Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поворотные точки границ земельного участка: точность и погрешность межевания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Границы всех земельных наделов проводятся между угловыми (характерными) точками, а положение угловых точек определяется относительно опорных межевых пунктов, разбросанных по 2-4 пункта на один кв. километр и имеющих координаты в системе GPS.
Погрешностью измерений называют разность между истинными координатами угловой точки и координатами, измеренными кадастровым инженером. Погрешность неизбежно возникает при измерениях и складывается из следующих факторов:
- человеческий фактор;
- неточность измерительных приборов;
- погодные условия;
- особенности рельефа местности.
Одной из основных величин, применяемых для расчёта погрешности, является пункт съемочного обоснования. Это точка на местности, где кадастровый инженер устанавливает измерительное оборудование, и неровности рельефа могут привести к смещению точки установки и возрастанию общей погрешности.
Любой измерительный прибор незначительно искажает измеренную им величину из-за особенностей его конструкции, а при снятии показаний с нецифровых приборов, такие показания могут расходиться у разных работников.
СПРАВКА! Величина расхождения показаний, снятых с одного и того же геодезического прибора разными кадастровыми работниками, принимается равной половине цены деления такого прибора.
Для уменьшения погрешности измерения положения одной и той же граничной точки проводят несколько раз.
Точностью определения границ называют максимальное отклонение измеренной величины от среднего значения всех измеренных величин для одного и того же поворотного пункта. Увеличение числа проведённых измерений повышает точность итоговых расчётов.
Вам нужно провести межевание участка?
Но не знаете, с чего начинать и какие нюансы есть у такой процедуры?
При проведении межевых работ по уточнению границ земельного надела или при определении места границ вновь образуемых наделов при выделе или разделе участков могут возникнуть расхождения значений площадей между отображённой в кадастровом паспорте и вновь рассчитанной.
ВНИМАНИЕ! Рассчитанная площадь надела земли с уточнёнными границами не может превышать площадь данного надела, указанную в кадастровых документах больше, чем на предельный минимальный размер земельного надела, установленный законом для данного вида земли.
Минимальные размеры устанавливаются региональными и муниципальными нормативными актами с небольшими различиями в зависимости от субъекта федерации. Для большинства субъектов нормы расхождения площади в сторону увеличения после уточнения границ определены следующим образом (в зависимости от целевого назначения земель):
- участки для индивидуального строительства – 300 кв. м;
- участки для дачного строительства – 600 кв. м;
- участки под крестьянские хозяйства – 600 кв. м;
- участки под ЛПХ – 400 кв. м;
- наделы для огородничества (без права строительства) – 400 кв. м;
- земли под гараж – 18 кв. м;
- места под уличную торговлю – 5 кв. м.
Величина допустимых норм расхождения может быть уменьшена до 2-х раз местным законодательством, в зависимости от ситуации в регионе.
После проведения измерений на местности кадастровый инженер производит расчёты погрешности. Значения погрешности зависят от следующих факторов:
- количества проведённых измерений;
- метода определения погрешности;
- внешних условий;
- отношения максимального расстояния S между двумя угловыми точками участка и минимального расстояния D от одной из точек участка до опорного пункта межевания.
К внешним условиям относят погоду, погрешность приборов, квалификацию кадастрового инженера и т.д. Чем большее число измерений проведено, тем точнее можно рассчитать погрешность при межевании, приближаясь к истинному значению координат границ.
Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.
ВАЖНО! Величина погрешности при межевых работах увеличивается по мере возрастания значения отношения S/D, которое растёт по мере приближения границ участка к опорным межевым сетям.
К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:
- метод среднеквадратичной погрешности;
- метод допустимой площади;
- диагональный метод.
Какая допускается погрешность при межевании земельных участков
Определение точности измерении при геодезических работах по уточнению границ муниципальных земель, допустимое среднеквадратичное отклонение Mt равно 0,1 метра для участков – частей генерального плана застройки, расположенных внутри красных линий границ муниципалитета, и 0,2 метра для участков под внутригородские личные подсобные хозяйства, не отнесённые к сельскохозяйственным территориям.
Государственные земли разграничиваются по решению федеральных властей и могут иметь в своём составе любые категории земель, и максимальное расхождение документально подтверждённых границ таких земель с рассчитанными при кадастровых работах определяется согласно таблице выше.
При расчёте погрешностей государственных земель любой категории, относящихся к особо ценным землям, а также землям заповедников (кроме водного фонда), максимальное среднеквадратичное отклонение составляет 2,5 метра.
Итак, при определении границ земельных наделов в рамках межевых работ неизбежно возникают погрешности, обусловленные неточностью проводимых измерений. Величины таких погрешностей не должны превышать установленные правительством значения для каждой категории земли. Для определения погрешности используются разные методы, в зависимости от требуемой точности измерений.
Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.
Даже самих образующих линий, которые определяют форму участка, может быть не 4, как принято полагать, а гораздо больше.
При окончании любой из образующих границу линий начинается другая и между ними имеется точка, которая характеризуется как поворотная (характерная) точка земельного участка.
Представив себе межевой план или посмотрев на его пример, любой без труда сможет определить нахождение таких поворотных точек между проведенными линиями.
Собственно, построение межей участка в первую очередь и опирается на такие установленные точки – сначала различными методами определяются такие поворотные точки, а уже впоследствии обозначают межу, просто проводя между характерными обозначениями прямые линии.
Рассматривая понятие координат границ надела, параллельно с таким определением используется практически идентичное ему «координаты границ». В соответствии с ФЗ, регулирующего государственную кадастровую деятельность, любой выделенный надел подлежит внесению данных о себе в единый гос. реестр.
Любая из форм документа, в которой такая информация предоставляется, может выглядеть несколько иным способом, но все они содержат данные по координатам границ.
То есть такие планы отражают те характерные признаки сведения, отличающие их от любого другого надела в любой точке земного шара и, собственно, позволяющие определить местонахождение его для непосредственного присвоения права собственности.
Фактически координаты границ установить нельзя (с математической точки зрения), поскольку расположение и направление границ участка определяется единичными точками, координаты которых и становятся так называемым указателем того, где будет проходить межа.
Координаты точек – это цифровое обозначение расположения на местности точек участка, при проведении линии между которыми образуется замкнутая фигура, определяющая границы надела.
Для определения координат инженеры, непосредственно выполняющие работу по созданию планов, в процессе работы используют несколько методов, среди которых можно выделить пять способов, непосредственно применяющихся на территории РФ.
После непосредственного определения такие точки перед переносом в топографические документы проходят процедуру описания в системе особых координат, которая предусматривается специально для кадастровых обозначений.
Допустимая погрешность при межевании земельных участков
Такой метод основывается на использовании в процессе работы картометрического метода и параллельного применения аэроснимков, которые приводятся к соответствующему масштабу карты.
Ввиду отдельных моментов принадлежности таких снимков, несколько затрагивающих права собственности, подобная методика применяется достаточно редко.
В основу такого метода положено применение картографического материала, то есть топографических карт, планов городов и районов, которые могут создаваться силами отдельных муниципалитетов.
Рассчитав координаты точек, инженер отражает их на такой карте, впоследствии же, непосредственно читая саму карту, он уже определяет непосредственное расположение точек и выносит границы участка в натуру.
Такой метод, применяемый для определения координат, основывается на получении результатов расчетов линий и углов надела с использованием специальных формул тригонометрии, аналитической геометрии и т.д.
Подобный метод в настоящий момент является широко используемым и наиболее целесообразно его использовать при наличии программного обеспечения, обеспечивающего точность полученных значений.
Основным законом, в котором приведены главные положения по кадастровым работам и входящему в них межеванию, является закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре».
Вопросы, связанные с точностью и погрешностью измерений при межевании ЗУ, рассмотрены в Приказе МЭР № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).
1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части*.
2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.
3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:
1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);
3) фотограмметрический метод;
4) картометрический метод;
5) аналитический метод.
4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).
Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.
5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле:
*,
где:
* — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
* — средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
* — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.
6. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, из установленных в приложении к настоящим требованиям.
7. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
8. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек.
9. Геодезические методы.
Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные).
При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.
10. Метод спутниковых геодезических измерений.
Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований.
11. Фотограмметрический метод.
Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы.
12. Картометрический метод.
При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).
13. Аналитический метод.
Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.
14. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
15. По желанию заказчика дого��ором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено определение местоположения характерных точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.
| № п/п | Категория земель и разрешенное использование земельных участков | Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м |
|---|---|---|
| 1 | Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов | 0,10 |
| 2 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства | 0,20 |
| 3 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 | 2,50 |
| 4 | Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения | 0,50 |
| 5 | Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов | 2,50 |
| 6 | Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса | 5,00 |
| 7 | Земельные участки, не указанные в пунктах 1 — 6 | 2,50 |
Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на нем.
Характерной точкой границы участка является точка изменения описания такой границы и деления ее на части.
Положение на местности характерных точек границы участка и контура описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости.
Координаты определяются 5 методами: геодезический (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы), спутниковых геодезических измерений (определений), фотограмметрический, картометрический, аналитический.
Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты геодезической госсети и геодезических сетей спецназначения (опорные межевые сети).
Чтобы оценить точность определения координат, рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Она принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.
Координаты характерных точек контура устанавливаются с точностью определения координат характерных точек границ участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Каждый участок имеет соответствующую конфигурацию, которая очерчивается на кадастровом плане специальной линией, согласно установленным нормативам.
Обратив внимание на форму площади участка, можно заметить, что линия в определённых местах поворачивается на 90 градусов, если участок имеет квадратную или прямоугольную форму. В иных случаях она лишь слегка изгибается, или создаёт острые и тупые углы.
Любое прекращение прямого движения линии фиксируется точкой, от которой она в той или иной степени, отклоняется от предыдущего движения и изменяет его.
Если вспомнить, что кадастровый план – это схематическое изображение фактического участка земли, то можно представить, что такие точки расположены и в натуре – по линии межи. Именно они называются поворотными точками.
Характерные точки границ земельного участка – это места, в которых устанавливаются межевые знаки и по которым определяют координаты границ ЗУ.
Согласно их расположению, официально зафиксированному в межевом деле и переданном в форме отчёта кадастрового инженера в Государственный кадастр недвижимости (ГКН), определяют:
- Место расположения ЗУ на местности, выделяя таковой из числа остальных участков.
- Лицо, которому официально принадлежит тот или иной надел.
Погрешность при определении границ земельного участка
Координаты поворотных точек границ земельного участка – это расчет на местности границ ЗУ согласно установленным правилам.
Границы участка в натуре и на кадастровой карте (плане) проводятся по местам расположения поворотных точек границ ЗУ. То есть, в местах, где линия границы как бы изламывается, меняя направление под углом или создавая округлость. Здесь ставится метка в виде:
- Межевого знака на местности.
- Топографического знака на карте (плане).
Установленные знаки оформляются официально, с указанием координат их расположения. Сведения о координатах вносятся в информационный банк ГКН в виде таблицы, с подробным описанием.
Учетная карточка для внесения сведений по ЗУ в электронную базу данных земельного кадастра.
Каталог координат межевых знаков и зон ограничений.
Обеспечивая сохранность данных сведений, Росреестр всегда сможет выявить возникновение ошибки и наложение границ ЗУ. Регламент описания и хранения этих сведений регулируется законодательством (221-ФЗ) и представляет существенную важность для всего процесса землепользования. Так как по данным точкам всегда можно восстановить или перепроверить законность использования межевой территории собственником или иным титульным владельцем.
Поворотные точки, с установленными межевыми знаками требуется передавать собственнику ЗУ актом, с удостоверением о получении личной подписью.
Акт установления и согласования границ земельного участка.
По преимуществу, ценообразование межевых работ на участке регулируется числом поворотных точек, а их число зависит от формы и конфигурации ЗУ.
Например, стандартные наделы прямой геометрической формы состоят из четырёх таких точек. Чем сложнее конфигурация, тем больше поворотов и изгибов предусматривается. А для точности установления границ, требуется их максимально точная расстановка.
После оформления заявки на вынос границ в натуру кадастровый инженер приступает к подготовительному этапу, который состоит:
- из получения выписки в Росреестре;
- изучения расположения поворотных точек на прилегающих участках;
- изучения карты-плана;
- предварительного планирования расстановки поворотных точек.
Заявление на выполнение работ по межеванию надела.
Проведенные действия выносятся в техническое задание, по которому на следующем этапе геодезисты работают на местности:
- Проводят топографические замеры.
- Выверяют правильность предварительно составленного плана расположения ЗУ.
- В местах планирования поворотных точек ставят колышки.
Техническое задание на выполнение кадастровой съемки.
Кадастровый инженер выверяет правильность проводимых работ и получает от геодезистов результаты проведённых измерительных действий в виде отчёта. На последнем этапе он перепроверяет информацию о расстановке поворотных точек и проводит границы ЗУ.
Акт освидетельствования межевого дела.
Метрах))Данные из кадастровой выписки или правоустанавливающего документа сравниваются с данными геодезического замера, а полученную величину погрешности сравнивают с предельно допустимыми величинами согласно категории земли.
До нового межевания в паспорте будет стоять отметка о том, что границы не установлены с необходимой точностью. Не милицейских, до них дело…читать ответы (2) По документам был участок 6 соток СНТ без межевания. Купили два соседних участка по 6 соток, хотим построить дом и все бы хорошо, на местности в реальности все границы…читать ответы (1) Угловой участок в СНТ, одна соседка, межевание подписала. Общее собрание по протоколу разрешило увеличить участок…читать ответы (2) В 1993 г.
Точность определения – это максимальное отклонение результата, который получен от всех измеренных величин одной и той же поворотной точки. Еще точностью называют случайный разброс ошибок около их средней величины. Это одно и то же, и чем больше проведено измерений, тем меньше вероятности допустить неточность при конечном расчете. Большое количество замеров — это не прихоть геодезиста, а необходимое уточнение.
Чтобы определить точность определения, рассчитывают среднюю квадратическую погрешность. Она будет принята равной величине средней погрешности той характерной точки, которая имеет максимальное значение. Координаты этих точек контура устанавливаются с точностью определения координат тех точек границ территории, где расположены такие объекты, как:
- здание;
- сооружение;
- незаконченная постройка.
Точность определения координат зависит от следующих факторов:
- Квалификация инженера и методика измерения. Для подсчёта результатов могут использоваться разные методики, каждая из которых имеет свою плюсы и минусы. Также нужно учитывать человеческий фактор, поскольку на практике встречаются ситуации, когда кадастровые ошибки появляются из-за недобросовестности инженеров-геодезистов.
- Точность измерительных приборов. Сегодня для измерения координат применяются GPS-навигаторы, а также различные геодезические приборы для оценки формы рельефа. Некоторые приборы (например, старые навигаторы) несколько отстают от современных, что может привести к появлению ошибки.
- Внешние факторы. На точность могут оказать влияния и некоторые другие факторы — неблагоприятные погодные условия, температура воздуха, неровность рельефа и так далее.
Что влияет на точность определения координат? Во-первых, человеческий фактор. Именно поэтому многие специалисты теперь стараются использовать наиболее современные приборы, чтобы свести этот момент к минимуму.
Во-вторых, это погрешности из-за самих приборов. Может случиться так, что даже самого точного землемера подведет прибор.
Любой прибор незначительно влияет на измерения в связи с особенностями конструкций. Если же они не цифровые, то показания могут различаться у разных людей.
Также влияет и погода. Нет ничего удивительного в том, что результат, полученный во время сильного ливня или ветра, будет отличаться от полученного при хорошей погоде.
И наконец, последняя, и самая неустранимая, причина — это особенности рельефа. Чем он сложнее, тем больше вероятность, что будут допущены погрешности.
Даже опытные инженеры и геодезисты признают, что при определении границ на одном и том же участки в разное время будут получаться разные результаты. И важно только то, чтобы погрешность в итоге не превышала допустимую.
Межевание – это обязательная процедура для всех владельцев участков, которые хотят оформить надел во владение. Благодаря этой процедуре владелец знает, где должны быть расположены стороны его участка, а также все данные заносятся в соответствующий план. Только после того, как эта процедура будет пройдена, можно вместе с межевым планом обратиться в кадастровую палату для постановки земли на учёт.
Только когда участок будет документально учтён в кадастровой палате, с ним можно будет проделывать различные сделки:
- продавать;
- сдавать в аренду;
- дарить;
- совершать установленные законом мероприятия.
Само межевание — это довольно сложный процесс, при котором, должны быть задействованы специально обученные инженеры и предназначенное для этого оборудование. Инструкция, как должно происходить межевание, составлена правительством России. В этом нормативном акте учтены все особенности проведения процедуры, от общих положений до указания на то, какая допустимая погрешность при межевании земельных участков возможна. Именно поэтому самостоятельно провести межевание не получится, придётся вызвать организации, занимающиеся этими вопросами.
Несмотря на опыт и профессионализм, не всегда инженер кадастровой организации может совершенно достоверно перенести границы с документации на местность. Имеется большая вероятность, что небольшая погрешность будет допущена.
Для начала нужно уточнить, что такое граница участка. Это довольно важная характеристика для всех замеров на земельном наделе. Граница — это прямые линии, которые проводят между строго определенными точками. Именно в этих точках линии могут менять свое направление. Название этих точек — характерные или же поворотные. Чаще всего их четыре, поскольку участки имеют четырехугольную форму, но их может быть как больше, так и меньше, это зависит от формы участка. Главной характеристикой границы будет не то, какой она длины. Самый важный параметр — координаты, по которым находятся ее поворотные точки. Они-то и определяют все без исключения характеристики границ участка.
Разобравшись с этим, можно переходить непосредственно к вопросу, как же границы устанавливают. Границы устанавливаются в следующем порядке. Сначала должны быть получены сведения о том, где располагаются поворотные точки. Эти точки выделяют территорию из пространства, которое не имеет к ней отношения, или выделяют части из общей долевой собственности.
Кадастровые работы проводятся, во-первых, на местности, во-вторых, на схеме земельного надела. На местности предварительно проводят разметку соответственно техническому заданию, а затем проводят линии межевания. Последовательность выполняемых действий выглядит так:
- На указанные места устанавливаются колышки. Это временные межевые знаки. Также могут быть установлены и постоянные знаки со специальными табличками.
- Между колышками проводится линия. Она может менять направление только в строго установленных местах.
- Геодезист в это время следит за тем, чтобы линия оставалась ровной между установленными знаками.
Дальше происходит сверка между тем, что установлено фактически и линиями на схеме. После того как все проверено, готовые сведения передают в Росреестр в виде отчета в электронном виде, а заказчик получает готовый межевой план в бумажном варианте.
Когда все сделано правильно и тщательно, процент вероятности того, что совершена ошибка, больше допустимой, минимален.
Может возникнуть вопрос, что именно означает формулировка «границы надела установлены». Чисто формально это значит, что ЗУ (земельный участок) успешно прошел все вышеописанные операции, и теперь информация о нем находится в госкадастре. Все характеристики в этом случае можно узнать, запросив выписку ЕГРН или обычную кадастровую выписку. А вот фактическая граница, которая обозначается заборами, колышками, стенами зданий или даже их внутренними перегородками, может считаться определенной исключительно в том случае, если она в пределах приемлемой погрешности, соответствует той, что установлена юридически.
Если по каким-то причинам границы участка, который уже проходил межевание, неизвестны, существует процедура выноса границ в натуру. То есть их восстанавливают по кадастровым данным.
Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:
- Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
- Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
- Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:
- Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
- спутниковый;
- фотограмметрический;
- аналитический;
- спутниковый.
- Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
- Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
- Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
- Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.
На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.
Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».
Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.
Приказ, который определяет возможные отклонения при межевании, был зарегистрирован под N 26340, что от 25 декабря 2012 г. Он несет в себе требования к точности, методам измерений при обозначении ПТ ЗУ и границ всех находящихся конструкций.
Федеральным законом 218 оговорены допустимые интервалы. Логичным результатом определения границ ЗУ по этому ФЗ является разработка межевого плана. В проекте сказано, что местоположение линий ЗУ определяется посредством выделения координат ХТ таких границ, что позволяет определять линии надела и делить их.
В значение границы земельного участка или ЗУ вложены прямые линейные контуры, что формируют между определенными отметками. Это поворотные точки — ПТ. Количество единиц зависит от формы и рельефа надела.
При межевании участков прямоугольной формы используется 4 ПТ, что имеют обозначенные координаты относительно установленных геодезических ПТ. Только установив их на местности, можно определить точные размеры участка и границы соседних земель.
| Показания к межеванию | Описание ситуации |
| Кадастровая информация не соответствует нормам | Если установленные по факту измерения не соответствуют местоположению ЗУ в кадастре и требованиям из закона |
| Фактическая площадь ЗУ | Выделенная на местности зона не отвечает сведениям из правоустанавливающих бумаг на объект |
Несоответствия, которые могут быть допущены при межевании ЗУ, будут определены в таблице. Значения взяты из Приказа № 518 Минэкономразвития «О требованиях к точности измерения». Принят проект 17 августа 2012 г. Значения точности ПТ и погрешности меняются с учетом категории земель.
Важно! Если полученные данные находятся в допустимом диапазоне, то результаты признаются действительными. При обнаружении отклонений, обратитесь к юристу, чтоб сопоставить показатели с допустимыми значениями.
| № пункта | Предназначение ЗУ или категория участка | Максимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах |
| 1 | Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды | 0.2 |
| 2 | Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение | 2.5 |
| 3 | Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы | 0.5 |
| 4 | Земли населенных пунктов | 0.1 |
| 5 | Охраняемые государством объекты, территории | 2.5 |
| 6 | Лесной и водный фонд, участки из запаса | 5 |
| 7 | Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-6 | 2.5 |
При уточнении границ на основании кадастровой информации, корректировку производят в пользу нормативов по конкретной категории недвижимости. Занимается просчетом сам инженер.
При уточнении размера надела фактические измерения, не должны превышать тех цифр, что содержаться в кадастровой базе, административных актах, более чем позволяет допустимый диапазон погрешностей. Если границы вынесены правильно, то данные по кадастру совпадут с физическими границами, неточность будет в пределах допустимой нормы.
ЗУ в черте города, должны быть ограничены с точностью до 10 см. Такой стандарт соблюдается при определении контуров пригородных наделов. Если в селении есть предприятие, то нормативы могут изменяться.
При межевании ЗУ промышленности (в том числе оборонной), транспорта и энергетики погрешность может быть увеличена до 50 сантиметров. Послабление относится и к зонам особого назначения.
Рассмотрим ситуацию, в которой владелец ЗУ уточняет границы с целью проверки точного метража площади, вынесения границ ЗУ.
Он располагает выпиской из государственного кадастра, где указано, что предельно допустимая величина погрешности для ЗУ размером 663 м достигла 11,6 кв. метров. Межевые действия выполнены в 2002 году. После чего участок поставлен на учет в Росреестр. С момента проведения мероприятия по уточнению границ предельно допустимые нормы изменились.
Инженеры, при выезде на объект, провели необходимые замеры.
В результате, разница между площадью ЗУ по справкам и фактической площадью после уточнения (то есть ∆Р) достигла 3,4 м. Показатель Mt для сельскохозяйственных земель составляет 0,2 м.
Используя формулу, подставляем наши значения:
3,4*0,20*√663=17, 5 кв. м.
Полученный результат не превышает нормативы о погрешности, из кадастровой выписки (11,6 кв. м.).
Можем сделать выводы, что сведения, оформленные ранее в государственном кадастре, верные и в 2019 году не подлежат изменению. Имеющаяся погрешность допустима для такой категории земель.
Благодаря наличию поворотных точек, между участками проводятся достоверные межевые границы. То есть в каждом месте, где межевая граница изгибается и утрачивает форму ровной линии, а также в местах поворота линий, определяются поворотные точки. Всё это стало доступным после введения правил межевания.
Идеально ровный участок правильной геометрической формы имеет 4 поворотные точки в углах, результатом их определения является восстановление межевых границ на местности, выяснение площади ЗУ и вынос границ земельного участка. Это минимальное количество возможных поворотных точек, которые могут быть установлены в результате проведения межевых работ.
Наличие поворотных точек фиксируется межевыми знаками и вносится в кадастровые записи:
- на электронных носителях;
- в бумажном варианте;
- в топографической форме.
Участок сложной конфигурации имеет как минимум несколько поворотных точек. Они устанавливаются в местах, необходимых для фиксации межевой границы. Чем сложнее топографический рисунок на местности – тем больше поворотных точек приходится устанавливать для чёткого обозначения границ ЗУ.
Их недостаток может привести к тому, что границы участка окажутся нечёткими, смазанными, а в итоге часть участка может сместиться в сторону, что чревато достаточно серьёзными проблемами в пользовании таким участком.
Поворотные точки укрепляются специальными межевыми знаками, которые передаются заказчику под его ответственность специальным актом. После их установления произвольное перемещение по площади границ ЗУ или в ином направлении запрещено. За несоблюдение этого правила нарушителю грозит серьёзный штраф.
Дело в том, что через обозначенные точки проводится линия, которая поворачивает в соответствии с установленными для этого знаками. Это является признаком достоверно установленной межевой границы.
После её восстановления в натуре (на местности) и подписания акта, составляется межевой план. В межевой план вкладывается топографический документ, определяющий координаты прохождения межевых линий или границ между соседствующими участками.
Границы ЗУ определяет кадастровый инженер, который проводит геодезические и топографические работы на участке. После формирования пакета документов межевого дела, на основании кадастрового плана координаты границ участков вносятся в учётные записи ГКН.
Система деятельности ГКН включает в себя все сведения о границах участков и их координат в целом. В контексте нормативных обозначений они определяются как геодезическая сеть земель РФ. А координаты границ шифруются в специализированные коды, по которым можно отыскать любой из участков и на основании которых ЗУ приобретают свой уникальный адрес – кадастровый номер.
Если вы встречаетесь с разночтениями в отношении границ ЗУ со стороны различных уполномоченных на инвентаризацию земель компаний или организаций, уточняйте данные в ГКН.
Эта организация содержит самые достоверные сведения о любом из участков, работа над геодезической сетью страны осуществляется в записях государственного кадастра недвижимости систематически, на самом высоком уровне, при использовании высокотехнологичного оборудования и сложнейших методик расчётов.
Координаты поворотных точек, зафиксированные межевыми знаками на местности, в межевом плане определяются отдельно в специальной таблице. В кадастровый паспорт эти данные не включаются.
Если вам понадобятся координаты поворотных точек, то вам придётся сделать выписку из сведений Единого землеустройства по форме КВ 6, в которой на первой странице будут указаны координаты поворотных точек.
Каждая точка определяется в системе пересечения координат X и Y, в результате чего определяется её максимально точное местоположение в пространстве. В указанной форме даются сведения о местонахождении координат каждой поворотной точки, в отношении всех имеющихся в межевом деле ЗУ поворотных точек участка.
Имейте в виду, что наличие координат поворотных точек не даст вам возможность самому сверить прохождение по ним линии границ. Это достаточно сложная процедура, которая может быть выполнена исключительно компетентным специалистом в статусе кадастрового инженера.
Инструкция по межеванию земель
Координаты границ определяются, отталкиваясь от данных об установлении границ на основании правоустанавливающего документа. Процедура межевания предполагает, сохранив основную форму участка, скорректировать и уточнить реальное положение границ на местности в сравнении с данными, внесёнными в реестр.
То есть, прежде чем провести межевые линии по координатам поворотных точек, нужен предварительный этап кадастровой работы. Поэтому заказчик представляет в геодезическую компанию, проводящую работы, правоустанавливающий документ на ЗУ.
На основании этого документа исполнитель работ заказывает кадастровую выписку с внесёнными в реестр сведениями. На местности производится сверка данных указанных в кадастровых сведениях с реальным использованием территории участка.
В некоторых случаях сведения не состыковываются, и приходится вносить коррективы, так как установленный порядок пользования участками также принимается в расчёт. В этой связи кадастровым инженером могут быть выставлены новые поворотные точки, по которым размежёваны участки и внесены поправки в записи кадастра.
Возможна и корректировка межевых границ, которые сдвинулись в сторону в результате инициативы владельцев. Таким образом, при межевании координаты:
- определяются;
- уточняются;
- изменяются;
- восстанавливаются.
Соответственно межевые работы позволяют провести с участком различные дополнительные процедуры помимо определения границ.
Так к имеющемуся участку путём изменения существующих границ можно сделать прирезки участков земли и оформить до 10% земель в отношении к общей площади ЗУ. А самое главное, определив наличие границ по координатам, можно устранить межевые споры с соседями.
Допустимые погрешности межевания определяются категорией земель и её предназначением. Это играет существенную практическую роль. Огромные земельные массивы, относящиеся к фондам лесов или водных пространств, естественно, не потребуют такой достоверности как, например, участки под ИЖС или дачные участки.
Законодательные положения ЗК РФ определили номенклатурную позицию допустимых при межевании погрешностей следующим образом:
- Для ЗУ расположенных в населённых пунктах – не более 10 см.
- Для земель сельхоз назначения: предназначенных для ведения ЛПХ, ИЖС, дач, садов, огородов, подсобных строений (гаражей) – не более 20 см.
- Для земель сельхоз назначения, за исключением перечисленных выше – до 2 метров с половиной.
- Для ЗУ, где расположены промышленные предприятия различного типа и назначения, проходят транспортные линии, энергетические объекты. А также для ЗУ оборонной промышленности, специального назначения и аналогичных назначений – до полуметра.
- Земли: лесного, водного фондов и запаса – до 5 метров.
Перечисленные стандарты должны соблюдаться. Для этого на сегодняшний день достаточно возможностей.
Геодезическая служба обеспечена высокоточным программным обеспечением, возможностью спутникового измерения, создания фотоаэроснимков и фотокосмоснимков, которые обеспечивают максимально допустимую на сегодняшний день точность измерений.
Точность измерений практически несущественная, но допуск погрешности устанавливается при перенесении координат снимков в натуру, на реальные земные пространства или конкретные участки земли.
Измерение ЗУ не может обойтись без определения поворотных точек, благодаря которым осуществляется установление и проверка установленных границ. Эта процедура – неотъемлемая часть процесса межевания. Координаты поворотных точек вносятся в учётные записи и определяют геодезическую сеть земель страны.
Осуществление межевых работ является достаточно сложной процедурой, требующей квалифицированного подхода.
Кроме этого для достижения точности используется дорогостоящая аппаратура, позволяющая достичь точности при межевании до 10 сантиметров.
Межевание представляет собой процесс определения точного местоположения границ земельного участка с последующим определением его точной площади. Результаты межевания в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными владельцами соседних участков, в итоге окончательный результат межевания фиксируется в межевом плане участка.
Самостоятельно провести межевание или же передвинуть границы ранее установленные нельзя. Такие самовольные действия собственников влекут за собой наложение штрафов, при повторном нарушении размер штрафных санкций может быть увеличен вдвое.
Для официального закрепления установленных границ межевой план передается в Росреестр, где вносится информация о границах участка в единый реестр недвижимости.
Основным законом, регламентирующим работы кадастровых специалистов, в том числе и проведение межевания, является Федеральный закон №221 «О государственном кадастре».
Вопросы межевания земельных участков раскрываются в Федеральном законе № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Все детали проведения процедуры, выбора методов измерения и формул расчета погрешностей отражены в приказе Минэкономразвития под номером 90.
Дополнительно указания, касающиеся требуемой точности и возможной погрешности межевания, отражены в письме Российского земельного кадастра «Метод указания по проведению межевания».
Определение границ земельного участка
Под границами участков, как правило, подразумевают линии, которые соединяют между собой поворотные точки, которыми отмечены пределы участка. По этим линиям далее и определяется размер площади владений. На земли по этим граница и размещают заборы и ограждения, которые физически отделяют один участок от другого.
Основной характеристикой границ выступают координаты поворотных точек, которые и отражаются в дальнейшем в общем реестре. Таким образом, определяются юридические границы участка, которые указываются во всех документах. Но бывают ситуации, когда на реальном участке эти линии могут быть смещены в ту или другую сторону, так как естественный рельеф не позволяет провести точную прямую линию.
Конфигурация участка не всегда представляет собой идеальную фигуру с углами в 90 градусов. Чаще всего на практике участки имеют сложную форму, кроме того и углы между сторонами участка могут отличаться от идеальных 90 градусов, что может несколько затруднять проведение процедуры межевания.
Поэтому возникает необходимость в установлении поворотных точек, то есть точек, в которых направление движения меняется. Именно опираясь на эти точки, определяется положение участка, именно от количества поворотных точек на участке будет зависеть стоимость самой процедуры межевания. Поэтому, чем проще форма участка, тем дешевле обойдется сама процедура межевания.
От правильного расположения поворотных точек как раз зависит в большей степени точность измерения участка. Точное определение координат поворотных точек можно провести с помощью разных видов съемки – спутниковой, геодезической, аналитической, фотограмметрической, картометрической.
ВАЖНО определение координат поворотных точек должно проводиться на местности. После проведения необходимых расчетов и согласования полученных результатов, на местности устанавливаются аналоги поворотных точек, через которые поводятся линии, образующие межу.
Существует несколько способов определения координат поворотных точек:
- Геодезические методы, к которым можно отнести методы триангуляции (с использованием данных государственной геодезической сети), методы полигонометрии (предполагает измерение на местности линий, которые соединяют поворотные точки и объекты, образуя полигонометрический код), и методы трилатерации (положение точек определяется через построение на местности треугольников).
- Метод спутниковой съемки. Данные измерений на местности сопоставляются с данными, которые были собраны с помощью спутников.
- Картометрический метод. Координаты точек определяются на основе уже созданных карт и переносятся на реальную местность.
- Фотограмметрический метод. Используется как дополнение к предыдущему. Точность определения координат подтверждается аэроснимками.
- Аналитический метод, в основе которого статистические приемы, то есть вычисление погрешностей результатов, которые были получены иными способами измерения.
Под погрешностью понимается разница между результатами, которые были получены при измерении кадастровыми специалистами и истинными координатами поворотной точки.
На возникновение погрешности расчетов могут влиять разные факторы:
- Опыт работы и профессионализм кадастрового инженера.
- Погодные условия в день измерения.
- Точность и техническое состояние приборов учета, более того при снятии показаний с приборов разными специалистами они могут несколько отличаться, так как могут быть сняты с разных точек зрения. В этом случае для минимизации погрешности проводят сразу несколько измерений, а затем высчитываю средний результат.
- Рельеф поверхности, в том числе и от определения точки установки измерительного оборудования.
- Другие обстоятельства или их стечение.
ВАЖНО в целом погрешность при измерении приравнивается к наибольшей из всех, что были допущены при измерении поворотных точек.
В конечном итоге погрешность должна быть в рамках допустимых отклонений, которые установлены законом для каждой категории землепользования:
- 10 сантиметров для земель населенных пунктов,
- 20 сантиметров для земель под индивидуальное жилое строительство, садоводство и личное подсобное хозяйство,
- 25 сантиметров для земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых участков,
- 50 сантиметров для земель водного и лесного фондов, запаса и специального назначения,
- 150 сантиметров для объектов промышленности,
- 500 сантиметров для земель и территорий лесов и заповедников.
ВАЖНО при переводе земельного участка из одной категории землепользования в другую, погрешность измерений должна соответствовать новой категории. То есть, если она будет превышать допустимые границы для новой категории, то потребуется проведение новой процедуры межевания.