Кто может претиндовать на звание ветеран труда в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может претиндовать на звание ветеран труда в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.

Как изменятся правила о присвоении звания ветеран труда в 2021 г

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.

Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.

Ветеран труда – звание, отмечающее россиян, добросовестно трудившихся множество лет. Оно было введено, когда начал действовать федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5.

В СССР подобного звания не существовало. Был специальный орден, который служил своего рода моральным поощрением, не давал возможности оформить пособия.

Его утвердили в 1974 г. Выдавали тем, кто в детском возрасте работал во время Великой Отечественной войны.

Также орден получали люди, добросовестно исполняющие свои рабочие обязанности на протяжении множества лет; работники колхозов; служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством. Гражданин, который был представлен к награде, приобретал не только орден, но и соответствующий документ.

Кто имеет право на получение звания Ветеран труда в 2021 году

С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.

Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).

Оформление документов

В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.

В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.

Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:

  • общегражданский паспорт России;
  • бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
  • фотоснимки паспортного формата.

Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.

Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.

1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги.

2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).

3. Представление неполного комплекта документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.

4. Представление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.

5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.

  • Статус «Ветеран труда»
  • Разновидности звания
  • Федеральные льготы
  • Региональные льготы
  • Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
  • Денежная компенсация вместо льгот
  • Условия получения
  • Варианты требований по стажу
  • Необходимые документы
  • Процедура получения звания
  • Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
  • Почему могут отказать
  • Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно

Категория людей, которые в 2021 году имеют право на получение звания федерального уровня, немногочисленна:

  • В нее входят граждане, которые начали работать во время ВОВ, будучи в детском возрасте.
  • Им необходимо иметь страховой стаж в размере 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
  • В учитываемый стаж не засчитываются периоды работы на оккупированной территории.

Свою пенсию эти люди давно оформили, но в законодательстве норма остается действующей.

На региональном уровне звание ветерана туда без наград можно получить с тех регионах, чьи правительства предусмотрели такую возможность. Это, например, Магаданская, Кировская области.

Нашим государством отмечаются те категории граждан, которые довольно долго и усердно проработали на производстве. Такая практика берет свое начало еще в СССР, когда производстве были приняты соревнования. В это время работников, которые показывали наиболее выдающиеся результаты по своей сфере отмечали всевозможными способами. Им давали награды, звания, медали, а также всячески подчеркивали их принадлежность к развитию народного хозяйства страны. В настоящее время в отношении таких лиц действует программа соцподдержки, которая в первую очередь предусматривает присвоение статуса «Ветеран труда».

Кто именно может получить такой статус определяется в соответствии с законом «О ветеранах»:

  • лица, которые удостоены соответствующими наградами и почетными званиями, полученными в СССР или уже в РФ. Также они должны иметь определенный стаж, который позволяет им оформить пенсию;
  • лица, начало труда которых еще пришлось на время ВОВ в возрасте до 18 лет, проработавшие 35 лет – для женщин и 40 лет – для мужчин.

Если лицо уже имеет удостоверение ветерана, то для того, чтобы ему получить социальную поддержку по региональным программам, необходимо обратиться в уполномоченные органы.

Для получения различного вида льгот и финансовой поддержки, необходимо получить удостоверение ветерана туда.

Если наград претендент не имеет, то получить ветерана он может только в том случае, если соответствует второй категории, указанной выше.

То есть ему необходимо соответствовать таким требованиям: начать трудиться еще во время ВОВ и быть несовершеннолетним к началу трудовой деятельности. Конечно, со времен ВОВ прошло уже достаточное количество времени и людей, которые соответствуют этим требованием достаточно мало и их число ежегодно также уменьшается.

Порядок, по которому происходит присвоение статуса ветерана утвержден на федеральном уровне еще в 2005 году, однако в каждом отдельно взятом регионе действуют свои правила по решению этого вопроса. Существенных отличий в зависимости от региона этот порядок особо не имеет, поэтому рассмотрим как получить статус ветерана в Москве.

Правительством Москвы утвержден порядок присвоения звания «Ветеран труда» №443-ПП от 27.06.06. В соответствии с этим порядком регулируется также и перечень документов, который необходим для предъявления при обращении к заявлению.

Если обратившийся не имеет наград за свою трудовую деятельность, а также не удостоен почетных званий, то начало его трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте должно приходиться на ВОВ, а общий стаж должен составлять 35 и 40 лет, соответственно, для женщин и мужчин.

При обращении потребуются следующие документы:

1.Подтверждающие, что начала трудовой деятельности приходится на период ВОВ. Это могут быть справка из архива, либо трудовая книжка. При этом следует учитывать одно ограничение: трудиться обратившийся должен был не на оккупированных территориях СССР.

2.Подтверждающие наличие необходимого стажа. Таким документом также является трудовая книжка, либо справка из архива.

3.Паспорт необходимо для того, чтобы подтвердить личность обратившегося, а также его московскую прописку. Это связано с тем, что в Москве обратиться за оформлением звания ветерана может только гражданин, проживающий в этом городе.

Все документы нужно приложить к заявлению о присвоении звания.

Его форма утверждена Постановлением Правительства Москвы №443-ПП.

Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.

Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

  • ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
  • ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.

Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.

В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.

Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.

Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.

Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.

Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:

  • ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
  • то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
  • в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
  • в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.

Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.

50%-ная компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.

Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.

Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.

При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэто��у фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.

Это в среднем 1 тысяча рублей сверх пенсии ветерана. Пересчет будет производиться 1 января, а не 1 февраля, в качестве индексации по другим платежам. Повышение пенсии принимают не все, только неработающие. Работающие не имеют права на дополнительные деньги, но если они выйдут на пенсию, они получат пенсию в течение 3 месяцев. Включает все пропущенные индексы.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотрено два статуса:

  • федеральные;
  • региональный

В 2021 году от этого статуса будут зависеть выплаты ветеранам труда. Разница между ними в том, что федеральный статус предоставляет социальные льготы на территории Российской Федерации. Региональный — только в границах определенных административных округов. При смене места жительства и переезде в другой район или регион его владельцы теряют все льготы.

Для их восстановления необходимо собрать очередной пакет документов, обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и получить почетный статус.

Выплата пособий регулируется Законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Обеспечивает оплату некоторых услуг. Об этом:

  • направления в санатории;
  • лекарства и медицинские принадлежности;
  • бесплатный проезд.

Закон позволяет отказаться от всего социального пакета или некоторых его пунктов и получить взамен денежную компенсацию. Для этого вам необходимо написать заявление и подать его в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.

Ветераны труда, зарегистрированные в Москве, могут рассчитывать на государственные пособия при получении пенсии по старости или пенсии по иным основаниям. Они не предусмотрены для тех, кто не получает пенсию. Эта процедура вступит в силу в столице в 2020 году и продолжится в 2021 году.

Разовая выплата производится правообладателю, переехавшему в другой регион на постоянное место жительства в Мурманскую область.

В перечень транспортных льгот в Санкт-Петербурге входит бесплатный круглогодичный проезд в электричках и бесплатное изготовление протезов в Краснодарском крае.

Последние разработки для ветеранов труда: видео

Основными условиями являются:

  • стаж работы – для женщин не меньше 20 лет, для мужчин не меньше 25 лет;
  • особые трудовые отличия – одна из наград, определенных законом (медаль или почетное звание СССР или РФ, грамота или благодарность президента, знаки отличия, выданные соответствующими ведомствами, региональные знаки отличия).

Существует отдельные требования для тех профессий, в которых начисляется выслуга лет (педагоги, работники вредного производства, шахтеры и другие категории трудящихся).

На федеральном уровне звание дает право на получение таких льгот:

  • пенсии, пособия и ежемесячной денежной выплаты;
  • обеспечение жильем;
  • субсидии на оплату коммунальных услуг;
  • помощь в оплате ортопедического протезирования и других медицинских услуг.

Полный перечень льгот, которые предоставляет государство ветеранам труда. содержится в федеральном законе № 5 «О ветеранах».

Размер и периодичность предоставления льгот определяются на региональном уровне. Кроме этого, в регионах могут быть свои дополнительные льготы:

  • бесплатный проезд в городском транспорте;
  • скидка на покупку медикаментов;
  • предоставление волонтерской помощи по уходу;
  • доставка продуктов и товаров на дом и другое.

Период рассмотрения полученного заявления и оформление удостоверения составляет в среднем 10 дней.

Документы изучает и анализирует специальная комиссия, которая как раз и принимает решение о том, выдать гражданину соответствующее удостоверение либо отказать в этом.

Если данная комиссия приняла решение об отказе, можно обжаловать этот документ в Департаменте труда и соцзащиты граждан, а также через подачу искового заявления в судебные органы.

Региональные органы власти имеют право дополнять список лиц, которые имеют законные права на получение статуса ветерана труда.

Законодательством субъектов РФ может ставиться условие, что для получения особого статуса не нужно иметь какие-либо награды или медали.

К примеру, в качестве условий получения статуса может быть наличие у женщины страхового стажа 20 лет, не менее половины из которого отработано на территории конкретного субъекта РФ, и более 5 детей, воспитанных до 8 лет.

Кроме того, субъекты РФ самостоятельно разрабатывают перечень наградных грамот, на основании которых можно рассчитывать на положение ветерана труда.

Для получения статуса некоторым категориям граждан надо иметь определенное количество лет трудового стажа.

Основными условиями являются:

  • стаж работы – для женщин не меньше 20 лет, для мужчин не меньше 25 лет;
  • особые трудовые отличия – одна из наград, определенных законом (медаль или почетное звание СССР или РФ, грамота или благодарность президента, знаки отличия, выданные соответствующими ведомствами, региональные знаки отличия).

Существует отдельные требования для тех профессий, в которых начисляется выслуга лет (педагоги, работники вредного производства, шахтеры и другие категории трудящихся).

Звание могут получить граждане, начавшие трудовую деятельность несовершеннолетними в период Великой Отечественной войны. В этом случае стаж должен быть для женщин 35 лет, для мужчин – 40 лет.

Удостоверение ветерана труда: льготы и условия получения

На рассмотрение Госдумы поступил законопроект с поправками в закон «О ветеранах», направленными на упрощение получения звания «Ветеран труда» для граждан, долгое время работавших на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях. Авторы инициативы — депутаты и сенаторы во главе с зампредседателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксаной Бондарь предлагают упразднить требование об обязательных грамотах и медалях, сохранив только длительный трудовой стаж. Новшество коснется жителей 23 регионов РФ.

Их коллеги из фракции ЛДПР предлагают пойти дальше и установить единые федеральные требования для получения звания «Ветеран труда» всем гражданам, рабочий стаж которых составляет более 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

На федеральном уровне удостоверение ветерана труда дает право на:

  • пенсионное обеспечение, денежные пособия;
  • получение ежемесячной денежной выплаты;
  • бесплатное получение жилых помещений;
  • компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг;
  • получение медицинской и протезно-ортопедической помощи.

Конкретные варианты предоставления льгот, характер и размер выплат зависят от региона проживания ветерана. Во многих регионах они получают надбавку к пенсии в размере 1 000 рублей и пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте.

Условия для предоставления звания изменились в 2016 г. по причине внесения поправок к Ф3 №5 oт 12 янʙɑρя 1995 г. Теперь получить статус “ветеран труда” могут только те люди, у которых есть федеральные и отраслевые награды, а также знаки отличия. При этом сохраняет требование к стажу (20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно). Наличие звания “ветеран труда” не всегда предусматривает получение льгот.

Способ поддержки ветеранов труда определяется на уровне регионов. Некоторые субъекты Российской Федерации не предусматривают компенсацию оплаты труда и иные льготы. Так, при переезде в другой регион страны льгота может быть утеряна.

Кроме того, выплаты иногда могут просто задерживаться. О такой проблеме не так давно сообщили из Улан-Удэ. Ветераны труда вместе с работниками тыла пожаловались на то, что положенные им начисления вдруг прекратились. 29 сентября в бурятском Министерстве социальной защиты рассказали, что деньги уже пришли на счета организаций. Выплаты льготникам должны возобновиться в ближайшее время.

Каждый гражданин Российской Федерации может в одно и то же время принадлежать к нескольким категориям льготников. Но компенсации и выплаты могут назначаться лишь по одной из них. Так, при получении инвалидности, человек может лишиться льгот, которые полагаются ветеранам труда. При этом звание сохраняется. Обычно сотрудники органов социальной защиты выбирают самый выгодный для гражданина пакет льгот.

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

В РФ ветераны труда различаются: одни по статусу являются федеральными, другие – региональными.

Льготы ветеранам труда федерального значения действуют на всей территории России. Региональные льготники получают привилегии в пределах места регистрации. Сменив место жительства, они теряют статус ветерана труда, его необходимо заново доказывать, собирать соответствующий пакет документов.

Если сравнивать столицу и регионы, то в Москве ветераны труда способны воспользоваться гораздо большим перечнем льгот. Московские льготники получают социальную карту, дающую право:

  • покупать лекарства по сниженным ценам;
  • бесплатно ездить на общественном и пригородном транспорте;
  • использовать сертификат на покупку продуктов питания в определенных магазинах.

Воспользоваться перечисленными преимуществами могут не только пенсионеры, но и люди предпенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет).

Это в среднем плюс 1 тысяча рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет осуществляется 1 января, а не 1 февраля, как индексация по другим видам выплат. Увеличенные пенсии получат не все, а только неработающие. Трудоустроенным надбавка не положена, но в случае, если они отойдут от дел, то получат повышенную пенсию через 3 месяца. В ней будут учтены все пропущенные индексации.

ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотривает два статуса:

  • федеральный;
  • региональный.
  • Передвижение на транспорте пригородных направлений без оплаты за проезд;
  • Добавка к пенсии, производимая ежемесячно и пересчитываемая в сторону увеличения каждый год;
  • Пятидесятипроцентные скидки на оплату стационарного телефона;
  • Бесплатное посещение санаторно-курортного отдыха один раз в год с оплатой проезда в обе стороны.

Бесплатное посещение санаторно-курортного отдыха

  • Предоставление лечения в городских клиниках без оплаты;
  • Передвижение на транспорте города без оплаты за проезд;
  • Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
  • Для работающих пенсионеров, имеющих ветеранство, предполагается отпуск в удобное для ветерана время;
  • Компенсация расходов на прокладывание газовых труб в жилье;
  • Бесплатное изготовление и установка протезов зубов в стоматологиях, принадлежащих государству;
  • Пенсионные выплаты;
  • Избавление от налога на имущество;
  • Возможность перенести НДФЛ на другой срок;
  • Освобождение от налогообложения физического лица.

Встречаются прецеденты, когда человек собрал требуемую документацию, но в государственном органе отказываются принимать заявление о присвоении статуса «Ветерана Труда». При возникновении данной ситуации рекомендуется искать защиту правовых норм с помощью иска в суд.

Отказывают людям старшего возраста в присвоении государственного звания по надуманным предлогам (к примеру, нагрудный знак выдавался без ведома руководителя отдела и прочее). Это грубейшее нарушение закона Российской Федерации и ущемляет права на льготы соответствующую группу населения страны. Юристы советуют не оставлять это без внимания и добиваться с помощью судов законного права получения статуса «Ветерана Труда».

Расчет стажа производится на основании записей в трудовую книжку. От времени или неправильного заполнения работниками кадровой службы, записи не могут читаться четко. Для уточнения запрашиваются в архив справки для подтверждения периода, а также другие документы.

Так как рабочая деятельность осуществлялась длительное время, на момент выхода на пенсию человеку часто приходится доказывать законность стажа. В первую очередь необходимо обратить внимание на региональные требования. Часто они немного мягче, нежели федеральные.

Какие льготы положены ветерану труда

Долгий экономический кризис привел к упадку многих отраслей российской экономики. Ежегодно получение льгот усложняется, поскольку пустеет федеральный бюджет. Уменьшается и размер пособий ветеранам. Во втором полугодии 2021 года планируется незначительное повышение пенсий. Ветераны трудовой сферы тоже получат социальные надбавки.

  • копия паспорта гражданина;
  • две стандартных фотографии 3х4 (допускается только белый фон);
  • заявление, оформленное надлежащим образом;
  • бумага о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя либо из Пенсионного фонда);
  • бумаги, подтверждающие право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).

Регионы наделены правом самостоятельно определять меры соцподдержки граждан — ветеранов труда (ст. 22 закона № 5-ФЗ). Поэтому, наряду с федеральным законом «О ветеранах» свои законы о ветеранах труда действуют в каждом регионе России. Федеральный закон не закрепляет таких понятий как «ветеран труда области», «ветеран труда РФ» и т.п., но различия между ними есть, и проявляются они в предоставляемых ветерану льготах.

Право получить звание «ветеран труда» без наград предоставлено гражданам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, трудовой стаж которых составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким гражданам не требовалось получать никаких дополнительных наград или знаков отличия.

  1. Стаж страхового характера, продолжительность которого не менее 25-летнего периода для мужчин и не менее 20 лет для представительниц прекрасного пола. Время трудовой деятельности учитывают в том же порядке, что и в регламенте назначения пенсионного обеспечения. Иными словами, требуется подтверждать информацией от Пенсионного фонда.
  2. Наличие награды. Начиная с 01.07.2016 года, годится не каждое «поощрение». Так, на ветеранское звание можно претендовать, если имеются:
  • благодарности или почетные грамоты Президента России;
  • государственные ордена, медали либо почетные звания;
  • награды ведомственного значения, которые присутствуют в особых списках знаков отличия.

На федеральном уровне общие вопросы присвоения звания «Ветеран труда» регулируются статьями 7 и 22 закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Они устанавливают обязательные требования, исполнение которых позволяет рассчитывать на почетное звание и соответствующее удостоверение. Кроме того, с конца 2005 года учитываются отдельные нормативные акты в каждом из субъектов РФ, разработанные для регулирования этого вопроса. Региональным властям предоставлено право:

Каждый гражданин, получивший звание, автоматически присваивает статус федерального значения – ветеран. Закон регламентирует общий список мер, полагающихся всем категориям. Если говорить конкретно о передовиках, то расширенный перечень мер и послаблений, обговаривается индивидуально в каждом регионе.

Чтобы присвоить звание федерального значения, потребуется дополнительный статус, который регламентируется государством (Закон № 5-ФЗ). К примеру, передовик может иметь статус: ВБД, участник ВОВ, инвалид войны. Только в этом случае, можно рассчитывать на дополнительную поддержку государственного значения.

Статус устанавливается исходя из выработки и полученных наград. Федеральный закон № 5 хоть и возложил все меры поддержки на региональный уровень, но условия получения статуса – четко регламентированы.

  1. До изменений законодательства, гражданин уже имел удостоверение.
  2. Передовики, которые отработали (мужчины не менее 25 лет, женщины не менее 20 лет) в соответствующей сфере, и были награждены почетными званиями.
  3. Несовершеннолетние граждане периода ВОВ, которые осуществляли свою трудовую деятельность до наступления военного положения. Стаж не менее: 35 – женщины, 40 – мужчины.

Ветеран труда возможно ли это оформить без наград, но со стажем в 2021 году?

Закон № 5 ФЗ о ветеранах труда, предусмотрел следующие виды льгот и послаблений:

  • ЕДВ – гарантия ежемесячной социальной помощи;
  • помощь при получении жилья;
  • скидка на оплату услуг ЖКХ;
  • медицинская помощь, право на очередное протезирование (кроме зубного).

Если ветеран имеет два и более статуса, в соответствии с законом – он имеет право на получение одного вида соц. поддержки. К примеру, если передовик является ВБД (например, ветеран Афганистана), то он имеет право на получение выплаты как ВБД, или как передовик труда на выбор.

Данной категории граждан доступен широкий список региональных льгот, устанавливаемых индивидуально для каждого субъекта РФ. Передовики труда могут рассчитывать на получение послаблений, с учетом критериев нуждаемости, которые также устанавливаются постановлениями правительства на региональном уровне.

Статус регионального значения имеет аналогичный принцип оформления в соответствии с законом. Передовику труда потребуется обратиться в службу социальной поддержки и оформить удостоверение государственного образца. Средний срок оформления – 30 дней.

Помимо основных льгот по закону, в каждом регионе предусмотрен дополнительный перечень послаблений и индивидуальный размер социальной поддержки. Рассмотрим на примере Москвы и МО.

Для передовиков труда Москвы предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии, в размере – 1096,00 руб.

Дополнительный перечень, предоставляемый в порядке очереди:

  1. бесплатное зубное протезирование
  2. путевки на санаторно-курортное лечение с учетом дохода.

Все передовики Москвы и МО могут оформить компенсацию и соц. помощь:

  • частичная оплата телефонии;
  • аренду жилья не более 50 %;
  • услуги ЖКХ не более 50 %;
  • бесплатный проезд на городском транспорте;
  • получение медицинской помощи;
  • освобождение от налога на имущество (один объект);
  • для трудоспособных граждан, дополнительный отдых за свой счет, не превышающий 35 календарных дней;
  • для трудоспособных граждан – отдых в соответствии с ТК РФ в любое удобное время;
  • освобождение от уплаты транспортного налога (средства мощностью до 70 л.с. включительно).

Для каждого субъекта регламентирован индивидуальный перечень послаблений и выплат, подробную информацию можно получить в региональном отделении службы социальной поддержки.

Звание федеральный ветеран труда – не предусмотрено законом РФ. Гражданин получает федеральное звание «Ветеран» и может рассчитывать на общие меры поддержки. Все остальные привилегии отнесены на уровень субъектов РФ.

Федеральный закон о ветеранах труда

Основной закон № 5 регламентирует общие положения и социальную защиту ветеранов, в т.ч. и ветеранов труда (ст. 7 и ст. 22).

Новое о ветеранах труда в 2021 году

Присваивают на основании ФЗ «О ветеранах». Гражданин может пользоваться всеми льготами, вне зависимости от региона проживания. Кроме общего стажа трудовой деятельности – 20/25 лет, мужчины и женщины соответственно, для получения требуется наличие Почетной грамоты от Президента России либо ведомственной награды за трудовые заслуги (и этот вариант наиболее реальный).

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Многими субъектами России утверждаются грамоты регионального значения. На основании знака отличия граждане получают льготы только на определенной территории. Но и условия проще, если сравнивать с федеральными наградами. В большинстве случаев для регионального звания достаточно Почетной грамоты от главы региона либо других органов.

Таким образом, чтобы получить ветеранское звание посредством грамоты, необходимо подтвердить, что она выдана уполномоченным органом либо выступает официальной ведомственной наградой.

Уполномоченным органом по присвоению звания является социальная защита. Поэтому нужно обращаться в УСЗН. Требуются такие документы:

  • документ, который подтверждает личность обратившегося человека (паспорт);
  • 2 фотографии 3 на 4;
  • документы, которые подтверждают трудовой стаж (предоставление трудовой книжки, выписок из архивов, справок с прошлых мест работы и пр.);
  • документ, который подтверждает награждение грамотой.

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

  • ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
  • ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

  • пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
  • предоставление жилья;
  • компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
  • медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:

  • Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
  • Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
  • Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
  • Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
  • Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.

Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.

Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.

Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.

От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.

Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.

В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.

Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.

Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.

Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.

Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:

  • ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
  • то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
  • в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
  • в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.

Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.

  • Как подать заявление на получение технических средств реабилитации через «Госуслуги»
  • Как узнать о полагающихся льготах и пособиях?
  • Какие льготы положены инвалидам I группы?
  • Где и как инвалид может получить средства реабилитации?
  • Как получить собаку-проводника при нарушениях зрения?
  • Порядок разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА)
  • С 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа

Закон о ветеранах труда с 2021 года

Материальных выплат не предусмотрено для таких уважаемых людей, но они смогут получить поощрение за свой многолетний труд другим способом. Такое положение действует, когда уровень пенсионных выплат будет существенно ниже прожиточного минимума. В таких обстоятельствах ветераны смогут получить незначительную компенсацию. Неужели это звание совсем не предусматривает никаких льгот или других преимуществ? Такое утверждение будет в корне неверным. Льготы для ветеранов труда все же предусмотрены, но они имеют специфический характер. К примеру пенсионер может воспользоваться скидками на квартплату, бесплатным проездом в общественном транспорте или некоторыми медицинскими услугами по льготному тарифу.

Важно учесть, что льготы обычного пенсионера и ветерана труда отличаются. В случае наложения таких привилегий, лицо может воспользоваться тем или иным видом льгот в отдельности. Кроме того, ветераны труда могут быть регионального или федерального значения. Этот показатель также оказывает значительное влияние на получение льгот в целом.

Лица, получившие звание Ветерана Труда федерального типа, могут воспользоваться такими льготами:
  • Частичное возмещение выплат по коммунальным услугам, которая обычно не превышает 50% от всей суммы,
  • Ежемесячные пенсионные выплаты,
  • Бесплатный проезд в транспорте общественного типа,
  • Оплачиваемый отпуск,
  • Бесплатный ремонт сломанных протезов и предоставление друг медицинских услуг в госучреждениях на бесплатной основе,
  • Безвозмездное посещение больниц или поликлиник,
  • Предоставление помещений для проживания.

Дополнительно к госпрограммам помощи ветеранам, регионы имеют возможность предлагать много вариантов льгот.

Обычно к ним относят:
  • Незначительные доплаты к пенсионным начислениям,
  • Возмещение части оплаты за коммунальные платежи,
  • Скидки на проезд на ЖД,
  • Скидки на продукты питания или товары потребления.
Чтобы получить это почетное звание, необходимо обратиться в органы социальной защиты. Для этого потребуются определенные документы, к которым относится:
  • Заявление,
  • Паспорт РФ,
  • Документ, свидетельствующий о трудовом стаже,
  • Документы, свидетельствующие о присвоении наград,
  • Удостоверение пенсионера,
  • Справку, выданную на месте работы,
  • 2 фотографии установленного образца.

Заранее также необходимо сделать ксерокопии всех этих документов. Оригиналы нужно тоже взять с собой в органы социальной защиты, так как сотрудник должен сверить их с копиями.


Похожие записи:

Добавить комментарий