Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России последние новости

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России последние новости». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев дал распоряжение всем федеральным государственным органам и учреждениям — главным распорядителям бюджетных средств — принять меры по увеличению с 1 октября 2019 года на 4,3% обеспечиваемой за счет бюджета оплаты труда «работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений».

Постановление касается также работников федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей и работников подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что зарплаты будут расти у всех бюджетников, вне зависимости от того, входят ли они в майские указы президента 2012 года.

Таким образом, зарплаты с 1 октября будут проиндексированы всем бюджетникам без исключения.

Зарплаты бюджетникам проиндексируют с 1 октября 2019 года на 4,3%

Расходы бюджета на индексацию зарплат бюджетникам в 2019 году составят пять миллиардов рублей. Кроме того, в 2019 году регионы получат на эти цели из федерального бюджета дополнительно 100 миллиардов рублей.

«Насколько в регионе будет расти средняя зарплата, настолько региональные власти должны увеличивать заработную плату этим категориям работников», — сказал по этому поводу Максим Топилин.

Прошлогодняя индексация зарплат работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%, что, согласно обещанию главы Центрального банка РФ Эльвиры Набиуллиной, будет соответствовать уровню инфляции к середине года в квартальном выражении.

Кстати, низкие зарплаты и инфляция относятся к одной из главных проблем, беспокоящих россиян, отмечают социологи.

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

школ;
детских садов;
средних и высших учебных заведений;
медицинских учреждений;
библиотек, музеев и других культурных учреждений;
научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь—июнь 2019 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2019 года, таблица:

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года

Ознакомиться с постановлением о повышении окладов военнослужащим с 1 октября 2019 года можно, посетив отечественный портал нормативно-правовых актов. Действие документа вступит в силу в соответствии с 306-ФЗ, 247-ФЗ и 283-ФЗ.

Военные положительно восприняли данную новость. Годовая инфляция и рост цен в магазинах негативно сказываются на семейном бюджете военнослужащих. Чтобы защитить гарантии таких граждан, правительство повышает им окладную ставку. Ранее к премьер-министру обращалась заместитель МО РФ Татьяна Швецова, которая просила индексировать оклады военным в 2019, 2020, и 2021 году.

1 октября 2019 года военным пенсионерам поднимут пенсионные выплаты на 6,3 процента. Их величина напрямую зависит от повышения денежного довольствия военнослужащих (сокращенно – ДДВ), и увеличивается вслед за ним.

В октябре ДДВ увеличат на 4,3%. Это уровень инфляции, определенный Правительством РФ. Таково требование федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 – о денежном довольствии военнослужащих (п. 9 и п. 16 ст. 2). Деньги на индексацию зарезервированы в федеральном бюджете, утвержденном на 2019—2021 гг. Еще 2% к пенсии добавят, исходя из президентского Указа № 604, изданного 07.05.2012 г. Документ гласит, что ежегодная индексация военных пенсий должна опережать инфляцию – не менее чем на 2 процента.

Несмотря на грядущее повышение пенсий, закон № 460-ФЗ от 11.12.2018 вызвал недовольство среди военных пенсионеров. Оно связано с тем, что документ продлил мораторий на п.2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993, согласно которому размер ДДВ, учитываемой при расчете пенсии, должен ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100% величины денежного довольствия. Однако с 2016 года никакого роста не происходило, так как ежегодно принимался закон о приостановлении действия данного пункта.

В первоначальном варианте законопроекта № 556372-7, который затем превратился в закон № 460-ФЗ, предлагалось полностью приостановить действие п.2 ст.43 закона № 4468-1 еще на год. То есть, несмотря на упомянутый Указ Президента № 604, индексация военных пенсий в 2019 году была бы произведена на уровне 4,3 процентов, а не 6,3.

Положение улучшилось, благодаря поправке, внесенной главой государства. Из окончательного текста федерального закона № 460-ФЗ следует, что с января по сентябрь 2019 года размер ДДВ, учитываемый при расчете военной пенсии остается прежним – на уровне 72,23% от полного денежного довольствия. Однако с 1 октября данное значение возрастает до 73,68%. Кстати, именно это повышение позволит дополнительно индексировать пенсии военных на 2%.

Однако многие получатели указанных пенсий считают, что и планируемая индексация военных пенсий совершенно недостаточна и дискриминационна. Хотя бы потому, что в отличие от обычных пенсионеров, военные получат пенсионную прибавку не в начале, а в конце следующего года. Кроме того, в ней не учтены периоды, когда в течение нескольких лет инфляция росла, а индексация военных пенсий не производилась.

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое предстоит повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

Индексация окладов была объявлена Владимиром Путиным в мае 2012 года. Основной документ — Указ Президента о повышении зарплаты бюджетникам (Указ Президента № 597). Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других работников бюджетной сферы. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020 году сначала учителям и врачам.

Повышают оклады сначала тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

от 07.05.2012 № 597;
от 01.06.2012 № 761;
от 28.12.2012 № 1688.

Повышение является поэтапным. В конце концов:

у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты составит не менее 200% от средних зарплат в регионе;
у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. В связи с этим чиновники пообещали не обойти их стороной и провести индексацию и их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории работников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»	Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Врачи Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей	Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений Социальные психологи Юристы Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним
Повышение: в 2020 году — на 5,4%, в 2021 году — на 6,1%	Повышение: с 1 октября 2020 года — на 3,8%, с 1 октября 2021 года — на 4%

Категории работников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»

Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Врачи

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений

Социальные психологи

Юристы

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение: в 2020 году — на 5,4%, в 2021 году — на 6,1%

Повышение: с 1 октября 2020 года — на 3,8%, с 1 октября 2021 года — на 4%

Повышение зарплат бюджетникам в 2019 году – кому и на сколько

При этом повышение зарплат бюджетникам может вызвать и рост экономики, отметил директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

«Для российской экономики сейчас очень важно восстановление внутреннего потребительского спроса. Это может быть сделано во многом за счёт бюджетников, потому что люди, получающие высокие доходы, тратят их в основном за рубежом и на внутренний спрос не влияют. А люди среднего достатка тратят его внутри страны», — сказал он в разговоре с RT.

В октябре Топилин сообщил, что зарплаты в России выросли за 2018 год на 11,4%.

«По статистике, за этот год заработные платы растут и в реальном и номинальном выражении беспрецедентными темпами», — сказал он.

Так как уровень обеспечения бюджетников постоянно не дотягивал даже до уровня средних зарплат по стране и соответствующему региону, был выпущен специальный «Майский указ» Президента РФ, ставший частью одноименной серии распорядительных актов главы страны.

«Майские указы» были подписаны Путиным после вступления в должность в 2012 году и стали своеобразной программой по повышению социальных и экономических показателей. В них Президент сформировал конкретные поручения Правительству, в том числе по обеспечению повышения заработной платы врачам и учителям, как представителям одних из самых незащищенных с материальной стороны категорий бюджетников.

Предполагалось, что всем медикам с высшим образованием должно быть обеспечено повышение заработка до двукратного размера среднего заработка в регионе проживания, учителям – до однократного размера.

Кроме того, корректировка окладов постоянно закладывается в бюджете страны. Так, в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2019 год врачам и медработникам заложена корректировка на 6%. Однако исполнение этой нормы вызвало нарекания со стороны трудящихся. Система расчета заработной платы врачей и учителей достаточно сложна, состоит не только из оклада, но и из надбавок, премий и зависит во многом от решений местного руководства. Судя по последним новостям, региональное руководство и чиновники нередко отчитываясь формально об индексации окладов, проводят их за счет снижения остальных частей заработка.

Таким образом, индексация заработка большей части бюджетников не заложена в каких-либо федеральных или региональных законах. Работодателем данной категории трудящихся является государство и муниципалитет, поэтому корректировка окладов может производиться на основании прямых решений, распоряжений Правительства и Президента.

Бывший президент Эквадора Рафаэль Корреа назвал решение нынешнего правительства самым большим предательством в истории страны. «То, что он (Морено. — Прим. ред.) сделал, — это преступление, которое человечество никогда не забудет», — заявил Корреа.

Лондон, напротив, поблагодарил Морено. В британском МИД считают, что справедливость восторжествовала. У представителя российского дипломатического ведомства Марии Захаровой другое мнение. «Рука «демократии» сжимает горло свободе», — отметила она. В Кремле выразили надежду, что права арестованного будут соблюдены.

Эквадор укрывал Ассанжа, потому что бывший президент придерживался левоцентристских взглядов, критиковал политику США и приветствовал публикацию WikiLeaks секретных документов о войнах в Ираке и в Афганистане. Еще до того как интернет-активисту понадобилось убежище, он успел лично познакомиться с Корреа: брал у него интервью для канала Russia Today.

Однако в 2017 году власть в Эквадоре сменилась, страна взяла курс на сближение с США. Новый президент назвал Ассанжа «камнем в ботинке» и сразу дал понять, что его пребывание на территории посольства не затянется.

По мнению Корреа, момент истины наступил в конце июня прошлого года, когда в Эквадор с визитом прибыл вице-президент США Майкл Пенс. Тогда все и решили. «Можете не сомневаться: Ленин — просто лицемер. Он уже договорился с американцами о судьбе Ассанжа. А теперь пробует сделать так, чтобы мы проглотили пилюлю, говоря, что Эквадор якобы продолжает диалог», — заявил Корреа в интервью каналу Russia Today.

С 1 апреля будет ПОВЫШЕНИЕ зарплат БЮДЖЕТНИКАМ

В конце прошлого года западные СМИ со ссылкой на источники сообщили, что Ассанжу предъявят обвинения в США. Официально это так и не подтвердили, однако именно из-за позиции Вашингтона Ассанжу пришлось укрыться в эквадорском посольстве шесть лет назад.

Швеция же в мае 2017-го прекратила расследование двух дел об изнасиловании, в которых обвиняли основателя портала. Ассанж потребовал от правительства страны компенсацию судебных издержек в размере 900 тысяч евро.

Ранее, в 2015 году, шведская прокуратура также сняла с него три обвинения за истечением срока давности.

Заработная плата — это то, что волнует практически каждого человека в возрасте от 18 до 60 лет (некоторых даже раньше или позже). Чем она выше, тем больше благосостояние и возможности. Некоторые граждане трудятся в коммерческих организациях, некоторые служат в силовых структурах, некоторые занимаются предпринимательством и в принципе не имеют зарплаты, ну а некоторые посвятили свою жизнь бюджетной сфере. Что это значит, и какое обещано увеличение окладов бюджетникам в 2019 году?

Прежде чем узнать, какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2019 году, разберемся с тем, кто они такие и откуда берутся деньги на зарплату им. Бытует мнение, что это чиновники, которые работают в различных государственных учреждениях (правительстве, госкомитетах и т.п.). Но оно не верное. Таких людей называют государственными служащими и система оплаты труда у них своя, установленная на уровне контролирующих министерств. Бюджетниками же называют:

учителей;
преподавателей вузов;
медиков;
ученых;
воспитателей детских садов;
сотрудников учреждений культуры;
других подобных сотрудников.

Такие учреждения не относятся к государственным или муниципальным органам, однако финансируются из бюджетных средств. Отсюда и название. Оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации, учителя, участкового терапевта или водителя скорой помощи регулируется на муниципальном и даже федеральном уровне, так же, как и надбавки к нему.

Всего в бюджетной сфере РФ работают примерно 33 млн человек. Это составляет около третьей части всего трудоспособного населения России (примерно 83 млн человек). Условия их работы, как и других граждан, регулирует Трудовой кодекс РФ. Кроме того, существуют ведомственные нормативно-правовые акты, разработанные министерством, которое руководит деятельностью соответствующего учреждения. Например, для работников культуры — это Минкультуры, а для учителей — Минобразования и науки.

Таблица выше приведена совсем не случайно. Ведь индексация зарплат бюджетникам в 2019 году будет отличаться в зависимости от того, попали они в «майские указы» Владимира Путина или нет. Так, врачам и другим медработникам, учителям школ и преподавателям вузов, научным сотрудникам, работникам культуры и другим социально значимымым, по мнению главы государства, бюджетникам, в 2019 году зарплату увеличат на прогнозный темп роста номинальной зарплаты в стране, то есть на 6%. Именно так изменится зарплата этих бюджетников с 1 сентября 2019 года.

Все остальные бюджетники, зарплату которых будут поднимать по возможностям консолидированных бюджетов их отраслей, — это 5,8 млн человек, из которых:

1,9 млн человек — в федеральных организациях;
3,9 млн человек — в региональных и муниципальных.

Для них индексация будет скромнее — всего лишь на прогнозный уровень инфляции 4,3%. Такую прибавку к зарплате с 1 октября 2019 года по закону получат федеральные госслужащие, судьи, прокурорские работники, депутаты, сотрудники Следственного комитета, а также военнослужащие и приравненные к ним лица (сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы, ФСБ и ФСО). Также для них предусмотрен план повышения зарплат на ближайшие 3 года:

с 01.10.2020 года на прогнозный уровень инфляции — на 3,8%;
с 01.10. 2021 года на прогнозный уровень инфляции — на 4%.

Как и на сколько проиндексируют зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года

Кроме индексации, бюджетники могут рассчитывать на повышение МРОТ. С 01.01.2019 он составит 11 280 рублей. Поскольку, сейчас минимальная зарплата составляет 11 163 рубля, и равна прожиточному минимуму за второй квартал 2017 года, прибавка к зарплате составит минимум 117 рублей. Ее получат все бюджетники, зарплата которых не дотягивает до этого уровня, ее увеличат. Ожидается, что такая прибавка к зарплате коснется 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Интуитивно понятно, что если человек получает зарплату за счет средств бюджета — он бюджетник.

Закон выделяет отдельные категории таких граждан:

государственные служащие (работники государственных органов: чиновники, силовики);
сотрудники бюджетной сферы (преподаватели и учителя, воспитатели дошкольных учреждений, ученые, врачи, работники культуры).

Госслужащие имеют особый статус, их материальное обеспечение значительно лучше и регулируется отдельными законодательными актами. Поэтому расскажем об улучшениях, которые коснутся работников бюджетной сферы в 2019.

В России насчитывается примерно 83 млн трудоспособных людей. Из них бюджетных работников — приблизительно 33 млн чел., среди которых половину составляют интересующие нас категории — сотрудники учреждений:

образовательных;
медицинских;
культурных;
социальных;
научных.

Условия их трудовой деятельности регулируются ТК РФ и нормативно-правовыми актами соответствующего ведомства: в сфере образования и науки — Минобрнауки, в медицине — Минздрав, в социальной сфере — Минтруда, в культуре — Минкульт.

Несмотря на общедоступность этих документов, уровень доходов бюджетных сотрудников остается загадкой. Заработная плата складывается из окладов, премий, доплат, бонусов и дотаций. Поэтому если для врачей соответствующей категории установлен единый оклад, то фактически разные специалисты получают разные суммы.

Повышение зарплат бюджетников предусмотрено Указами Президента от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688.

В рамках предвыборной кампании 2012 Владимир Путин обещал к 2019 первостепенно увеличить оклады врачам и учителям, а в итоге:

повысить доходы преподавателей ВУЗов, врачей и медработников с высшим образованием до 200% от средних зарплат региона;
довести до среднего значения по субъекту заработок среднего, младшего медперсонала и социальных работников.

Правительство РФ, исполняя Указы, в 2018 году поддержало идею выделения более 14 млрд рублей на индексацию бюджетных зарплат. Но не всем специальностям предусмотрено повышение заработка Указами Президента. Поэтому чиновники заложили в бюджет 2019 и плановый период 2020-2021 рост окладов и других работников. Так, из федерального бюджета уже выделено почти 3 млрд рублей на увеличение доходов в Красноярском крае, где учитываются районные надбавки и северный коэффициент.

С 1 января 2019 МРОТ составил 11 280 рублей. Показатель повлиял на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием — около 1,6 млн работников бюджетной сферы.

Распоряжением от 28.12.2012 № 2599-Р Правительство РФ обязывает региональные власти ежегодно принимать решение о росте бюджетных окладов. Например, Свердловская область планирует по итогам 2019 достичь 100% уровня от среднемесячных зарплат региона по заработку социальных работников. В Липецкой области принято решение об увеличении доходов бюджетников, не попавших под Указы Президента, на 10% в 2019 году.

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019

Актуально на 31 марта 2021

Планы по индексации окладов бюджетников были упомянуты еще в предвыборной программе Владимира Путина в 2012 году и закреплены последующими майскими указами. Тогда президент обещал к 2018 году повысить зарплаты учителей и врачей на уровень не менее 200% от средних зарплат в регионе.

Однако выйти на указанные показатели за это время так и не удалось. Поэтому программа повышения доходов бюджетников получила продолжение в проекте федерального бюджета на 2019-2021 годы. На индексацию зарплат бюджетников выделено порядка 5 млрд рублей: 1,4 млрд перечислят на увеличение окладов сотрудников федеральных учреждений, а 3,6 млрд – для сотрудников учреждений регионов и муниципалитетов.

Власти уже в ближайшие годы могут попытаться единовременно решить проблему низких зарплат работников сферы образования. Минобр ранее направил в Минтруд письмо с предложениями поднять заработную плату учителям до 150% от средних выплат в каждом конкретном регионе. Заметим, что еще шесть лет назад речь шла о 200%. Следовательно, с момента подписания майских указов выполнение поручения президента почти не сдвинулось с места.

Ситуация запутана даже в статистических отчетах, в реальности дело обстоит еще непонятнее. К бюджетникам относятся слишком много специалистов из разных сфер жизни, а для каких-то из них были уже давно разработаны персональные законопроекты. Те же врачи и полицейские выгодно отличаются от учителей, воспитателей, работников архива и сотрудников ветслужб. Людям последних профессий не поднимали зарплату как-то ощутимо,особенно это заметно на учителях и воспитателях. В ряде регионов начинающие учителя получали заработную плату при полной ставке в размере оплаты труда уборщицы в том же образовательном учреждении.

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

Несмотря на пессимистический настрой, замораживать увеличение зарплат не будут. Остановить рост заработной платы означает нарушить указания президента России. Тенденция к замораживанию роста диаметрально противоположна самой сути «Майских указов». Помимо этого, страна приближается к президентским выборам, а это означает, что нарушение правительственной программы противоречит здравому смыслу и подрывает авторитет руководства. Эксперты в области экономики предположили, что увеличить размер зарплаты возможно следующим образом:

Выделить средства из резервного финансового фонда;
Сократить траты на оборону примерно на 6%;
Поднять налоги. Речь идет о налоговых сборах, таких, как НДФЛ, акцизы, НДС.

Исходя из того, что в некоторых регионах бюджет пополнился на 4 – 25% именно благодаря увеличению налоговых сборов, скорее всего такая практика продолжится. Именно за счет денег предпринимателей будет возможно поднять заработную плату учителям, врачам и работником культурных учреждений.

С 1 октября 2019 года в России снова поднимут заработные платы сотрудникам, которые задействованы в бюджетной сфере. Речь идет о работниках, которые трудятся на соответствующих предприятиях. Само же повышение зарплат обусловлено нормами, которые были приняты еще в первом квартале текущего года.

Данные изменения были подписаны премьер-министром страны Дмитрием Медведевым в марте 2019 года. В документе речь шла о фиксированной ставке, которая регламентировала поэтапное повышение зарплаты сотрудникам, задействованным в бюджетной сфере. В том числе говорилось и об осеннем повышении уровня оплаты труда.

Стоит отметить, что подобного рода повышение заработных плат сотрудникам, задействованным в бюджетной сфере, происходит в России не впервые. В 2018 году также поднимался минимальный уровень оплаты труда и ставки тем, кто трудится в государственных органах. Тогда ежемесячные зарплаты трудящихся, занятых в той или иной сфере, выросла на 4%.

Согласно документу, опубликованному на портале правовой информации, повышение зарплаты с 1 октября 2019 года коснется далеко не всех сотрудников, задействованных в отраслях. Речь идет о бюджетниках, которые трудятся в федеральных, бюджетных, казенных и автономных учреждениях. Проще говоря, те, которые не имеют ничего общего с коммерческой деятельностью.

В целом, перечень тех, кому зарплату увеличат, попали работники федеральных государственных органов, гражданский персонал частей, относящихся к воинским, а также представители подразделений органов исполнительной власти.

В документе, который регламентирует порядок повышения сумм, начисляемых с 1 октября 2019 года бюджетникам, указано, что рост заработных плат произойдет за счет их индексации. Как и было сказано ранее, они поднимутся на 4,3%. Этот показатель рассчитывался исходя из уровня планируемой в стране инфляции, и не изменился с начала 2019 года.

Ответственность за исполнение данного распоряжения, прописанного на законодательном уровне, несут федеральные госорганы и учреждения. Отмечается, что в связи с запланированной мерой из государственного бюджета для ее реализации уже выделено около 5 млрд рублей.

Впрочем, уже сейчас эксперты говорят о минимальной инфляции в стране, показатель которой может превысить 5% отметку. Таким образом, выходит, что данное повышение даже не покроет тех расходов, которые придется понести не только бюджетникам, но и прочим россиянам, в том числе и безработным.

Указа № 597 от 07 мая 2012 предполагал значительное увеличение окладов для бюджетников к 2018. К примеру:

педагогам, сотрудникам культуры, мастерам ПТУ и колледжей к 2018 -му сулили обещались ежемесячные выплаты в двойном объеме от той з/п, что они имеют сегодня;
научным сотрудникам, преподавателям вузов обязаны были поднять среднюю зарплату не менее, чем в 1,5 раза;
младшему мед. персоналу и соц. работникам к выборам президента в 2018 г сулили приравнять з/п к средней по региону;
врачам с высочайшим хотели увеличить оклады в два раза.

Для осуществления данных грандиозных планов правительством РФ были разработаны соответствующие нормативные акты.

Так почему же сейчас у основной массы сотрудников (у учителей, медицинского персонала) оклады по-прежнему остаются невысокими? Многие из них, чтобы выжить вынуждены работать на две ставки, брать сверхурочные часы и ночные дежурства. А надежда на увеличение зарплат ослабевает с каждым годом. Наше правительство объясняет такую ситуацию заученной причиной – во всем виноват экономический кризис и международные санкции.

«Решение крупных задач»: как будут повышаться зарплаты бюджетников в 2019 году

Индексация заработной платы работникам, которые не попали под действие майских указов президента РФ от 2012 года, запланирована с 1 октября 2019 года на 4,3%. Ранее сообщалось, что 5 миллионов бюджетников категорий, также не вошедших в майские указы Владимира Путина, получили повышение зарплат с 1 января 2018 года на 4%. В эту категорию вошли ветеринарные работники, сотрудники МЧС и административно-управленческий персонал.

Майские указы от 2012 года уже позволили повысить заработную плату сотрудникам учреждений здравоохранения, образования, культуры и науки.

В майских указах главы государства от 2012 года были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты к 2018 году должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%). Под действие майских указов, как поясняли в Минтруде, не попали экономисты, юристы, инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесаря, сантехники, уборщики.

Индексация зарплат категорий бюджетников, которых не затронут майские указы президента России, составит 4,3% в 2019 году, заявила замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России. «Планируется индексация неуказанным категориям с 1 октября 4,3% в 2019 году, 2020 год — 3,8 %, 2021 год — 4%»,— уточнила представительница Минтруда (цитата по «РИА Новости»).

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

бюджетников;
государственных служащих;
сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

образовательной;
медицинской;
социальной;
научной;
культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года – последние новости

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам регламентируется президентским Указом №597 и была спланирована еще в 2012 году как одно из направлений предвыборной кампании. При этом показателем, от которого зависит размер индексации, указывается не МРОТ, а средний заработок в регионе.

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам зависит от ряда факторов
Индексация заработной платы в 2019 году будет не для всех бюджетников

Размер окладов трудящихся утверждается заранее в бюджете РФ. Проект ФЗ № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был утвержден в первом чтении. В соответствии с ним запланирована индексация заработной платы. Кроме того, МРОТ, определяющий минимальное денежное довольствие, составит с 1 января 2019 года 11280 руб. (это средний показатель, который отличается в регионах). Хотя его увеличение в текущем периоде совсем незначительно, в мае 2018 года этот ориентир был поднят сразу на 17%, что существенно повлияло на рост оплаты труда для многих работников.

Из государственного и муниципального бюджета выплачиваются зарплаты разным категориям трудящихся. Это силовые ведомства (армия, органы правопорядка, приставы, ФСИН и др.), госслужащие, налоговые и судебные органы. Также к ним относятся те, кого традиционно называют «бюджетниками»: врачи и медработники, учителя и воспитатели, научные сотрудники, работники культуры, социальные службы.

Важно: согласно существующему проекту бюджета, повышение зарплат запланировано в разном эквиваленте. В большей степени вырастут оклады для трудящихся тех сфер, которые были отмечены в майском указе Президента.

Сотрудники государственного аппарата получают не только неплохое денежное обеспечение из казны, но и имеют различные льготы и привилегии. Поэтому ожидаемое повышение их окладов воспринимается обществом довольно болезненно. Довольствие госслужащих, низкое в 2000-х годах, выросло с тех пор в 6 раз – поэтапное повышение происходило до 2013 года, потом его приостановили. В 2019 году зарплата чиновников будет проиндексирована на 4,3%. Это является вынужденной мерой, соотносимой с уровнем инфляции. Скорее всего, индексация произойдет в первом квартале.

Не пропустите: На сколько вырастет пенсия в 2019 году

Оклад этой категории трудящихся складывается из многих составляющих, к которым относится выслуга лет, выполняемый подразделением план и личная эффективность работника. Ожидается, что средний ежемесячный доход чиновника в 2019 году составит около 136 тыс. руб., что в несколько раз превышает общий среднемесячный доход по России. Однако эта цифра является усредненным показателем – если руководители подразделений получают около 200 тысяч, то пришедший без опыта молодой сотрудник может рассчитывать всего на 20-25 тыс. руб. в месяц. Кроме того, сюда относится не только окладная часть, но и все премиальные и стимуляционные доплаты. Планируется, что изменится схема их расчета – во внимание будут приниматься прежде всего чин и должность, а также выполнение всех трудовых нормативов.