Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мотивированное мнение профсоюза при сокращении: образец, что это такое». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Аргументированное мнение профсоюзной организации может быть подготовлено в рукописном либо печатном виде. Унифицированной формы бланка, утвержденной на государственном уровне, нет. Поэтому профсоюзы вправе составлять данный документ в произвольном виде.
При этом рекомендуется оформлять мотивированное мнение с учетом установленной структуры. Важно отразить в нем всю необходимую информацию. Также требуется придерживаться ряда простых правил при написании.
Мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата
К приказу о проведении процедуры сокращения работодатель должен приложить:
- новое штатное расписание;
- подписанное сотрудником уведомление;
- уведомление, отправленное в ЦЗ;
- документы, подтверждающие факт отказа сотрудника от предложенных должностей;
- справки, доказывающие, что работодатель учел наличие/отсутствие у работника преимущественного права.
Документ мотивированного мнения не имеет унифицированного образца, что позволяет профсоюзной организации составлять его в свободной форме с учетом всех норм, предъявляемых к данному виду документации. В нем обязательно должна содержаться информация:
- о наименовании документа – «Мотивированное …»;
- о наименовании профсоюзной организации;
- о проекте, предоставленном работодателем – указывается реквизиты приказа о проведении процедуры сокращения;
- о факте и дате рассмотрения профсоюзной организацией предоставленного приказа и приложенных к нему документов, которые (не) подтверждают законность данной процедуры в соответствии с нормами действующего законодательства;
- о (не) признании процедуры сокращения полностью правомерной и (не) ухудшающей положение работника.
В конце документа должен быть подведен итог о (не) возможности проведения процедуры сокращения конкретного работника.
Увольнение работодателем с должности своего сотрудника, не являющегося членом профсоюзной первичной организации, проводится гораздо проще. Можно попросту уволить без уведомлений, согласований и консультаций. Не нужно запрашивать какое-либо мнение у профессиональной организации. Если работодатель не будет учитывать мнение профсоюза, то его действия окажутся незаконными.
Все организационные структуры современного общества должны быть взаимосвязаны для получения большей производительной результативности.
Если нарушаются права сотрудников и членов их семьи, сразу принимаются меры. Готовится индивидуальное мнение профсоюзной организации при сокращении штата. Образец документа для заполнения можно получить в профкоме – первичной профсоюзной организации. В случае изменения штатного расписания профсоюзный комитет должен отчитаться перед вышестоящей профсоюзной организацией. Все решения в части изменения структуры организации оформляются протоколом. По результатам переговоров все стороны расписываются в принятых документах.
Образец мотивированного мнения профсоюза при сокращении штата
Прилагаться к приказу должна следующая документация:
- программа обновленного штатного режима;
- письменное извещение сотрудника о планируемом упразднении его должности;
- извещение учреждения занятости об увольнении сотрудника или целого штата;
- справка, доказывающая, что рабочему представлялась иная должность в той же компании;
- справка, удостоверяющая изучение вопроса о привилегированном праве на оставлении для продолжения трудовой деятельности.
373, 374 Трудового кодекса РФ.
Запрос мотивированного мнения профсоюза. Приняв решение о сокращении работников, являющихся членами профсоюза, работодатель должен направить в выборный орган первичной профсоюзной организаций (на учете у которой состоят сокращаемые работники) проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Профсоюзный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в 7-дневный срок, работодатель может не учитывать.
В случае несогласия профсоюзного комитета с решением работодателя в течение 3 рабочих дней проводятся дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель, по истечении 10 рабочих дней со дня направления в профсоюзный комитет документов, имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую госинспекцию труда.
Увольнение в связи с сокращением руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа работодателю надлежит запрашивать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации так же, как и при сокращении рядового члена профсоюза. Данная норма не препятствует работодателю обратиться в суд в случае отказа вышестоящего профсоюзного органа дать мотивированное согласие на увольнение такого работника, для признания такого отказа необоснованным (определение КС РФ от 04.12.2003 № 421-О).
На данном этапе очень важно предоставить профсоюзному органу наиболее исчерпывающую и обоснованную информацию по сокращаемым работникам, так как законодателем установлены довольно сжатые сроки на получение мотивированного мнения, и все дальнейшие мероприятия профсоюза по выяснению недостающих данных приведут только к затягиванию самого процесса.
В случае если у работодателя отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение к профсоюзному комитету за получением мотивированного мнения, то это может привести к восстановлению работника на работе (определение Московского областного суда от 18.03.2010 по делу № 33-3193/2010).
Получение мотивированного мнения профсоюза. Мотивированное мнение должно представлять собой мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, основанное на проведенном анализе решения работодателя. В этом документе профсоюзный орган должен указать, считает ли он, что решение работодателя соответствует нормам законодательства и является ли обоснованным сокращение каждого конкретного работника-члена профсоюза. Советуем изучить устав профсоюза, для того чтобы определить, правомочен ли данный профсоюзный орган выражать мотивированное мнение, какой состав профсоюзного органа должен участвовать в рассмотрении данного вопроса и т.д.
До сих пор остается актуальным вопрос, касающийся определения профсоюзного статуса работника. Как узнать, является ли сокращаемый работник членом профсоюза, и в какой профсоюз обращаться за получением мотивированного мнения?
Мы советуем поступать следующим образом.
Если в организации действует первичная профсоюзная организация (или несколько), необходимо обратиться к ней с запросом на конкретного работника. Конечно, не следует забывать о норме ст. 86 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности. Можно обратиться к самому работнику с просьбой сообщить, является ли он членом какого-либо профсоюза (в том числе состоит ли на учете в первичной профсоюзной организации, действующей за пределами организации). Ведь, как следует из той же ст. 8 ТК РФ, все персональные данные работника нужно получать у него самого.
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Примерный образец обращения работодателя к выборному органу первичной профсоюзной организации о получении мотивированного мнения и обоснования к нему
Дата и исходящий № документа Наименование ППО
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации
в соответствии со статьей 372 Трудового Кодекса РФ
направляет проект ______________________________________________________________________________________
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________(наименование локального нормативного акта)
и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.
Приложение на _______ листах.
Полномочный представитель работодателя (подпись, ФИО)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
Примерный образец мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта
Дата и исходящий номер документа
(наименование организации (филиала) представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя (должность, Ф.И.О., представителя работодателя)
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
(наименование выборного органа профсоюзной организации)
О мотивированном мнении по вопросу принятия работодателем
локального нормативного акта
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
___________________________________(наименование локального нормативного акта)
рассмотрел полномочным составом Обращение _________________________________ (наименование выборного профоргана)
работодателя № ____ от « ___ » _________________ 200 __ г.
по проекту _____________________ (наименование проекта локального нормативного акта)
обоснование к нему и документы, подтверждающие необходимость и законность принятия нормативного акта работодателя.
На заседании «___» _____________ 200 ___ г. ________________________ (наименование выборного профоргана)
на основании статей 371, 372 Трудового Кодекса РФ проверено соблюдение работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, условий коллективного договора и соглашений при подготовке проекта _________________________________________________________________________
утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
_________________________________________________
(наименование выборной профорганизации)
по проекту ______________________________________________________________
Мотивированное мнение профсоюза при сокращении – образец
Примерный образец протокола разногласий
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
к проекту локального нормативного акта _____________________________________
(указать наименование локального нормативного акта)
__________________________________ (наименование организации) в лице ___________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество), действующий на основании ______________ (Устав или иной документ) и профсоюзный комитет _______________________________ (наименование организации) в лице председателя профкома ____________________ (Фамилия, имя, отчество), действующий на основании положения о первичной профсоюзной организации, «_____» __________20_____г. составили настоящий протокол разногласий к проекту локального нормативного акта ________________________________(наименование локального нормативного акта).
Разногласия по тексту проекта локального нормативного акта ____________________________________(наименование локального нормативного акта) заключаются в следующем:
РЕДАКЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ РЕДАКЦИЯ ПРОФКОМА
Представитель Работодателя Председатель профкома
___________________(подпись) ___________________(подпись)
«___»_____________20____г. «___»__________20____г.
_________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий Номер документа
__________________________________ (наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем ___________________________________________________________________ в соответствии с обращением
(наименование проекта локального нормативного акта)
от «___» ___________ 20__г. № _____
ПОСТАНОВИЛИ:
Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета:
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Дата и исходящий номер документа
В __________________________
(наименование выборного профоргана)
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа
в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
_______________________________________________ направляет проект
(наименование организации – работодателя)
приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с ____________________________________________________________________________________(Ф.И.О. работника полностью, должность,профессия, отдел, подразделение или место работы увольняемого работника)
_____________________________(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий № документа _______________________________
(наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу издания работодателем _____________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем)
Форма мотивированного мнения профсоюза при сокращении
На одном из этапов процедуры сокращения нужно известить о предстоящем увольнении:
В зависимости от количества работников, попавших под сокращение, известить службу занятости нужно:
- не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения, если сокращение не массовое;
- не позднее чем за три месяца до увольнения в случае, если сокращение может привести к массовому увольнению работников.
К сведению
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Сокращение будет распространяться не на конкретного работника, а на определенную должность, либо на уменьшение общего количества персонала. Чтобы соблюсти все требования ТК РФ, администрация предприятия должна выполнить следующие действия:
- издать приказ о предстоящем сокращении должности или штата – на основании этого распорядительного акта будут проводиться все последующие мероприятия с персоналом;
Процедура сокращения строго регламентирована (ст. 179, 180 ТК РФ). Она состоит из ряда этапов, предусмотренных трудовым законодательством (подробнее об этом см., «Процедура сокращения штата (пошаговая инструкция 2017)»).
Все предусмотренные законом шаги должны быть пройдены. Если что-то нарушить или проигнорировать какое-либо установленное требование, касающееся процедуры сокращения работников, то суд может восстановить на работе уволенного сотрудника и принудить организацию оплатить ему вынужденный прогул (ст. 394 ТК РФ). Поэтому процедуру сокращения работника лучше не нарушать.
Трудовой кодекс стоит на страже прав трудящихся, и поэтому такое серьезное мероприятие, как сокращение находится под пристальным вниманием всех заинтересованных сторон. Так, если в компании создана профсоюзная организация, то ее следует уведомить о предстоящем сокращении численности (штата) работников (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Сделать это нужно заранее:
- не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения;
- не позднее чем за три месяца до увольнения в случае, если сокращение может привести к массовому увольнению работников.
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Однако необходимо учитывать, что данные критерии следует применять только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
Уведомить профсоюз нужно в письменной форме. Так как унифицированного бланка уведомления профсоюза о сокращении действующим законодательством не предусмотрено, его можно составить в произвольной форме.
К уведомлению необходимо приложить документы, явившиеся основанием для сокращения персонала и проект штатного расписания без сокращаемых должностей.
Приняв решение о сокращении численности или штата, руководитель организации должен оформить соответствующий приказ. Специальной формы приказа законом не предусмотрено. Главное, отразить в нем причину и дату предстоящего сокращения, а также отметить сокращаемые должности. Этим же либо отдельным приказом следует утвердить новое штатное расписание.
БЛАНКИ И ОБРАЗЦЫ
[1]
О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работника нужно предупредить персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Из этого правила есть несколько исключений – так, сотрудника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, об увольнении нужно предупредить не менее чем за три календарных дня, а занятого на сезонных работах, – не менее чем за семь календарных дней (ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 296 ТК РФ). Также трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении – с письменного согласия сотрудника (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
Если работник отказывается ставить отметку о получении уведомления, необходимо составить соответствующий акт в присутствии не менее чем двух свидетелей – этот документ станет подтверждением факта уведомления работника об увольнении.
Если в организации есть профсоюз, то его нужно обязательно уведомить о сокращении численности (штата) работников (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Если сокращение обходится без массовых увольнений, то уведомить профсоюз нужно не позднее 2 месяцев до начала сокращения работников. Если увольнение носит массовый характер, но профсоюзную организацию нужно предупредить не позднее чем за 2 месяца до начала сокращения.
К сведению
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Данные критерии следует применять только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
Действующее законодательство, а именно статья 82 ТК России , обязывает всех работодателей направлять уведомление в профсоюзную организацию о предстоящем сокращении штата, если таковая имеется. Сделать это необходимо в установленный законом срок:
- за 2 месяца до увольнения в частном случае;
- за 3 месяца до расторжения трудовых отношений при массовом увольнении работников.
Для этого составляется специальное уведомление. Оно не имеет унифицированного образца, что дает право руководителю организации составлять его в произвольной форме. Исключением являются ситуации, когда в организации разработан единый бланк, обязательный для использования. В документе обязательно должна присутствовать информация:
- о точном и полном наименовании предприятия;
- о ИНН, КПП, ОКПО и юридическом адресе расположения фирмы;
- о ФИО председателя профсоюзной организации, на имя которого составляется уведомление;
- о точном наименовании документа – «Уведомление о сокращении штата работников»;
- о месте (городе), в котором осуществляется составление документа;
- о точной дате составления документа;
- о предстоящем сокращении штата со ссылкой на ст. 81 ТК России;
- о должностях, которые подлежат сокращению. Данная информация должна быть представлена в виде таблицы. В ней должны быть указаны; ФИО, должность, подразделение и размер оклада каждого работника, который попадает под сокращение;
- об основаниях для проведения процедуры расторжения трудовых договоров – приказ руководителя (указываются точные реквизиты документа – номер и дата составления).
В конце документа обязательно должна стоять подпись руководителя организации с расшифровкой, без которой уведомление не имеет юридической силы.
Если руководитель организации игнорирует требование действующего законодательство о необходимости информирования о сокращении работников профсоюзной организации или ЦЗ, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП России. В данной ситуации может быть наложен штраф в размере 5 т.р. для ИП и 50 т.р. для предприятия. Сумма штрафа увеличивается в несколько раз, если контролирующий орган фиксирует повторное нарушение действующего законодательства. Кроме этого, в судебном порядке увольнение может быть признано недействительным, что позволит работнику восстановиться в должности и получить компенсацию в размере заработка за все дни, которые он пропустил по вине руководителя организации.
Процедура сокращения численности работников требует строгого соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством. В том числе руководитель обязан заблаговременно осуществить оповещение профсоюзной организации и ЦЗ о предстоящем сокращении. При этом необходимо соблюсти все сроки, которые могут разниться в зависимости от численности увольняемых работников. В противоположном случае работодателя могут привлечь к ответственности с последующим наложением штрафа.
Трудовой кодекс стоит на страже прав трудящихся, и поэтому такое серьезное мероприятие, как сокращение находится под пристальным вниманием всех заинтересованных сторон. Так, если в компании создана профсоюзная организация, то ее следует уведомить о предстоящем сокращении численности (штата) работников (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Сделать это нужно заранее:
- не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения;
- не позднее чем за три месяца до увольнения в случае, если сокращение может привести к массовому увольнению работников.
В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
- 50 и более сотрудников в течение 30 дней;
- 200 и более сотрудников в течение 60 дней;
- 500 и более сотрудников в течение 90 дней;
- 1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
Однако необходимо учитывать, что данные критерии следует применять только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
Мотивированное мнение профкома
Председателю местного комитета
первичной профсоюзной организации
работников ООО «ТэКа Групп»
Обращение касаемо предоставления
мотивированного мнения согласно
статье 373 Трудового кодекса РФ
Уважаемый Александр Александрович!
Настоящим ООО «ТэКа Групп» (далее — Общество) в рамках приказа Общества от «___» _______ 20 ___ года № ____ и согласно требованиям статьи 373 Трудового кодекса РФ направляет проекты приказов о расторжении трудовых договоров с работниками по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, а также копию приказа Общества от «___» _______ 20 ___ года № ____, в рамках которого проводится сокращение штата.
Согласно требованиям статьи 373 Трудового кодекса РФ в течение семи рабочих дней со дня получения настоящего обращения и прилагаемых к нему документов просим рассмотреть вопрос касаемо сокращения должностей работников и представить в адрес Общества мотивированное мнение в письменной форме.
Приложения:
1. Проекты приказов о расторжении трудовых договоров со следующими работниками Общества: Сидоровым П.П., Яблоковым А.А., Семеновым К.К.
2. Заверенные копии уведомлений вышеуказанных работников о сокращении их должностей;
3. Заверенная копия приказа Общества от «___» _______ 20 ___ года № ____.
Председателю местного комитета
первичной профсоюзной организации
работников ООО «ТэКа Групп»
Уведомление о принятии
решения о сокращении
Уважаемый Александр Александрович!
Настоящим ООО «ТэКа Групп» (далее — Общество), в рамках приказа Общества от «___» _______ 20 ___ года № ____ и согласно требованиям статьи 82 Трудового кодекса РФ уведомляет Вас о том, что Обществом принято решение о сокращении численности и штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.
В ходе проведенных консультаций между первичной профсоюзной организацией и работодателем относительно увольнения работников, являющихся членами профсоюза, сторонами были рассмотрены следующие вопросы: 1. О расторжении трудовых договоров с работниками (краткое наименование учреждения) на основании (указать пункт, часть, статью Трудового кодекса РФ) — ; (Ф.И.О.
работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения) — ; (Ф.И.О. работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения — ; (Ф.И.О. работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения 2. . (указать иные вопросы, которые были рассмотрены в ходе консультации) В процессе консультаций по данным вопросам члены профсоюзной организации сделали следующие заявления (высказали возражения, внесли предложения): 1. (Ф.И.О.
Члены комиссии разъясняют работникам их права; вручают работникам уведомления; подбирают подходящие вакансии; заслушивают пожелания работников; предпринимают меры по разрешению споров и конфликтов. Итоги фиксируются в специальном документе – акте или протоколе, — который может быть составлен в произвольной форме. Этот документ очень пригодится в случае возникновения спора: он служит подтверждением соблюдения или несоблюдения прав увольняемых работников.
ПРИКАЗ О ФОРМИРОВАНИИ КОМИССИИ г. « » 20 0_г. В целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в ходе реализации организационно – правовых мероприятий, проводимых при реорганизации (ликвидации структурных подразделений и др.) учреждения и связанных с сокращением численности (штата) работников, оказания практической помощи структурным подразделениямприказываю: 1.
Начальнику отдела кадров (Ф.И.О.) совместно с юрисконсультом (Ф.И.О.) к « » 200_г. подготовить документы и оформить процедуру сокращения численности или штата работников в порядке, установленном трудовым законодательство м. 5. Начальнику отдела кадров у « » 200_г. (Ф.И.О.) разработать проект нового штатного расписания должностей работников .
Этап 2 Издание приказа Об утверждении нового штатного расписания (о внесении изменений в штатное расписание) издается соответствующий приказ.
Инфо
Поэтому профкому необходимо исходить из того, что представленные работодателем документы должны показывать фактическое проведение работодателем процедуры сокращения и всесторонне подтверждать соблюдение прав работника в ходе данной процедуры, т.е. законность увольнения. В качестве документов, подтверждающих проведение процедуры сокращения, могут использоваться: — приказ об исключении определенных должностей из штатного расписания; — штатное расписание организации в редакции, действовавшей на момент принятия решения о сокращении; — штатное расписание в новой редакции и приказ о его утверждении и введении в действие. Если сокращение численности или штата фактически не произошло и должности работников сохраняются в новом штатном расписании, то невозможно и увольнение работников.
В случае несогласия профсоюзного органа с доводами администрации и основаниями для увольнения и соблюдении всех сроков представления мотивированного мнения по данному поводу профсоюз в течение 3 рабочих дней назначает с работодателем дополнительные консультации.
Результаты таких консультаций необходимо оформить протоколом. Администрация в случае несогласия с мнением профсоюзного органа имеет право принять окончательное решение и уволить работника.
Уведомление о сокращении штата в профсоюз образец
Процедура учета мнения профсоюза при принятии локальных нормативных актов включает в себя несколько этапов.
Сначала организация направляет в профсоюзный комитет:
- проект локального нормативного акта (например, Положение об оплате труда, коллективный договор);
- обоснование к проекту (пояснение, для чего он принимается и как в нем учтены интересы сотрудников) (ч. 1 ст. 372 ТК РФ). Обоснование можно представить, например, в виде сопроводительного письма.
Об этом говорится в части 1 статьи 372 Трудового кодекса РФ.
Если мотивированное мнение профсоюзного комитета содержит согласие с проектом локального акта, то документ считается приятым с учетом мнения профсоюзного органа. При этом в нем должно присутствовать упоминание о том, что мнение профсоюза учтено.
Пример оформления локального нормативного акта организации с учетом мнения профсоюза. Мотивированное мнение профсоюзного комитета содержит согласие с предоставленным проектом документа
В организации создан профсоюз. В январе она разработала проект Положения об оплате труда. 18 января проект документа и сопроводительное письмо к нему были направлены в профсоюзный комитет для согласования.
Профсоюзный комитет 22 января выслал в адрес организации мотивированное мнение о согласии с проектом локального нормативного акта.
25 января Положение об оплате труда было принято и утверждено руководителем организации с учетом мнения профсоюзного органа.
Если мотивированное мнение профсоюзного комитета отрицательное либо содержит предложения по усовершенствованию локального акта, то в указанном документе профсоюз должен обосновать свою позицию и дать заключение по представленному проекту документа. В этом случае работодатель может согласиться или не согласиться с мотивированным мнением профсоюза.
При согласии организации с мотивированным мнением руководитель утверждает локальный нормативный акт в редакции, предложенной профсоюзным комитетом.
Если работодатель не согласен с позицией профсоюзного комитета, то он должен провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения оптимального решения. Это нужно сделать в течение трех дней после получения мотивированного мнения. Если в результате консультаций разногласия не устранены, то оформляется протокол разногласий.
Работодатель может принять локальный нормативный акт, даже если стороны не пришли к согласию. В этом случае профсоюзный комитет имеет право защитить права сотрудников и обжаловать принятый документ в трудовой инспекции или суде.
Об этом говорится в частях 3 и 4 статьи 372 Трудового кодекса РФ.
Обжалование локального акта в трудовой инспекции происходит в следующем порядке.
Трудовая инспекция, получив жалобу профсоюзного органа, в течение одного месяца со дня ее получения проводит проверку, по результатам которой выносит решение.
Если будут выявлены нарушения трудового законодательства, инспекция выдаст работодателю предписание об отмене указанного локального акта, обязательное для исполнения.
Об этом говорится в части 5 статьи 372 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, профсоюз может начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном главой 61 Трудового кодекса РФ.
Пример учета мнения профсоюза при принятии организацией локального нормативного акта. Мотивированное мнение профсоюза содержит несогласие с предоставленным проектом документа
В организации создан профсоюз. В январе она разработала проект Положения об оплате труда. 18 января проект документа и сопроводительное письмо к нему были направлены в профсоюзный комитет для согласования.
Профсоюзный комитет 22 января выслал в адрес организации мотивированное мнение о несогласии с проектом локального нормативного акта. Работодатель 25 января провел дополнительные консультации с представителями профсоюза, по результатам которых был составлен протокол разногласий. В связи с тем что стороны так и не пришли к согласию, организация утвердила локальный нормативный акт без учета мнения профсоюза.
Профсоюз принял решение обжаловать принятый документ в трудовой инспекции.
Учесть мнение профсоюза нужно, если организация по своей инициативе увольняет сотрудников, являющихся его членами. Работодатель обязан запросить мнение профсоюза при увольнении в связи с:
- сокращением численности или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- увольнением сотрудников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам (ч. 3 ст. 171 ТК РФ).
Порядок учета мнения профсоюза заключается в следующем.
Организация направляет в профсоюзный комитет проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для принятия данного решения (например, копию протокола аттестационной комиссии – при увольнении в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности) (ч. 1 ст. 373 ТК РФ).
По результатам рассмотрения документов профсоюзный комитет в течение семи рабочих дней составляет мотивированное мнение в письменной форме и направляет его работодателю (ч. 2 ст. 373 ТК РФ).
Если профсоюз согласен с проектом приказа об увольнении, то организация вправе уволить сотрудника не позднее одного месяца со дня получения положительного мотивированного мнения (ч. 5 ст. 373 ТК РФ).
Если профсоюз не согласен с решением организации, то он в течение трех рабочих дней проводит дополнительные консультации с представителями организации. По результатам консультаций оформляется протокол.
При недостижении общего согласия руководитель организации в течение 10 рабочих дней со дня направления приказа может утвердить его без учета мнения профсоюза. При этом профсоюз вправе подать жалобу на действия работодателя в трудовую инспекцию и в суд.
Кроме того, сотрудник может самостоятельно обжаловать решение об увольнении в суде.
Трудовая инспекция в течение 10 дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание восстановить сотрудника на работе с оплатой вынужденного прогула. Такое предписание организация вправе обжаловать в суде.
Об этом говорится в частях 3 и 4 статьи 373 Трудового кодекса РФ.
Ситуация: как организации учесть мнение профсоюза, если порядок такого согласования в законодательстве не установлен (например, при привлечении сотрудников к сверхурочным работам)?
В Трудовом кодексе РФ предусмотрены случаи, когда работодатель обязан принимать решения с учетом мнения профсоюза. Однако порядок такого согласования установлен лишь для случаев:
- принятия локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ);
- расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ).
Помимо этого, в Трудовом кодексе РФ упоминаются и другие случаи, когда организация должна учесть мнение профсоюзного органа. Например, при привлечении сотрудников к сверхурочным работам (ч. 2, 4 ст. 99 ТК РФ). Полный перечень таких случаев приведен в таблице.
При этом порядок согласования решения работодателя с профсоюзом в таких ситуациях не установлен.
В данном случае организация вправе самостоятельно определить порядок учета мнения профсоюзного органа и отразить его в локальном нормативном документе (например, в коллективном договоре). При этом работодатель вправе использовать порядок согласования, предусмотренный статьями 372 или 373 Трудового кодекса РФ (в зависимости от решения, которое нужно согласовать с профсоюзом).
Ситуация: в каких случаях организация обязана учесть мнение представительного органа сотрудников, не являющегося профсоюзом?
В Трудовом кодексе РФ прямо указаны случаи, когда организация обязана учесть мнение представителей сотрудников. Такими представителями могут быть:
- иные представительные органы (представители).
Об этом говорится в части 1 статьи 29 Трудового кодекса РФ.
Как профсоюзу защитить работников при сокращении штата
Мотивированное мнение представляет собой мнение выборного профсоюзного органа, сформированное на основе норм трудового законодательства РФ и качества работы конкретного увольняемого работника. Если профсоюз не согласен с тем, какое решение принял наниматель, он обязан объяснить это несогласие, привести аргументы, ставшие тому причиной.
Мнение профессионального союза не будет считаться мотивированным, если вкупе с ним идут такие высказывания, как «неоправданное увольнение» или «нерациональное сокращение».
Данный документ составляется в письменной форме по следующему образцу:
- сверху пишется наименование фирмы и полное имя руководителя;
- середина листа содержит в себе название бумаги – «Мотивированное мнение»;
- в основной части пишутся обстоятельства дела: номер распоряжения, кто изучал вопрос о выражении мнения, касательно кого издано распоряжение. Указываются ссылки на нормы трудового законодательства;
- в конце излагается мнение профсоюза и приводится аргументация.
- Избрано в состав профкома: ____ чел.
- Присутствовало: ______ чел.
- СЛУШАЛИ:Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем приказа об установлении графика отпусков на 2017 год
- в соответствии с обращением от «___» _________ 2016г. № ___
- ПОСТАНОВИЛИ:
- Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета:
1.
Представленный проект приказа об установлении графика отпусков на 2017 год и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного локального нормативного акта работодателем соответствуют требованиям, установленным ст. 114, 115, 334 ТК РФ, п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.
2012 N 273-ФЗ, пункту 4.2 Коллективного договора, не нарушают права работников.
Если в организации есть профсоюз, то при решении некоторых вопросов она обязана учитывать его мнение (ст. 371 ТК РФ). Интересы сотрудников организации первичная профсоюзная организация представляет через свой выборный орган (ст. 372, 373 ТК РФ). На практике таким органом является профсоюзный комитет (профком).
Ситуация: обязана ли организация создавать профсоюз?
Нет, не обязана.
Профсоюзом считается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Представительный орган (профсоюз) создается в целях защиты социально-трудовых прав и интересов сотрудников организации. Об этом говорится в статье 2 Закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
При этом профсоюзы независимы в своей деятельности от организации (руководства организации) (ст. 5 Закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ). Организация при решении некоторых вопросов обязана учитывать мнение профсоюза (ст. 371 ТК РФ). В частности, это нужно сделать при принятии локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ).
Обратите внимание
Однако такое условие необходимо выполнять только при наличии профсоюзного органа в организации (ст. 8 ТК РФ).
Таким образом, руководство организации не вправе обязывать сотрудников создавать представительный орган (профсоюз). В свою очередь у сотрудников организации не может быть обязанности объединяться в профсоюз.
Мотивированное мнение профсоюза при увольнении
Если мотивированное мнение профсоюзного комитета содержит согласие с проектом локального акта, то документ считается приятым с учетом мнения профсоюзного органа. При этом в нем должно присутствовать упоминание о том, что мнение профсоюза учтено.
Пример оформления локального нормативного акта организации с учетом мнения профсоюза. Мотивированное мнение профсоюзного комитета содержит согласие с предоставленным проектом документа
В организации создан профсоюз. В январе она разработала проект Положения об оплате труда. 18 января проект документа и сопроводительное письмо к нему были направлены в профсоюзный комитет для согласования.
Профсоюзный комитет 22 января выслал в адрес организации мотивированное мнение о согласии с проектом локального нормативного акта.
25 января Положение об оплате труда было принято и утверждено руководителем организации с учетом мнения профсоюзного органа.
Если мотивированное мнение профсоюзного комитета отрицательное либо содержит предложения по усовершенствованию локального акта, то в указанном документе профсоюз должен обосновать свою позицию и дать заключение по представленному проекту документа. В этом случае работодатель может согласиться или не согласиться с мотивированным мнением профсоюза.
При согласии организации с мотивированным мнением руководитель утверждает локальный нормативный акт в редакции, предложенной профсоюзным комитетом.
Если работодатель не согласен с позицией профсоюзного комитета, то он должен провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения оптимального решения. Это нужно сделать в течение трех дней после получения мотивированного мнения. Если в результате консультаций разногласия не устранены, то оформляется протокол разногласий.
Важно
Работодатель может принять локальный нормативный акт, даже если стороны не пришли к согласию. В этом случае профсоюзный комитет имеет право защитить права сотрудников и обжаловать принятый документ в трудовой инспекции или суде.
Об этом говорится в частях 3 и 4 статьи 372 Трудового кодекса РФ.
Обжалование локального акта в трудовой инспекции происходит в следующем порядке.
Трудовая инспекция, получив жалобу профсоюзного органа, в течение одного месяца со дня ее получения проводит проверку, по результатам которой выносит решение.
Если будут выявлены нарушения трудового законодательства, инспекция выдаст работодателю предписание об отмене указанного локального акта, обязательное для исполнения.
В организации создан профсоюз. В январе она разработала проект Положения об оплате труда. 18 января проект документа и сопроводительное письмо к нему были направлены в профсоюзный комитет для согласования.
Профсоюзный комитет 22 января выслал в адрес организации мотивированное мнение о несогласии с проектом локального нормативного акта. Работодатель 25 января провел дополнительные консультации с представителями профсоюза, по результатам которых был составлен протокол разногласий. В связи с тем что стороны так и не пришли к согласию, организация утвердила локальный нормативный акт без учета мнения профсоюза.
Профсоюз принял решение обжаловать принятый документ в трудовой инспекции.
Кроме того, в порядке, предусмотренном для принятия локальных нормативных актов, организация должна учесть мнение профсоюза в некоторых других случаях, установленных законодательством (ст. 371 ТК РФ).
Учесть мнение профсоюза нужно, если организация по своей инициативе увольняет сотрудников, являющихся его членами. Работодатель обязан запросить мнение профсоюза при увольнении в связи с:
- сокращением численности или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- увольнением сотрудников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам (ч. 3 ст. 171 ТК РФ).
Порядок учета мнения профсоюза заключается в следующем.
Организация направляет в профсоюзный комитет проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для принятия данного решения (например, копию протокола аттестационной комиссии – при увольнении в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности) (ч. 1 ст. 373 ТК РФ).
По результатам рассмотрения документов профсоюзный комитет в течение семи рабочих дней составляет мотивированное мнение в письменной форме и направляет его работодателю (ч. 2 ст. 373 ТК РФ).
Если профсоюз согласен с проектом приказа об увольнении, то организация вправе уволить сотрудника не позднее одного месяца со дня получения положительного мотивированного мнения (ч. 5 ст. 373 ТК РФ).
Если профсоюз не согласен с решением организации, то он в течение трех рабочих дней проводит дополнительные консультации с представителями организации. По результатам консультаций оформляется протокол.
При недостижении общего согласия руководитель организации в течение 10 рабочих дней со дня направления приказа может утвердить его без учета мнения профсоюза. При этом профсоюз вправе подать жалобу на действия работодателя в трудовую инспекцию и в суд.
Кроме того, сотрудник может самостоятельно обжаловать решение об увольнении в суде.
Трудовая инспекция в течение 10 дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание восстановить сотрудника на работе с оплатой вынужденного прогула. Такое предписание организация вправе обжаловать в суде.
- Об этом говорится в частях 3 и 4 статьи 373 Трудового кодекса РФ.
- Ситуация: как организации учесть мнение профсоюза, если порядок такого согласования в законодательстве не установлен (например, при привлечении сотрудников к сверхурочным работам)?
- В Трудовом кодексе РФ предусмотрены случаи, когда работодатель обязан принимать решения с учетом мнения профсоюза. Однако порядок такого согласования установлен лишь для случаев:
- принятия локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ);
- расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ).
Помимо этого, в Трудовом кодексе РФ упоминаются и другие случаи, когда организация должна учесть мнение профсоюзного органа. Например, при привлечении сотрудников к сверхурочным работам (ч. 2, 4 ст. 99 ТК РФ). Полный перечень таких случаев приведен в таблице.
При этом порядок согласования решения работодателя с профсоюзом в таких ситуациях не установлен.
В данном случае организация вправе самостоятельно определить порядок учета мнения профсоюзного органа и отразить его в локальном нормативном документе (например, в коллективном договоре). При этом работодатель вправе использовать порядок согласования, предусмотренный статьями 372 или 373 Трудового кодекса РФ (в зависимости от решения, которое нужно согласовать с профсоюзом).
Совет
Ситуация: в каких случаях организация обязана учесть мнение представительного органа сотрудников, не являющегося профсоюзом?
В Трудовом кодексе РФ прямо указаны случаи, когда организация обязана учесть мнение представителей сотрудников. Такими представителями могут быть:
- иные представительные органы (представители).
Об этом говорится в части 1 статьи 29 Трудового кодекса РФ.
Существование иного представительного органа (не профсоюза) возможно, если:
- в организации нет профсоюза;
- ни одна из первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины сотрудников и не уполномочена представлять интересы всех сотрудников.
- должна принять решение с учетом мнения профсоюза;
- должна принять решение с учетом мнения представительного органа сотрудников (ст. 101, ч. 3 ст. 103, ч. 4 ст. 135, ч. 2 ст. 136, ч. 3 ст. 147, ч. 2 ст. 153, ст. 159, ст. 190, ч. 3 ст. 196, ч. 2 ст. 221 ТК РФ).
То есть в первом случае организация должна учесть мнение именно профсоюза при его наличии в организации. При этом если в организации нет профсоюза, а интересы сотрудников представляет иной представительный орган (уполномоченный представитель), то учитывать его мнение не обязательно.
Во втором случае организация обязана учесть мнение представительного органа сотрудников. То есть, например, если в организации отсутствует профсоюз, однако есть иной представительный орган (уполномоченный представитель), то учесть его мнение необходимо.
Порядок учета мнения представительного органа сотрудников (представителя) в некоторых случаях прямо прописан в Трудовом кодексе РФ (ч. 3 ст. 103, ч. 2 ст. 136, ч. 3 ст. 147, ст. 190, ч. 3 ст. 196 ТК РФ).
Например, при составлении графиков сменности работодатель должен учесть мнение представительного органа в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса РФ (т. е.
в порядке, предусмотренном для принятия локальных нормативных актов) (ч. 3 ст. 103 ТК РФ).
Роль и содержание мотивированного мнения профсоюза при сокращении штата
Если нарушаются права сотрудников и членов их семьи, сразу принимаются меры. Готовится индивидуальное мнение профсоюзной организации при сокращении штата.
Образец документа для заполнения можно получить в профкоме – первичной профсоюзной организации. В случае изменения штатного расписания профсоюзный комитет должен отчитаться перед вышестоящей профсоюзной организацией.
Все решения в части изменения структуры организации оформляются протоколом. По результатам переговоров все стороны расписываются в принятых документах.
Когда работники организации состоят в первичной профсоюзной ячейке, работодателю придется учитывать позицию профсоюзного комитета. Работодатель может не согласиться с вынесенным профсоюзом решением. В этом случае главным для компании является соблюдение установленной процедуры.
- Обязательно запросить заключение необходимо в следующих ситуациях:Введение режима неполного рабочего времени при изменении организационных или технологических условий
- Принятие порядка проведения аттестацииРазработка перечня должностей с ненормированным рабочим днем
- Разработка и утверждение графиков сменностиПринятие ЛНА о разделении рабочего дня на части
- Порядок предоставления дополнительных отпусков, не предусмотренных ТК РФУтверждение графиков отпусков
- Выбор системы оплаты труда при работе в выходные и праздникиУтверждение формы расчетного листка
- 136, 147, 153, 154Размеры выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни
- Установление системы нормирования трудаПредотвращение массовых увольнений
- Определение форм профессиональной подготовкиРассмотрение вопросов охраны труда
- 297, 299, 301, 302Регулирование труда работников Крайнего Севера
- Регулирование труда спортсменов, тренеровИные случаи, предусмотренные ЛНА, коллективным договором
Участие профкома в разработке локальных актов работодателя позволяет добиваться лучших условий работы для его членов. Игнорирование необходимости учета позиции профкомитета при трудовом споре неминуемо приведет к более выигрышному положению работника при обращении в ГИТ. А при увольнении – к восстановлению на работе, так как установленная процедура не была соблюдена.
При составлении обращения работодателю следует соблюсти требования ТК РФ. Так, в документ включаются следующие данные:
- основание увольнения;
- ФИО сотрудника, должность, структурное подразделение;
- сроки расторжения контракта.
Обращение подписывается руководителем организации.
Увольнение члена профсоюзной ячейки в некоторых случаях может пойти по осложненному сценарию. Потребуется выяснить точку зрения профсоюза при:
- сокращении численности или штата;
- увольнении сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание за очередной проступок;
- сотрудника недостаточной квалификации, выявленной аттестацией.
При расторжении договора по указанным причинам наниматель направляет проект приказа и копии сопутствующих документов в профсоюзную ячейку. После получения пакета документов должно быть вынесено заключение в течение 7 дней. Если запрос в указанный срок остался без ответа, то его при увольнении не учитывают.
При несогласии с решением компании проводятся дополнительные консультации и переговоры. На них отводится 3 рабочих дня. Результаты оформляют протоколом. Вынесенное решение работодателя может не совпадать с позицией профкома. В этом случае обжалование происходит через ГИТ.
У работодателя есть один месяц с момента получения заключения для завершения процедуры увольнения. Иначе потребуется направить новый запрос и повторить алгоритм.