной пенсии меньше, чем установленный в регионе (субъекте федерации) ПМП, то к размеру пенсии Пенсионный фонд должен назначить доплату (финансируемую из федерального бюджета) в таком размере, чтобы общий размер получаемой пенсии был равен ПМП. Причем, если в регионе установлен размер выше, чем общий по стране, то сверх федерального бюджета эту доплату финансируют региональные власти.
В результате такой постановки вопроса, понятно, что в подавляющем большинстве регионов нашей страны он не превышает федерального размера.
Так, на 2015 год установлен федеральный ПМП на уровне 7 161 рублей, при этом только 18 субъектов Федерации установили его выше федерального уровня и доплачивают из своего бюджета.
Разброс в размерах выплат по стране довольно велик (более 100% относительно средней величины) – от 6 тысяч рублей в наиболее «бедных» регионах до свыше 15 тысяч рублей для Чукотского АО. Данные по регионам, где производятся доплаты из местных бюджетов можно увидеть в следующей таблице.
| Наименование субъекта Федерации | Размер ФСД |
|---|---|
| Москва | 9 046 |
| Московская область | 7 549 |
| Республика Коми | 9 078 |
| Архангельская область | 8 812 |
| Ненецкий АО | 14 210 |
| Мурманская область | 8 972 |
| Ханты-Мансийский АО | 9 566 |
| Ямало-Ненецкий АО | 11 224 |
| Новосибирская область | 7 295 |
| Республика Саха (Якутия) | 1-ая зона — 13 857 ; 2-я зона — 11 224 |
| Приморский край | 8 444 |
| Хабаровский край | 8 974 |
| Амурская область | 7 590 |
| Камчатский край | 12 894 |
| Магаданская область | 12 410 |
| Сахалинская область | 11 200 |
| Еврейская авт. обл. | 7 414 |
| Чукотский АО | 15 885 |
Отметим, что по итогам 2014 года федеральный ПМП составлял лишь 6 354 рублей, т.е. в 2015 году прожиточный минимум российского пенсионера вырос на 12,7%. Для справки: Минэкономразвития прогнозирует по итогам 2015 года потребительскую инфляцию на уровне 10%, т.е. теоретически прирост ПМП должен покрыть рост цен.
В России изменится порядок назначения социальной доплаты к пенсии
Главное условие для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии – у претендента на неё нет заключенного трудового договора с работодателем, по которому он получает заработную плату.
Перечисление таких денежных средств не предусмотрено в другом случае – если претендент на неё осуществляет иную деятельность, при которой предусмотрено обязательное пенсионное страхование.
Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии вне зависимости от вида назначенной пенсии:
- по старости (в том числе досрочной или «по выслуге» лет);
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Для назначения и расчета величины соцпособия для всех перечисленных категорий требуется наличие трех условий – доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума, отсутствие оплачиваемой деятельности, постоянное проживание в России.
Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 рассчитывается исходя из постоянного значения — установленной для этого года ПМП. Его размер для этого периода соответствует 8846 рублям.
Возьмем реальную величину материального обеспечения пенсионера, Алексея К., он получает за месяц 7301 рубль, проживает в Тверской области. Другие льготы в денежном выражении ему не выплачиваются.
Сумма ФСД для неработающего Алексея К. составит 1545 рублей. Она сложилась из разницы прожиточного минимума и реального материального обеспечения заявителя.
Если бы Алексей К. постоянно проживал в другом регионе, например, в Мурманской области, ему была бы положена ФСД региональная.
Для её расчета берется ПМП Мурманской области (12674 рубля), который значительно выше среднего по стране.
Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).
Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.
Например:
- В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по России составлял 8846 рублей. Следовательно, региональные социальные доплаты к пенсии назначались в тех субъектах, где ПМП, установленный на 2019 год, превышал 8846 руб. (таких регионов было 16).
- В 2020 году «минималка» по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах с прожиточным минимумом выше 9311 руб. назначают региональные социальные надбавки. Полная таблица с указанием ПМП в 2020 году по всем регионам представлена в статье.
Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:
- Получает любой вид пенсионного обеспечения:
- страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
- социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
- военную, государственную пенсию и т.д.
- Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
- Постоянно проживает на территории РФ.
- Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.
При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.
Какие федеральные социальные доплаты к пенсии сохранились в этом году
Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.
Прожиточный минимум пенсионера, установленный на 2020 год в целом по России, составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где утвержденный на 2020 год ПМП выше 9311 рублей, для малообеспеченных пенсионеров будут назначать региональные доплаты.
Таких субъектов 31 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:
| Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2020, в рублях | Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2020, в рублях |
|---|---|---|---|
| Кабардино-Балкарская Респ. | 9598 | Амурская обл. | 10021 |
| Респ. Карелия | 11846 | Архангельская обл. | 10955 |
| Респ. Коми | 11534 | Вологодская обл. | 9575 |
| Республика Саха (Якутия) | 14076 | Иркутская обл. | 9497 |
| Забайкальский край | 9829 | Калининградская обл. | 9658 |
| Камчатский край | 16756 | Магаданская обл. | 15943 |
| Красноярский край | 10039 | Московская обл. | 9908 |
| Приморский край | 10775 | Мурманская обл. | 14354 |
| Хабаровский край | 10895 | Новгородская обл. | 9423 |
| Еврейская авт. обл. | 11709 | Новосибирская обл. | 9487 |
| Ненецкий АО | 17956 | Псковская обл. | 9529 |
| ХМАО-Югра | 12730 | Сахалинская обл. | 12333 |
| Чукотский АО | 19000 | Смоленская обл. | 9460 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13510 | Томская обл. | 9546 |
| г. Санкт-Петербург | 9514 | ||
| г. Севастополь | 9597 | ||
| г. Москва | 12578 |
Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.
Региональная доплата устанавливается до достижения соцстандарта г. Москва, а именно в размере 19500 р. Такая сумма перечисляется неработающим и работающим пенсионерам, проживающим в г. Москве от 10-и лет. Источник пенсионных выплат значения не имеет: это может быть социальная или государственная пенсия и пр.
Пенсионер, зарегистрированный в столице менее 10 лет получает доплату в меньшей сумме – 12578 р. в мес. Указанная сумма привязана к прожиточному минимуму и ежегодно пересматривается по усмотрению властей.
В Московской области доплата перечисляется в размере до ПМП в 9 908 р. на 2020 год.
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Для получения федеральной социальной доплаты к пенсии необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- трудовая книжка (при необходимости);
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
В заявлении в обязательном порядке необходимо отразить следующую информацию:
- ФИО;
- номер СНИЛС;
- гражданство;
- адрес места жительства, прописки или фактического пребывания;
- телефон;
- паспортные данные;
- сведения о представителе (при обращении через представителя);
- отметка об отсутствии трудовой деятельности;
- наименование органа ПФР;
- отметка об обязательстве извещать орган ПФР о любых обстоятельствах, которые могут повлечь отмену или изменение федеральной социальной доплаты;
- дата заполнения и подпись заявителя.