Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить пристройку правильно: пошаговая инструкция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
- Как действовать в рамках закона
- Что делать, если пристройка уже сделана
- Какие пристройки нужно узаконивать
- Варианты офомления документов
- Узаконивание административным путем
- Легализация через суд
- Стоимость легализации
- Почему могут отказать
Пристройка к дому – удобный способ расширить полезное пространство. Пристраивать можно и жилые, и нежилые помещения. Но ее возведение относится к реконструкции, а для таких работ нужна разрешительная документация. Сейчас для реконструкции домов ИЖС действует упрощенный уведомительный порядок.
Как узаконить уже построенный дом или пристройку?
Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.
Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.
Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
У кадастрового инженера следует получить технический план постройки. Затем объект надлежит поставить на кадастровый учет. Кроме того, характеристики постройки не должны нарушать норм, предписанных СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.
Могут потребоваться и другие согласования, если участок находится в зоне аэродромов или водоохранной зоне.
Чтобы пристроить к частному дому хозяйственное или жилое помещение, нужно, согласно градостроительному кодексу, оформить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (далее ГАСК).
Из официального определения в градостроительном кодексе РФ следует, что пристройка – это второстепенная по отношению к основному строению дополнительная часть здания, не включённая в начальный проект, и имеющая одну или несколько общих стен с основным строением. Все постройки делят на капитальные и облегчённые объекты. Для веранды, крыльца, террасы и прочих не капитальных пристроек, разрешение на строительство не требуется.
Здания и сооружения капитальной застройки подразумевают прочную связь с землёй и, в отличие от некапитальных строений расположены на крепком фундаменте. На строительство капитальных построек нужно оформить разрешение и утвердить проект.
Для получения разрешения на строительство пристройки к дому потребуется предъявить следующие документы:
- паспорт и идентификационный налоговый номер заявителя;
- документация, подтверждающая право собственности заявителя на дом и земельный участок;
- письменное согласие других собственников дома (если таковые имеются);
- кадастровый паспорт;
- разрешение пожарной службы, коммунальщиков и архитектурного бюро;
- технический план дома;
- готовый проект реконструкции основного здания;
- квитанция об оплате госпошлины;
- согласие соседей на строительство (при необходимости).
Внимание!
Последний пункт также важен для получения разрешения на строительство. Если соседи будут не согласны с возведением пристройки, затрагивающей их интересы, например, затеняющей соседний участок, вам не выдадут разрешение.
В выдаче разрешения могут отказать, если рядом с домовладением проложены подземные коммуникации (на расстоянии ближе 2,5 метра), возведение пристройки затрагивает несущие конструкции дома и нарушает целостность объекта, а также в случае использования некачественных строительных материалов. Для исключения неточностей в технической документации, которые могут стать причиной отказа в разрешении на строительство, лучше чтобы эти документы составляли специалисты.
Через месяц после обращения в ГАСК с заявлением о разрешении строительства, заявитель получает окончательный ответ. Если владелец дома не согласен с вынесенным вердиктом, он вправе обжаловать решение архитектурно-строительной инспекции в суде. После согласования всех нюансов и получения разрешения можно приступать к строительству пристройки.
Часто владельцы частных домов самовольно строят капитальные пристройки без соответствующего разрешения. Домовладения с незарегистрированными надлежащим образом расширениями, не получится продать, сдать в аренду, а также оформить на них наследство, пока они не будут узаконены.
Пристрой, возведённый в неположенном месте не удастся оформить, и в соответствии с законом он подлежит сносу в добровольном или принудительном порядке. Если при строительстве пристройки не были нарушены требования СНиП хоть она и построена без разрешительных документов, её можно легализовать в судебном порядке.
Чтобы узаконить её в суде, собственнику необходимо провести техническую экспертизу и инвентаризацию сооружения, которые обойдутся владельцу в немалую сумму, а также доказать, что строение не ущемляет права соседей и не нарушает существующих строительных нормативов.
Как правило, при положительной экспертной оценке, наличии документов на право собственности на дом и земельный участок, а также заключении, что пристройка не затрагивает интересы третьих лиц, суд разрешает оформление самостроя. С решением суда нужно обратиться в ГАСК с заявлением о необходимости внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Большая часть городского населения нашей страны проживает в квартирах многоэтажных домов. Владельцы квартир, находящихся на первых этажах таких домов, расширяют жилплощадь путём пристройки к наружным капитальным стенам здания веранды или дополнительного балкона. Поэтому в завершение статьи нелишним будет рассказать, как получить разрешение и оформить в этом случае.
Процесс получения разрешения на строительство и дальнейшее оформление пристроя к многоквартирному дому мало чем отличается от аналогичного оформления в частном секторе. Правда, в этом случае придётся согласовывать строительство со всеми жильцами дома и получить разрешение от собственника дома.
Первое, что потребуется для оформления пристройки, это пакет документов:
- фото с контрольной съемки пристройки, проще говоря, чертеж по выставленным законодательством правилам (масштаб 1:500), при этом выполняться подобная съемка должна инженером-строителем;
- бумаги, отражающие правомочие собственности на постройку или квартиру внутри дома (договор о купле-продаже, дарственная, и т.д.);
- бумага из паспортного стола, отображающая число прописанных и ранее выписанных граждан;
- тех. документация на дом, находящийся в собственности гражданина, к которой обязательно должна прикрепляться справка из БТИ;
- официальное согласие всех соседей, но только если присоединяется лоджия или балкон;
- письменного типа разрешение от СЭС;
- акт согласования с коммунальными службами, а также ПИ;
- фото здания с полным отображением каждой стороны, а еще таблички с адресом и номером сооружения (изображения должны быть качественными, большого размера).
Еще при создании пристройки необходимо определить стоимость жилья, исходя из рыночных показателей, оформив все сведения, справкой.
Расценки по оформлению зависят от местности, где находится земля. Если хочется обратиться за помощью к специалисту, то нужно оплатить его работу. Стоимость юридических услуг будет зависеть от оказанной помощи (консультация, сбор бумаг, заседания в суде).
Кроме оплаты услуг юристов, необходимо будет потратиться на следующее:
- госпошлина – 500 рублей.
- судебного типа экспертиза – от 20000 рублей;
- поиск, оформление всех данных об объекте – примерно 10000 рублей;
- услуги по занесению сведений в кадастр – от 20000 рублей;
- доверенность, заверенная у нотариуса – от 1000 рублей;
- согласование и регистрация пристройки и главного сооружения – 20000 р.
Цены бывают разными, все зависит от региона.
Узаконивание пристройки довольно выматывающая процедура, которая отнимает у человека энергию и много времени. Специалисты просят придерживаться следующих правил:
- Расстояние от строения до коммуникаций должно быть правильным.
- Сооружение не должно находиться ближе 1 метра к соседнему забору.
- Обращение в суд осуществляется несколькими методами. Ходатайство можно отправить по почте или принести его лично, это самый подходящий вариант, специалист объяснит, как правильно составлять иск. Если обращение оформлено неверно, судебный орган может отказать в исковых требованиях.
- После отправки заявления, не стоит просто ждать ответа от органов власти. По истечении недели, стоит позвонить и разузнать, как обстоят дела с требованиями, принято ли ходатайство.
- Судебный орган может отказать из-за неправильно оформленного заявления или по причине того, что решение было принято ранее. Если случилось так, что ходатайство отклонено по непонятным причинам, можно попытаться подать заявление снова или написать жалобу.
- Если по неизвестной причине происходит спор между владельцем земли и хозяином пристройки, то решение будет вынесено в пользу собственника строения, лишь в случае, если он сможет доказать что хозяин земельного участка не был против строительных работ.
При узаконивании сооружения необходимо обратиться в Российский реестр и узнать есть ли запись о регистрации дома и участка. Если по определенным причинам пристройка к зданию уже сделана и запись в реестре имеется, то нужно законно оформить пристройку, это необходимо по причине того, что главное строение приобрело иные характеристики.
ВНИМАНИЕ! Из-за незаконности процесса, в будущем сооружение нельзя продать, сдать, подарить, обменять и так далее. В этом случае нужна консультация юриста, совместно с ним необходимо проверить все имеющиеся документа на участок и здание, а также продумать дальнейшие действия.
Как узаконить пристройку правильно: пошаговая инструкция
На начальном этапе согласований нужно получить ГПЗУ и техусловия на подключение к инженерным сетям. ГПЗУ в столице выдает Москомархитектура. Этот документ содержит подробное описание характеристик и ограничений участка, параметров разрешенного строительства. Техусловия выдаются ресурсоснабжающими организациями для подтверждения точек подключения, возможности присоединить объект к сетям.
Чтобы подготовить проектную документацию, проводится обследование незаконной постройки, определение ее фактических характеристик. Обычно это делает сама проектная организация, так как ей предстоит учесть все строительные нормы и правила в готовом проекте. При обследовании используются методы визуального осмотра, инструментальной диагностики конструкций, расчеты допустимых нагрузок. Также будет проверяться, не нарушает ли самострой общий правила застройки на данной территории, интересы владельцев соседних объектов.
Разрешения на строительство или реконструкцию выдаются на основании проекта, подготовленного проектной организацией. В этом документе проектировщик должен подтвердить, что состояние объекта и выполненные работы отвечает всем показателям безопасности. Проект содержит все необходимые расчеты, схемы, обоснования безопасности.
Проектная документация должна пройти экспертизу безопасности. Проводить такую проверку могут государственные и негосударственные экспертные организации. Экспертное заключение вместе с проектом передается в органы госстройнадзора для получения разрешения на строительство.
Ответственность за незаконную постройку наступает в виде обязанности снести ее за счет собственника, а также по ст. 9.5 КоАП РФ. Нарушителю грозит штраф, размер которого зависит от статуса собственника:
- для частных лиц – от 2 до 2.5 тыс. руб.;
- для ИП – от 20 до 50 тыс. руб.;
- для предприятий – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Аналогичные штраф наступают при эксплуатации самостроя без получения разрешения на ввод. Также предпринимателям и организациям грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
На практике часто встречаются случаи, когда люди решают расширить свои уже построенные загородные дома. И не каждый сразу начнёт изучать, как это сделать по закону. В основном вопрос с узакониванием возникает уже тогда, когда строительство завершено.
Это в корне неверное решение, потому что как раз в таком случае и возникают трудности. Большинство решений судов выносится об отказе в признании права собственности на самовольную постройку. Но есть и положительные для заявителей решения.
Стоит отметить, что весомое значение имеет вид такой пристройки. Например, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возведение гаража или навеса не требует получения разрешения на строительство. В этом случае после возведения необходимо будет только внести изменения в техническую документацию.
Как узаконить и согласовать самострой в 2021 году?
Градостроительный кодекс РФ относит любые изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (сюда входит изменение высоты, этажей, площади и т.д.) к реконструкции.
То есть если вы согласовали строительство дома по определённому проекту, после внесения изменений в конструкцию получается совершенно иной объект. Поэтому такие «пристройки» являются незаконными.
С первым вариантом всё просто. Вы согласуете окончательный проект с внесёнными изменениями перед началом строительства.
Второй вариант и есть предмет разговора — пристройка уже возведена.
Дело в том, что незаконной могут признать только пристройку, которая является объектом капитального строительства. Такие «дополнительные пристройки», как: веранда, балкон, терраса и др. не являются объектами капитального строительства. Они требуют лишь внесения изменений в техническую документацию.
Если пристройка является объектом капитального строительства, то в соответствии со статьей 222 ГК РФ она признаётся самовольной. На неё невозможно получить право собственности. Такое право может быть признано только в суде.
В июле 2019 года Государственная Дума приняла закон, который продлил «дачную амнистию». Это возможность оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке.
Тут есть один важный момент, речь идёт именно про отдельно стоящие сооружения. Пристройка к жилому дому, оформленному в собственность, такой не является. Если дом не был оформлен, то у вас есть шанс узаконить постройку по «дачной амнистии».
Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) обозначает пристройку как часть здания, расположенную вне контура его капитальных наружных стен.
Она является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Как правило, пристройки имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним относят:
- пристроенные кухни;
- жилые пристройки;
- сени;
- тамбуры;
- веранды и т.п.
Важно понимать, что Российское законодательство, а именно: п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Таким образом, строительство пристройки является реконструкцией здания, по причине того, что она затрагивает несущие и/или ограждающие конструкции здания, к которому она пристраивается, увеличивая площадь и/или высоту дома.
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением.
Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия.
Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт.
Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Как правило, в нашей практике мы встречаем три вида случаев, с которыми сталкиваются Граждане при строительстве пристроек к дому:
- Пристройка к дому только планируется.
- Пристройку уже возвели без разрешительной документации.
- Через суд.
Давайте подробнее разберём эти ситуации.
Как узаконить планируемую пристройку к частному дому в 2020-2021 году
Если Вы находитесь на этапе планирования возведения пристройки к дому и уже задумались о том, как официально её оформить это самое правильное решение.
Процесс регистрации пристройки будет зависеть от того, на каких землях расположен Ваш дом: ИЖС или СНТ.
Рассмотрим, чем отличаются этапы оформления в данных случаях.
В случае если дом, к которому планируется делать пристройку, находится на землях садовых некоммерческих товариществ, то регистрация в 2020-2021 году можно провести в упрощенном порядке, без получения разрешения от местных органов власти. Данный вариант возможен на период действия «Дачной амнистии-2», которая действует до 1 марта 2021 года.
Итак, Вы обращаетесь к такому специалисту как кадастровый инженер, который проводит съёмку объекта и подготавливает технический план на реконструкцию дома. Далее остается только подать CD-диск в «МФЦ», подождать ответа Росреестра и больше никаких трудностей.
Следует отметить, что на время «Дачной амнистии-2», зарегистрировать в упрощенном порядке можно и уже возведенную пристройку.
Так, если Вы построили или планируете в ближайшее время возводить пристройку, то рекомендуется успеть зарегистрировать её до 1 марта 2021 года, чтобы в будущем не столкнуться с возникшими трудностями в виде получения разрешений у администрации и других моментов, усложняющих регистрацию пристройки.
Узаконивание пристройки к дому на землях ИЖС происходит несколько труднее. В данном случае без уведомления и одобрения местных властей не обойтись, а именно:
- Вы должны оповестить администрацию о том, что собираетесь делать пристройку, получить от неё своего рода разрешение (Уведомление о соответствии). Срок рассмотрения Уведомления 7 дней.
- Следующий этап — кадастровый инженер проводит съемку объекта, изготавливает технический план на реконструкцию.
- Далее в администрацию сдаются на проверку Уведомление об окончании реконструкции и технический план.
- И только после получения ответа от администрации Вы имеете право подать технический план в «МФЦ» для отправки в Росреестр (некоторые администрации отправляют технический план в Росреестр самостоятельно. Этот момент необходимо уточнить непосредственно в местном органе власти).
- Как результат Вы получите Выписку из ЕГРН с обновленными данными о характеристике дома.
Важно, чтобы пристройка не нарушала градостроительные нормы и правила.
Случается, что администрация не даёт разрешение на регистрацию пристройки, но Вы, являясь собственником дома, не согласны с этим решением. В данном случае, возможно, попытаться решить эту проблему в судебном порядке.
Важным при обращении в судебные инстанции является:
- Обязательное наличие права собственности на дом с возведенной пристройкой.
- При строительстве были соблюдены все права и строительные нормы.
- Пристройка не нарушает права соседей.
В рассмотрении подобных дел, как правило, назначаются строительные экспертизы, которые оплачивает Истец. Экспертиза необходима для того, чтобы проверить соблюдение СНиПов РФ, градостроительных норм, техники безопасности, соответствию заявленным характеристиками и прочее.
В таком случае вариант всего один – через суд. Подготовкой необходимых документов можно заниматься самостоятельно либо поручить дело специалистам. Кроме этого, процесс узаконивания готовых объектов зависит от их характера. Узаконивание пристроек некапитального типа – террас, балконов, веранд, вспомогательных построек осуществляется в любое время по упрощенной системе. Достаточно просто внести изменения в технический паспорт, обратившись в БТИ. Постройки в виде дополнений к дому – расширение в ширину, высоту узаконить после строительства можно только через суд.
Причины отказа:
- несоблюдение санитарных норм;
- нарушение правил пожарной безопасности;
- несоответствие нормам архитектуры;
- неполный пакет необходимых документов;
- использование при строительстве несертифицированных, не отвечающих требованиям пожарной безопасности материалов.
Чтобы к владельцу дома ИЖС или к автору реконструкции не возникло вопросов у администрации, он должен действовать по следующему порядку:
- Обратиться в муниципалитет, в котором зарегистрирован дом. Получить бланк заявления на реконструкцию. Заполнить его, предоставив технические сведения о будущей пристройке к зданию и эскиз (чертёж).
- Дождаться решения муниципалитета. Чаще всего, оно положительное. Для отказа нужны веские основания. В крайнем случае, заявление отправят на доработку, если оно не соответствует правилам.
- Получить разрешение и приступать к запланированной реконструкции. Выполнять её в соответствии с заявленной схемой.
- После окончания работ заказать новый кадастровый план дома у лицензированного кадастрового инженера. С этим документом вновь обратиться в муниципалитет, который проведёт проверку соответствия, после которой документация автоматически попадает в ЕГРН, где внесут изменения в кадастровые сведения.
По разным причинам владелец может нарушить этот алгоритм и создать пристрой раньше, чем обратится в муниципалитет. Некоторые игнорируют законодательство, другие боятся бюрократии. Есть и такие мастера, кто делает пристройку без чертежей и схем, поэтому не могут предоставить эту информацию в муниципалитет.
Сооружение, созданное в результате такой незаконной реконструкции, называется самовольной постройкой.
Обнаружив несоответствие фактических квадратных метров заявленным в кадастре, муниципалитет подаст на владельца в суд и заставит снести незаконное сооружение. Причём, делать это собственнику придётся за свой счёт. Чтобы не попасть под крайние меры, собственник должен узаконить самовольную пристройку.
Алгоритм узаконивания пристройки к дому почти не отличается от традиционного уведомительного:
- Подать заявление в муниципалитет. Это может быть администрация района, города, села. Обычно такими вопросами занимается либо градостроительный комитет, либо ведомство, связанное с архитектурой, в крупных городах существуют отдельные специальные контролирующие единицы.
- Подождать ответ.
- Заказать технический паспорт нового здания.
- Снова прийти в муниципалитет.
- Пройти экспертизу.
Трудности могут возникнуть на этапе ответа: если администрация откажет, узаконить постройку будет намного сложнее.
Если администрация отказала, а постройка уже есть (или очень нужна), владелец может инициировать судебное разбирательство.
Подать в суд на администрацию несложно, и суд встанет на сторону заявителя, если:
- Заявитель является полноправным собственником и здания, и земли под ним, здание не находится в аресте, за ним не числится долгов.
- Фактическая (или теоретическая) постройка соответствует нормам строительства, не несёт угрозы здоровью и жизни как самого владельца, так и окружающих.
- Пристройка не занимает чужой площади: не находится на территории соседнего участка, не занимает муниципальную землю.
Если суд принимает решение в пользу заявителя, решение становится основанием для обращения в муниципалитет. Скорее всего, в процессе судебного разбирательства пристройка уже пройдёт экспертизу, и останется только зафиксировать её в ЕГРН – для этого обратиться в МФЦ.
Если суд встаёт на сторону ответчика и запрещает постройку, у собственника есть три пути: подать апелляцию; изменить постройку и подвести её под требования законодательства: сделать безопаснее, изменить форму и т.д.
После чего вновь подать заявление в администрацию;Снести незаконную постройку.
Типичные причины отказа суда:
- Инициатором судебного процесса стал гражданин, не имеющий на это права. Сделать это может только собственник земельного участка и здания. Если собственников несколько, и дом им принадлежит долями, они должны подать коллективное заявление. Иначе суд расценит, что некоторые собственники будут не согласны с новой площадью в своей собственности (новым налогом и повышением коммунальных платежей).
- Пристройка не относится к категории строений, нуждающихся в легализации.
- Несоблюдение норм строительства, постройка несёт угрозу безопасности людей.
- Пристройка оказалась больше, чем здание.
- Пристройка не соответствует изначально заявленным параметрам.
Как узаконить самовольную пристройку к частному дому
Одна из причин, по которой владельцы не решаются начать строительство с обращения в администрацию – это попытка сэкономить. Между тем, легализация строения по факту может обойтись значительно дороже!
Если идти законным путём (уведомлять администрацию), расходы будут включать:
- Стоимость составления технического плана, который потом нужно будет приложить к заявлению;
- Пошлину за регистрацию в ЕГРН внесённых изменений.
Путь легализации постфактум через суд включает:
- Госпошлину за судебный процесс. Её размер высчитывается как процент от стоимости готовой постройки. Чтобы подать в суд, на руках у заявителя должно быть заключение эксперта о цене пристройки.
- Стоимость заключения о цене пристройки.
- Оплату технической экспертизы, которая выдаст заключение о безопасности и пригодности жилья к эксплуатации.
- Оплату юридических услуг, если вы решили прибегнуть к помощи юриста при обращении в суд.
- Сопутствующие расходы, если суд потребует дополнительные экспертизы и документы.
В итоге, стоимость легализации не порадует. Вот почему лучше всё делать сразу по закону.
Каждый объект кап. строительства обладает индивидуальными параметрами, в том числе размерами (длина, высота, ширина), площадью, объемом. Эти параметры изначально описываются в проектах на строительство, а после завершения работ подтверждаются в технических паспортах и планах, сведениях ЕГРН и инвентарных делах БТИ. В период существования здания или частного дома его исходные параметры можно изменить. Для этого может осуществляться надстройка или пристройка, демонтаж отдельных частей объекта.
Как следует из определения, пристройка к жилому дому или нежилому зданию влечет увеличение площади и объема, а значит, изменение исходных параметров. Такие строительные работы подпадают под реконструкцию, что требует обязательного согласования. По итогам работ объем пристроенной части будет объединен общими границами (внешними стенами) с исходным строением. Для этого делаются общие внутренние помещения, проходы, инженерные сети и коммуникации. Также из пристроенной части можно оборудовать отдельный выход на участок под зданием.
Комментарий эксперта. В непосредственной близости к зданию можно построить новый самостоятельный объект. В ряде случаев, если это позволяют нормы строительной, санитарной и пожарной безопасности, он может вплотную прилегать к исходному строению. В такой ситуации речь идет не о пристройке, а о строительство нового здания, которое будет обладать индивидуальными признаками. Эти работы нужно согласовывать не как реконструкцию, а как возведение нового объекта.
Теплый капитальный гараж – мечта каждого владельца автотранспортным средством. А если в семье две или три автомашины, то пристроить большой гараж с выходом в дом, имея средства и желание, просто необходимо.
Какие документы нужны для того, чтобы гараж был оформлен официально и не находился в статусе самовольного строения? Получить разрешение на возведение гаража необходимо в обязательном порядке, даже если вы являетесь полноправным владельцем отведенной земли, и, казалось бы, имеете полное право строить на ней, что захотите.
Для того, чтобы легализовать пристройку к дому потребуется:
- Обратиться в муниципальные органы власти с заявлением и просьбой разрешить строительство гаража на приусадебном участке.
- Предоставить компетентным органам документы: план и технический паспорт участка и дома, к которому будет присоединена конструкция, свидетельство на право собственности объекта недвижимости и землеотвода.
- Заявление в установленной форме.
- Копию паспорта основного владельца имуществом с фотографиями, соответствующими возрасту и регистрацией.
- Заявление долевых собственников о том, что они не имеют возражений.
- Эскиз или проект гаража, если он будет иметь статус капитального строения.
Архитектурный или градостроительный отдел при Муниципалитете рассматривает предоставленные документы и выносит решение. Если все документы оформлены надлежащим образом, то оно, как правило, бывает положительным.
Бывают случаи, когда владелец частного дома решает приватизировать участок земли, где будет взведен или уже выстроен гараж. В этом случае, на основании указа о возможности гражданами РФ приватизировать землю, утвержденным Министерством экономического развития РФ в Муниципальные органы власти представляются следующие документы:
- Паспорт собственника и документы, подтверждающие то, что данный гражданин является основным владельцем дома на данном участке.
- Разрешение из кооперативного хозяйства о передачи земли во временное пользование (в случаях, когда дом стоит на его землях).
- Кадастровый план участка, картография.
В некоторых случаях полномочными органами может быть затребован предварительный рабочий проект будущего гаража. По законодательству дело о приватизации земельного участка находится на рассмотрении не более месяца, после чего органы власти выносят решение.
После получения разрешения на строительство гаража, работы можно начинать в установленном проектом порядке. По окончании работ гараж, как любая другая капитальная пристройка, вносится службой БТИ в технический паспорт дома и земельный кадастр.
Начиная строительство любого сооружения на своем загородном участке, обязательно консультируйтесь с Муниципальными службами и идите к намеченной цели только законным путем. Помните, что решение суда по узакониванию пристроек к дому не всегда может быть положительным.
Это важно знать: Придомовая территория многоквартирного дома: как определить, какая площадь и кто за нее отвечает
Не зарегистрированная вовремя недвижимость может по решению суда подлежать сносу, без компенсации материального и морального ущерба.
Оформление пристроя осуществляется в разных вариантах. Вот какие строительные работы может провести собственник здания и участка:
- расширить габариты, увеличить площадь и объем, т.е. по итогам работ пристроенная часть будет объединена и ограничена общими внешними стенами с основным зданием;
- пристроить в непосредственной близости к зданию можно новый самостоятельный объект со своими внешними стенами, отдельными выходами, инженерными системами;
- пристройкой может быть временное или некапитальное строение, которое не подпадает под признаки объекта недвижимости (например, это может быть павильон, терраса кафе или ресторана на летний период).
Для согласования и возведения перечисленных типов пристроек есть свои особенности. Например, если пристраивается новый объект, должны соблюдаться нормы пожарной безопасности (в том числе расстояние противопожарных разрывов), естественной освещенности для основного строения и близлежащих зданий, другие нормативы. Соответствие обязательным нормам будет указано в проекте, а проверят их в ходе экспертизы, при выдаче разрешения на реконструкцию.
Комментарий эксперта. Есть еще один тип объектов – встроенно-пристроенные помещения. Они могут иметь разное целевое назначение с основным строением. Например, в МКД встроенно-пристроенные помещения могут использоваться под торговлю, под офисные цели. В ряде случаев указанный объект можно поставить на самостоятельный кадастровый учет. Подробнее об этих нюансах можно узнать у специалистов нашей компании.
| № п/п | Вид реконструируемого объекта | Где проходит согласование |
| 1 | Реконструкция МКД или нежилого здания | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 2 | Реконструкция фасадов | Проект нужно согласовать в Москомархитектуре. Если меняются характеристик здания, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 3 | Реконструкция индивидуальных домов | До начала работ и после их завершения подаются уведомления в местную администрацию. Изменения ИЖС нужно внести в ЕГРН через Росреестр. |
| 4 | Реконструкция опасных промышленных объектов | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 5 | Реконструкция линейных объектов | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
Вот несколько советов от правовых специалистов, которые помогут вам быстро разобраться в узаконивании и строительстве конструкций:
- Балкон или лоджию следует узаконить как нежилую недвижимость. Если этого не сделать, то придется ежемесячно платить штраф в размере от 1 до 2,5 тысяч рублей.
- Обращайтесь в суд только тогда, когда не можете получить разрешение от администрации. Получите сначала все необходимые документы в госорганизациях, будьте уверенны, что ваш проект сделан на «отлично». С другими инстанциями судебное дело может затянуться надолго.
- Пристройка должна располагаться в 2,5 метрах от инженерных коммуникаций. План подземных коммуникаций могут выдать в Комитете по архитектуре и градостроительству вашего города, либо специалисты самостоятельно посмотрят нужный участок.
- Если ваша постройка соприкасается с земельным участком, рассматривайте возможность приватизировать эту землю. По Жилищному Кодексу вся территория рядом с многоквартирным домом находится в собственности всех жильцов квартир. Кроме того, земля может являться государственной собственностью.
- Лучше чтобы пристройка была оформлена как отдельный объект недвижимости. Выясните, может ли сооружение быть отделено от основного строения, а затем собирайте необходимые документы. Кроме того, узнайте, можно ли оформить земельный участок как самостоятельный объект недвижимости. Даже если у вас не получиться его оформить на себя, вы сможете его взять в аренду.
Как узаконить пристройку к дому на собственной земле до и после возведения
Узаконивание пристройки возможно, если на работы оформлен проект, который получил положительное заключение экспертизы. Проект на реконструкцию содержит архитектурные, конструктивные, инженерные и иные решения, обеспечивающие увеличение общей площади и объема строения, объединение основной и пристроенной частей в единое целое.
Пристрой к частному дому также подпадает под реконструкцию, но имеет иной порядок согласований. В уведомлении, которое собственник подает в местный орган власти, описываются виды работ и будущие характеристики дома ИЖС. Допускается подать уведомление о начале и завершении работ без проекта. На практике, даже для работ в частном доме нужен проект, чтобы обеспечить безопасность, соблюдение строительных и пожарных норм.
Разрешение на пристройку является не единственным требованием закона. Так как увеличение площади и объема здания влечет изменение его основных параметров, собственнику нужно:
- заказать техплан у кадастрового инженера после окончания работ (в этом документе будут описаны новые параметры строения с учетом пристроенной части);
- обратиться в БТИ и внести изменения в техплан, если объект поставлен на технический учет;
- пройти учет в Росреестре, чтобы обновить сведения ЕГРН.
Основной объект не утратит свое существование, хотя и существенно изменит свои характеристики. Поэтому снятие с учета в Росреестре и аннулирование кадастрового номера не происходит. Пристрой к зданию будет считаться окончательно узаконенным, если сведения о нем учтены в ЕГРН. Для собственника таким подтверждением будет выписка из реестра.
Кардинальных изменений в конструктиве дома из-за некапитальных пристроек не возникает, они не создают опасности для самих жильцов, не нарушают нормативные расстояния и никак не могут ущемить права соседей, поэтому и разрешение на их возведение не требуется. Собственно, сейчас оно не требуется вообще, но с 1 марта этого года в обиход ввели уведомление, которое подается в органы местного самоуправления перед началом строительства. Вот только местные власти могут, как согласовать стройку, так и выдать отказ и, по сути, смысл не изменился. Если речь о некапитальных пристройках и уведомление муниципалам подавать не нужно, но по окончанию строительства их необходимо оформлять через БТИ.
- Предоставить правоустанавливающие документы на участок и дом.
- Написать заявление о внесении изменений в техническую документацию.
В идеале на место выедет комиссия, чтобы удостовериться в параметрах пристройки, по результатам осмотра выдадут акт об окончании переустройства. Оформлять некапитальный пристрой можно как сразу после постройки, так и спустя время, штрафы и санкции за просрочку не предусмотрены. Оставить вообще без оформления теоретически можно, но нецелесообразно – неизвестно как изменится законодательство, лучше иметь на руках весь пакет документов.
Разрешение на пристройку к многоквартирному дому, ИЖС или к нежилому зданию выдается в соответствии с ГрК РФ. По для каждого типа объектов есть свои нюансы, которые должна учесть проектная организация. В нашей компании вы можете заказать проектную и техническую документацию для любых видов строительных работ, сопровождение согласований пристройки к жилому дому или нежилому зданию. Самые важные моменты о получении разрешений читайте ниже.
Вам придется собрать пакет документов, если объект только планируется к возведению. Но это придется сделать и в том случае, если возведенную постройку вы уже построили.
Все пристройки можно разделить на два основных типа:
| Некапитальные строения | Это постройки, не имеющие фундамента. Также это те постройки, которые можно легко собрать и разобрать без возведения дополнительным стен. В данном случае разрешение и согласие от соседей не потребуется. Необходим только акт по переустройству помещения. |
| Капитальные строения | Это объекты, которые могут сказаться на характеристиках и инфраструктуре всего дома. Это балконы и веранды, на возведение которых требуется обязательное разрешение. |
Если вы планируете возведение капитальной постройки, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Разрешение от всех жильцов дома.
- Проект помещения.
- Свидетельство о собственности или выписка из ЕГРП.
- Общий план помещения.
- Официальные разрешения от Комитета архитектуры, Роспотребнадзора и Пожарной службы.
После завершения работ необходимо составить акт приемки, в котором должны быть подписи членов приемной комиссии.
Если под новую пристройку требуется использовать дополнительный участок земли, будет изменена техническая характеристика и инфраструктура домостроения, на новой площади планируется проживание людей, то ее относят к категории капитальной.
Провести узаконивание пристройки капитального типа можно как до, так и после выполнения строительных работ.
На этапе подготовки к реконструкции требуется иметь на руках следующие документы для узаконивания пристройки к частному дому:
- правоустанавливающие документы на дом (часть дома) и земельный участок, где планируется расположить пристройку;
- техническая документация на домовладение;
- кадастровый план участка;
- проект перепланировки жилья с учетом пристройки;
- выписка из домовой книги;
- письменное согласие соседей (если в домостроении проживает несколько хозяев, или если пристройка граничит с соседским участком);
- если к пристройке планируется подвод газовых, энергетических, водно-канализационных, тепловых и других коммуникаций, следует получить заключение соответствующих служб, обеспечивающих поставку ресурса.
Может также потребоваться согласование реконструкции с СЭС, пожарной службой, архитектурным отделом и другими службами.
Для получения согласия на возведение капитальной пристройки подготовленный пакет документов должен быть предоставлен в орган местного самоуправления. Как правило, для этого следует обратиться в архитектурное бюро или отдел муниципалитета.
Полученное согласие дает право на начало строительных работ, после окончания которых госкомиссия должна будет составить акт приемки пристройки. На его основании в органах БТИ следует заказать и получить измененную техническую документацию на домовладение, по которой после оплаты госпошлины Росреестр сможет произвести перерегистрацию недвижимости с учетом реконструкции.
Порядок оформления капитальной пристройки к многоквартирному дому имеет некоторые отличия от описанного выше способа узаконивания реконструкции частного домостроения:
- для многоквартирного дома требуется получить письменное разрешение всех жильцов;
- необходимо иметь акты коммунальных служб о наличии расположенных вблизи дома коммуникаций;
- более серьезные требования предъявляются к проекту постройки.
Наиболее частыми причинами отказа в согласовании пристройки являются:
- несоответствие конструкции пристройки проекту;
- несоблюдение технических требований: нарушение несущих конструкций дома, близость общедомовых коммуникаций;
- применение не соответствующих нормам стройматериалов;
- нанесение ущерба интересам окружающих;
- здание относится к архитектурным памятникам;
- другие причины.
Отказ органов местного самоуправления от согласия на возведение пристройки может быть обжалован в суде.
Следует знать, что пакет документации и порядок действий при узаконивании капитальных и некапитальных пристроек отличается.
Не занимающие дополнительного земельного участка и имеющие вспомогательный характер пристройки называются некапитальными. К ним относят террасы, навесы, балконы, веранды, лестницы и прочие пристройки, которые можно собрать и разобрать без дополнительной постройки стен.
Документы на некапитальную пристройку к дому оформляются проще. Независимо от того, пристроены ли они давно, или владелец жилья только планирует осуществить данное мероприятие, порядок действий будет одинаковым. Оформление происходит в местном отделении БТИ. Следует выполнить следующие этапы:
- Подготовка владельцем пакета правоустанавливающих и технических документов на помещение или дом.
- Заявление об узаконивании пристройки и необходимости внесения изменений в техническую документацию сдается в БТИ вместе с пакетом документов.
- Выезд приемочной комиссии БТИ на место.
- Составление акта о переустройстве дома (помещения).
Расходы и оплата труда юристов, занимающихся оформлением документов для узаконивания построек, сопровождением судебных процессов, согласованием и решением прочих проблем, возникающих в ходе ведения дела, зависят от многих факторов. В частности, на стоимость услуги влияют:
- количество приемов для консультирования клиента;
- количество дел в суде, которые юристы ведут в интересах клиента;
- суммы государственной пошлины, оплачиваемой в судах, органах государственной регистрации;
- стоимость услуг нотариусов;
- необходимость проведения судебной строительно-технической экспертизы;
- другие расходы, вытекающие из необходимости выполнения поручений и соблюдения интересов клиента.
Стоимость услуг определяется и согласовывается с клиентом в каждом конкретном случае.
| Вид услуги | Сроки | Цены |
| Согласование самостроя | 2 месяца | 50 000 |
Подать заявку на услугу
Являясь собственниками частных домов, владельцы пристраивают дополнительные объекты к ним. Не каждый домовладелец знает, что пристройку обязательно нужно оформлять документально. По завершении строительства или при желании продать дом, остро встает вопрос, как узаконить постройку, возведенную самостоятельно?
Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.