Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Второе гражданство для гражданина РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Право на второе гражданство закреплено за россиянами в Конституции. В 2014 году был приняты поправки в конституцию, согласно которым каждый гражданин Российской Федерации обязан уведомить власти в случае, если у него есть паспорт какого-либо другого государства, помимо РФ.
Преимущества второго паспорта
В последние годы получение второго гражданства для россиян становится все более желанной целью, что обусловлено рядом важных преимуществ:
- Безвизовые путешествия в страны, с которыми заключено дружественное соглашение. Вам может открыться въезд в несколько десятков государств мира (с паспортом США можно путешествовать без визы в 184 страны, испанский документ открывает въезд в 186 регионов, житель ФРГ может без визы посещать 188 государств).
- Трудоустройство без получения дополнительных разрешений. Гражданам Европейского союза разрешено работать в любой из 26 стран, входящих в его состав (в пределах Шенгенской зоны).
- Возможность оформления гражданского статуса для всех членов семьи и передачи статуса по наследству.
- Бесплатная медицинская помощь, если таковая предусмотрена конституционным правом.
- Возможность работы на госслужбе.
- Избирательное право и возможность выдвижения своей кандидатуры на выборах.
- Право на льготы, социальное обеспечение, гранты и стипендии, а в последствии – на пенсионные выплаты.
- Отсутствие ограничений на сроки пребывания в стране.
- Возможность свободного перемещения между странами.
- Право на получение бесплатного образования.
Последствия приобретения второго подданства
Так как по российскому законодательству можно быть гражданином 2 стран, разберемся, как это влияет на права и обязанности человека.
Преимущества:
- безвизовый въезд в страны, с которыми имеется договоренность;
- возможность пользоваться правами, предоставленными обоими государствами: медицинское обслуживание, образование, льготы;
- право на получение работы без оформления дополнительных разрешений;
- дипломатическая поддержка от обеих стран.
Но следует иметь в виду, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, то у него возникают не только дополнительные льготы, но и обязанности, ограничения. Например:
- Человек не сможет занимать должности, на которых это запрещено (государственная гражданская служба и т.д.).
- Возникают трудности и вопросы с уплатой налогов. Так, в России налоговым резидентом является лицо, проживающее на территории минимум 183 дня в году. У нерезидентов налог увеличивается с 13 до 30 %, если нет соответствующего международного документа. Кроме того, не между всеми странами существуют договоры, касающиеся избежания двойного налогообложения.
- Обязанность исполнять требования закона двух стран влечет наличие второго гражданства у гражданина РФ (в том числе касающиеся воинской обязанности и военной службы).
Когда россиянам запрещено второе гражданство
Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:
- Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
- Сотрудникам любого средства массовой информации;
- Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
- Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
- Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
- Участникам Общественной палаты России.
Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.
Ответственность за нарушение закона
Это обязательство, гарантированное законом, означает, что правонарушения можно предвидеть, будь то в форме намеренного сокрытия или несвоевременного уведомления. Между этими правонарушениями существуют юридические различия, но на практике нарушение сроков может также рассматриваться как попытка скрыть наличие второго гражданства. Неправильные или неполные отчеты также являются правонарушениями.
Если невозможно доказать, что гражданство умышленно скрывается, могут быть применены административные наказания — штрафы (в худшем случае может последовать уголовное преследование).
Подав уведомление в установленный законом срок, можно избежать таких неприятных проблем простым и доступным способом. Для лиц, постоянно проживающих в России, — 60 дней со дня приобретения второго гражданства. Для тех, кто только что въехал на территорию России, — 30 дней.
Процесс подачи уведомления включает в себя не только заполнение формы заявления, но и не забывание приложить ряд документов, которые описаны ниже. Желательно позаботиться об этом заранее, так как сбор всех документов может занять время.
Типичные ошибки по теме
Неверно: Он убежден, что ему не нужно декларировать свое второе гражданство, поскольку он постоянно проживает и недолго находится на территории России. Они свободны от заявления, а некоторые с удовлетворением говорят, что на границе не было никакого недоразумения. Однако российские пограничники оставляют за собой право в случае выявления второго гражданства потребовать талон, оторванный от формы уведомления о втором паспорте, отсутствие которого может легко привести к уголовному преследованию или крупному уголовному штрафу.
Ошибка: ввод от руки при отправке почтой России. Отрывной талон служебного уведомления должен заполняться работником только после службы. В случае недоразумения или ошибки почтовой службы имеется конкретная ссылка на ответственное лицо и дату отправки. Это позволяет избежать ответственности гражданина, который достоверно отправил уведомление.
Неверно: На втором отделении уведомления о гражданстве должно быть отмечено не только принятое уведомление, но и его канцелярия и печать. Это необходимо контролировать на месте. Также является тот факт, что талоны пополняются сотрудниками Министерства внутренних дел.
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.
У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.
В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».
Прием уведомлений о двойном гражданстве
На должностных лиц ФМС, принимающих уведомления, возлагается обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных.
Государственным служащим предстоит убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые копии документов.
Сотрудник миграционной службы сличает копии и оригинальные экземпляры бумаг, проверяет соответствие подписей граждан. Работник ФМС занимается заполнением отрывной части уведомления, представленного гражданином.
Факт приема уведомления подтверждается подписью должностного лица, выступающего сотрудником ФМС или почтовой связи.
Подпись о приеме документа должна присутствовать на бланке уведомления, а также на его отрывной части. Кроме подписи должна присутствовать печать отделения миграционного органа или оттиск штемпеля почтового отделения, принявшего документ для отправки.
Если уведомление было отправлено по почте, то уполномоченные сотрудники должны переслать его по указанному адресу в течение 1 рабочего дня. Срок начинает исчисляться с момента приема уведомления от гражданина.
Какие права и обязательства имеет гражданин, после получения второго паспорта?
Граждане России в обязательном порядке должны указать в государстве о том, что у них есть второе гражданство. Это требование установлено законом, вступившим в силу 04.08.2014. Важно отметить, что это надо сделать самому. Страна, где гражданин получил второе гражданство, не дает информацию об этом второй стране. Если исполнительные органы России узнают о нарушении, человек получает штраф или ему предъявляется уголовное наказание.
Когда у человека появляется второе гражданство, он обязан соблюдать законы государства и исправно платить налоги.
Для того, чтобы избежать двойных налогов, необходимо сделать ряд действий. Первым шагом выбирается юрисдикция для оплаты налога, вторым шагом – регистрируется. На третьем шаге нужно представить факты, что вы перерегистрировали фискальную службу своей страны. И в конце необходимо выйти из реестра.
Перейдем к рассмотрению прав. После оформления второго гражданства человек получает почти все права граждан этого государства: право работать, право определить ребёнка в детском саду и в школе, право получить страховку и т.д. Одним из главных преимуществ является право безвизового перемещения среди стран ЕС.
Каким образом, и какие страны предоставляют второе гражданство?
Чтобы получить второе гражданство существует несколько способов. Первый из них — несколько лет жить в одной стране, имея вид на жительство. Затем примерно шесть лет в этой стране иметь постоянное место жительства. После этого нужно сдавать экзамен и можно подать заявление для получения гражданства.
Есть и более быстрый способ. Человек вкладывает свои средства в развитие экономики данной страны и за счет этого ему дают гражданство. Есть страны, где можно вернуть вложенные средства после определенного времени. Довольно много стран предлагают использовать такой способ для получения гражданства.
Самые привлекательные предложения предлагают Карибские страны: оформляют гражданство быстро, при условии, если гражданин инвестирует от 100 000 долларов.
Проблемы регистрации двойного гражданства
Кроме преимуществ, двойное гражданство обладает и некоторыми недостатками. Поэтому перед получением гражданского паспорта другой страны стоит взвесить плюсы и минусы. Например, наличие двойного гражданства у российского гражданина исключает возможность устроиться на работу в органы государственной власти: ФСБ, прокуратуру, суд, избирательную комиссию. Поэтому люди, которые работают в сфере права, особенно осторожны при оформлении документов.
Более того, в некоторых случаях получение второго гражданства может быть довольно дорогостоящим. Особенно это касается тех ситуаций, когда лицо хочет получить гражданство иностранного государства за инвестиции.
Однако есть и другие аспекты, которые важно учитывать. В их числе – вероятные сложности с оформлением пенсии. Формально пенсию начисляют в стране проживания и при наличии международного договора о пенсионном обеспечении между РФ и другой страной, предоставившей гражданство.
Другими словами, если вы постоянно живете в России и зарегистрированы здесь, то второе гражданство на пенсию не повлияет. Но ситуация усложняется, если вы живете за границей: в таком случае многое зависит от международного договора. Этот вопрос может решаться по территориальному принципу, и тогда обладателю двойного гражданства будут начислять пенсию по законам страны постоянного проживания. Впрочем, это выгодно, если у вас высокий официальный заработок.
Однако может быть и иначе, когда решающее значение имеет стаж в каждой из стран. Нельзя исключать и ситуацию, что у второй страны вовсе нет договора с РФ, который регулировал бы пенсионные вопросы. Тогда можно рассчитывать на российскую пенсию только при соблюдении целого ряда условий и только через непосредственное обращение в Пенсионный Фонд.
Наличие второго гражданства не влияет на социальные гарантии и льготы в России, но с налогами и вычетами дела обстоят намного сложнее. Возникает риск заплатить намного больше налогов, чем при отсутствии паспорта второй страны.
Однако в этом вопросе ключевое значение имеет не гражданство как таковое, а резидентство. Это означает, что если вы находитесь вне России более 183 суток в год, вы автоматически становитесь налоговым нерезидентом. Закон подразумевает, что нерезиденты платят НДФЛ в размере 30%. К тому же, если вы решите продать недвижимость в России раньше минимального установленного законом срока владения, придется заплатить налог с дохода в размере 30% от суммы сделки. Налоговые вычеты для нерезидентов не предусмотрены.
С другой стороны, платить нужно только с тех доходов, которые вы получаете от российских источников, подлежащих налогообложению. На практике это может означать, например, оплату 30% от платы, которую вы получаете за аренду квартиры в России. К тому же вовсе не придется платить НДФЛ, если вы получаете средства от источников, расположенных за пределами РФ.
Если суммировать все перечисленные выше риски, то двойное гражданство остается по-прежнему достаточно выгодным. Исключение составляют только ситуации, когда вы постоянно проживаете за границей, но рассчитываете получать пассивный доход от сдачи в аренду недвижимости в России. В этом случае придется платить большие налоги.
Также второе гражданство может создавать трудности для людей, которые рассчитывают работать в государственном секторе. Это справедливо не только для России, но и для многих других стран, предусматривающих ограничения при найме в госорганы.
Гражданство другого государства можно получить на следующих основаниях:
• Рождение на территории страны.
• Родство/брак с гражданином страны.
• Инвестиции в экономику страны/участие в инвестиционной программе, если таковая имеется.
• Репатриация (некоторые страны позволяют потомкам переселенцев вернуться на историческую родину)
• В порядке натурализации при соблюдение определенных условий (определённый стаж резидентства в стране, владение государственноым языком и др.)
Большинство стран признают второе гражданство, то есть позволяют получить гражданство, не отказываясь от российского паспорта. К ним относятся, например: БЕЛЬГИЯ, ИЗРАИЛЬ, БРАЗИЛИЯ, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ВЕНГРИЯ, ГРЕЦИЯ, ИРЛАНДИЯ, ИСЛАНДИЯ, ИТАЛИЯ, КИПР, МАЛЬТА, ТУРЦИЯ, ПОЛЬША, РУМЫНИЯ, ФИНЛЯНДИЯ, ФРАНЦИЯ, ХОРВАТИЯ, ШВЕЦИЯ, КАНАДА, США, Чили.
Есть, впрочем, и страны, которые не признают второе гражданство. К ним относятся: НИДЕРЛАНДЫ, ЛЮКСЕМБУРГ, ГЕРМАНИЯ, ИСПАНИЯ, ЛАТВИЯ, ЛИТВА и ЭСТОНИЯ.
Недостатки получения второго гражданства в России
Кроме многих достоинств, у наличия второго гражданства есть ряд существенных недостатков:
- Ограничения в трудоустройстве в России. Обладателям второго подданства не разрешают трудоустраиваться:
- Председателем правительства РФ;
- Заместителем Председателя правительства РФ;
- На гражданскую службу;
- На муниципальную службу.
- Гражданин со вторым подданством не может быть избран депутатом.
- Гражданин со вторым иностранным подданством не допускается до работы в компаниях, занимающихся масс-медиа, телевизионным и радиовещанием.
- В Российской Федерации человек с двумя и более паспортами рассматривается только как подданный России. Никаких привилегий дополнительное подданство не дает.
- Отдельные страны ограничивают карьерный рост для людей с множественными подданствами.
Второе гражданство в Англии
В стране Туманного Альбиона нет специальных программ, предусматривающих получение гражданства за инвестиции, однако если вы готовы вкладывать свои средства в реальный сектор британской экономики, к вам и вашей семье будет особое отношение. Минимальный размер инвестиций начинается от £2 млн., а максимальный от £10 млн. Тот, кто вложился по максимуму, уже через 2 года может оформить ПМЖ, а ещё через 3 имеет право подать заявку на натурализацию.
Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.
Разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: второе и двойное. Двойное гражданство может быть только у стран, с кем заключено соответствующее международное соглашение. Например, такой договор у России есть только с Таджикистаном. А это значит, что, когда россиянин получает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полный набор прав и обязанностей в обоих странах, но уплачивает налоги и проходит военную службу только в стране своего постоянного пребывания.
В остальных случаях, новое полученное гражданство будет считаться вторым, а не двойным. Например, когда россиянин получает паспорт США, он получает второе гражданство. Отсюда следует, что в России он будет рассматриваться как россиянин, а в США – как американский гражданин. Так, например, обязанность служить в армии у него может возникнуть сразу в двух государствах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
Что касается уплаты налогов, то здесь играет роль не гражданство как таковое, а статус резидента. Если человек находится за пределами РФ подряд более 183 дней в году, то он становится налоговым нерезидентом и у него возникает обязанность платить налог НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. То есть, если вы получили доход в России, но не живете в ней больше 183 дней в году, платите со всех своих доходов 30%.